No tha sgeama riaghaltas nan Innseachan air na h-uimhir de chonnspaid a thogail anns na bliadhnachan mu dheireadh ri cruthachadh Sònaichean Eaconamach Sònraichte (SEZs) airson gnìomhachas a tha ag amas air às-mhalairt. Tha seo air leantainn gu bhith a’ gluasad theaghlaichean tuathanais bochda agus muinntir a’ bhaile, togail fearainn brùideil, agus fìor bhrisidhean chòraichean daonna leis an stàit le òrdugh calpa prìobhaideach. A bharrachd air an sin, tha neo-chomasachd eaconamach a’ phlana, nach eilear a’ bruidhinn cho mòr. Nuair a thèid na h-argamaidean eaconamach a leagail, tha e follaiseach nach eil ann an SEZn ach foillseachadh air gnè na stàite do chalpa prìobhaideach. Tha an sgeama air a dhì-dhligheachadh tuilleadh nuair a choimheadas duine air an aghaidh SEZn - an aghaidh a tha air a thighinn ann an grunn sheallaidhean poilitigeach agus sruthan.
Tha e cudromach a bhith a’ dèiligeadh ris an fheallsanachd eaconamach (agus na laigsean follaiseach a th’ ann) leis gu bheil e an-còmhnaidh air a thoirt seachad leis na cumhachdan a tha a cheart cho reusanta airson brisidhean chòraichean sam bith, ie, tha e ceart gu leòr ma tha teaghlaichean bochda air an gluasad gu brùideil oir bidh an cosnadh air a chruthachadh tòrr nas motha. meudachd; no feumar beagan fearainn àiteachais fhaighinn oir cuidichidh na gnìomhachasan às-mhalairt a chaidh a stèidheachadh le fàs eaconamach; no tha às-mhalairt a tha a’ frithealadh don mhargaidh eadar-nàiseanta cudromach gus an eaconamaidh a bhrosnachadh; no tha feum air briseadh fiosgail agus dì-riaghladh saothair gus tasgadh a thàladh; no tha feum air tasgadh leis nach eil calpa gu leòr san dùthaich, a tha a dhìth tuilleadh gus am bunait gnìomhachais a leudachadh.
Mar sin tha an liosta de fhìreanachadh eaconamach airson brisidhean chòraichean a’ dol air adhart. A bharrachd air a bhith a’ toirt seachad argamaidean, is e adhbhar eile airson a bhith a’ sgrùdadh neo-dhligheachd eaconamach paradigm an deasbaid atharrachadh. Gu ruige seo, tha an argamaid anns na meadhanan gnàthach Innseanach air a bhith buailteach a bhith timcheall air gluasad agus airgead dìolaidh, le faireachdainn gun fhacal nan deidheadh airgead-dìolaidh iomchaidh a thoirt seachad nach biodh duilgheadas sam bith ann le SEZn. Feumaidh cridhe na h-argamaid atharrachadh gus faighinn a-mach a bheil èifeachd eaconamach ann an SEZn.
Tha sònaichean airson giollachd às-mhalairt air a bhith timcheall airson greis anns na h-Innseachan, ach bha iad fhathast fo ìre sònraichte de riaghladh a thaobh saothair agus cìsean gu timcheall air deich bliadhna a-steach don àm libearalach (às deidh 1991). Thòisich an riaghaltas a’ coimhead air SEZn ann an 2000 gus dèiligeadh ris na bha e a’ faireachdainn nach robh gu leòr de chalpa san dùthaich gus comas gnìomhachais àrdachadh agus na h-Innseachan a chuir air slighe fàis air a stiùireadh le às-mhalairt. Bha seo na dhearbhadh air an gluasad bho mhodail ionadachadh in-mhalairt gu modal brosnachadh às-mhalairt, a bharrachd air a bhith a’ coimhead na stàite airson calpa mòr prìobhaideach. Lean am plana mar a bha dùil aig SEZn ann an dùthchannan eile, gu sònraichte Sìona. Bhathar a’ faireachdainn gun toireadh SEZn aghaidh air easbhaidhean bun-structair, duilgheadasan modhan-obrach agus biùrocratach, a bharrachd air ceumannan dìon laghail a chaidh a thogail a-steach le airgead, malairt, fiosgail, cìsean, cìsean, agus, is dòcha as cudromaiche dhiubh uile, poileasaidhean obrach. B’ e a’ bhuannachd, mar a chaidh a ghealltainn le riaghaltas nan Innseachan, an cosnadh ris an robh dùil a bheireadh e do mhuinntir an àite agus an gluasad teicneòlais a bhiodh buannachdail don ghnìomhachas dachaigheil. Mar sin, bha an fheallsanachd ainmichte gu tur eaconamach agus b’ e, gu h-aithghearr, fàs eaconamach air a stiùireadh le calpa tasgaidh prìobhaideach sa mhòr-chuid agus brosnachadh às-mhalairt. Ach, tha an fheallsanachd eaconamach seo a’ tuiteam às a chèile nuair a thèid a sgrùdadh.
Ged a dh’ fhaodadh gnìomhachas a tha ag amas air às-mhalairt a bhith cudromach, feumar iomadachadh gus a dhìon bho whims a’ mhargaidh eadar-nàiseanta. Cha do chuir SEZan Innseanach san àm a dh'fhalbh gu mòr ri às-mhalairt, agus chan eil iad eadar-mheasgte. Ann an 2004-05, cha robh SEZan a’ dèanamh suas ach 5 sa cheud de às-mhalairt na h-Innseachan. Eadhon ged a thig piseach air a’ ghluasad seo, tha aonta aonadan airson SEZ air tighinn gu mòr anns an roinn IT. Tha an cuideam seo air aon roinn an-còmhnaidh cunnartach. Bha seo follaiseach ann an Sri Lanka, aig an robh còrr air 50 sa cheud de às-mhalairt anns an roinn aodaich agus a thuit gu sgiobalta le deireadh an Aonta Ioma-Fiber a chuidich an dùthaich oisean cuid den mhargaidh.
A bharrachd air an sin, gluaisidh tasgadh a tha a’ tighinn a-steach do SEZn mar thoradh air briseadh chìsean agus dì-riaghladh saothair dìreach air adhart chun ath àite as dì-riaghlaidh aig tuiteam ad. Thachair seo le maquiladoras ann am Mexico nuair a dhùin aonadan anns na sònaichean sin air sgàth itealaich calpa gu àiteachan nas saoire agus nas dì-riaghlaidh mar Sìona. Tha an aon rud a’ nochdadh dha na h-Innseachan cuideachd anns an rèis seanfhacal seo chun bhonn. Tha tasgadh airson SEZn air tighinn gu mòr bhon roinn phrìobhaideach, a tha fada nas neo-sheasmhach a thaobh fàs eaconamach san fhad-ùine na an roinn phoblaich agus a tha stèidhichte air aon mantra - àrdachadh ann am prothaidean.
Ged a tha tasgadh neo-iomadaichte agus às-mhalairt neo-iomadaichte a’ comharrachadh nàdar tionnsgalachd ann an SEZn, tha am buileachadh a’ nochdadh saothair mhòr, dì-riaghladh fiosgail agus àrainneachd. Tha corporaidean mòra an-còmhnaidh air coiteachadh airson seo bhon stàit, gu sònraichte “sùbailteachd obrach,” a tha na theirm neo-àbhaisteach a bhios corporaidean a ’cleachdadh. Ach, air sgàth neart coimeasach aonaidhean agus cumaidhean eile anns na h-Innseachan, bha e do-dhèanta seo a chuir an gnìomh air feadh na dùthcha, agus is e sin as coireach gu robh feum air sònaichean fa leth. Tha an seòrsa dì-riaghlaidh seo a’ cur “rèis chun bhonn” eadar roinnean den aon dùthaich, mar a chaidh fhaicinn le mòran stàitean anns na h-Innseachan a’ tuiteam thairis air a chèile gus SEZn a stèidheachadh le eadhon barrachd dì-riaghladh roinneil.
IIs e uirsgeul a th’ ann an toiseach a bhith a’ smaoineachadh gu bheil dì-riaghladh saothair cudromach airson cinneasachd gnìomhachais. Tha fianais bho iomadh dùthaich sòisealach a’ sealltainn gu bheil a bhith a’ toirt seachad obair chothromach agus shàbhailte le suidheachaidhean cosnaidh ceart agus sochairean do luchd-obrach a’ leasachadh cinneasachd. Tha a’ Bhuidheann Làbarach Eadar-nàiseanta (ILO) cuideachd air faighinn a-mach gu bheil cinneasachd nas àirde ann an dùthchannan le siostaman dàimh obrach air an deagh riaghladh agus fàs tuarastail àrd. Is e an fhìor adhbhar airson dì-riaghladh saothair a bhith a’ neartachadh iomall prothaid gnìomhachas mòr, a’ toirt dhaibh slighe teicheadh bho bhith a’ pàigheadh tuarastal ceart, a’ dèanamh cinnteach à sochairean iomchaidh, a’ toirt seachad àrainneachdan obrach sàbhailte, msaa.
A thaobh dì-riaghladh fiosgail gus tasgadh a thàladh, tha e deatamach tuigsinn nach e an tasgadh fhèin a tha cudromach, ach deagh bhuaidh an tasgaidh sin. Is e aon de na buaidhean as cudromaiche bho thasgadh mar thoradh air fàs a bhith a’ leudachadh bunait chìsean an ionmhais nàiseanta, a dh’ fhaodar an uairsin a chleachdadh airson grunn cheumannan tèarainteachd shòisealta, iomairtean san roinn phoblaich, siostaman slàinte poblach, rannsachadh saidheansail, foghlam poblach, subsadaidhean airson tuathanaich, tuilleadh cheumannan tionnsgalach, agus grunn phrògraman sòisealta eile. Is e mòran dhiubh sin na dearbh raointean a tha còir aig an riaghaltas dèiligeadh riutha tro SEZn, leithid leudachadh air bunait gnìomhachais, rannsachadh, leasachadh bun-structair, msaa. , a rèir cuid de thuairmsean glèidhidh, agus is dòcha mòran a bharrachd. Dh’ fhaodadh an t-airgead seo biadh a thoirt do 40 millean neach acrach na dùthcha airson bliadhna no dhà no cosnadh a thoirt do co-dhiù 5 bhall de gach teaghlach dùthchail airson nan 320 bliadhna ri teachd. Tha na lasachaidhean cìse bliadhnail a bhathas an dùil an toiseach ann am molaidhean SEZ còig uiread na buidseit bliadhnail airson an Sgeama Barantais Cosnaidh Dùthchail Nàiseanta. Gus an àireamh seo a chur ann an sealladh, tha na cuibhreannan ann am buidseat 2-5 airson Foghlam Àrd-sgoile mu $2007 millean; airson Misean Nàiseanta Uisge Òil Rajiv Gandhi $08 billean; airson Misean Nàiseanta na Slàinte Dùthchail $900 billean; airson Roinn an Ear-thuath gu lèir $1.4 billean; agus $2.4 billean airson leasachadh bhoireannaich. Chan eil e math dha comann Innseanach an leithid de bhuille fiosgail a ghabhail gus frithealadh air calpa prìobhaideach.
Am measg nam buannachdan ainmichte bhon sgeama SEZ tha àrdachadh ann an cosnadh agus leasachadh ann am bun-structair. Chan eil mòran fianais ann a tha a’ nochdadh gun tachair an dàrna cuid le plana SEZ. Chan eil ann an gineadh cosnaidh ach stiùireadh agus chan e eadhon riatanas òrdaichte airson aonta. Tha na tagraidhean cosnaidh eadar-dhealaichte agus amharasach. Tha iad air a dhol bho 5 millean obair gu 15 millean anns na 4 bliadhna a tha romhainn, gu tagradh gòrach de 25 millean obair ann am Mumbai SEZ a-mhàin, a tha nas motha na an àireamh iomlan de dh’ obraichean san roinn eagraichte a chaidh a chruthachadh san dùthaich gu lèir ann an 15 bliadhna de libearalach. Anns a’ Ghiblean 2005 bha a h-uile SEZ san dùthaich còmhla a’ toirt cosnadh do beagan a bharrachd air millean neach. Tha cuid de thuairmsean a’ sealltainn nach bi ach aon obair air a chruthachadh airson gach ceithir a thèid a thoirt air falbh. Cuideachd, chan eil ach glè bheag de luchd-obrach sgileil agus luchd-obrach buailteach buannachd fhaighinn. Is gann gun tèid beachdachadh air na teaghlaichean tuathanais agus luchd-obrach tuathanais a tha air an gluasad airson rud sam bith ach saothair cas, ma tha idir. Chan eil seo a’ toirt a-steach mòran de luchd-obrach dùthchail eile, leithid luchd-ciùird a tha, a dh’ aindeoin a bhith air an gluasad, nach eilear den bheachd gu bheil iad airidh air obair anns na SEZn. Tha companaidhean prìobhaideach an-còmhnaidh air tagraidhean do-dhèanta a thoirt seachad mu fhàs cosnaidh. Ann am Punjab, nuair a chaidh Pepsico a-steach anns na 1980n, gheall e 50,000 obair; ann an 1991 dh'aidich Ministreachd Riochdachaidh Bidhe nach robh e air ach 482 a chruthachadh. Chan eil ann ach aon rud a tha a 'buntainn ri luchd-gleidhidh calpa prìobhaideach agus sin an àrdachadh ann am prothaidean. Is e aon de na dòighean as fheàrr air sin a dhèanamh, mar a chaidh ainmeachadh roimhe, a bhith a’ faighinn air falbh a’ chuibhreann tuarastail/buannachd a tha a’ ciallachadh do luchd-obrach.
Mar an ceudna chan fhaca na SEZn fìor leasachadh bun-structair ach a-mhàin ann am fàs thogalaichean agus prothaideachadh - an tasgadh as motha san roinn phrìobhaideach ann an SEZn - le whopping 61 sa cheud de chead luchd-leasachaidh. Chaidh aithris mar-thà bho dhiofar sgìrean gu bheil an leithid de mhafia talmhainn a’ cleachdadh na SEZn gus pìosan mòra de thogalaichean ro-phrìseil a shnaigheadh. Leis an stàit cha mhòr a’ tarraing air ais gu tur bho na sònaichean sin, is e an aon bhun-structar a thèid a chruthachadh chan ann airson a’ phobaill, ach airson prothaid gun chìsean. Eadhon a thaobh èifeachdas tha na SEZn air tuiteam goirid. Anns a’ Ghiblean 2007, de na 63 SEZan ùra, a fhuair cead bhon Mhàrt 2006, cha robh gin dhiubh fhathast air bun-structar a leasachadh agus air tòiseachadh air saothrachadh. Tha SEZn gu tur air an cumail suas agus ionadan co-shìnte, agus mar sin eadhon ged a leasaicheas cuid de bhun-structar, cha bhith e na bhuannachd ach dha na prìomh luchd-ùidh. Is e an rud a tha dualtach tachairt an uairsin gum bi eileanan beaga le gata a’ fàs gu buannachd na h-àrd-chlas. Tha seo mu thràth ri fhaicinn ann an àite mar Noida, a’ chiad SEZ air iomall Delhi. Tha rathaidean math aig Noida agus seirbheisean iomchaidh, gu sònraichte a’ frithealadh air Delhi, ach bidh e a’ tarraing eadhon barrachd ghoireasan leis gu bheil luchd-tasgaidh a’ pumpadh airgead an sin fhad ‘s a tha an còrr den sgìre a’ lagachadh.
Is e an argamaid mu dheireadh a thug luchd-dèanamh poileasaidh Innseanach seachad airson SEZn soirbheachas Sìonach. Is e an fhìrinn gu bheil SEZn ann an Sìona air call fearann àitich a thoirt gu buil, neo-ionannachd ann an leasachadh, prothaideachadh thogalaichean rampant, fòirneart saothair agus droch dhìol, barrachd eucoir a’ toirt a-steach cùl-mhùtaireachd, malairt feise, agus saothair chloinne, a bharrachd air goireasan mòra agus cosgaisean àrainneachd. Chaidh cumhachd a thoirt do SEZn na riaghailtean fearainn aca fhèin a chruthachadh, a lean gu gluasad mòr de thalamh dùthchail is àitich gu luchd-leasachaidh, a’ cur às do na buannachdan uile bhon ar-a-mach a dhìon fearann thuathanaich. Ann an ùine ghoirid dh’ ainmich riaghaltasan roinneil na “sònaichean leasachaidh” aca fhèin airson gnìomhachasan prìobhaideach agus chaidh e a-mach à smachd. Ann an 1993 bha 6,000-9,000 sònaichean leasachaidh ann le raon togte de bharrachd air bailtean-mòra Shìona gu lèir còmhla. Tha tòrr den togail na laighe leisg aig cosgais mhòr dha teaghlaichean tuathanais. Cha do thachair seo gu sàmhach, leis gu bheil gearanan agus spreadhaidhean feirge gun spionnadh a’ tachairt a h-uile latha anns na roinnean sin. Ann an 2004 dh'aidich an riaghaltas ri 74,000 aimhreit air an dùthaich. Tha droch dhìol air a bhith ann cuideachd air saothair, a’ toirt a-steach 500,000 neach-obrach cloinne ann an Shenzen a-mhàin, a tha còir a bhith na rionnag soilleir ann am prògram SEZ ann an Sìona. Tha companaidhean air fàilligeadh air tuarastalan no tha iad a’ pàigheadh mòran nas ìsle na an tuarastal as ìsle. Ged nach eil aonaidhean ceadaichte, bha 10,000 stailcean cat-fiadhaich ann an Shenzen ann an 2006 a-mhàin. A bharrachd air an sin tha an tòir air fàs luath agus caitheamh ghoireasan ann an Sìona air leantainn gu boma ùine àrainneachdail, le còrr air 20 sa cheud den àireamh-sluaigh a’ fuireach ann an sgìrean a tha air an truailleadh gu mòr agus còrr air 70 sa cheud de na h-aibhnichean is lochan ann an cumadh gruamach. Tha an gluasad seo air leantainn gu clàr-amais neo-ionannachd nas miosa na na h-Innseachan, nuair dìreach trì no ceithir deicheadan air ais bha aon de na comainn as cothromaiche san t-saoghal aig Sìona.
A Tha soidhne gu math follaiseach de nàdar neo-dheamocratach, an-aghaidh dhaoine nan SEZn a tha san amharc a’ tighinn bhon strì - bho bhuidhnean tuathanaich, comainn thuathanaich, aonaidhean ciùird, pàrtaidhean poilitigeach, gluasadan adhartach gun cheangal, agus an taobh chlì radaigeach. Mar thoradh air na gearanan farsaing dh’ ainmich an riaghaltas feadarail casg air togail fearainn airson stèidheachadh SEZan ùra sa Ghearran 2007 gus an deach prògram ath-ghnàthachaidh ùr airson daoine eas-chruthach a thoirt gu buil. Bha an ratreut sealach seo aig taobh an riaghaltais a’ riochdachadh buaidh chudromach de sheòrsa airson na diofar ghluasadan agus thug e toileachas sònraichte dhaibhsan a bha a’ creidsinn ann an deamocrasaidh com-pàirteachail agus ceadachd dhaoine.
Ann an Raigad, thàinig mòran de bhuidhnean tuathanaich còmhla ann am Maharashtra gus seasamh an aghaidh an SEZ a bhith air a leasachadh airson Reliance. Thòisich an gluasad tràth ann an 2006 agus fhuair e taic bho phàrtaidhean clì na pàrlamaid, aonaidhean ciùird, agus gluasadan dhaoine eile. Bha Kalinganagar ann an Orissa na fhianais air aimhreit gu math mìleanta an aghaidh na stàite a bhith a’ faighinn fearann airson an MNC Posco (ged nach e SEZ a bh’ ann). Nuair a chaidh an strì a chuir air bhog san Fhaoilleach 2006, chaidh 13 neach a mharbhadh ann am baile Ambagodia. Thathas a’ creidsinn gu bheil an gluasad air a stiùireadh le muinntir a’ bhaile agus le taic làidir bhon taobh chlì radaigeach. Bhon uair sin tha an gluasad air seasamh gu daingeann air a sheasamh “gun ghluasad” agus dhiùlt e co-rèiteachadh no cùl a chuir ris, an dòchas a dhol còmhla ri gluasadan eile den aon seòrsa.
Air iomall Bangalore ann an Karnataka thòisich gluasad an-aghaidh ùr ann am meadhan 2007. Bha an gluasad air a stiùireadh le Karnataka Rajya Raitha Sangha, comann mòr de luchd-tuatha, còmhla ri buidhnean clì ionadail agus diofar aonaidhean ciùird. B’ e gluasad an aghaidh an SEZ ann an Nandigram, West Bengal sa mhòr-chuid de mhuinntir a’ bhaile agus aghaidhean poilitigeach measgaichte, a’ toirt a-steach an taobh chlì nas radaigeach. Ach, ged a chuir am pàrtaidh clì pàrlamaid as motha, Pàrtaidh Comannach na h-Innseachan (Marxist), taic ri strì an aghaidh mòran SEZ air feadh na dùthcha, bha e cuideachd a’ frithealadh mar phàrtaidh riaghlaidh ann am Bengal an Iar agus mar sin a’ faighinn fearann airson an SEZ ann an Nandigram (a bha aca ri tilleadh nas fhaide air adhart an aghaidh gearanan leantainneach). Leis an SEZ ann an Jhajjar, Haryana, thàinig an aghaidh gu sònraichte bho thuathanaich ionadail a stèidhich comataidh sgàile gus an strì a stiùireadh còmhla ri taic bho chuid de phàrtaidhean poilitigeach.
Thàinig Còmhdhail Aonadh Ciùird All India a-mach gu làidir an-aghaidh plana gus SEZ a stèidheachadh ann am Pondicherry, ag ràdh gun cuireadh am pròiseact às do na ceudan de thuathanaich. Thàinig diofar ghluasadan agus luchd-iomairt an-aghaidh SEZn còmhla san Ògmhios 2007 airson co-chruinneachadh ann an Delhi a thàinig gu crìch le stèidheachadh Comataidh nan Innseachan gu lèir an-aghaidh SEZs agus Togail Fearainn èigneachail. Chaidh a’ chomataidh, air a dhèanamh suas de luchd-iomairt sòisealta eòlach agus le comhairle bho luchd-inntleachd follaiseach a tha a’ toirt taic don ghluasad, a stèidheachadh gus cuideachadh le bhith a’ leasachadh agus a’ co-òrdanachadh gluasadan an-aghaidh SEZ air feadh na dùthcha.
Chan e na SEZn an aon targaid airson strì an aghaidh an t-sluaigh. Tha gnìomhachd coltach ris a’ tachairt ann an sgìrean far an deach fearann fhaighinn airson diofar chompanaidhean prìobhaideach ann an diofar roinnean - bho Haryana gu Karnataka, bho Maharashtra gu West Bengal. Tha na gluasadan air a bhith eadar-dhealaichte, eadhon eadar-dhealaichte ann an nàdar agus gu tric cha do shoirbhich leotha gluasad a chumail suas no ceangal a dhèanamh ri strì nas motha. Ach is e am measgachadh seo a tha air a bhith na eisimpleir de nàdar mòr-chòrdte an aghaidh SEZn - dearbhadh gum bu chòir roghainn tionnsgalach a tha dha-rìribh càirdeil do dhaoine agus deamocratach a shireadh.
Z
Sriram Ananthanarayanan na bhall den Chaidreachas stèidhichte ann am Boston airson Àisia a Deas saoghalta is Deamocratach.