Sleachta as an Réamhrá le Steve Ellner ó Taoide Bándearg Mheiriceá Laidineach: Ráitis agus Easnaimh, le scaoileadh i mí Dheireadh Fómhair ag Rowman & Littlefield
Bhí an choimhlint idir an dá fhís mar bhunús ag an achrann idir rialtais fhorásacha Mheiriceá Laidinigh san aonú haois is fiche, ar a dtugtar an “Pink Tide,” agus an freasúra. Bhí dhá fhís chontrártha ag teacht le tuartha dhá bhloc sóisialta ar leith. Cé go raibh tacaíocht ó na hearnálacha móréilimh riachtanach chun go mairfidh rialtais Pink Tide, bhí dlúthcheangail ag an bhfreasúra ina iomláine le hearnálacha faoi phribhléid. Léiríodh scoilteanna aicmeacha i Veiniséala in 2014 agus 2017, nuair a díríodh agóidí suaiteach a bhí deartha chun athrú réime a bhaint amach i mbardas saibhre arna rialú ag méaraí an fhreasúra ach nár éirigh leo athshondas a dhéanamh sna barrios. I Veiniséala agus in áiteanna eile, bhí formhór na bpáirtithe móra agus ceannairí an fhreasúra i gceannas ar an náisiún roimh theacht chun cinn an Pink Tide. Gheall a bhfilleadh i gcumhacht go gcuirfí in iúl go ndéanfaí athchóiriú ar an sean-ord ina n-aisghabhfadh grúpaí gnó, páirtithe polaitíochta traidisiúnta, ordlathas na heaglaise, agus úinéirí meán a seasamh mar shárshaothar. Bhí fianaise nach beag ann freisin dá bhfaigheadh na sean-uaisle an chumhacht ar ais, go dtabharfaidís buille trom ar chléithe Pink Tide chomh maith leis na gluaiseachtaí sóisialta a thug tacaíocht dóibh. Príosúnú Luiz Inácio Lula da Silva sa Bhrasaíl agus imeachtaí breithiúnacha i gcoinne Cristina Fernández de Kirchner san Airgintín agus Rafael Correa in Eacuadór, chomh maith le fógraí leanúnacha ceannairí freasúra Veiniséala ag gach leibhéal go ndéanfaí an Chavistas a ionchúiseamh as a gcuid coireanna líomhnaithe. , dírithe ar fad sa treo sin.
Éilíonn na fadhbanna práinneacha eacnamaíocha agus polaitiúla atá roimh rialtais fhorásacha Mheiriceá Laidinigh agus na constaicí dá bharr sa Bhrasaíl, san Airgintín, i Veiniséala, agus in áiteanna eile le déanaí go ndéanfaí anailís chriticiúil ar fheiniméan Pink Tide. Chuir roinnt a dhéanann anailís ar na rialtais ó thaobh na láimhe clé de léirmheas uile-chuimsitheach ar aghaidh a mheasann siad a bheith ag imeacht ó chleachtas polaitiúil inghlactha, lena n-áirítear iad siúd a bhfuil iarmhairtí struchtúracha diúltacha acu. Agus é sin á dhéanamh acu, tagann siad i gcomhthráth le gluaiseachtaí ar an taobh clé is faide—ar nós Confederación de Nacionalidades Indígenas del Eacuadór (Cónaidhm Náisiúntachtaí Dúchasacha Eacuadór, CONAIE) agus Marea Socialista de Veiniséala — a leanann cur chuige “plá ar an dá theach” maidir le an Chlé i gcumhacht agus an freasúra ina coinne.
Tá anailísithe sa dara grúpa ar chlé níos cothroime ina gcuid léirmheasanna agus leanann siad cur chuige níos nuanced. Ar thaobh amháin, admhaíonn siad neamhábaltacht na rialtas forásach na patrúin agus na struchtúir a chuireann bac ar fhorbairt eacnamaíoch a shárú, amhail spleáchas ina foirmeacha iolracha agus caipitleachas níos cíosa. Ar an láimh eile, diúltaíonn siad don chúiseamh gur sháraigh rialtais cléireach prionsabail dhaonlathacha go soiléir agus go córasach. Ag an am céanna, aithníonn siad a thromchúisí is atá easnaimh dhaonlathacha áirithe (cosúil le lárchas na bpáirtithe) ach i gcásanna áirithe measann siad gur mar thoradh ar fhreagraí pragmatacha, nó ró-fhrithghníomhartha, ar bheartaíocht ionsaitheach agus ar chur isteach an fhreasúra iad. Diúltaíonn siad freisin don dearbhú go bhfuil cláir shóisialta fhorásacha an rialtais ina n-iomláine ina léiriú ar choinníonn ilghnéitheach. Leagann na scríbhneoirí seo béim ar an tábhacht a bhaineann le cláir a chothaíonn cumasú agus rannpháirtíocht i measc na ndaoine faoi mhíbhuntáiste, fiú agus go bhfeiceann siad cleachtais áirithe mar dholes nach gcuireann ar bhealach ar bith le deireadh a chur leis an mbochtaineacht (craobh-phobail). Ag teacht leis an dara cur chuige nuanaise seo, tugann na caibidlí sa leabhar seo - mar a léiríonn a theideal - le fios go bhfuil dul chun cinn, easnaimh agus earráidí araon.
Ní mór meastóireacht chriticiúil a dhéanamh ar rialtais fhorásacha nó rialtais “Bándearg” ó thaobh na láimhe clé de, a bhfeidhmíocht a chur i gcomhthéacsanna polaitiúla agus eacnamaíocha. Is pointe tosaigh loighciúil é measúnú ar an méid ionsaitheachta agus naimhdeas a eascraíonn ó ghrúpaí freasúra. Cinnte, bhí cur i gcoinne ceannairí Pink Tide níos déine ná mar a bhí sé in amanna gnáth. Ina lán cásanna léirigh ceannairí freasúra “freasúra mídhílse” sa mhéid is gur dhiúltaigh siad, trí dhintiúir dhaonlathacha na Clé a cheistiú, dlisteanacht an rialtais a aithint, uaireanta agus é ar intinn acu athrú réime a bhaint amach ar aon chostas.
Ina theannta sin, chruthaigh díinfheistíocht na hearnála príobháidí ganntanas agus dífhostaíocht. I gcás Eacuadór, mar shampla, tugadh tacaíocht do radacú an fhreasúra ag codán airgeadais na bourgeoisie, ar bhain beartais Correa an bonn go háirithe dá leasanna.
Ba é Veiniséala an cás ba mhórchúisí, áit a raibh cur i gcoinne rialtais Chavista beagnach ón tús gan toradh agus bhí foirmeacha éagsúla ann: stailceanna ginearálta le tacaíocht ghnó as a dtáinig coup in Aibreán 2002 agus foréigean sráide leanúnach in 2003, 2007, 2013, 2014, agus 2017; neamhaitheantas torthaí toghcháin in 2004, 2005, 2013, 2017, agus 2018; “cogadh eacnamaíoch” a chuimsigh stailc ghinearálta i 2002-2003, dí-infheistíochtaí, agus cinneadh corparáidí ilnáisiúnta éagsúla de chuid na SA oibríochtaí sa náisiún a dhúnadh; an feachtas taidhleoireachta atá deartha chun Veiniséala a leithlisiú go hidirnáisiúnta arna dhéanamh ag Washington, Eagraíocht na Stát Meiriceánach, agus Mercosur; smachtbhannaí deacra eacnamaíocha arna bhforchur ag riarachán Donald Trump agus a bhagairtí idirghabháil a dhéanamh go míleata; agus cáineadh córasach ag na meáin chorparáideacha áitiúla agus eachtrannacha chomh maith le hordlathas na heaglaise.
Chuir dúshláin den chineál seo brú ar rialtais forásacha lamháltais a dhéanamh agus beartais áirithe a chur i gcrích a bhain an bonn de chobhsaíocht eacnamaíoch agus pholaitiúil san fhadtéarma chomh maith le baint amach na spriocanna sonraithe. Go sonrach, d'fhreagair na rialtais trí straitéisí pragmatacha a chur chun feidhme chun baill den earnáil phríobháideach agus tionscnaimh phobail, lena n-áirítear cláir shóisialta, a bhuachan nó a neodrú, chun freastal ar riachtanais ghearrthéarmacha chomhaltaí na n-earnálacha móréilimh, agus chun easaontóirí a choinneáil slán. Ní dhéanann bearta pobail, mar a shainítear sa chaibidil seo iad, forbairt eacnamaíoch a chur chun cinn go díreach, nó nach bhfuil baint acu le forbairt eacnamaíoch agus d’fhéadfadh go n-áireofaí leo iarrachtaí a chuireann an atharthacht chun cinn agus a chuireann bac ar dhul chun cinn eacnamaíoch (“an t-aon choinníonn”). Sampla den choinníonn ilghnéitheach is ea praghsanna nach bhfuil fóirdheonta go mór orthu ar sheirbhísí poiblí agus ar earraí a spreagann dramhaíl agus a dhíspreagann táirgeadh áitiúil. Cé go raibh rath polaitiúil ar na tacair seo de bheartais i go leor tíortha Tide Pink, cé go raibh rath polaitiúil orthu sa ghearrthréimhse, chuaigh siad ar ais sa deireadh i bhfoirm éillithe, dramhaíl mhaorlathach, agus leisciúlacht eacnamaíoch.
* * * * * *
Bhí an fhriotaíocht láidir i gcoinne na Clé i gcumhacht ag cosantóirí an status quo intuartha, mar a bhí, go pointe áirithe, frithbhearta rialtais Pink Tide, agus chruthaigh cuid acu fadhbanna iomadúla sóisialta agus eacnamaíocha a bhain an bonn de phleananna agus spriocanna na ngluaiseachtaí cléimhe. . I measc na samplaí tá comhghuaillíochtaí intuigthe san Airgintín, sa Bhrasaíl, i Veiniséala, agus in áiteanna eile le leasanna roghnaithe gnó—agus i gcásanna áirithe cinn ilnáisiúnta—a d’eascair lamháltais a chabhródh le héilliú agus a chuir bac ar phróiseas an athraithe. Mar fhreagra ar ionsaitheacht an fhreasúra, chuir rialtais Pink Tide cláir phobail áirithe i bhfeidhm freisin a chuir bac ar fhorbairt eacnamaíoch agus a chothaigh caidreamh atharthachta.
Bhí tráthanna sonracha áirithe i ngach ceann d’uachtaránachtaí Pink Tide fabhrach chun na heasnaimh sin a cheartú. Le linn a mbuaic-bhlianta smachta, bhí an caipiteal polaitiúil ag lucht na láimhe clé chun bearta dána agus riachtanacha a dhéanamh i gcoinne grúpaí áirithe atá fite fuaite laistigh den stát agus den pháirtí rialaithe agus i gcoinne leasanna gearrthéarmacha na n-earnálacha móréilimh. D’fhéadfadh go mbeadh sé d’acmhainn ag uachtaráin Pink Tide le linn na gcásanna sin praghas polaitiúil a íoc ar ghníomhartha conspóideacha agus rioscúla a gheall go mbeadh éifeachtaí dearfacha fadtéarmacha acu – mar shampla brú a chur go fuinniúil ar chaimiléireacht agus maorlathas, an páirtí a dhaonlathas, agus an próiseas athraithe a dhoimhniú. I gcodarsnacht leis sin, bhí rialtais fhorásacha an fichiú haois mar iad siúd Salvador Allende agus na Sandinistas faoi léigear leanúnach, mhair siad go ginearálta ar feadh tréimhse níos giorra, agus mar sin bhí níos lú roghanna acu.
Choinnigh rialtais Pink Tide cumhacht ar feadh tréimhsí fada, agus le linn an ama sin chomhdhlúthaigh siad a dtionchar polaitiúil mar thoradh ar bhua toghcháin agus neamh-thoghcháin. I Veiniséala, d’fhulaing an freasúra buanna dornálaíochta i dtoghchán athghairm na huachtaránachta 2004 agus ansin i dtoghchán uachtaránachta 2006 nuair a fuair Chávez 63 faoin gcéad den vóta, an ceann is airde i dtréimhse dhaonlathach nua-aimseartha an náisiúin. Mar an gcéanna, neartaíodh greim Evo Morales ar chumhacht tar éis dhaingniú bhunreacht nua na Bolaive agus ansin a atoghadh in 2009 le 64 faoin gcéad den vóta ag an am céanna gur bhuaigh MAS tromlach dhá thrian sa dá theach den chomhdháil. Sa Bhrasaíl, léirigh athroghnú Lula mar uachtarán in 2006 le níos mó ná 60 faoin gcéad den vóta athrú i mbonn sóisialta tacaíochta Pháirtí na nOibrithe do réigiún thuaidh móréilimh an náisiúin, mar gheall go príomha ar an Bolsa Família agus ar chláir shóisialta eile. Ba iad na cásanna seo, chomh maith leis na míonna díreach i ndiaidh iarrachtaí gannmhíochaine an rialtas a threascairt (amhail i Veiniséala in 2002, 2003, 2014, agus 2017 agus in Eacuadór in 2010), deiseanna chun cinn (mar a pléadh i gcaibidlí éagsúla). go mór i dtreo cuspóirí fadréimseacha a bhaint amach agus chun cur i gcoinne éifeachtaí diúltacha na mbeartas pobail agus pragmatach.
Tá an fócas ar chomhthéacs, ar uainiú, agus ar shainiúlacht ag teacht salach ar an nóisean gur tháinig laghdú ar rialtais dhaonlathacha Mheiriceá Laidinigh forásacha, gan briseadh iomlán radacach agus iomlán leis an am atá thart. Baineann an argóint fhrithchinntitheach go háirithe le rialtais Pink Tide, ar thug a ré níos faide agus a dtréimhsí cobhsaíochta agus láidreachta coibhneasta vis-à-vis an fhreasúra roghanna dóibh nach raibh ar fáil dá gcomhghleacaithe i Meiriceá Laidineach san fhichiú haois.
Is féidir an argóint lárnach, atá mar bhonn agus thaca ag formhór na gcaibidlí sa leabhar seo, a achoimriú mar seo a leanas:
- D’fhreagair rialtais Pink Tide d’ionsaí an fhreasúra trí straitéisí pragmatacha a ghlacadh i dtreo grúpaí gnó agus beartais phobail i dtreo na n-earnálacha móréilimh.
- Tá comhghaol idir láidreacht choibhneasta agus ionsaitheacht an fhreasúra agus claontaí na Clé i gcumhacht, go háirithe beartais agus cleachtais phragmatacha agus cinn a thagann isteach i gcatagóir an choinníonnachta ilghnéitheach.
- Más rud é gur chuir fachtóirí polaitiúla brú ar rialtais forásacha lamháltais agus cúlrian a dhéanamh, ba é an réimse polaitiúil an príomhfhócas chun coinníollacha a chruthú a cheadódh an próiseas athraithe dul chun cinn go suntasach. Ba sine qua non é magadh na bpáirtithe freasúra agus/nó gnóthachain pholaitiúla agus dul chun cinn a bhaint amach ar chostas an fhreasúra mhídhílse.
- Ba dheiseanna órga iad tréimhsí gairide de chobhsaíocht choibhneasta nuair a bhí an lámh in uachtar ag rialtais Pink Tide i leith an fhreasúra mídhílse chun éifeachtaí diúltacha na straitéisí pragmatacha agus pobailíocha a cheartú.
Bhí sé indéanta ceithre phríomhsprioc agus príomhchuspóir rialtais na Taoide Bándearg a bhaint amach le linn tréimhsí cobhsaíochta agus láidreachta polaitiúla clé: bearta láidre chun éilliú a chomhrac agus maorlathas a chuíchóiriú; an daonlathas a dhoimhniú tríd an bpáirtí rialaithe a scaradh ón stát agus meicníochtaí a chruthú le haghaidh rannpháirtíocht céim agus comhaid sa chinnteoireacht; claochlú struchtúrach amhail díshealbhú earnálacha straitéiseacha; agus builleanna breise ag an bhfreasúra mí-dhlisteanach.
I mbeagán focal, ba é an príomhbhloc bóthair do rialtais Pink Tide le linn a gcéime tosaigh ná an pholaitíocht, ní neamhfheidhmiúlacht a gcuid moltaí le haghaidh claochlaithe. Bhí dul chun cinn, mar sin, chun spriocanna fadréimseacha a bhaint amach ag brath ar an bhfreasúra radacach nó mídhílseach a lagú. Ina theannta sin, ba é an t-am ab fhearr (agus b'fhéidir an t-aon uair amháin) chun éifeachtaí diúltacha na gcomhréiteach agus na lamháltais a rinneadh chun comhdhlúthú agus cobhsaíocht a bhaint amach a cheartú nuair a bhí an lámh in uachtar ag an Chlé agus ag an rialtas.
Le haghaidh faisnéise réamhordú téigh go dtí https://rowman.com/ISBN/9781538125625/Latin-America’s-Pink-Tide-Breakthroughs-and-Shortcomings
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis