Foinse: Venezeulanalysis.com
Tá Alexander Main ina Stiúrthóir ar Bheartas Idirnáisiúnta ag an Ionad um Thaighde Eacnamaíochta agus Beartais (CEPR) i Washington, DC, áit a ndéanann sé monatóireacht ar fhorbairtí eacnamaíocha agus polaitiúla i Meiriceá Laidineach agus sa Mhuir Chairib. Foilsíodh a chuid anailísí in asraonta éagsúla lena n-áirítear An New York Times, Beartas Eachtrach, An Los Angeles Times, NACLA, agus Le Monde Diplomatique. San agallamh seo, déanaimid labhairt faoi thionchar na smachtbhannaí ar gheilleagar Veiniséala agus ar a polaitíocht.
Le blianta beaga anuas, léirigh na Stáit Aontaithe seasamh an-ionsaitheach ag cur “athrú réime” chun cinn i Veiniséala. Conas a thabharfá tréithe riaracháin Obama, Trump, agus Biden – a gcosúlachtaí agus a ndifríochtaí – maidir le Veiniséala?
Ar an gcéad dul síos, ba chóir a thabhairt faoi deara go raibh riarachán níos luaithe fós ann, riarachán Bush, a bhí tiomanta go mór freisin do bheartas um athrú réime a dhírigh ar Veiniséala. Go deimhin, thacaigh sé le coup gearr-cónaí i gcoinne Chávez i Aibreán 2002 agus thacaigh sé ina dhiaidh sin le feachtais dhíchobhsaithe tromchúiseacha i Veiniséala, lena n-áirítear ola 2002-03 múchadh rud, mar a déarfadh Richard Nixon, “rinne an geilleagar screadaíl.”
Bhrúigh an múchadh ola geilleagar Veiniséala isteach i gcúlú an-domhain, cé gur sháraigh riarachán Chávez é, agus tháinig an geilleagar ar ais ina dhiaidh sin. I bhfocail eile, le linn blianta Bush, bhí rialtas SAM ag brú ar son athrú réime go han-ionsaitheach freisin, agus déarfainn gur tháinig sé chomh gar agus a tháinig sé riamh chun a sprioc a bhaint amach.
I laethanta tosaigh an riaracháin Obama, bhí comharthaí ann go raibh siad toilteanach dul i mbun idirphlé agus caidreamh níos measúla a bheith acu le rialtas Veiniséala. Mar sin féin, níor mhair sé sin i bhfad. Ba ghearr go raibh sé soiléir go leor go raibh gach deis ag lucht riaracháin Obama an bonn a bhaint de riarachán Chávez. Rinne sé iarracht freisin Veiniséala a leithlisiú go hidirnáisiúnta agus cosc a chur uirthi tionchar réigiúnach a bheith aici. Déantar cur síos go mion ar na tactics lámh-láidir ar thug SAM chun brú a chur ar thíortha Mheiriceá Laidinigh cur i gcoinne tionscnaimh réigiúnacha Veiniséala, fiú nuair a sheas na tíortha sin chun leas a bhaint astu, i go leor de na cáblaí taidhleoireachta aicmithe de chuid SAM arna bhfoilsiú ag Wikileaks,
Níor éirigh leo ina n-iarrachtaí an bonn a bhaint de rialtas Veiniséala agus é a leithlisiú, ach bhí sé á dhéanamh go ionsaitheach acu. Mar sin déarfainn go raibh polasaí níos boige i dtreo athrú réime faoi Obama: polasaí nach raibh chomh follasach ná faoi Bush a chuimsigh léim ar dheiseanna – mar thacú le agóidí in aghaidh Chávez fiú nuair a d’iompaigh siad foréigneach – seachas athrú réime a thionscnamh ó ghá. próisis, ach ar ndóigh tá cuid mhór den obair atá á déanamh ag SAM i Veiniséala fós rangaithe go domhain.
B’fhéidir nárbh iad SAM an príomhghníomhaire a bhí taobh thiar d’fheachtais díchobhsaithe i Veiniséala le linn na tréimhse seo, ach nuair a tharla na feachtais sin, mar a tharla le linn na n-agóidí foréigneacha i ndiaidh thoghchán Maduro in 2013, nó an bhliain 2014 “an slí amach” [“an imeacht”] agóidí a rinne iarracht Maduro a chur as oifig, bhí riarachán Obama an-ghasta chun clúdach taidhleoireachta agus dlisteanacht idirnáisiúnta a sholáthar do na gnéithe níos radacaí den fhreasúra a thacaigh le deireadh a chur leis an rialtas trí mhodhanna míbhunreachtúla.
Bhí Trump i bhfad níos soiléire: bhí líne chrua an-phoiblí aige nuair a tháinig sé go Veiniséala. Laistigh de chúpla mí óna riarachán, go luath sa samhradh 2017, bhí Trump ag plé go hoscailte leis an smaoineamh go ndéanfaí idirghabháil mhíleata i Veiniséala. Ina dhiaidh sin bhí an na chéad smachtbhannaí airgeadais leathana ar an tír.
Ar ndóigh, bhí smachtbhannaí spriocdhírithe curtha i bhfeidhm roimhe seo ag riarachán Obama, ag freagairt do na sáruithe ar chearta an duine a rinne rialtas Maduro a mhaígh siad. Dhírigh na smachtbhannaí sin ar oifigigh ardchéime nó ar dhaoine atá gar don rialtas a chuir riarachán Obama ina leith go raibh siad truaillithe nó go raibh baint acu le sáruithe ar chearta an duine.
smachtbhannaí Obama, a tháinig tar éis a fhoraithne ag dearbhú Veiniséala “bagairt neamhghnách agus neamhghnách le slándáil náisiúnta agus beartas eachtrach na Stát Aontaithe,” a bhí dírithe ar smachtbhannaí. Chuaigh siad i ndiaidh daoine aonair agus a gcuid sócmhainní, ach an raibh tionchar níos leithne acu sin ar an ngeilleagar?
Sea, ba chosúil go raibh roinnt de na smachtbhannaí sin ag díriú go roghnach ar oifigigh ardchéime a bhí i bhfeighil ar phríomh-institiúidí slándála i Veiniséala. In aon chás, bhí na smachtbhannaí sin sách neamhurchóideach i gcomparáid leis na smachtbhannaí a forchuireadh faoi riarachán Trump, ag tosú i mí Lúnasa 2017. Rinne siad, áfach, rialtas Veiniséala ina iomláine níos radaighníomhaí i súile infheisteoirí eachtracha agus comhpháirtithe trádála. .
Bhí tionchar i bhfad níos mó ag smachtbhannaí 2017 faoi Trump. Chuir siad Veiniséala faoi ghlas amach as go leor de na margaí airgeadais idirnáisiúnta agus rinne sé an-deacair agus an-trom do rialtas Veiniséala iasacht a fháil ag am nuair a bhí i bhfad níos mó cabhrach ón taobh amuigh ag teastáil ón tír mar go raibh sí ag tabhairt aghaidh ar chor chun donais eacnamaíoch.
Ní raibh na hacmhainní airgeadais ag Veiniséala ag an am sin chun clár téarnaimh eacnamaíoch éifeachtach a chur i gcrích. I ngnáthchomhthéacs, bheadh tír sa riocht sin in ann níos mó airgid a fháil ar iasacht agus níos mó fiacha ceannasacha a eisiúint chun plean spreagtha eacnamaíoch a chur ar bun agus chun téarnamh eacnamaíoch a bhrostú. Mar sin féin, chuir riarachán Trump cosc an-ghníomhach ar Veiniséala é seo a dhéanamh le smachtbhannaí 2017 agus na cinn eile a lean.
Tá go leor sraitheanna smachtbhannaí i bhfeidhm anois, ach is dócha gurbh iad na smachtbhannaí is mó a raibh tionchar acu orthu 2019 dírithe ar an earnáil ola go díreach. Go deimhin, chuir na smachtbhannaí sin bac ar onnmhairí ola Veiniséala ní hamháin go dtí na SA - go traidisiúnta an príomhchliant d'ola Veiniséala - ach laghdaigh siad onnmhairí ola go tíortha eile go mór freisin, mar thoradh ar smachtbhannaí tánaisteacha. Is é an chaoi a n-oibríonn sé ná nuair a allmhairíonn cuideachtaí ola agus seachtháirgí Veiniséala, go bhfuil an baol ann go gceadóidh SAM iad. Ar ndóigh, is é an bhagairt amháin a bhaineann le smachtbhannaí a thug ar go leor cuideachtaí eachtracha amhola Veiniséala a sheachaint agus bhí drochthionchar aige ar gheilleagar Veiniséala, ó tháinig sé chun cinn ar an staid thromchúiseach cheana féin i dtír ina bhfuil ola mar phríomhfhoinse na. ioncam ar feadh tréimhse an-fhada.
Rinne na smachtbhannaí an-dochar. Chuir siad go mór le meath eacnamaíoch Veiniséala, agus chuir siad le fíorfhulaingt dhaonna.
Mar atá sé, níl na hacmhainní ag Veiniséala - is é sin an t-airgeadra eachtrach riachtanach a gheobhadh sé de ghnáth trí tháirgí ola a dhíol - a theastaíonn uaithi chun an bia agus an leigheas ar fad a theastaíonn ón bpobal a allmhairiú. Ciallaíonn sé sin go raibh earraí bunriachtanacha ag éirí níos gann, níos deacra do ghnáthdhaoine a rochtain, agus nuair a bhíonn siad ar fáil in aon chor éiríonn siad an-chostasach.
Ar ndóigh, bhí éifeachtaí ollmhóra aige seo ar shláinte agus ar staid chothaithe go leor Venezuelans. Tá neamhaird tugtha ag na meáin chumarsáide go ginearálta le cúpla bliain anuas go bhfuil smachtbhannaí ina bpríomhfhachtóir a chuireann leis an gcás uafásach seo. Cinnte, i gclúdach na meán ar Veiniséala, is beag tagairt a dhéantar do smachtbhannaí.
Eacnamaí Francisco Rodríguez measta i a 2020 study gur chuir damáiste na smachtbhannaí airgeadais do gheilleagar Veiniséala idir 2017 agus 2019 suas le thart ar 17 billiún dollar a cailleadh in ioncam in aghaidh na bliana, rud arb ionann é agus méid ollmhór do gheilleagar Veiniséala.
Mar sin sin cuid den méid a tharla faoi Trump. Ansin, ar ndóigh, tháinig an feachtas athraithe réime níos soiléire fós go luath in 2019, nuair a thacaigh rialtas SAM go hoscailte leis an uachtarán féincheaptha, Juán Guaidó, agus ag an am céanna glaonna ar airm Veiniséala éirí amach i gcoinne rialtas Maduro. Rinne sé é seo arís agus arís eile, agus is cosúil go raibh leibhéal éigin comhordaithe idir earnálacha míleata easaontacha Veiniséala agus daoine i Washington (i riarachán Trump nó gar dó).
Seo ar fad ba chúis leis sa deireadh leis an iarracht coup nár éirigh leo go luath ar maidin an 30 Aibreán, 2019, nuair a thionóil Guaidó agus polaiteoir an fhreasúra Leopoldo López, in éineacht le hoifigigh easaontacha, preasagallamh ag rá go bunúsach “Is é seo an lá mór.” Iarracht coup míleata oscailte a bhí ann, agus thacaigh SAM go gníomhach leis ón tús. Chuir daoine i riarachán Trump agus daoine sa Chomhdháil, mar shampla an Seanadóir Marco Rubio, a dtacaíocht láidir in iúl.
Tá céim an athraithe réimis, lena n-áirítear smachtbhannaí, tacaíocht do rialtas comhthreomhar, agus iarrachtaí coup míleata a spreagadh, fós beo agus go maith. Bhíothas ag súil go bhfágfadh an tUachtarán Joe Biden an beartas seo a bhí sách tubaisteach agus nár éirigh leis go hiomlán - cinnte nár éirigh leis ó thaobh na ndaoine ar mian leo athrú réime a spreagadh.
Ar an drochuair, go dtí seo, tá gach rud i bhfeidhm. Is é sin achoimre ar an méid is féidir linn a rá faoi riarachán Biden: go dtí seo níl aon fhianaise phoiblí ann go bhfuil siad chun an beartas millteach agus frith-tháirgiúil a fuair siad le hoidhreacht ó Trump a athrú.
Is é an t-aon difríocht atá ann ná nach bhfuil smachtbhannaí nua ginte ag riarachán Biden i gcoinne Veiniséala. Níor chuir siad sraitheanna nua leo siúd atá i bhfeidhm cheana féin, agus níor ghlac siad le glaonna géara ar athrú réime. I dtaca leis seo, níor chuir siad macalla go hiomlán le seasamh na ndaoine mar an Seanadóir Marco Rubio agus roinnt earnálacha frith-Veiniséalacha anseo i Washington, DC.
Luaigh tú tionchar eacnamaíoch na smachtbhannaí. Léiríonn an staidéar a rinne Jeffrey Sachs agus Francisco Rodríguez a luaigh tú gur spreag na smachtbhannaí 40,000 duine caillte. Tá tionchar na smachtbhannaí ar shaol laethúil na Veiniséalaigh an-soiléir, ach tá sé tábhachtach freisin smaoineamh ar thionchar na smachtbhannaí i dtéarmaí cheannasacht Veiniséala.
Is rud é seo a dtugtar neamhaird air de ghnáth maidir le smachtbhannaí. Is smachtbhannaí aontaobhacha iad na smachtbhannaí eacnamaíocha agus airgeadais a dhéanann SAM, cé gur minic a chuirtear i láthair iad mar chuid d’iarracht iltaobhach. Rinne SAM stocaireacht ar roinnt rialtas le go n-aithneoidís Guaidó, agus d’éirigh leis. Anois, áfach, tá an tacaíocht sin ag titim as a chéile. Inniu, tá SAM fós ar cheann den bheagán rialtas a aithníonn Guaidó go poiblí mar uachtarán Veiniséala. Agus níor éirigh le foireann Trump a fháil ar rialtais eile an cineál céanna smachtbhannaí scuabtha a fhorchur is a rinne SAM, cé gur cinnte go bhfuil roinnt rialtas eile tar éis dul i mbun smachtbhannaí níos cúinge ar nós reo shócmhainní Veiniséala ina dtír (lena n-áirítear breis agus billiún dollar. d’ór Veiniséala atá i seilbh Banc Shasana).
Gné eile de smachtbhannaí aontaobhacha na Stát Aontaithe nach dtugtar aird uirthi go minic ná a neamhdhleathacht. Go ginearálta, faoi fhormhór na léirmhínithe ar an dlí idirnáisiúnta, le go mbeidh veinír curtha ar smachtbhannaí nó go bhfuil cuma dhlíthiúil éigin orthu ní mór iad a bheith formheasta ag Comhairle Slándála na NA. Is léir nach amhlaidh an cás leis na smachtbhannaí i gcoinne Veiniséala (agus roinnt tíortha eile lena n-áirítear Cúba agus an Iaráin). Nuair a bhreathnaíonn tú ar go leor den litríocht dhlíthiúil ar smachtbhannaí feicfidh tú go bhfuil beagnach comhdhearcadh i measc na saineolaithe gur sárú ar an dlí idirnáisiúnta iad smachtbhannaí aontaobhacha na SA. Is cosúil go sáraíonn siad prionsabail Chairt Eagraíocht na Stát Meiriceánach a deir, in Airteagal 20, “nach féidir le haon stát bearta comhéigneacha de chineál eacnamaíoch nó polaitiúil a úsáid nó a spreagadh chun toil cheannasach stáit eile a chur i bhfeidhm. agus buntáistí de chineál ar bith a fháil.” Is sínitheoir na SA leis an gcairt seo agus is léir go bhfuil an t-alt sin á sárú aige.
Agus ar ndóigh is sárú soiléir ar cheannasacht tíre iad smachtbhannaí leathana. I measc rudaí eile, ciallaíonn smachtbhannaí nach féidir le Veiniséala beartas eacnamaíoch neamhspleách a chur i bhfeidhm i ndáiríre, ós rud é go bhfuil sé i seaicéad díreach. Tá bac mór ar thrádáil idirnáisiúnta agus ar mhargaí airgeadais Veiniséala, agus níl rochtain aici ar a cuid féin sócmhainní taobh amuigh den tír! Gabhadh na billiúin dollar sócmhainní sna Stáit Aontaithe amháin, eadhon trí shócmhainní na cuideachta CITGO atá faoi úinéireacht Veiniséala a bhlocáil (cé go bhfuil cuid de na sócmhainní sin curtha ar fáil go roghnach don fhreasúra atá ailínithe le Guaidó).
Tá rochtain ag tíortha neamhspleácha agus ceannasacha ar na rudaí sin go léir. Mar sin, tá, is cóir a rá gur sáraíodh ceannasacht Veiniséala trí na smachtbhannaí.
Cén tionchar a bhíonn ag na smachtbhannaí ar dhaonlathas Veiniséala?
Ó thaobh na polaitíochta de, tá sé thar a bheith deacair ag tír timpeallacht pholaitiúil chobhsaí agus daonlathas faoi bhláth a bheith aici agus í i ndáiríre faoi léigear. Nuair a bhíonn, i bhfocail chairt OAS, bearta eacnamaíocha comhéigneacha atá á bhforchur chun clár oibre polaitiúil a chur i bhfeidhm ar thír, ní cheadaíonn sin i ndáiríre féin-chinneadh daonlathach a muintire. Tá smachtbhannaí SAM freagrach go páirteach as an ngéarchéim pholaitiúil a d’fhulaing Veiniséala le blianta beaga anuas. Sílim nach bhfuil aon dabht faoi sin.
Bhí ról ag smachtbhannaí spriocdhírithe na SA i gcoinne daoine aonair freisin i ngéarchéim pholaitiúil na tíre. Nuair a bhíonn polarú iomlán agat nuair nach mbíonn mórán idirphlé idir gníomhaithe polaitiúla, nuair a ghearrtar pionós ar na gníomhaithe polaitiúla a ghlacann páirt san idirphlé (mar atá feicthe againn nuair a chinn roinnt ceannairí freasúra dul i dteagmháil le rialtas Maduro nó nuair a bhíonn cinneadh déanta acu. páirt a ghlacadh i dtoghcháin, agus mar thoradh air sin, tá siad ceadaithe ag na SA), tá sé an-deacair dul ar aghaidh i dtreo gnáthfheidhmiú na n-institiúidí daonlathacha.
Má éilíonn daonlathas feidhmiúil idirphlé polaitiúil, caithfidh gníomhaithe a bheith ann freisin a aithníonn a chéile mar dhaoine dlisteanacha. Le blianta beaga anuas, tá iarrachtaí déanta ag an rialtas agus ag earnálacha an fhreasúra dul i mbun comhphlé, ach rinneadh ionsaí ar na hearnálacha sin den fhreasúra - arna gceadú nó faoi bhagairt ag na SA - smachtbhannaí as é sin a dhéanamh. Ar ndóigh, baineann cuid den fhreagracht [mar theip ar an idirphlé] le gníomhaithe polaitiúla i Veiniséala, ach tá go leor freagrachta ar riarachán SAM freisin. Sílim gurb iad smachtbhannaí – smachtbhannaí eacnamaíocha agus smachtbhannaí aonair – an príomhfhachtóir díchobhsaithe i bpolaitíocht Veiniséala inniu.
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis