As t-earrach 2012, thadhail mi air Tosgaire Innseanach dha na DA, Hardeep Singh Puri, aig an taigh-còmhnaidh aige ann an New York a bha a’ coimhead thairis air 18 acaire de na DA. Tha an sealladh bho na h-uinneagan a tha a’ coimhead gu deas iongantach - togalaichean an UN air a bheulaibh, leis gu bheil an Abhainn an Ear a’ sruthadh seachad le urram stàiteil. Bha mi air tighinn gu agallamh le Puri mu rudeigin nach robh cho tarraingeach - na cogaidhean ann an Libia agus Siria, agus àite Comhairle Tèarainteachd na DA ann a bhith a’ ceadachadh a’ chiad fhear agus chan e an tè mu dheireadh. Chuir sinn seachad grunn uairean a thìde thairis air cupannan tì a’ bruidhinn air an UN, agus fuasgladh daonnachd ann an Àisia an Iar agus Afraga a Tuath.
Chaidh mi a choimhead air Puri oir bha e mar-thà air e fhèin a stèidheachadh mar neach-amhairc seòlta air crìochan teagasg Uallach airson Dìon (R2P). Bha cogadh mì-laghail na SA an aghaidh Iorac - gun chead leis an UN - air a bhith a’ diùltadh a bhith a’ gabhail a-steach eadar-theachd daonnachd an Iar. Bha coltas nach robh na h-adhbharan airson eadar-theachdan an Iar cho àrd ris an reul-eòlas bho na prìomh-litrichean an Iar a chaidh a mholadh. Bha e coltach mar gum biodh eadar bomadh NATO air Iugoslabhia ann an 1999 agus ionnsaigh na SA air Iorac ann an 2003, bha amharas air a’ bheachd air eadar-theachd. B' ann airson ath-nuadhachadh a dhèanamh air poilitigs eadar-theachd a phut an Iar tro theagasg R2P anns na DA ann an 2005. Bha seann Rùnaire Coitcheann na DA Kofi Annan, a bha air ionnsaigh nan SA air Iorac a ghairm 'mì-laghail', a dh'aindeoin sin a 'cumail sùil air togail an teagaisg R2P .
Dìreach beagan bhliadhnaichean às deidh don teagasg a bhith na phàirt de ailtireachd na DA, Puri òraid aig Seanadh Coitcheann nan Dùthchannan Aonaichte gus rabhadh a thoirt mun t-sleamhnachadh bho dhleastanas gus sìobhaltaich a dhìon gu gnìomh armachd gus riaghaltasan a chuir às. “Feumaidh sinn a bhith mothachail," thuirt e, "gum bu chòir cruthachadh inbhean ùra aig an aon àm dìon gu tur an aghaidh an ana-cleachdadh". Chaidh an teagasg a dhearbhadh an toiseach ann an 2011 sa chogadh an aghaidh Libia. Beagan mhìosan bhon chogadh, Thuirt Puri ann an coinneamh neo-fhoirmeil aig an UN, “Tha cùis Libia air droch ainm a thoirt dha R2P mu thràth”. Bha seo mus deach ceannard Libia Muammar Gaddafi a mharbhadh agus fada mus do shleamhnaich an dùthaich gu brònach ann an caos cunnartach. Nuair a choinnich mi ri Puri tràth ann an 2012, thuirt e rium gun robh e draghail mu chead an UN a bha an Iar a’ sireadh oir “bha e gu math soilleir gun robh mòran de phrìomh-oifisean an Iar gu fosgailte a’ togail atharrachadh rèim an toiseach”. B’ e an t-amas atharrachadh rèim agus chan e uallach airson sìobhaltaich a dhìon. Bha R2P air a thighinn gu bhith na dhuilleag fige ùr airson atharrachadh rèim.
leabhar ùr Puri. Eadar-theachdan cunnartach: a’ Chomhairle Tèarainteachd agus Poilitigs Chaos - a’ togail nan cuspairean sin agus gan leasachadh. Is e leabhar a th’ ann a bu chòir do gach dioplòmaiche Innseanach a leughadh leis gu bheil e a’ samhlachadh an seòrsa conaltradh smaoineachail le cùisean eadar-nàiseanta a tha riatanach airson dioplòmasaidh. Is e leabhar a th’ ann cuideachd a bu chòir a bhith air a leughadh le luchd-amhairc dlùth air poilitigs eadar-nàiseanta, leis gu bheil e a’ toirt air falbh a’ bhàirnis far a’ choille agus a’ leigeil leinn faicinn dè tha fon sin. Chan eil dragh sam bith an seo, gu sònraichte anns a’ chaibideil air Libia. Nam biodh buidheann ann airson breithneachadh a dhèanamh air droch cho-dhùnaidhean anns na deich bliadhna a dh’ fhalbh, bu chòir don bhuidheann sin caibideil Puri a ghabhail air Libia agus iarraidh air prìomh luchd-cleachdaidh atharrachadh rèim na casaidean aca a fhreagairt. Tha e na fhìor ath-aithris air riaghaltasan an Iar a bha airson a dhol an sàs ann an còmhstri nuair a bhiodh roghainnean eile rim faighinn agus far an robh coltas gu robh toradh a’ chòmhstri mar-thà gu math cunnartach. Chuir stiùirichean an Iar slighean eile gu aon taobh gu sìth agus rabhadh mu na cunnartan a tha an lùib atharrachadh rèim. Cha robh ùidh aig gin dhiubh seo. Bha mothachadh messianach aca air na comasan aca. Eadhon às deidh an fiasco ann an Iorac, bha iad a’ faireachdainn gum faodadh iad - bho choileach nam bomairean aca - saorsa a thoirt don t-saoghal.
Tha teagasg eadar-theachd daonnachd - R2P - ag agairt nach urrainn uachdranas stàite a bhith na sgiath airson eucoirean a dhèanamh an aghaidh daonnachd taobh a-staigh crìochan dùthaich. Tha guth aig a’ choimhearsnachd eadar-nàiseanta ma tha riaghaltas a’ dèanamh eucoirean mar sin (a’ gabhail a-steach genocide). Bidh an UNSC a’ sgrùdadh fianais nan eucoirean sin agus a’ toirt uidheamachd do riaghaltas na dùthcha gus stad a chuir air na h-uamhasan no toirt air an riaghaltas sin a dhèanamh. Tha an tomhas as iomallaiche airson an UN, fo Caibideil VII de Chùmhnant an UN, feachd armaichte a chleachdadh gus casg a chuir air murt-cinnidh no eucoirean an aghaidh daonnachd. Is e an iuchair an seo, mar a tha Puri a’ sgrìobhadh anns a’ chaibideil mu dheireadh den leabhar aige, gum feum an UNSC dearbhadh a bheil “bagairt mòr ann an cunnart mòr”. Ciamar a bu chòir don UNSC an co-dhùnadh seo a dhèanamh? Bidh e an urra ri diofar thobraichean - a’ gabhail a-steach na meadhanan, oifigearan na DA fhèin air an talamh agus stuthan fiosrachaidh a bheir riaghaltasan seachad - gus measadh coileanta a dhèanamh air na tha a’ tachairt air an talamh.
Le Libia, cha robh a leithid de bhuidheann fiosrachaidh ann. Thadhail tosgaire na DA Abdel Elah al-Khatib agus Rashid Khalikov bho Oifis Co-òrdanachaidh Cùisean Daonnachd an UN air Libia sa Mhàrt 2011, ach thill iad le fianais neo-chinnteach. Le bhith Am Màrt 14, Thuirt Fo-Rùnaire na DA Lynn Pascoe gu robh an suidheachadh ann an Libia a’ dol sìos gu luath. Bha coltas gu robh am measadh stèidhichte air aithisgean meadhanan nas motha na air luchd-obrach na DA air an talamh. Rùnaire-coitcheann na DA Ban Ki-Moon a’ bruidhinn air ‘aithisgean naidheachd’ nuair a chaidh faighneachd dha ciamar a cho-dhùin e suidheachaidhean faisg air murt-cinnidh. Chuir ionadan meadhanan Saudi agus Qatari ris na h-àireamhan oir b’ e sin am buille druma aca gu cogadh. Al-Arabais bha air thoiseach. Nas fhaide air adhart, nuair a rinn buidhnean còirichean daonna sgrùdadh air an t-suidheachadh, lorg iad gu robh na h-àireamhan de dhaoine marbh agus caractar a’ bhàis a’ nochdadh nas lugha de shuidheachadh murt-cinnidh agus barrachd cogadh catharra. Cha deach seo innse gu ceart don UNSC.
Tha Puri a’ sealltainn gun do chuir na dioplòmaichean an Iar cron air duine sam bith a thog amharas mun t-suidheachadh ann an Libia. Ma thog aon neach gearanan, tha e a’ sgrìobhadh, “bha iad “air an seòrsachadh gu simplidh mar a bhith air an taobh ceàrr de sgaradh chòraichean daonna anns na dùthchannan aca fhèin”. Ghabh bloc an Iar - gu sònraichte an Fhraing - còmhdach air cùl Lìog Arabach, a bha gu mòr airson cur às do Gaddafi airson adhbharan poilitigeach agus pearsanta. Ach is e an rud air nach robh iad a’ beachdachadh, mar a chuir Tosgaire Shìona Li Baodong cuideam air aig an àm, nach robh an t-Aonadh Afraganach toilichte le gnìomh armachd. Nuair a thug tosgairean a’ Chinn a Deas rabhadh seachad gun toireadh iomradh air ceannardas Libia chun Chùirt Eucoir Eadar-nàiseanta (ICC) an doras gu dioplòmasaidh, cha deach an cluinntinn. Às deidh na h-uile, mura biodh fosgladh ann airson barganachadh carson a chuireadh ceannard nàimhdeil stad air a’ bhrùidealachd aca. Bha coltas gu robh iomradh an ICC na dhòigh follaiseach gus an cothrom àrdachadh airson eucoirean an-aghaidh daonnachd gun a bhith gan lughdachadh. Chaidh na Naysayers a chuir gu aon taobh.
Is e aon de na fàilligidhean ann am pròiseas R2P a thaobh Libia gum bu chòir cead a bhith aig an riaghaltas sin na casaidean a tha na aghaidh a fhreagairt. Ann an seòmar UNSC, bidh buill na comhairle nan suidhe aig bòrd cruidh-eich. Aig gach ceann den chruadh-eich, tha suidheachain air am fàgail falamh airson buill aig a bheil connspaid tighinn a bhruidhinn ris an UNSC. Ann an cùis Libia, bha an tosgaire, Abdel Rahman Shalgham, air a dhol à bith bho thaobh riaghaltas Libia. Bha seo a' ciallachadh nach robh buidheann-riochdachaidh Libia dhan UN. Aig àm sam bith, mar a fhuair mi a-mach nuair a thug mi cunntas air an sgeulachd seo, an robh dragh ann an Rùnaireachd na DA nach b’ urrainn dha na Libyans freagairt a thoirt do na casaidean a chaidh a dhèanamh nan aghaidh. Bha an UNSC, ann an seagh, air atharrachadh rèim dioplòmasach a dhèanamh le bhith gun a bhith ag iarraidh riochdachadh Libia bhon riaghaltas aig a’ bhòrd. Nuair nach do leig na Ruiseanaich le Shalgham a chathair a chumail (bha e às deidh a h-uile càil air a chall bhon dreuchd aige), cha robh Libia sam bith ann airson na ceistean a fhreagairt. Bha seo a’ ciallachadh gun robh Libya na neach-frithealaidh mar a choinnich an UNSC.
Tha pròiseas R2P, Puri a’ sgrìobhadh, a’ toirt a-steach “mion-sgrùdadh farsaing agus breithneachail air a h-uile buaidh a dh’ fhaodadh a bhith ann gus nach bi gnìomh armachd a ’brosnachadh neo-sheasmhachd no ag adhbhrachadh barrachd cron”. Mus robh an UNSC eadhon air a dhol seachad rùn 1973, bha an Iar air co-dhùnadh a bhith ag obair gu armailteach ann an Libia. Bha coltas gu robh Feachdan Sònraichte Bhreatainn air an talamh ron Mhàrt agus bha Tosgaire na Frainge Gerard Arnaud air innse do Puri mar-thà gum biodh an cogadh air a stiùireadh le “NATO, air a stiùireadh le Stàitean Aonaichte Ameireagaidh”. Thug loidsig armailteach thairis air dioplòmasaidh. Nuair a chaidh gabhail ri rùn UNSC 1973, cha deach aire a thoirt do na h-uaighean a dh’ ionnsaigh gnìomh dioplòmasach. Bha iad ann airson an rùn a thoirt seachad, gun a bhith air a chur an gnìomh. “B’ e an aon taobh den rùn a bha inntinneach dhaibh, ”tha Puri a’ sgrìobhadh, “a bhith a’ cleachdadh a h-uile dòigh riatanach - gus ifrinn a bhomadh a-mach à Libia”.
Is e aon de na taobhan cudromach de stiùireadh UNSC ma bheir e ùghdarras do fheachd an airm, gum bu chòir còir a bhith aige ath-sgrùdadh a dhèanamh air na gnìomhan a chaidh a dhèanamh na ainm. “Dh’ fhaodadh a ’Chomhairle a bhith air ath-sgrùdadh a dhèanamh air an t-suidheachadh a bha a’ fàs agus dh ’iarr iad air an fheadhainn a bha an sàs ann an gnìomhachd armachd stad a chuir air gnìomh aon uair‘ s gu bheil rèim Gaddafi air a dhol sìos," sgrìobh Puri. Nuair a dh’ iarr an UN ath-sgrùdadh, dhiùlt NATO co-obrachadh (mar a thuirt mi ann an 2012). Cha robh ùidh aige ann a bhith a’ coimhead a-rithist air an t-suidheachadh.
Tha Libia fhathast briste. Ach mar sin cuideachd tha teagasg R2P agus comas an UNSC a bhith an sàs ann an amannan còmhstri. Chan urrainn don UN a dhol an sàs ann an Siria gu ìre mhòr air sgàth mì-fheum air teagasg R2P ann an Libia. Tha leabhar Puri a’ sealltainn dhuinn a’ phàirt a tha air a bhith aig an Iar ann a bhith a’ togail pairilis anns an UNSC. Cha cheadaich Sìona agus an Ruis gnìomh làidir (armachd) sam bith ann an Siria no an àite eile oir tha iad a’ faicinn mar a dh’ adhbhraich an staonadh aca ann an 2011 thairis air Libia atharrachadh tubaisteach san rèim. Tha suidheachan aghaidh aghaidh aig an UNSC a’ toirt sealladh do Puri gus a’ chùis làidir - agus draghail seo a dhèanamh.
Tha Vijay Prashad na àrd-ollamh air eòlas eadar-nàiseanta agus na h-ùghdar aig Bàs na Dùthcha agus àm ri teachd Ar-a-mach Arabach (New Delhi: LeftWord Books, 2016).
Tha ZNetwork air a mhaoineachadh a-mhàin tro fhialaidheachd an luchd-leughaidh.
Tabhartasan