Chuaigh an comhrac in aghaidh leathnú na hoibre neamhrialta go codanna leathan de fhórsa saothair na Cóiré isteach ar chéim nua an tseachtain seo caite nuair a cuireadh siar sraith de bhillí arna dtionscnamh ag an rialtas ag leathnú na dtéarmaí agus na gcoinníollacha faoina bhféadfaidh cuideachtaí oibrithe neamhrialta a úsáid.
Bille ar athló
Cuireadh an “Dlí um Chosaint Oibrithe Neamhrialta,” a bhíothas ag súil le bheith rite i seisiún urghnách Aibreán den Chomhthionól Náisiúnta ar athló go dtí an chéad seisiún urghnách eile i mí an Mheithimh. Tá an dlí nua comhdhéanta de thrí bhille éagsúla maidir le cosaint agus úsáid oibrithe sealadacha, oibrithe ‘seolta’ (oibrithe arna bhfostú mar oibrithe ócáideacha nó oibrithe ar conradh trí ghníomhaireachtaí foirne), agus athbhreithniú ar phróiseas eadrána saothair an Choiste Náisiúnta um Chaidreamh Oibreachais.
Tar éis roinnt míonna agóidí, cuireadh an bille ar athló tar éis gur theip ar chainteanna idir grúpaí saothair agus bainistíochta a bhí rannpháirteach i gcruinnithe tríthaobhacha a chuimsigh an dá chónaidhm ceardchumainn saothair is mó sa Chóiré Theas, oifigigh rialtais, agus grúpaí bainistíochta.
Dúirt an Cathaoirleach Lee Mok-Hee ó Fhochoiste Breithnithe an Bhille i gCoiste Comhshaoil agus Saothair an Tionóil Náisiúnta i bhfaisnéisiú an 3 Bealtaine gurb iad na saincheisteanna nár éirigh leis an lucht saothair agus an lucht bainistíochta aontú orthu ná téarmaí úsáide oibrithe neamhrialta agus an rialtacht na bhfostaithe a bhfuil íostréimhse ama caite acu ag cuideachta agus a leanann de bheith fostaithe.
De réir Fhondúireacht Saothair Idirnáisiúnta na Cóiré, d'éiligh an dá cheardchumann go ndréachtófaí sainmhíniú docht a chuirfeadh in iúl go soiléir na himthosca faoinar féidir oibrithe ar conradh seasta agus gearrthéarmacha a fhostú. Dúirt na ceardchumainn freisin nár cheart cead a thabhairt do chomhlachtaí oibrithe neamhrialta a fhostú mura leor na cúiseanna atá leo nó má tá sé beartaithe acu iad a fhostú le breis agus bliain. Ina theannta sin, chuir Cónaidhm na gCeardchumann sa Chóiré (KCTU) a imní in iúl faoi fhoirceannadh conarthaí foirne mar bheart pionósach i gcoinne eagrú ceardchumann - cleachtas ar mhaith leis an KCTU a fheiceáil a rinneadh mídhleathach - agus d'iarr sé oibrithe ócáideacha a thabhairt chun rialtachta. atá fostaithe cheana féin le breis agus dhá bhliain san iomlán. Níor aontaigh grúpaí fostóirí, áfach, ach le teorainn intuigthe ar fhostaíocht neamhrialta agus d’éiligh siad go mbeadh na daoine sin atá anois ar chonradh ar feadh níos lú ná trí bliana díolmhaithe ó shrianta den sórt sin, agus nach soláthrófar ach iad siúd a d’oibrigh ar feadh níos mó ná trí bliana. le cosaint ar dhífhostú, seachas é a rialú mar fhostaithe.
Le linn preasagallamh an Fhochoiste Breithnithe Bille, mhol an Cathaoirleach Lee Mok-Hee go bhféadfaí an bille a phróiseáil ag an gcéad Seisiún Urghnách eile den Tionól Náisiúnta bunaithe ar an ábhar a comhaontaíodh go dtí seo, gan saincheist na fostaíochta ar théarma seasta a áireamh. , ach tá ionadaithe saothair i gcoinne togra den sórt sin.
Cearta Bunúsacha Saothair
Chomh maith le coinníollacha dochta a leagan síos maidir le húsáid oibrithe neamhrialta, tá an KCTU i mbun feachtais ar son reachtaíochta chun a gcearta saothair bunúsacha a chosaint. Faoi bhunreacht na Cóiré, cuimsíonn na trí chearta bunúsacha saothair an ceart chun eagrú, an ceart dul ar stailc, agus an ceart chun comhaontú cómhargála.
D'fhonn brú ar aghaidh leis na héilimh seo, chuir uachtaráin FKTU agus KCTU, an dá chónaidhm ceardchumann is mó sa Chóiré, troscadh dhá lá déag ar siúl os comhair fhoirgneamh an Tionóil Náisiúnta. Shocraigh siad deireadh a chur leis an troscadh ar 3 Bealtaine tar éis fógra a thabhairt go raibh an bille curtha ar athló. I gcomhráiteas d’athdhearbhaigh siad a n-imní faoin mbille.
“Má tá fiú poll beag i gceann de na trí phrionsabal—srian le húsáid fostaíochta neamhrialta, pá comhionann as obair chomhionann, nó na trí bhunchearta saothair d’oibrithe neamhrialta-, beidh sé dodhéanta cosc a chur ar. iomadú oibre neamhrialta agus leithcheal oibrithe neamhrialta.”[1]
Léiríonn an mear-chomhoibriú méadú ar chomhoibriú idir an dá ghrúpa saothair is mó sa tír a raibh a gcaidreamh san am a chuaigh thart.
Ag Tréanú Agóidí
Tá méadú seasta ar an bhfreasúra in aghaidh an bhille arna thionscnamh ag an rialtas le hocht mí anuas. Chomh maith leis an troscadh le déanaí, chomhordaigh an KCTU stailceanna ginearálta i gcoinne an bhille an 6 Samhain, 2004 agus an 1 Aibreán, 2004.
Dhírigh léiriúcháin Lá Bealtaine go mór ar na billí freisin, go páirteach ag eascairt as gníomh póilíní ar 30 Aibreán in aghaidh oibrithe neamhrialta a bhualadh ag monarcha leathsheoltóra Hynix-Magnachip i Cheongju. Bhí achrann idir na póilíní ar Lá Bealtaine freisin in aghaidh oibrithe tógála neamhrialta in Ulsan a dhreap túr scaglainne ola chun bratach an cheardchumainn a chrochadh leo agus bratach ag iarraidh go ndéanfaí comhchainteanna comhargántaíochta lena bhfostóir, SK Construction. Bhí na hoibrithe tógála ar stailc ón 18 Márta agus tá siad ag iarraidh lá oibre 8 n-uaire an chloig, laethanta saoire le pá, trealamh íoschaighdeán sábháilteachta, agus áit ainmnithe chun éadaí a ithe agus a athrú. In ainneoin nádúr dlíthiúil na stailce, tá 12 oibrí i bpríosún agus 100 oibrí gafa ó thosaigh a streachailt. [2]
Ar deireadh, Dé Luain 4 Bealtaine, bhuail cathaoirleach Samsung Group, Lee Kun-hee, agóidí mac léinn feargach agus iad ar cuairt ar Ollscoil Chóiré. Tháinig níos mó ná 100 mac léinn i láthair chun a léiriú in aghaidh chinneadh na hollscoile céim oinigh sa fhealsúnacht a thabhairt don Uasal Lee. De réir an JoongAng Daily, chuir an grúpa bac ar an mbealach isteach chuig an halla ina raibh an dámhachtain le tabhairt, ag cáineadh an tUasal Lee as ceardchumainn saothair Samsung a chur faoi chois agus idirdhealú i gcoinne oibrithe neamhrialta. [3]
Pá Comhionann ar Obair Chomhionann
I dtuarascáil in Eanáir 2005 chuig misean de chuid an OECD, cháin an KCTU bille molta an rialtais, ag lua go bhfuil sé fíordheacair é a scriosadh mar gheall ar dhiúltú an rialtais ráiteas scríofa a dhéanamh ar an bprionsabal “pá comhionann as obair chomhionann” d’oibrí neamhrialta. idirdhealú fostóra in aghaidh oibrithe neamhrialta.
“Gan ráiteas scríofa polasaí ar phrionsabal an phá chomhionainn as obair chomhionann,” deir na tuarascálacha, “níl aon chaighdeán ann chun idirdhealú a mheas. Is í an fhadhb mhór atá le sárú ag oibrithe neamhrialta ná a dtrí chearta bunúsacha saothair a shárú—an ceart chun eagrú, an ceart dul ar stailc, agus an ceart chun comhaontú cómhargála—de bharr easpa soiléir cuntasachta ó fhostóirí." [4]
Neartaíodh cáineadh an KCTU le seachtainí beaga anuas le tuarascáil ó Choimisiún Náisiúnta na Cóiré Theas um Chearta an Duine ag cáineadh ‘idirdhealú míréasúnta’ i gcoinne oibrithe neamhrialta.
Bhí tuarascáil an Choimisiúin mar thoradh ar staidéar tascfhórsa dhá bhliain ar oibrithe neamhrialta a rinne athbhreithniú ar a gcás i bhfianaise Chúnant Idirnáisiúnta na NA ar Chearta Eacnamaíochta, Sóisialta agus Cultúrtha, an Dearbhú Uilechoiteann um Chearta an Duine, chomh maith le mórghnásanna ILO agus Bunreacht na Cóiré, a ráthaíonn an ceart chun cóir chomhionann d’fhostaithe.
Cháin Cho Young-hoang, uachtarán an Choimisiúin Náisiúnta um Chearta an Duine, na billí arna dtionscnamh ag an rialtas, ag moladh go ndéanfaí na billí a dhréachtú arís chun teacht leis an bprionsabal nach nglacfaí ach le foirmeacha neamhrialta fostaíochta ach ‘go heisceachtúil agus go teoranta’.
De réir an Korea Herald, dúirt an Coimisiún gur cheart go n-ordódh aon dréacht nua den bhille go soiléir nach féidir le cuideachta oibrithe sealadacha a fhostú ach amháin nuair a bhíonn riachtanas intuigthe ann agus, ina theannta sin, ba cheart go mbeadh teorainn leis an tréimhse inar féidir le hoibrithe sealadacha. a úsáid. Dúirt an Coimisiún freisin gur cheart prionsabal an phá chomhionainn as obair chomhionann a shonrú go soiléir in aon reachtaíocht amach anseo. [5]
Géarchéim 1997 agus leathnú na hoibre neamhrialta
Leathnaíodh úsáid oibrithe cúiseacha agus ar conradh go mór tar éis na géarchéime airgeadaíochta 1997 nuair a rith an tUachtarán Kim Young-Sam, a bhí ag feidhmiú ag an am, sraith dlíthe saothair nua, agus thug ceann acu deis do chuideachtaí in earnálacha sonracha líon níos mó oibrithe sealadacha agus ar conradh a fhostú. , lena n-áirítear le linn tréimhsí gníomhaíochta saothair, rud is cúis le méadú beagnach thar oíche ar líon na ngníomhaireachtaí sealadacha foirne.
Maíonn an KCTU, le tabhairt isteach na ngníomhaireachtaí sealadacha seo, gur tháinig méadú mór ar dhúshaothrú oibrithe sealadacha agus ar neamhchinnteacht post. Maíonn siad freisin, faoi chruth oibrithe a chur ar fochonradh, go bhfuil cleachtais maidir le fostú mídhleathach agus aslonnú oibrithe sealadacha tar éis éirí coitianta freisin. [6]
Ó ghéarchéim 1997, tá grúpaí fostóirí ag moladh níos mó solúbthachta maidir le húsáid oibrithe neamhrialta. De réir an Korea Herald, tá an t-aire saothair reatha Kim Dae-Hwan tar éis tuilleadh athchóirithe ar an margadh saothair a chur chun cinn freisin, agus bhrúigh sé chun na billí a thionscain an rialtas le déanaí a chur i bhfeidhm.
“Tá na billí ar oibrithe neamhrialta dírithe ar ár margadh saothair a athchóiriú isteach i margadh na dtíortha níos forbartha, trí sholúbthacht sa mhargadh docht a threisiú agus ag an am céanna stádas oibrithe a chosaint agus a chobhsú,” a dúirt an tAire Kim ag cruinniú le déanaí le Fostóirí. grúpaí. [7]
Ní léir cén chaoi a mbeartaíonn an rialtas stádas oibrithe a chosaint agus a aithint gan iad a bheith ina bhfostaithe foirmeálta nó prionsabal an phá chomhionann as obair chomhionann a fhorfheidhmiú. Mar sin, deir ceannairí an tsaothair, is cosúil go bhfuil Páirtí Uri rialaithe na Cóiré Theas ag leanúint i gcosanna na bpáirtithe daonlathacha sóisialta nua-liobrálacha 'tríú bealach', ag cur cearta eacnamaíocha fostóirí chun tosaigh ar bhunchearta saothair agus éilimh ar dhaonlathas san ionad oibre agus ar chomhionannas ó cheardchumainn saothair. .
Cleachtais Phionósacha Frith-Saothair
Tá imní léirithe ag go leor i ngluaiseacht an tsaothair freisin go gcruthóidh an reachtaíocht atá beartaithe míshuaimhneas breise agus go gcuirfear deireadh le saothair trí í a úsáid chun gníomhaíocht ceardchumann a dhíspreagadh nó a chosc ar fud líon na n-ionad oibre atá ag ardú. Maíonn na ceardchumainn go bhfuil sé níos deacra ag an rialtas stailc dhlíthiúil a dhearbhú trí bhearta a thabhairt isteach atá dírithe ar eadráin éigeantach a fhorfheidhmiú, chomh maith le hidirghabháil a dhéanamh ar nósanna imeachta um vótáil ballóide stailce, agus cosc a chur ar oibrithe neamhrialta a eagrú ar fad; as a dtiocfaidh, a deir an KCTU, níos mó coimhlinte idir oibrithe agus an rialtas, agus faoi chois níos géire i gcoinne oibrithe i ngluaiseacht an tsaothair.
Chun tacú lena n-argóint, tugann an KCTU, ina dtuarascáil do mhisean an OECD, cuntas ar mhéadú, le trí bliana anuas, ar éilimh fostóirí ar dhamáistí, urghabháil sealadach maoine aonair, agus eadráin éigeantais i gcásanna gníomhaíochta san ionad oibre.
Mar shampla, tá an Hanwon Country Club, a ndeachaigh a chumann ar stailc ar feadh níos mó ná dhá mhí gar do dheireadh na bliana 2004, tar éis comhdú le haghaidh urghabháil shealadach i gcoinne an cheardchumainn, lena n-áirítear 240 milliún buaite (230,000 $US) le haghaidh árasán beirt bhall ceardchumainn agus 50. milliún a bhuaigh ar eastát réadach a bhaineann le beirt bhall eile. Gabhadh cuntais bhainc de thart ar 30 ball ceardchumainn freisin.
Ba é an toradh a bhí ar ghníomhartha comhchosúla ó fhostóirí in 2003 ná gríos féinmharaithe ag oibrithe a chonaic go litriúil a slite beatha á urghabháil agus nár bhraith aon rogha eile. I mí Eanáir 2002, chuir Bae Dal-Ho, ball ceardchumann de bhrainse Doosan Heavy Industries de Cheardchumann Oibrithe Miotail na Cóiré (ball den KCTU) é féin trí thine mar agóid in aghaidh éileamh a fhostóra ar dhamáistí agus urghabháil sealadach ar a mhaoin phearsanta agus a thuarastal. sócmhainní a ordaíodh mar fhreagra ar ghníomh san ionad oibre a dearbhaíodh a bheith mídhleathach. Rinne Kim Joo-Ik, ball de bhrainse Hanjin Heavy Industries de Cheardchumann Oibrithe Miotail na Cóiré, agus Lee Hae-Nam, uachtarán ar Cheardchumann Teicniúil Sewon féinmharú freisin in agóidí den chineál céanna trí fhéin-abhlaíocht i rith na bliana céanna.
De réir mar a tharraing aird an phobail níos leithne ar an bhfadhb in 2003, gheall an rialtas arís agus arís eile go dtiocfaí ar réiteach, áfach, níor cuireadh aon réitigh shubstaintiúla ar fáil chun déileáil leis an gceist go dtí seo. Ina theannta sin, níl éilimh chosúla tarraingthe siar ag an rialtas féin i gcoinne a gcuid oibrithe féin san earnáil phoiblí.
De réir ráiteas KCTU chuig misean an OECD, amhail Eanáir 2004, b'ionann méid iomlán na n-éileamh ar dhamáistí agus urghabháil sealadach sócmhainní agus 110.09 billiún (nó 110 milliún dollar SAM) os cionn 41 ionad oibre, agus fuarthas 33.48 billiún díobh sin ag teacht isteach. an earnáil phoiblí thar 5 ionad oibre. [8]
Mar fhreagra ar iarrachtaí leanúnacha an rialtais billí a thabhairt isteach ar athchóiriú an mhargaidh saothair gan ráthaíochtaí maidir le comhionannas san ionad oibre nó cearta bunúsacha saothair, tá an KCTU ag éileamh go ndéanfaí faireachán idirnáisiúnta níos láidre ar chleachtais saothair na Cóiré agus go dtacódh gníomhaithe agus ceardchumannaithe eile leis an KCTU ina streachailt. in aghaidh na mbillí molta. Mar chuid den ghluaiseacht saothair is láidre san Áise Thoir, creideann siad go bhféadfadh ról suntasach a bheith ag a streachailt chun dlúthpháirtíocht a fhorbairt i gcoinne solúbthachta agus leathnú na hoibre neamhrialta a fheiceann siad mar shainmharc nua don domhandú caipitleach sa Chóiré Theas agus ar fud na dtíortha tionsclaithe. go ginearálta.
Tá Jamie Doucette ina chónaí agus ag obair i Vancouver, Ceanada. Cuidíonn sé le blag a choimeád ar ghluaiseachtaí sóisialta na Cóiré is féidir a fháil ag www.twokoreas.blogspot.com.
1. Fondúireacht Saothair Idirnáisiúnta na Cóiré. Nuacht an Lucht Oibre (4 Bealtaine, 2005). www.koilaf.org 2. Postáilte ar shuíomh Gréasáin an Aontais Idirnáisiúnta um Bhia, Talmhaíochta, Óstáin, Bhialann, Lónadóireachta, Tobac agus Oibrithe Comhghaolmhara (IUF), 5 Bealtaine, 2005 http://www.iuf.org/cgi-bin/dbman/db.cgi?db=default&uid=default&ID=2056&view_records=1&ww=1&en=1
Ollscoil 3.Chóiré náire ag lucht agóide. Joong Ang Daily. 4ú Bealtaine, 2005.
4.Tuarascáil KCTU ar Staid na nDlíthe Saothair agus an Chaidrimh Thionscail le Déanaí don Chruinniú le Misean an OECD 18 Eanáir, 2005. http://www.kctu.org/maybbs/pds/kctuinfo2/eng_docu/OECDpresentation-editedversion.doc
5.Korea Herald (2005.04.15)
6.Lee Soo-Ho, Uachtarán, Cónaidhm na gCeardchumann na Cóiré (KCTU). 13 Aibreán, Glao ar Dhlúthpháirtíocht Idirnáisiúnta d'Oibrithe Cóiréacha ina Streachailt i gCoinne Billí chun Saothair Neamhrialta a Leathnú. Féach http://www.kctu.org/maybbs/pdsview.php?db=kctuinfo2&code=eng_action&n=24.
7.Korea Herald. Ibid.
8.KCTU ‘Tuarascáil’ibid.
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis