Marta Russell
Comann
fhathast a’ faicinn ciorram mar chùis mheidigeach. Is e sin, com-pàirtichean comann-sòisealta
ciorram le “uireasbhaidhean” eòlas-inntinn, anatomical no inntinn agus grèim
tha na cumhaichean sin an urra ri dìth làn an neach ciorramach
com-pàirteachadh ann am beatha eaconamach ar comann-sòisealta, seach a bhith a’ coimhead air an cuid
às-dùnadh airson na th’ ann - cùis sòisio-eaconamach cruaidh
dàimhean a tha a’ cur aonaranachd (agus bochdainn) air daoine ciorramach. Seo
tha meidigeachachadh ciorraim a’ cur fòcas air a bhith a’ leigheas an rud ris an canar
neo-àbhaisteach - an dall, duilgheadas gluasaid, bodhar, inntinn no
suidheachadh leasachaidh - seach a bhith a 'togail àrainneachdan obrach far a bheil aon
comasach air obrachadh le leithid de bhuaidhean.
In
nam bheachd-sa, faodar an siostam eaconamach a chumail gu sònraichte cunntachail airson a bhith ciorramach
daoine le duilgheadasan corporra agus inntinn. Tha ciorram mar thoradh air an
eaconamaidh phoilitigeach no an eadar-obrachadh eadar daoine fa-leth (saothair) agus na dòighean
de riochdachadh. Anns an t-sealladh seo, faodar fòirneart dhaoine ciorramach a lorg chun an
cuingealachaidhean a chuir an siostam calpachais an sàs. An fheadhainn a tha smachd air dòighean a
tha cinneasachadh san eaconamaidh againn a’ cur “ciorram” air an fheadhainn aig a bheil buidhnean a tha
gu bheil uireasbhaidhean air am faicinn a dh’ adhbharaicheas eadar-dhealachaidhean gnìomh agus mar sin, nach eil
gèilleadh ri corp neach-obrach àbhaisteach (nas so-ruigsinneach).
Bho
Achd Ameireaganaich le Ciorram ann an 1990, mar eisimpleir, gnìomhachas
air sabaid, fiacail is tairn, ag amalachadh ciorram san àite-obrach le bhith a’ toirt seachad
àite-fuirich reusanta mar a dh’ fheumas an ADA. Anns a' chiad deichead den
lagh, chan eil an ìre cosnaidh do chiorramaich air a dhol bho na còraichean ro-shìobhalta aige
figear de 70 sa cheud gun obair. Faodaidh cleachdaidhean cunntasachd gnìomhachais calpachais a bhith
air a chumail cunntachail.
Ciorramaich
tha daoine aonaranach agus air an dùnadh a-mach bho làn chom-pàirt ann am beatha obrach air sgàth
cleachdaidhean gnìomhachais ga bhrosnachadh. Mar a sgrìobh mi roimhe:
"Tha
Is e amas gnìomhachais prothaidean a dhèanamh. Is e bunait cruinneachadh calpachais an
cleachdadh gnìomhachais de shaothair a bharrachd bhon sgioba-obrach de shaothair sgileil ann an dòigh
a chruthaicheas prothaidean. Bidh cleachdaidhean cunntasachd gnìomhachais àbhaisteach a’ tomhas nan cosgaisean
de chosnadh an aghaidh prothaidean ri dhèanamh. Saothair chinneasach, no brath air
saothair, a’ ciallachadh gu sìmplidh gu bheil saothair air a chleachdadh gus luach a bharrachd a ghineadh stèidhichte air dè
gheibh gnìomhachas buannachd bho chinneasachd an neach-obrach mu choinneamh na phàigheas e ann an tuarastal,
cùram slàinte, agus sochairean (na cosgaisean àbhaisteach airson neach-obrach a bhith agad). Tha an
bidh an luach a bharrachd a chaidh a chruthachadh ann an cinneasachadh an uairsin air a thoirt seachad leis a’ chalpaiche. Tha an
bidh neach-obrach a’ faighinn tuarastal, a tha ann an teòiridh, a’ còmhdach saothair a tha riatanach gu sòisealta, no dè
feumaidh e cumhachd saothair ath-chruthachadh gach latha obrach.
Tha
cuiridh fastaiche an aghaidh cosgais obrachaidh neo-àbhaisteach no neo-àbhaisteach. Bho a
sealladh gnìomhachais, tha fastadh no gleidheadh neach-obrach ciorramach a’ riochdachadh
cosgaisean a bharrachd neo-àbhaisteach nuair a thèid an tomhas mu choinneamh bun-loidhne companaidh.
[Eaconamaiche, Richard] Tha Epstein a’ toirt taic don bheachd seo, ag ràdh sin
tha ullachaidhean cosnaidh an ADA mar “subsadaidh falaichte” agus sin
“Co-èigneachadh soirbheachail fo stiùir ‘àite-fuirich reusanta’
gu riatanach a’ cur bacadh air gnìomhachd agus èifeachdas chompanaidhean.”
Co-dhiù
fìor no air fhaicinn ann an suidheachadh sònraichte sam bith, tha fastaichean fhathast a’ nochdadh draghan
mu chosgaisean àrdaichte ann an cruth àite-fuirich reusanta a sholarachadh,
dùil ri cosgaisean rianachd a bharrachd nuair a thathar a’ fastadh luchd-obrach neo-àbhaisteach, agus
beachdachadh gum faodadh neach-obrach ciorramach cosgaisean dìolaidh neach-obrach àrdachadh
an àm ri teachd. Bidh fastaichean, ma bheir iad seachad àrachas cùram slàinte idir, an dùil
cosgaisean àrdaichte airson luchd-obrach ciorramach. Companaidhean àrachais agus air an riaghladh
bidh lìonraidhean cùram slàinte gu tric a’ saoradh suidheachaidhean “roimhe seo” bho chòmhdach no
dèan às-dùnadh còmhdaich eile stèidhichte air suidheachaidhean leantainneach, a’ cosg gu mòr
prìsean àrda airson an neach le eachdraidh de na feumalachdan cùram slàinte sin.
Bidh fastaichean, an uair sin, buailteach a bhith a 'coimhead airson dòighean gus a bhith a' seachnadh còmhdach airson gearradh
cosgaisean. A bharrachd air an sin, bidh fastaichean gu àbhaisteach a’ gabhail ris gun coinnich iad
barrachd buailteachd agus lughdaich cinneasachd bho neach-obrach ciorramach.
Stèidhichte air claon-bhreith
lethbhreith ciorraim, an urra ri barailean fastaiche gu bheil daoine ciorramach
chan urrainn do neach an obair a dhèanamh no a tha an aghaidh fastaiche a bhith a’ fastadh duine dall, bodhar,
neach le duilgheadas gluasaid no le duilgheadas eile dìreach mar is dòcha nach biodh iad airson daoine dubha fhastadh
no boireannaich, gun teagamh a’ cur gu mòr ri ìre àrd cion-cosnaidh na
daoine ciorramach. Bidh luchd-obrach ciorramach cuideachd an aghaidh leth-bhreith eaconamach gnèitheach
taobh a-staigh an t-siostam chalpachais, ag èirigh bho shùileachadh luchd-fastaidh a thaobh
a’ tighinn tarsainn air cosgaisean cinneasachaidh neo-àbhaisteach a bharrachd nuair a thathar a’ fastadh neach ciorramach
neach-obrach seach a bhith a’ fastadh neach-obrach gun fheum air àite-fuirich sònraichte,
atharrachaidhean àrainneachd, àrachas buailteachd, còmhdach cùram slàinte as àirde
no eadhon còmhdach cùram slàinte idir.
cleachdadh
leis an anailis seo, tha an ìre brath gnàthach a’ dearbhadh cò a th’ ann
"ciorramach" agus cò nach eil. Tha ciorram mar sin a’ riochdachadh sòisealta
togail a tha a’ mìneachadh cò a gheibh obair agus cò nach eil. Neach-obrach a tha
ro chosgail (gu mòr ciorramach) chan eil e coltach gum fàs (no fuireach) na
neach-obrach idir. Tha dàta cunntais buailteach taic a thoirt don bheachd aige. Airson daoine aig aois obrach
gun chiorram tha an coltas gum bi obair aig 82.1 sa cheud. Airson daoine
le ciorram neo-throm, is e an ìre 76.9 sa cheud; bidh an ìre a’ tuiteam gu 26.1
sa cheud dhaibhsan le ciorram mòr.” [“ Cùl-taic, am Poilitigs
Eaconamaidh, agus Toirmeasg Structarail," 21 Iris cosnaidh AGUS BERKELEY
LAOIDH LAOIDH (Gearran. 2000) pp 348-349.]
Tha
Chan eil ADA air “an raon-cluiche a chothromachadh” - amas a’ mhòr-chuid de chòraichean catharra
reachdas – le bhith a’ cur às do leth-bhreith eaconamach.
In
eaconamaidhean calpachais libearalach, laghan ath-riarachaidh a nì, ma thèid an cur an gnìomh
cosgais gnothachais gu riatanach ann an teannachadh le ùidhean gnìomhachais, a tha an aghaidh
leithid de dh'uallach gluasad cosgais. Tha seo ri fhaicinn le luchd-fastaidh gu mòr an aghaidh
a’ toirt seachad àiteachan-fuirich reusanta, na cùirtean glèidhteachais le claonadh gnìomhachais
a tha gu cunbhalach a’ riaghladh às leth luchd-fastaidh, chan e luchd-obrach le
uireasbhaidhean agus an ìre àrd leantainneach de chion-cosnaidh ciorramach.
Luchd-calpa
buannachd le bhith gun a bhith a’ fastadh no a’ cumail neach-obrach le lagachadh. Uime sin
tha mòran de luchd-obrach ciorramach air an cuir a-mach às a’ phrìomh-shruth, agus bidh iad fhathast gan cur às
gnìomhachd eaconamach. Mar sin thig a’ cheist a bheil e comasach gnìomhachas ath-leasachadh
cleachdaidhean gus nach bi daoine ciorramach air an dùnadh a-mach às an luchd-obrach?
Riaghaltas
b’ urrainn dhaibh subsadaidhean a thabhann gus cosgaisean gnìomhachais a chothromachadh gus an raon-cluiche a chothromachadh.
Gu dearbh tha e air gabhail ri aon ath-leasachadh mar seo o chionn ghoirid, an Achd Brosnachaidhean Obrach, a
subsadaidh a leigeas le luchd-obrach ciorramach an cùram slàinte poblach a chumail ro
a’ ceadachadh dhaibh ceannach a-steach do Medicare agus Medicaid. Ach a tha àbhaisteach anns a’ mhòr-chuid de dh’ ath-leasachaidhean,
tha an tomhas seo fada goirid. Mar eisimpleir, chan eil an ceannach a-steach ach airson ochd bliadhna
sìneadh. Dè ma-thà?
eile
tha subsadaidhean amharasach ann mu thràth. Earrann 504 de Achd Ath-ghnàthachaidh 1973
a’ solarachadh gum feum institiudan le maoineachadh feadarail a
tuarastal “cothromach” no “co-ionann” do luchd-obrach ciorramach, ach tha
chan eil feum air eadhon ìrean tuarastail as ìsle a choileanadh. An tèarmann traidiseanta
is e bùth-obrach am prototype airson a bhith a’ fìreanachadh tuarastal nas ìsle na do chiorramaich
daoine, stèidhichte air an teòiridh nach urrainn don luchd-obrach sin cumail suas ris an
rèitiche widget cuibheasach. Tha cead aig fastaiche neo-phrothaideach sam bith tuarastal nas ìsle a phàigheadh
do luchd-obrach ciorramach fo lagh feadarail, mas urrainn don fhastaiche sealltainn gu bheil an
tha neach-obrach ciorramach air "comas cinneasach a lùghdachadh."
6,300
Bidh bùthan-obrach mar sin sna SA a’ fastadh còrr air 391,000 neach-obrach ciorramach, cuid a’ pàigheadh 20 gu
30 sa cheud den tuarastal as ìsle; cho beag ri $3.26 san uair agus $11 san t-seachdain. Anns
fìrinn, tha fios aig luchd-obrach le ciorraman anns na bùthan-obrach sin gu bheil iad
uaireannan a’ pàigheadh nas lugha, chan ann air sgàth ’s nach eil comas cinneasach aca ach air sgàth sin
nàdar cosnaidh fa leth.
Riaghaltas
b’ urrainn dhaibh pàigheadh airson àite-fuirich reusanta luchd-obrach ciorramach. Is dòcha gum biodh sin
thoir air falbh cùis na cosgais a bharrachd sin bho bhun-loidhne an fhastaiche agus stad
cuid de luchd-fastaidh bho bhith a’ sabaid an-aghaidh àiteachan-fuirich luchd-obrach ciorramach ann an
cùirt.
leithid
chan eil ath-leasachadh, ge-tà, buailteach diofar a dhèanamh ann an seadh susbainteach sam bith.
Airson aon, tha cinneasachd aig cridhe cruinneachadh calpachais. Tha saothair daonnan,
a priori, am feart dàil a thaobh cinneasachd oir chan urrainn saothair a thoirt gu buil
luath gu leòr no co-ionann, aig ìre le luach ìosal gu leòr, a fhreagras air an
dùil ri lùb prothaid nas luaithe. Tha e coltach gu bheil daoine le duilgheadas
(air sgàth nan adhbharan a chaidh a mhìneachadh gu h-àrd) an-còmhnaidh air fhaicinn mar nas lugha na na tha
ion-mhiannaichte gus prothaid a mheudachadh. A bharrachd air an sin, tha teòiridh cur-an-gnìomh a
ìre cion-cosnaidh nàdarra a’ dèanamh cinnteach gum faic an Tèarmann Feadarail sin
tha àireamhan mòra de dhaoine air an cumail gun obair gus “slàinte” an t-sluaigh a ghleidheadh
eaconamaidh. Tha daoine ciorramach gu traidiseanta mar phàirt den “arm tèarmann seo de
saothair.”
ach
feumar aithneachadh cuideachd gu bheil luchd-obrach le duilgheadasan ann an dùthchannan sòisealach
cuideachd a bhith aonaranach bho phrìomh ghnìomhachd eaconamach nan comainn aca.
Bha bùthan-obrach fasgach dha na dall ann fo cho-mhaoineas sa Phòlainn agus iadsan
fhathast ga dhèanamh an-diugh fo rèim ùr a’ mhargaidh an sin. Thathas a’ dèanamh uireasbhaidhean meidigeach
fo shòisealachd mar anns na SA fo chalpachas. Na stàitean sochair uile
ge bith an ann mar chalpachas, comannach no sòisealach a tha iad, air daoine ciorramach a mheas gu ceàrr
mar lochdan meidigeach “chan urrainn obrachadh” agus ghluais iad air adhart iad (anns na SA
fo ìre bochdainn) prògraman bith-beò an riaghaltais no cuir a-steach iad
àrainneachdan bùth-obrach fasgach paternalistic. A bhith cuingealaichte ri bhith a 'fuireach air
tha sochairean bochdainn an uair sin air an ainmeachadh mar “sochair.” Chan eil gin air a chruthachadh
modhan cinneasachaidh far am faod daoine ciorramach làn chom-pàirt a ghabhail san eaconamaidh
beatha nan dùthchannan aca agus a’ solarachadh airson an teaghlaichean.
In
le bhith a’ lorg eaconamaidh dìreach ùr, feumaidh sinn faighneachd dè a th’ ann an eaconamaidh
airson: taic a thoirt do phrothaidean a tha air an stiùireadh leis a’ mhargaidh agus seann mhodalan cinneasachaidh no gu
a’ cumail suas ceanglaichean sòisealta agus a’ brosnachadh làn chom-pàirt dha na h-uile – a’ gabhail a-steach an fheadhainn sin
buill den chomann-shòisealta againn aig a bheil ana-cothrom?
An
chan eil an eaconamaidh ag obair ach ma dh’ obraicheas e dha daoine, ma lìbhrigeas e cùram slàinte, a
tuarastal bith-beò agus bith-beò tèarainte agus teachd a-steach do gach neach. Riaghaltas
dh'fheumadh gealltanas làn chosnadh ath-eagrachadh air an eaconamaidh gus a cheadachadh
roghainn shaor aig a h-uile duine am measg chothroman airson a bhith feumail, tarbhach agus sàsachail
cosnadh pàighte no fèin-chosnadh. Gus barrachd dhaoine air an dùnadh a-mach a thoirt a-steach
an luchd-obrach, bidh e riatanach an àrainneachd obrach a leudachadh nas fhaide na an
adhbhar prothaid calpachais agus dèanamh cinnteach gu bheil riaghaltasan feadarail agus stàite ag obair mar
luchd-fastaidh an roghainn mu dheireadh. Feumar dìoladh bunaiteach a shuidheachadh aig fìor bheò
tuarastal nach eil nas ìsle na sin ceadaichte tuarastal airson luchd-obrach ciorramach no neo-chiorramach
tuiteam.
Seach gu bheil
faodaidh tinneas (mar a tha air leth bho lagachadh) a dhèanamh do-dhèanta do chuid a bhith ag obair
airson pàigheadh le àite-fuirich reusanta no airson obair a chumail, na daoine sin
feumaidh còir a bhith aig an riaghaltas air inbhe beatha iomchaidh a dh’ èiricheas
le àrdachadh ann am beairteas agus cinneasachd a’ chomainn.