Cecilia Zárate-Laun
pasado
ano o Congreso dos Estados Unidos e a administración Clinton fixeron Colombia
o terceiro maior receptor de asistencia militar estadounidense, aprobando un 1.3 dólares
paquete de mil millóns en gran parte para un proxecto bilateral chamado Plan Colombia. O
foco desta asistencia, preto do 70 por cento da cal é para equipos militares
e formación, é o departamento de Putumayo, no suroeste de Colombia.
Putumayo leva
o seu nome do río que atravesa o departamento de oeste a leste e
serve de fronteira natural entre Colombia e Ecuador e Perú. A capital
de Putumayo é Mocoa. Recentemente informouse da poboación do departamento
332,434 habitantes. A maior parte do seu territorio atópase na zona da selva tropical
e conta con 3 rexións naturais: Putumayo Alto, Putumayo Medio e Baixo
Putumayo. Os seus dous ríos principais, o Putumayo e o Caqueta, foron para moitos
anos a principal forma de transporte. En 1985 os indíxenas de Putumayo
a poboación foi calculada en 11,900. As comunidades indíxenas son Ingas,
Kofanes, Sionas, Huitotos, Paeces e Embera-Chami.
O proceso de
a colonización en Putumayo remóntase ao século XVI. Conquistadores españois
chegou buscando ouro e quinina. Misioneiros e encomenderos católicos
chegou á rexión e estableceu asentamentos illados utilizando os indíxenas
forza de traballo, especialmente os Ingas, que eran descendentes do Imperio Incaico.
Os xesuítas chegaron no século XIX e máis tarde, en 19, a Santa Sé e
o goberno colombiano encomendou aos monxes capuchinos españois a tarefa de
introducindo a "civilización cristiá" a Putumayo. Estes monxes ditaron a
conxunto de normas que se dan o dereito de repartir as terras que lle pertencen
comunidades indíxenas, e fundou a cidade de Puerto Asis. Estes legais
os mandatos procedían do goberno colombiano, que ata 1980 tiña como obxectivo
disolver a vida comunitaria dos grupos indíxenas. Estas actitudes comezaron
cambio en 1958 como consecuencia das loitas indíxenas en Colombia e co
Establecemento de novas proteccións na nova Constitución de 1991.
Dende o 19
século, segundo un informe de 1993 sobre o Putumayo publicado pola Comisión
Andina de Juristas, houbo seis etapas de desenvolvemento económico en
Putumayo, a maioría deles acompañados de moita violencia.
1. Caucho
Economía: A partir de finais do século XIX ata a década de 19, a
iniciouse o proceso que incorporou a rexión amazónica á economía mundial.
Pequenos asentamentos de plantacións de caucho ao longo do río, principalmente en mans
dos comerciantes ingleses, caracterizaron este período. Os ríos eran os principais
fonte de transporte, enviando caucho en bruto aos portos amazónicos
Atlántico. Na década de 1920 o caucho producido en Malaisia abaratouse e
polo tanto, a produción de caucho de Putumayo foi abandonada. En proceso de
desenvolvemento das plantacións de caucho, miles de indíxenas morreron traballando
para a Compañía Casa Arana, na fronteira entre Colombia e Perú. Nun libro
publicado en Lima polo xuíz peruano Carlos Valcárcel, relata máis
máis de 20,000 indíxenas foron asasinados nas plantacións de caucho do
Putumayo nun período de 10 anos.
2. Fronteira
economía: En 1933 tras unha guerra co Perú na que Colombia defendeu o seu
dereito ao Amazonas, o goberno colombiano iniciou un proceso migratorio para
Putumayo, traendo campesiños dos departamentos veciños de Nariño, Cauca e
Huila, coa idea de reforzar a fronteira e utilizar o seu exército para
defendelo. Colombia iniciou cidades como Puerto Leguizamo e construíu estradas cara a
Florencia e Pasto como demostración de soberanía sobre o seu territorio.
A xente viña atraída polo ouro aos ríos.
3. O
economía da década de 1950: A situación de caos e desorde institucional en
o período coñecido como La Violencia (aproximadamente 1946-1957) no centro da
país, cando máis de 200,000 persoas morreron, causou violencia
desprazamentos a rexións remotas como Putumayo. As terras máis fértiles de
o país concentrábase nunhas poucas mans preto dos grandes centros urbanos e
a crenza equivocada de que a terra nas zonas amazónicas era fértil trouxo moitos
campesiños desta zona. Pero a falta de estradas e capital circulante e a baixa
a produtividade da terra fixo que moitos colonos se desilusionaran.
4. O
economía da década de 1960: Na década de 1960 o desenvolvemento de Putumayo converteuse
fortemente asociado co boom petroleiro. Isto trouxo a construción de estradas.
Os pobos comezaron a medrar e moitos buscadores de fortuna chegaron buscando terras e
traballo. En 1963 comezou a perforación petroleira e en 1973 Texaco aceptou a reversión
dos seus campos petrolíferos ao goberno colombiano para o seu desenvolvemento
petrolera estatal, Empresa Colombiana de Petróleos (ECO-PETROL). En
neste período a poboación estaba formada por traballadores urbanos dos campos petrolíferos e
campesiños, que poboaban os vales dos ríos para plantar cultivos alimenticios como
millo, mandioca e plátanos. Desafortunadamente, este proceso dinámico de
a colonización non foi apoiada polo estado mediante a construción de servizos públicos
e estradas da granxa ao mercado ou proporcionando seguridade aos seus cidadáns.
5. A coca
economía: Desde a década de 1970 o ilegal cultivación de coca ten
atraeu a un gran número de persoas e esta economía trouxo máis cartos
que o boom do petróleo. Incluso a xente que veu coa idea de desenvolverse
incorporáronse a isto a agricultura e as comunidades indíxenas
economía, por necesidade. Os cultivos legais non recibiron crédito nin técnico
axuda do goberno colombiano. Os cárteles de Cali e Medellín
aproveitou a desesperación dos campesiños estimulando o cultivo
dos cultivos ilegais de coca. En marzo de 2000 había máis de 120,000 hectáreas de
coca cultivada en Colombia, da que máis do 60 por cento estaban en Putumayo,
empregando a 50,000 campesiños. Segundo o informe “Los Cultivos Ilicitos”
da Defensoria del Pueblo, unha hectárea de coca produce 1,250 quilos de
follas de coca cada 100 días. Para producir 1 quilo de pasta de coca é necesario
para producir 568 quilos de follas de coca, o que significa que hai unha media de
2.2 quilos de pasta por hectárea en cada unha das 3 colleitas nun ano. En
1993 un quilo de coca custou en Colombia 600 dólares. Ese mesmo quilo nos Estados Unidos
podería venderse por entre 10,500 e 40,000 dólares. Os maiores beneficios están no
mercado internacional no lado da demanda. Plante, o goberno colombiano
oficina de substitución de cultivos, calculou que por cada 1,000 pesos que a
o comprador de pasta de coca paga, o campesiño colombiano só recibe seis pesos. Mesmo
así, o beneficio para o campesiño é maior que o dos cultivos tradicionais
producir.
6. O
economía actual: A situación actual de Putumayo reflicte unha combinación
de varios factores políticos, económicos e estratéxicos. terra de Putumayo e
recursos están sendo disputados pola guerrilla, os paramilitares e os
Goberno colombiano, que a través do Plan Colombia promove a Estados Unidos
intereses como a penetración no mercado dos seus produtos e o acceso á materia prima
materiais, especialmente minerais e a copa da selva tropical. Os Estados Unidos
O goberno está especialmente interesado en promover a "estabilidade" no Sur
América, receloso das posibles consecuencias dunha propagación da violencia e
desorde aos países veciños de Venezuela, principal provedor de petróleo para
Estados Unidos e Brasil, un importante socio comercial.
Dereitos Humanos
Violacións
o
a guerra sucia no Putumayo comezou nos anos 1980. O aumento do número de
mortes violentas está directamente asociada co cultivo de coca e o
presenza de guerrilleiros. O feito de que o Putumayo limita con Perú e Ecuador
fíxoo ideal para o tráfico de cocaína, coa maior presenza de
gardacostas e sicarios. Os altos prezos da folla de coca daban aos campesiños e
indíxenas grandes cantidades de diñeiro, que alteraron as súas formas tradicionais de
vida e aumentou a solución dos conflitos de forma violenta.
O poder local era
en mans de políticos dos dous partidos políticos, liberais e
Os conservadores, que mantiveron os seus costumes tradicionais de patrocinio, como
ofrecendo postos de traballo públicos a cambio de votos ou por traballar no seu electorado
campañas. Deste xeito, mantiveron o control dos orzamentos das vilas e dos locais
gobernos. O mesmo aconteceu a nivel de goberno estatal, onde mesmo con
os altos ingresos dos ingresos do petróleo, non houbo investimento en servizos públicos
como a electrificación, os teléfonos ou a depuración de augas para o campo.
Se se construían estradas, construíronse para conectar as cidades onde o petróleo
estaba a desenvolverse a industria. En 1983, as FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia) abriu a súa Fronte 32 en Putumayo, para defender a
campesiños, indíxenas e colonos (especialmente pequenos produtores de coca
follas) contra os abusos dos narcos. As FARC estableceron un imposto chamado gramaje
o que causou alboroto entre os grandes narcotraficantes, xerando ambos niveis de
cooperación e confrontación que eventualmente evolucionaría para vincular ás FARC
o negocio da coca.
En 1986 no
cidades de Orito, Puerto Asis e Valle del Guamuez, houbo un aumento
número de mortes violentas. Só en Puerto Asís 73 persoas morreron violentamente, non
contando os cadáveres arroxados aos lixos ou aos ríos.
Politicamente,
particularmente en Puerto Asís, a Unión Patriótica (UP), un terceiro legal
partido político, fíxose moi forte. A UP desenvolveuse como política
expresión do Partido Comunista, guerrilleiros das FARC que decidiron deitarse
os seus brazos e facerse activos na política, activistas doutros grupos e persoas
que estaban descontentos cos dous partidos tradicionais. Se alguén se atopou
portando Voz, a revista do Partido Comunista Colombiano, podería
custoulle a vida á persoa. Os militantes da UP foron automaticamente
considerados guerrilleiros ou os seus simpatizantes. Operadores de lanchas a motor traballando
o río Putumayo eran considerados membros das FARC, porque o exército sospeitaba
transportaban guerrilleiros e comida para eles. O 4 de marzo de 1989 o
rexistrouse a sede da UP en Puerto Asís e os seus libros de contabilidade
desapareceu. Rigoberto Torres, o coordinador local da UP, foi asasinado por un
capitán da Policía Nacional que foi o xefe da campaña contra
grupos de oposición política. Ese mesmo ano foron asasinados 12 activistas da UP
e o resto tiveron que fuxir a outras partes do país. Isto era parte dun
campaña nacional para eliminar a UP por parte de paramilitares co apoio de
as Forzas Armadas e o diñeiro dos narcotraficantes. Estes últimos querían gañar
o favor das elites colombianas rabiosamente anticomunistas. Como consecuencia,
a UP desapareceu da escena política en 1989.
Na década de 1980 a
segunda institución desenvolvida, o Movemento Cívico do Putumayo. Foi
pluralista, heteroxéneo e por riba das sospeitas de colaborar co
guerrilleiros. Actuou por enriba dos partidos e esixiu electricidade, sumidoiros
sistemas, estradas e servizos públicos adecuados. En 1987 dirixentes deste grupo
comezou a ser asasinado. Por exemplo, foi un xornalista, Luis Cristobal Arteaga
asasinado en Valle del Guamuez o 20 de agosto de 1990. Ademais 15 dirixentes
dun movemento indíxena, OZIP (Organización Zonal Indígena del Putumayo),
foron asasinados nos seus primeiros catro anos de existencia. OZIP promove a paz
invasión de oficinas gobernamentais para presionar ao goberno colombiano para que se reúna
os seus compromisos como títulos de terras, asistencia técnica, crédito e
promoción dos dereitos humanos. O estamento político ve pobos indíxenas
como potenciais guerrilleiros. A idea é debilitar os movementos de base
acusándoos de cooperar cos rebeldes.
No 1987 a
creouse unha base paramilitar en El Azul, preto de Puerto Asís, da que formaba parte
o exército privado do líder militar do cartel de Medellín, Gonzalo
Rodríguez Gacha. Fuxía da persecución no centro do país
pola policía e o exército. A existencia desta base foi denunciada polo
servizos de intelixencia do Estado, pero en realidade a guerra contra a droga en Putumayo
limitouse a reprimir aos narcotraficantes de tamaño medio que non estaban estreitamente vinculados
aos cárteles e cuxa detención serviu para demostrar que o goberno estaba
facer algo contra as drogas. Basicamente, eses foron os que non o foron
partes dos convenios económicos coas forzas públicas, que facilitaban
liberdade de circulación e tráfico. Un exemplo é o caso de Edgardo Londono,
cuxa granxa estaba situada preto de Puerto Asís. Segundo informou, estaba encarcerado
porque se negou a pagar 25 millóns de pesos ao comandante policial do
departamento de Putumayo, xa que xa lle abonara esa cantidade á policía local
orde.
No
comezar a relación entre os narcotraficantes e as FARC foi unha das
cooperación, facendo negocios xuntos sen agresións entre si.
Dous membros da Fronte 32 das FARC controlaban o aeroporto de El Azul,
protexendo o aeroporto e cobrando un imposto por esta protección. Sicarios
empregados de Rodríguez Gacha matáronos e as FARC e un pequeno grupo guerrilleiro,
EPL, logo atacou El Azul, perdendo a batalla. En 1990 tres frontes das FARC
capturou o lugar e matou alí a 60 paramilitares.
Civil
autoridades ignoraron o problema emerxente sen facer nada cando o público
forzas abusaron dos cidadáns. Un grupo chamado Os Combos patrullaba unha gran parte
o territorio, e aumentou o poder político e económico dos traficantes.
Activistas liberais e conservadores aliados cos paramilitares para perseguilos
a esquerda e outros adversarios políticos. Capitáns da policía en Puerto Asis
foron denunciados ante a Procuraduria como “cómplices dos paramilitares,
ao permitirlles operar na rexión e ao tolerar a existencia de
centros de formación paramilitar”.
Británico
o mercenario Peter MacCalese foi o encargado de adestrar aos paramilitares.
Outro grupo chamado MACQ (Death to Communists and Civics), coñecido como Los
Masetos, saíu deste adestramento. Foron 200 mozos traídos
outras rexións do país, porque a idea era rotar os asasinos
arredor das rexións obxecto de aprendizaxe. Despois do asasinato de Rodríguez Gacha, o
os paramilitares pasaron baixo a dirección dos irmáns Castano, Carlos e
Fidel. Carlos Castano é hoxe o desapiadado comandante a nivel nacional das AUC (Autodefensas
Unidas de Colombia), o maior exército paramilitar do país.
O humano
a situación dos dereitos deteriorouse cada vez máis. Houbo un masacre en Las
Colexio rural de Palmeras situado a cinco quilómetros de Mocoa, o 23 de xaneiro de 1991.
Cinco persoas foron executadas, acusadas de ser guerrilleiros, por un ataque conxunto de
o Exército e un Corpo de Elite da Policía Nacional utilizando helicópteros. Entre
as vítimas foron Hernán Cuarán, un profesor de escola de 25 anos. Cuaran foi
asasinado diante dos seus alumnos. Cando un neno dixo que Cuaran era deles
profesor, un axente respondeu: “Non. Todos eles son guerrilleiros”. Artemio
Pantoja, un fontaneiro que estaba no edificio da escola, e cuxa filla era a
secretario da xefatura policial de Mocoa, insistiu en que respectan a súa vida
xa que a súa filla traballaba na estación. Un axente chamado Mocoa e coronel
Linares mandou matar a todos. Máis tarde o coronel Linares fixo público
declaración dicindo “foron guerrilleiros mortos en combate que ían
dinamita un oleoduto”. O secretario do Interior do Estado de Putumayo
contrapuxo esta afirmación, porque coñecía ás vítimas e porque non había
oleoducto en Mocoa. Os enfurecidos cidadáns de Mocoa realizaron unha protesta pública
contra este acto criminal.
Esta situación
deu lugar a persoas desprazadas, que levaban consigo medo, incerteza,
desconfianza, pena e resentimento porque todos os seus dereitos como cidadáns o eran
violados e o goberno colombiano parece indiferente aos seus problemas.
En 1990
O presidente colombiano César Gaviria ordenou a creación de comisións e
mesas de traballo, coa participación de toda a cidadanía
polo país, para debater a nova Constitución. Os do Putumayo
convertéronse en reunións urbanas abertas, onde a xente cuestionaba non só a administración
do goberno local pero a súa cooperación cos narcotraficantes e
paramilitares e a súa incapacidade de defendelos. A finais de 1990 o exército
atacou a Secretaría Nacional das FARC, o día das eleccións, cando o referendo
estaba celebrando a aprobación da nova constitución. A resposta das FARC foi a
atacar a infraestrutura económica do país. Só no Putumayo,
desde o 10 de decembro de 1990 ata abril de 1991, houbo 20 ataques con dinamita
contra ECOPETROL, 2 paros laborais e 10 enfrontamentos directos co
exército.
actual
Situación en Putumayo
In
En 1998 os paramilitares volveron a Putumayo e agora están presentes na maioría
da comarca. Hai unha base paramilitar en El Placer. Os paramilitares
están presentes nas zonas urbanas e a guerrilla no rural. O
situación para a poboación é moi difícil, porque se van ao
zonas rurais son tachados de paramilitares ou os seus axudantes. Se campesiños
veñen ás cidades, enseguida son acusados de guerrilleiros. En ambos
casos son asasinados. En 1999 houbo 13 masacres en Putumayo coa morte de 77
persoas, segundo o documento “Luz para la Vida” da Defensoria
del Pueblo e a Oficina do Alto Comisionado da ONU para os Refuxiados.
En xeral
durante a década de 1980 as forzas do mercado decidiron os prezos da coca: oferta e demanda. Iso
parece que agora o prezo da coca o definen os paramilitares e os
guerrilleiros, que impoñen o prezo. Noutras palabras, non existe tal cousa
mercados libres en Putumayo. As FARC póñenlle prezo ao quilo de coca e só permiten
a venda aos autorizados por eles. O mesmo ocorre cos paramilitares.
En xeral a
o quilo de cocaína véndese entre 1.5 e 1.7 millóns de pesos (uns 6800-7,700 dólares) e
o beneficio neto por hectárea é de 200,000 pesos (uns 90 dólares). Comparativamente falando a
carga, que son uns 100 quilos de millo, véndese por 30,000 pesos, e despois
pagando os custos o campesiño só queda con 10,000 pesos (uns 4.50 dólares) por
carga. Dise que a guerrilla permite aos campesiños plantar coca mentres
tamén plantan cultivos alimenticios. Non permiten o consumo de drogas.
Dende os anos 1990
persoas en Putumayo observaron a presenza de militares estadounidenses
xunto aos militares colombianos nas operacións de destrución da coca. Isto normalmente
sucede a finais de ano, cando os militares estadounidenses chegarían ao exército
base en Puerto Leguizamo para formar a soldados latinoamericanos.
Un debería
entender que no Putumayo os colonizadores teñen que plantar coca como único
posibilidade agrícola que garanta o seu mantemento. A raíz do
problema é un conflito social que non foi resolto; mentres non haxa
asistencia técnica, sen crédito, sen estradas e sen estratexias de mercadotecnia, o
Campesiño Putumayo, que xeralmente é un campesiño desprazado doutras rexións de
o país, non ten outra alternativa que plantar coca para sobrevivir. A
solución militar non é solución.
A sociedade
tamén sofre porque os mozos non queren estudar máis, pero queren
traballan como "raspachines", ou recolledores de follas de coca. Agora coa pulverización,
moitos queren unirse á guerrilla porque din que non queren o
goberno para envelenalos. Din que prefiren morrer loitando. Campesiños
prefiren a substitución de cultivos por medios pacíficos e axuda con préstamos e técnicas
e asistencia financeira. Durante moito tempo, Colombia foi un centro de
polémica en todo o mundo, sobre o tema da produción e do tráfico
de drogas ilícitas. En 1998 Colombia era líder das Nacións Unidas en
chamando á comunidade internacional a deseñar un novo e máis equilibrado
estratexia global de loita contra as drogas. Esta convocatoria concluíu no novo United
Os acordos das nacións en 1998 centráronse no "desenvolvemento alternativo", que
ter como obxectivo a promoción de alternativas socioeconómicas para as comunidades
que tiveron que recurrir a cultivos ilícitos para sobrevivir. A estratexia da ONU subliña
a creación de novas fontes de emprego e a cooperación entre países para
evitar o desprazamento de cultivos ilícitos dun lugar a outro.
En 1998
O presidente Pastrana presentou o seu Plan Nacional de Loita contra as Drogas,
que ademais do desenvolvemento alternativo pedía a erradicación manual do ilícito
cultivos. Este Plan fixo fincapé nos aspectos sociais, creación de infraestruturas e
desenvolvemento humano. Pero a finais de 1999 este Plan viuse patas arriba
a súa lóxica de construción da paz, e pasou a formar parte do Plan Colombia, deseñado
bilateralmente cos Estados Unidos. A loita contra as drogas converteuse nun
estratexia represiva, centrada no militar, guiada polo concepto de nacional
seguridade para EEUU e con pouca atención ás propias necesidades de Colombia
e aos esforzos diplomáticos na ONU. O 70 por cento do Plan Colombia é
destinados á compra de helicópteros de combate e intelixencia sofisticada
equipos, para adestrar e equipar batallóns do exército especializados, e para
erradicación de drogas ilegais non só pulverizando os cultivos con herbicidas, senón
tamén desenvolvendo axentes biolóxicos para atacar as plantas de coca.
Dacordo con
Defensoría del Pueblo de Colombia, a función social e política
problemas de Colombia reflíctense na destrución desas zonas do
países que son máis ricos en biodiversidade, como o Putumayo, co
destrución acelerada da selva tropical da conca amazónica. Cultivos de coca
son o resultado directo da desesperación de numerosas persoas pobres desprazadas por
a violencia e os conflitos sociais noutras zonas do país. Chegan
e cortar a selva tropical, causando a destrución ecolóxica dos ríos, da auga,
e o solo, e privando as plantas e animais endémicos do seu hábitat natural...
Prodúcese un proceso chamado "triple deforestación": plántase coca, pulveriza
ocorre, e os campesiños foxen para plantar coca nun lugar novo. Segundo datos
tomadas de expertos do goberno colombiano, por cada hectárea de coca, catro
hectáreas de selva tropical teñen que ser destruídas.
Herbicidas
destruír microorganismos, como algas, bacterias produtoras de nitróxeno, protozoos,
e as larvas, que determinan a bioloxía do solo e impiden a súa
destrución. Esta destrución desequilibra a cadea biolóxica natural.
Roundup de Monsanto, que é o principal produto químico que se pulveriza
Colombia para reducir os cultivos de coca e papoula, contén fósforo, que enriba
o contacto coa auga capta o osíxeno e destrúe os peixes en lagos, lagoas e
marismas. A fumigación de cultivos afecta a cultivos alimentarios como a mandioca, os plátanos, o millo,
e froitas tropicais. Así mesmo, denunciaron campesiños expostos á pulverización
casos de diarrea, febre, dores musculares e dores de cabeza atribuídas aos seus
exposición ao spray químico.
En xaneiro 2001
Putumayo será o principal sitio dirixido a experimentar o Plan Colombia
a pulverización destrutiva que debe incluír.
O mundo
decidiu demonizar a Putumayo e a súa xente é vítima. Despois de ser
excluídos durante moito tempo, finalmente están incluídos pero como vítimas da guerra.
As únicas respostas que reciben ás súas múltiples necesidades son militares, cando que
é urxente é unha solución social. Todos os seus dereitos son violados: humanos,
dereitos civís, políticos, sociais, económicos, culturais e ecolóxicos. Isto
convértese nun exemplo de como se aplicará o Plan Colombia nunha sociedade cruel
onde os pobres e humildes se converten en parias no seu propio país.
Z
Cecilia Zarate-Laun é cofundadora e directora de programas de Colombia Support
Rede con sede en Madison, Wisconsin (www.colombia-support.net).