A recente primeira visita oficial de dous días en corenta anos dun ministro de Defensa exipcio a Rusia do home forte de Exipto, o mariscal de campo Abdel Fattah al-Sisi, acompañado polo ministro de Asuntos Exteriores, Nabil Fahmy, foi un avance histórico nas relacións bilaterais, pero aínda é prematuro. para tratar con el ou construír sobre ela como un cambio estratéxico lonxe da alianza estratéxica de máis de tres décadas do país con Estados Unidos.
A administración estadounidense non parece preocupada tanto por esta polémica sobre un cambio estratéxico exipcio como pola do presidente ruso, Vladimir Putin. benvida de al-Sisi candidatura esperada para presidente.
"Exipto é libre de manter relacións con outros países. Non afecta aos nosos intereses compartidos", dixo a portavoz adxunta do Departamento de Estado, Marie Harf, este 13 de febreiro.
Estados Unidos, que leva a cabo, mediante invasións militares e guerras por poderes, unha campaña de "cambios de réxime" en todo Oriente Medio, mostrouse miserablemente hipócrita cando Marie Harf invocou os ideais "democráticos" do seu país para declarar que a súa administración "non creo que, francamente, depende dos Estados Unidos ou do señor Putin decidir quen debe gobernar Exipto”.
Con todo, Pavel Felgenhauer, escribindo no Eurasia Daily Monitor este 13 de febreiro describiu a visita como un "cambio xeopolítico" que "podería, segundo fontes gobernamentais rusas, "reorientar dramáticamente as relacións internacionais en Oriente Medio". O Diario do Pobo, portavoz do Partido Comunista Chinés, cualificouno ao día seguinte de "un avance histórico" nas relacións exipcio-rusas e unha "transformación no compás estratéxico da política exterior exipcia de Washington a Moscova".
O obxectivo principal da visita de al-Sisi e Fahmy era finalizar un acordo de armas por valor de entre dous e catro mil millóns de dólares, segundo informou o 13 de febreiro o diario al-Ahram. Asuntos en Moscova o mesmo día anunciou tamén que a capital rusa acollerá unha reunión da comisión ruso-exipcia sobre comercio e cooperación económica o próximo 28 de marzo.
Este é un negocio serio; reivindícase tamén a chegada ao Cairo este 17 de febreiro do comandante en xefe da Forza Aérea rusa, o tenente xeneral Victor Bondarev, ao fronte dun equipo de seis membros dos seus mandos, nunha visita de catro días, segundo informa. o exipcio Almasry Alyoum en liña ao día seguinte.
Exipto é o maior premio estratéxico para as potencias mundiais de Oriente Medio. "Exipto, coa súa localización estratéxica, fronteiras estables, gran poboación e historia antiga, foi a principal potencia do mundo árabe durante séculos, definindo o movemento da historia alí como ningún outro", dixo o exministro de Asuntos Exteriores e vicecanciller alemán Joschka Fischer. escribiu o pasado 26 de xullo. Non é de estrañar entón a ráfaga de especulacións en todo o mundo sobre se o pivote ruso de Exipto é ou non un cambio estratéxico.
Na proximidade inmediata, esta "nova preocupación" estivo "preocupando aos estrategas de Israel nas últimas semanas. Empezan a preocuparse polo alto impulso” co que Putin está a capitalizar a “política de mans fóra” de Estados Unidos en Oriente Medio, segundo o informe DEBKAfile o pasado 16 de febreiro. A viaxe de Al-Sisi a Moscova, que o “puxo no camiño de o camiño independente que busca" ten "consecuencias incalculables", segundo o informe, e engadiu que "está a investir esforzos na construción dun réxime forte que promova a forma nasserista de nacionalismo panárabe, con Exipto á fronte". "Esta política ben pode levar a Exipto en colisión co estado de Israel", concluíu o informe.
Non obstante, dous antigos ministros de defensa israelís, Binyamin Ben-Eliezer e Ehud Barak, manifestaron o seu apoio a al-Sisi. O primeiro apoiou publicamente a súa candidatura á presidencia. Barak dixo que "o mundo enteiro debería apoiar a Sisi". Non obstante, as súas voces parecen caer en saco roto en Washington DC, ou soa así.
O apoio de ambos os homes é consistente co instrutivo "silencio" oficial de Israel sobre os acontecementos en Exipto, que aínda está comprometido co seu tratado de paz de trinta e cinco anos co Estado hebreo. "O principal interese de Israel", segundo funcionarios e expertos israelís, citados por The New York Times o pasado 16 de agosto, "é un Exipto estable que poida preservar o tratado de paz do país de 1979 e restablecer a orde ao longo da fronteira na península do Sinaí". esténdese 270 quilómetros (160 millas) desde o Mediterráneo ata a estación turística israelí de Eilat do Mar Vermello.
Neste contexto pódense interpretar os ollos pechados de Israel ante a incursión de tanques e avións de guerra exipcios no que o tratado designa como unha "Área C" "desmilitarizada" do Sinaí.
A proba de Tornasol
Aquí está a proba de lume para xulgar se a orientación cara ao leste de al-Sisi e as súas supostas lealdades “nasseristas” indican ou non un cambio estratéxico que traspasa a liña vermella israelí e estadounidense do compromiso de Exipto co tratado de paz.
O asociado principal do Carnegie Middle East Center, Yezid Sayigh, escribiu o 1 de agosto de 2012 que os Estados Unidos "seguirán mantendo un equilibrio entre as súas relacións co (daquela) presidente exipcio (Mohamed Morsi) e o exército exipcio. A balanza sempre desprazarase cara ao lado que garanta a continuidade do compromiso de Exipto co seguinte: O Tratado de Paz de Camp David, a retención dun Sinaí desmilitarizado, a retención de tropas e observadores multinacionais liderados por EE. aberto”. (Énfase engadido).
Estes son os fundamentos da alianza estratéxica de Exipto con EE. calquera saída estratéxica daquela.
Preservar ou descartar estes compromisos exipcios é a proba de lume para xulgar se o renacemento de Exipto dos seus lazos rusos é unha manobra estratéxica ou unha partida estratéxica.
Outros indicadores inclúen o patrocinio financeiro e político do goberno de al-Sisi por nada menos que os moi estreitos aliados árabes de EE. al-Sisi e, segundo os informes, están a financiar o seu acordo de armamento con Rusia.
Este 13 de febreiro, a cadea de televisión por satélite de Arabia Saudita citou a Abdallah Schleifer, profesor emérito de xornalismo da Universidade Americana do Cairo, que cuestionaba con sarcasmo a actuación do presidente Barak Obama: "Que logro tan extraordinario levará consigo o presidente Obama cando se retire do cargo. "O Reino de Arabia Saudita, que proporcionou ao (falecido presidente exipcio) Anwar Sadat apoio moral e financeiro para romper cos rusos a principios dos anos 1970 e virar cara aos Estados Unidos, agora pode financiar un acordo de armas exipcias cos rusos", dixo Schleifer. .
A suposta orientación “nasserista” e “panárabe” de Al-Sisi non podería ser coherente, por exemplo, con invitar ao ministros de Defensa dos Emiratos Árabes Unidos, Iraq, Bahrein, Marrocos e o seu homólogo xordano o primeiro ministro Abdullah al-Nsour asistir as celebracións do 40 aniversario da Guerra de Outubro de 1973. Siria foi a compañeira de Exipto nesa guerra e o principal aliado "panárabe" de Jamal Abdul Nasser, pero non estaba representada. Os países que estaban representados estaban seriamente en contra do Exipto de Abdul Nasser e da súa ideoloxía panárabe, pero o máis importante eran e aínda son aliados estratéxicos dos seus inimigos liderados por Estados Unidos e socios de paz de Israel.
A axuda dos EUA contraproducente
Os denunciantes estadounidenses que advirten dun cambio estratéxico exipcio son abundantes como parte de criticar a Obama polos seus erros de política exterior. Por exemplo, os estudosos estadounidenses en política exterior Tom Nichols e John R. Schindler, citados este 13 de febreiro por The Tower.org O persoal, que está de acordo en que raramente están de acordo en nada, están de acordo agora en que a administración de Obama está a minar "case sete décadas" de esforzos bipartidistas estadounidenses destinados a "limitar a influencia de Moscova" en Oriente Medio.
Pero Nael Shama, escribindo no sitio web do Instituto de Oriente Medio o pasado 16 de decembro, dixo: "Pódese argumentar que o coqueteo de Exipto con Rusia non significa un cambio na política exterior do país lonxe dos Estados Unidos, senón un intento de inducir a Estados Unidos a que cambie a súa política de Exipto a onde estaba antes... para presionar. Estados Unidos e espertar a preocupación entre os políticos estadounidenses pola perspectiva de perder Exipto, animándoos a modificar políticas desfavorables”.
O goberno de Obama congratulouse da toma de poder de al-Sisi ao suspender o exercicio militar conxunto bianual entre Estados Unidos e Exipto "Bright Star" e deter a entrega de material militar a Exipto, incluíndo avións de combate F-16, helicópteros Apache, mísiles Harpoon e tanques. partes e cando o pasado xaneiro o Congreso dos Estados Unidos aprobou un proxecto de lei de gastos que restauraría 1.5 millóns de dólares en axuda a Exipto, foi na condición(subliñado) que o goberno exipcio garante a reforma democrática.
En novembro do ano pasado, Le Monde Diplomatique citou ao veterano experto en comercio de armas Sergio Finardi dicindo que o diñeiro da axuda estadounidense "nunca sae dos bancos estadounidenses e transfírese na súa maioría non ao país obxectivo senón a fabricantes de defensa estadounidenses que venden o equipo a Exipto".
Máis importante aínda, o diñeiro da axuda dos Estados Unidos está unido ao compromiso de Exipto co tratado de paz con Israel. Tal compromiso está a comprometer a soberanía exipcia no Sinaí, que se converteu nunha terra de ninguén onde o crime organizado, o comercio ilegal de armas e os grupos terroristas gozan de liberdade cun alto prezo nas almas e na gobernanza exipcia.
Ou se modifican as disposicións do tratado de paz, ou se eliminan por completo as condicións americanas para a axuda ou polo menos se reconsideran para permitir que Exipto exercer plenamente a súa soberanía no Sinaí, ou Exipto buscaría noutro lugar un empoderamento alternativo, por exemplo para iniciar "un novo era de cooperación construtiva e fructífera a nivel militar" con Rusia, segundo dixo al-Sisi ao seu homólogo ruso Sergei Shoigu, segundo a axencia oficial de noticias exipcia MENA o pasado 14 de novembro.
Todo o anterior á parte, Exipto quere modernizar o seu complexo militar-industrial per se. Shana Marshall, directora asociada do Instituto de Estudos de Oriente Medio e instrutora de investigación da Universidade George Washington, citada por http://www.jadaliyya.com/ este 10 de febreiro, chamárona a "Outra Revolución de Exipto". Os acordos de trinta e cinco anos con Estados Unidos non están a axudar, pero peor convertéronse no principal obstáculo para cumprir esta aspiración.
Todos estes e outros factores indican que al-Sisi de feito persegue intereses nacionais exipcios vitais e non busca un cambio estratéxico na alianza do seu país con EE.UU. A apertura rusa é o seu último recurso. É moi posible que retroceda se Washington decide non repetir o seu erro histórico cando se negou a responder positivamente a similares aspiracións militares e de desenvolvemento exipcias nos anos cincuenta do século XX, que empuxaron a Exipto aos brazos abertos da antiga Unión Soviética. .
"Fracaso absoluto" da axuda estadounidense
Para que Exipto busque agora armamento ruso e axuda económica significa que a cooperación estratéxica exipcio-estadounidense desde 1979 non atendeu as súas necesidades de defensa e as súas aspiracións de desenvolvemento.
Trinta e cinco anos despois, durante os cales un rival rexional como Irán está agora a piques de converterse nunha potencia nuclear cun complexo militar industrial en constante expansión mentres que o outro rival israelí xa é unha potencia nuclear e un gran exportador mundial de armas, o exército de Exipto mantén a súa posición. máis débil, parece estancado, subdesenvolvido e expulsado da competencia mentres a súa poboación empobreceuse moito.
Nada cambiou moito desde que o Consello de Política de Oriente Medio dos Estados Unidos na súa edición de inverno de 1996 publicou a peza de Denis J. Sullivan, "Axuda americana a Egipto, 1975-96: Paz sen desenvolvemento", onde sinalaba que "a realidade é que Exipto dista moito de ser un "modelo" de uso efectivo da asistencia exterior (EUA)".
O país, a pesar de que "o programa de axuda dos Estados Unidos en Exipto é o maior programa deste tipo do mundo" e de que "en 21 anos, Exipto recibiu uns 21 millóns de dólares en axuda económica dos Estados Unidos máis máis de 25 millóns de dólares en axuda militar". ", Exipto "segue sendo pobre, superpoboado, contaminado e antidemocrático... En resumo, Exipto en 1996 segue mostrando practicamente todas as características que Estados Unidos afirmou querer cambiar desde que comezou o seu programa masivo de axuda económica en 1975", escribiu Sullivan.
Dezasete anos despois David Rieff, escribindo en A Nova República, este 4 de febreiro, describiu o que Sullivan dixo que era un "fracaso" como un "fracaso abyecto" da "axuda ao desenvolvemento de Estados Unidos a Exipto".
Militarmente, o artigo de Carnegie Yezid Sayigh de agosto de 2012 citou unha avaliación de funcionarios da embaixada estadounidense nun cable de 2008 filtrado por WikiLeaks que dicía que "a preparación táctica e operativa das Forzas Armadas Exipcias deteriorouse". Escribiu que "Oficiais e funcionarios estadounidenses familiarizados cos programas de asistencia militar a Exipto describen que as Forzas Armadas exipcias xa non poden combater". Tamén citou aos "principais expertos en Exipto, Clement Henry e Robert Springborg", que dixeron que o adestramento do exército exipcio "é descabellado, o mantemento do seu equipo é profundamente inadecuado e depende dos Estados Unidos para o financiamento e o apoio loxístico... a pesar de tres décadas". de adestramento estadounidense e exercicios conxuntos exipcios-exipcios".
EEUU volveu a Exipto
o Tower.org o 13 de febreiro informou que a “Casa Branca hai dúas semanas declinado de forma contundente invitar a Exipto a un cumio de líderes africanos”.
Ese non foi o primeiro indicio de que a política exterior dos Estados Unidos está alienando a Exipto desde que o mariscal de campo al-Sisi asumiu o poder a principios de xullo pasado en resposta a unha masiva protesta popular o pasado 30 de xuño contra o expresidente Mohamed Morsi.
Desde a visita do secretario de Estado estadounidense John Kerry a Exipto o pasado novembro, que nesta calidade percorreu a rexión máis de once veces e parece pasar máis tempo en Oriente Medio que en EE.UU., Kerry foi abandonando Exipto do seu itinerario. O seu presidente Obama, que ten previsto visitar Arabia Saudita o próximo mes de marzo, recibira ao primeiro ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, a principios de mes e recibira ao rei Abdullah II de Xordania este 14 de febreiro, non tiña plans nin para recibir a Al-Sisi nin para visitar o seu país, que antes era unha parada habitual para os altos funcionarios visitantes estadounidenses.
É unha sorpresa entón que a primeira visita de al-Sisi ao estranxeiro fose a Moscova e non a Washington DC, para reunirse co presidente ruso e non co seu homólogo estadounidense?
Al-Sisi nunha entrevista co Washington Post a principios de agosto pasado acusou a EEUU de "darlle as costas" aos exipcios. "Deixaches os exipcios, deches as costas aos exipcios e eles non o esquecerán", dixo.
Non obstante, al-Sisi non soña en absoluto con perturbar a orde política existente en Oriente Medio, nin con enfrontarse con Israel ou EE. retrocedeu o exército e a economía do seu país en comparación cos rivais rexionais moi avanzados. Estados Unidos non axudou a Exipto a converterse nunha "historia de éxito no desenvolvemento económico" como afirma a USAID no seu sitio web.
Pavel Felgenhauer escribiu o 13 de febreiro que "Está claro que Exipto está preparado para aceptar a axuda e o armamento rusos como o fixo durante a Guerra Fría nos anos 1950 e 1970 para mostrar a EEUU que ten unha fonte alternativa de apoio".
De feito, al-Sisi agradeceu ao seu homólogo ruso "darlle ao pobo exipcio axuda económica e de defensa". Putin dixo que estaba "seguro de que podemos aumentar o comercio a 5 millóns de dólares no futuro". O ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, dixo: "Acordamos acelerar a preparación de documentos que darán un impulso adicional ao desenvolvemento da cooperación militar e técnico-militar". Cabe destacar que todo está sen condicións previas, políticas ou non.
The Associated Press citou o 13 de febreiro a Abdullah el-Sinawi, a quen AP identificou como "un destacado analista do Cairo coñecido por estar próximo ao exército", dicindo que al-Sisi "quería enviar un sinal a Washington". "Exipto necesita un aliado internacional confiado que equilibre as relacións con América. Exipto abrirase a outros centros de poder sen romper as relacións con EE.UU.", dixo.
Abdel-Moneim Said, outro analista exipcio, escribiu en Al-Ahram Weekly o pasado 21 de novembro que Exipto "simplemente busca ampliar o seu manobrabilidade no estranxeiro" e que "ao 'oso' ruso que chegara a Exipto cortáronlle as garras": "A Unión Soviética colapsouse, o Pacto de Varsovia morreu e a Guerra Fría rematou... (e) o PIB dos EUA... está oito veces máis que a de Rusia; Ademais, a alianza mundial liderada por Estados Unidos representa "o 80 por cento da produción bruta mundial e unha porcentaxe maior da tecnoloxía moderna do mundo".
É certo que o ministro de Asuntos Exteriores exipcio, Fahmi, dixo o pasado 18 de outubro que "as relacións exipcio-estadounidenses cambiaron despois do 30 de xuño por primeira vez en 30 anos a unha relación entre pares" e que "a toma de decisións exipcia agora é independente de calquera estado". Un día antes, dixo ao xornal estatal Al-Ahram que as relacións bilaterais estaban "nun estado delicado que reflicte a turbulencia da relación". "O problema", dixo, "remonta moito antes, e está causado pola dependencia de Exipto da axuda estadounidense durante 30 anos".
Polo tanto, "Exipto vai cara ás potencias orientais". Saeed al-Lawindi, experto político do Centro Al-Ahram de Estudos Políticos e Estratéxicos, dixo a Xinhua o 14 de febreiro, pero Talaat Musallam, experto en estratexia e seguridade e antigo xeneral do exército, describiu ao pivote ruso de al-Sisi como "unha especie de de manobra estratéxica”. Musallam foi reivindicado polas reiteradas afirmacións de Fahmi de que "a proximidade de Exipto con Rusia non é un movemento contra EE.UU.", é dicir, non é unha saída estratéxica dos Estados Unidos.
Porén, as relacións internacionais non son estáticas; teñen a súa propia dinámica. Se a sensibilidade pasiva dos Estados Unidos ás aspiracións exipcias segue sendo refén dos acordos de Camp David de 1979 e a apertura rusa continúa atendendo as necesidades militares e económicas vitais de Exipto, a "manobra estratéxica" podería converterse en pouco tempo nun cambio estratéxico.
Nicola Nasser é unha veterana xornalista árabe afincada en Bir Zeit, Cisxordania dos territorios palestinos ocupados por Israel. [protexido por correo electrónico]
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar