“Ifreann ar domhan.” Sin mar a dúirt stiúrthóir feidhmiúcháin an World Food Programme, David Beasley, cur síos an an ghéarchéim dhaonnúil is mó ar domhan san Afganastáin. fiche milliún duine - beagnach leath dhaonra na tíre – aghaidh a thabhairt ar ghéar-ocras. Tuarascálacha na ndaoine ag díol a nduán bia a cheannach have bheith scanrúil coitianta.
Is é an tromluí dúiseacht seo a rogha beartais de rialtas SAM. Nuair a tháinig an Taliban ina rialtas de facto i mí Lúnasa 2021, chinn riarachán Biden rochtain a dhiúltú do bhanc ceannais na hAfganastáine, Da Afghanistan Bank (DAB), ar an gcuid is mó dá chúlchistí idirnáisiúnta $7bn-móide sna SA. Gan rochtain ar chúlchistí eachtracha, tá sé beagnach dodhéanta ag DAB a bhunfheidhmeanna baincéireachta ceannais a chomhlíonadh. Agus gan banc ceannais ag feidhmiú, bhí titim eacnamaíoch beagnach dosheachanta.
Blocáil sócmhainní DAB, agus na cinn ina dhiaidh sin ordú feidhmiúcháin leath de na sócmhainní sin a chur ar leataobh le haghaidh cúitimh féideartha d’íospartaigh ionsaithe 9/11, cáinte go forleathan ag lucht an dlí, eacnamaithe, Saineolaithe cearta daonna na NA, eagraíochtaí sochaí sibhialta, 9/11 teaghlach íospartaigh agus Afganastáin ó lá go lá.
Tar éis míonna de bhrú, tá anois tuarascálacha go bhfuil riarachán Biden i mbun cainteanna leis an Taliban maidir le meicníocht nach bhfuil cinnte fós chun leath na sócmhainní a úsáid chun cabhrú le dul i ngleic leis an ngéarchéim.
Ach cé go bhfuil réitigh oibre éagsúla molta, tá a fhios agam – mar iar-stiúrthóir ginearálta ar Bhanc Ceannais Eacuadór – nach bhfuil ach cosán amháin ann a d’fhéadfadh stop a chur leis an ngéarchéim seo agus cabhrú le deireadh a chur le fulaingt mhuintir na hAfganastáine: rochtain láithreach a cheadú do DAB ar a cúlchistí eachtracha go hiomlán.
Bainc cheannais: ‘ról fíor-riachtanach’
Tá ról fíor-riachtanach ag bainc cheannais i rialachas eacnamaíoch, ag maoirsiú an tsoláthair airgid agus ag cothromú spriocanna boilsciú íseal, cobhsaíocht airgeadra agus ardfhostaíocht. Chun na feidhmeanna seo a chomhlíonadh, éilíonn bainc cheannais cúlchistí airgeadraí coigríche iontaofa, go háirithe an dollar SAM.
Tá sé seo thar a bheith tábhachtach do gheilleagar amhail geilleagar na hAfganastáine, a éilíonn go n-íocann airgeadra eachtrach as allmhairí a bhfuil géarghá leo, lena n-áirítear bia agus cógais. Sin é an fáth, thar na mblianta, gur tháinig méadú ar DAB billiúin dollar i gcúlchistí eachtracha, ar chostas deis iontach.
Nuair a chaill DAB rochtain ar na cúlchistí seo agus, ag an am céanna, thit an chabhair dhaonnúil go tobann, bhí ganntanas mór airgid thirim ar fáil chun earraí a cheannach. Ní raibh sé ina rogha níos mó airgid a eisiúint, mar gan airgeadra eachtrach a bheith mar bhonn taca leis, chaillfí luach an Afghan (aonad airgeadra na tíre) go tapa.
Déanta na fírinne, nuair a cuireadh bac ar DAB rochtain a fháil ar a chúlchistí arna dtaisce thar lear, rinne ráta malairte an Afghanistan/dollar (a bhí measartha cobhsaí le breis agus trí bliana) dímheas géar, rud a d’fhág gur tháinig ardú ar bhoilsciú – go háirithe praghsanna bia. Tá tuarastail caillte ag na milliúin teaghlach; níl dóthain airgid ag bainc phríobháideacha chun aistarraingtí a cheadú; agus, fiú amháin nuair a bhíonn bia ar na seilfeanna, níl go leor in acmhainn é.
Is beag a dhéanfadh úsáid na gcistí reoite chun íoc as cúnamh daonnúil chun geilleagar feidhmiúil a athbhunú. Roghanna eile ar nós iarracht a dhéanamh leachtacht a ath-instealladh isteach sa mhargadh gan dul trí DAB bheadh sé neamhleor freisin. Dhéanfadh sé seo na blianta d’fhorbairt cumais DAB a chealú (ina ndearna na SA infheistíocht mhór) agus rannchuideodh sé le timpeallacht choirpíneach éagothrom gan rialáil éifeachtach – a d’fhéadfadh leachtacht agus cumhacht eacnamaíoch a chomhchruinniú i gcúpla lámh.
Dá ndéanfaí DAB a sheachbhóthar le hairgead SAM, dhéanfaí córas íocaíochta leictreonaí an bhainc cheannais a lagú agus ghortófaí a chumas iasachtaithe go mór chun críocha an téarnaimh eacnamaíoch. I mbeagán focal, tá banc ceannais ag teastáil ó gach tír, agus dá ndéanfaí DAB a sheachaint anois, bhainfí an bonn de shainorduithe fadtéarmacha na hinstitiúide.
Cúlchistí eachtracha: ‘criticiúil’
Bheadh na cistí is éifeachtaí dá scaoilfí chuig DAB iad ina n-iomláine agus láithreach. Feidhmíonn cúlchistí eachtracha chun críche ní hamháin nuair a chuirtear in úsáid iad – mar shampla, nuair a mhalartaítear iad ar allmhairí – ach freisin nuair nach bhfuil siad in úsáid, mar stoc cúltaca. Tá stoc iomlán na gcúlchistí eachtracha ríthábhachtach táscaire maicreacnamaíoch. Nuair a choinnítear cúlchistí leordhóthanacha, léirítear go bhfuil na hacmhainní ag an mbanc ceannais chun eis-sreafaí féideartha a bhainistiú, go bhfuil cúlstopanna ag an airgeadra, agus gur áit shábháilte í an tír le gnó a dhéanamh.
Is féidir le cúlchistí eachtracha feidhmiú mar chomhthaobhacht freisin le haghaidh fiachais nua agus allmhairí – dá mhéad stoc na gcúlchistí is ea is mó an cumas chun maoiniú a fháil. Tá sé seo ríthábhachtach go háirithe don Afganastáin atá ag brath ar allmhairí i bhfianaise na ardú as cuimse ar phraghsanna bia domhanda.
Mar cheannaire Chlár Forbartha na Náisiún Aontaithe (UNDP) san Afganastáin luaite i mí na Samhna, “An bhliain seo caite d’allmhair an Afganastáin thart ar $7bn d’earraí agus táirgí agus seirbhísí, earra bia den chuid is mó … Mura bhfuil airgeadas trádála ann, is mór an briseadh isteach.”
Is ionann an tuairim is $7bn atá ag SAM – mar aon leis an $2bn ar chaill DAB rochtain air nuair a lean an RA, an Ghearmáin, an Eilvéis agus an UAE a leithéid – beagnach ar fad Cúlchistí eachtracha DAB. Tá príomhthionchar ag na SA freisin ag an gCiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta (CAI), a de facto froze $440m i ‘cearta tarraingthe speisialta’ (sócmhainn chúlchiste idirnáisiúnta cruthaithe ag an IMF) don Afganastáin anuraidh.
Gan rochtain, tá stoc cúlchistí idirnáisiúnta na tíre nialas i ndáiríre. Mura bhfuil aon ráthaíocht go mbeidh rochtain ag DAB ar a chúlchistí eachtracha, bainfidh sé seo an bonn go mór d’iarrachtaí boilsciú a cheannasú, nó rochtain a fháil ar mhaoiniú le haghaidh allmhairí.
Go hachomair, braitheann cobhsaíocht eacnamaíoch go mór ar ionchais. Gan banc ceannais atá ag feidhmiú go hiomlán agus a bhfuil rochtain iomlán aige ar a chúlchistí eachtracha, is beag cúis a bheidh ag comhpháirtithe gnó muinín a fháil arís i ngeilleagar na hAfganastáine.
Tá sé intuigthe a bheith buartha go bhféadfadh an Taliban cuid de na cistí sin a úsáid chun críocha inlochtaithe. Ach tá muintir na hAfganastáine ag an ocras mar thoradh díreach ar an mídhleathach agus cinneadh beartais mímhorálta ó riarachán Biden. Laghdaíonn gach lamháltas i dtreo réitigh bhréagacha, agus gach nóiméad a chaitear i mbun caibidlíochta, na hionchais maidir le téarnamh eacnamaíoch agus leathnaíonn sé fulaingt mhuintir na hAfganastáine.
Tá na fíricí simplí. Éilíonn geilleagar oibre banc ceannais feidhmiúil, agus tá rochtain iomlán ar a chúlchistí eachtracha ag teastáil ó bhanc ceannais atá ag feidhmiú. Chun cabhrú le deireadh a chur le “ifreann ar domhan”, ba cheart do riarachán Biden an $7bn iomlán a scaoileadh chuig banc ceannais na hAfganastáine.
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis