“Dúirt Robert Zoellick, a ainmníodh le bheith ina uachtarán ar an mBanc Domhanda, go gcuirfeadh sé an Afraic ina phríomhthosaíocht”, thuairiscigh an International Herald Tribune le déanaí. “Is léir go bhfuil gá le fócas mór ar an Afraic”, a dúirt Zoellick in agallamh. “Ní rud nua é seo.”(1)
Is ráitis uafásacha iad na ráitis seo don mhór-roinn is boichte ar domhan. Mar a thugann focail Zoellick le tuiscint, tá stair fhairsing san Afraic ag an mBanc – agus a chomhinstitiúid, an Ciste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta. “Tá an cur i bhfeidhm is déine agus is athfhillteach ar chláir um choigeartú struchtúrach feicthe san Afraic le fiche bliain anuas”, tuairiscíonn Comhdháil na NA ar Thrádáil agus Forbairt (UNCTAD), ag tagairt do na ‘leasuithe saor-mhargaidh’ iomráiteach a forchuireadh ar thíortha ar fud an Deiscirt dhomhanda ( “tríú domhan”) ag an mBanc agus ag an gCiste.(2)
Bhí torthaí tubaisteach ar an “fhócas mór” seo, agus níl aon chúis le creidiúint go mbeidh aon bhealach difriúil ag brú nua Zoellick. In ainneoin a thiomanta reitriciúil do ‘bhochtaineacht a chomhrac’, ‘tacú le dea-rialachas’ agus ‘forbairt a chur chun cinn’, is capall Trojan bunúsach é an Banc Domhanda a úsáideann tíortha saibhre chun rochtain a fháil ar gheilleagair an Deiscirt dhomhanda agus chun leas a bhaint astu ansin. Bhí ról mór ag a cuid polasaithe maidir leis an Afraic a chur faoi ghlas i bpríosún na tearcfhorbartha agus an spleáchais; nochtar a nádúr millteach toisc go ndéanann tíortha saibhre atá ag rith an Bhainc neamhaird chórasach ar na saintreoracha céanna a chuireann siad ar na boicht. Más í forbairt eacnamaíoch barántúil, marthanach an sprioc, léiríonn an stair gur cheart don Afraic níos lú idirghabhála, seachas níos mó, a lorg ón mBanc.
Tá stair eacnamaíoch le déanaí na hAfraice gruama den chuid is mó, ach ní go haonfhoirmeach. Sa dá scór bliain tar éis deireadh na 1950idí, nuair a scuabadh an chéad tonn díchoilínithe tríd an mór-roinn, bhí fás eacnamaíoch seasta agus feabhsuithe suntasacha ar tháscairí eacnamaíocha agus sóisialta do na milliúin Afracach mar thréith acu. Lean go leor de na chéad rialtais neamhspleácha straitéis forbartha ar a dtugtar tionsclaíocht ionadach allmhairí, a leagann béim ar thacaíocht an rialtais do tháirgí baile thar allmhairí eachtracha chun coinníollacha a chruthú a chabhródh le fás na dtionscal baile agus le dul chun cinn teicneolaíochta a bhaint amach.
Le linn na ‘blianta forbartha’ ar a dtugtar go minic, bhí fás eacnamaíoch comhsheasmhach ag thart ar 4% in aghaidh na bliana, agus tháinig méadú 7% in aghaidh na bliana ar dhéantúsaíocht. Chuaigh rollú oideachais agus ionchas saoil in airde agus thit básmhaireacht agus neamhlitearthacht naíonán. Idir deireadh na 1960idí agus lár na 1970idí, tháinig méadú beagnach 20% ar an OTN per capita san Afraic fho-Shahárach. Thug na 3idí airgead ar iasacht go fonnmhar do réimis na hAfraice a bhí chomh díograiseach céanna ach a raibh srian airgid orthu agus iad ag gabháil don tionsclaíocht – a d’fhás, dá bharr sin, faoi chomaoin de réir a chéile.
Tháinig meath tapa ar an dóchas ceannasach a bhain leis na blianta forbartha go déanach sna 1970idí. Sa deireadh spreag na turraingí ola cúlú crua sa Tuaisceart, rud a d'fhág gur tháinig laghdú ar an éileamh ar earraí Afracacha agus praghsanna tráchtearraí ag titim. Bhí an t-am go han-dona don Afraic – tharla an moilliú ag am a raibh an réigiún an-éadóchasach ar thuillimh choigríche – nuair a tháinig feabhas beag ar an bhforbairt eacnamaíoch agus tháinig laghdú ar chaighdeáin mhaireachtála faoi mheáchan an mheath eacnamaíoch. Bhí níos lú fonn ar chreidiúnaithe príobháideacha idirnáisiúnta iasacht a thabhairt agus ba mhó fonn a bhí orthu fiacha na dtíortha bochta a bhailiú. Chabhraigh an Banc Domhanda agus an Ciste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta go mór leo ina leith seo, agus b'éigean do go leor rialtais san Afraic casadh orthu chun airgead a raibh géarghá leis a fháil. Is í an fhadhb atá ann gur tháinig na hiasachtaí ar phraghas suntasach.
Breathnaítear go ginearálta ar an mbliain 1980 mar thús ré an “choigeartaithe struchtúir”, a shín tríd na 1990idí agus, d’fhéadfaí a áitiú, a leanann ar aghaidh go dtí an lá inniu. Tagraíonn an t-achomharc do na cláir a chuir an Banc Domhanda agus an IMF iallach ar an Afraic agus ar an gcuid is mó den Deisceart domhanda tabhairt fúthu chun cáiliú le haghaidh iasachtaí. Is díol spéise é go dtugtar “deich mbliana caillte” ar na 1980idí (agus, níos lú go minic, na 1990idí) mar “deich mbliana caillte”, mar gheall ar an ainnise eacnamaíoch a d’fhulaing an Deisceart domhanda – a bhuíochas go mór do na Cláir um Choigeartú Struchtúrtha (SAPanna).
Go ginearálta, ba é an sprioc a bhí ag SAPanna ná geilleagair an Deiscirt a athchóiriú de réir línte géara “saormhargaidh”. De ghnáth is éard a bhí i gceist leis na leasuithe sainordaithe ná geilleagair na dtíortha bochta a oscailt d'allmhairí agus d'infheistíocht an Tuaiscirt; príobháidiú fiontair atá á rith ag an stát; srianta móra ar chaiteachas an rialtais ar chláir shóisialta; agus tacaíocht an rialtais do thionscal intíre a tharraingt siar go suntasach. Mhaígh an Banc Domhanda go spreagfadh na bearta seo fás geilleagrach tapa agus, dá réir sin, go laghdódh siad an bhochtaineacht.
Theip ar ghealltanais mhóra an Bhainc a thabhairt i gcrích. Agus figiúirí an Bhainc féin á lua aige, tugann UNCTAD faoi deara, tar éis fiche bliain de “choigeartú struchtúrach”, gur mhéadaigh líon na ndaoine san Afraic fho-Shahárach a bhfuil cónaí orthu i bhfíorbhochtaineacht (ar níos lú ná dollar amháin in aghaidh an lae) ó 217 milliún go 291 milliún. Tháinig laghdú 10% ar mheánioncam per capita na ngnáth-Afracach sa tréimhse chéanna; chonaic an 20% is boichte a n-ioncam ag titim dhá oiread ráta an daonra i gcoitinne. (4)
De réir an eacnamaí Tagálaigis Walden Bello, ceannaire an mheitheal smaointe Focus on the World South, tháinig laghdú 2.2 faoin gcéad ar an meán OTN san Afraic fho-Shahárach gach bliain sna 1980í; faoi 1990, bhí ioncam per-capita na mór-roinne imithe i léig go dtí an leibhéal sna 1960í.(5) Sa bhliain 2000, dhá scór bliain tar éis theacht ar “choigeartú struchtúrach”, thuairiscigh Coimisiún Eacnamaíochta na NA don Afraic go raibh “an t-ioncam is measa ag an mór-roinn”. dáileadh ar fud an domhain”, le 59% d’áitritheoirí tuaithe agus 43% de chónaitheoirí uirbeacha ag maireachtáil ar níos lú ná dollar amháin in aghaidh an lae. bhí tíortha bochta deich n-uaire níos leithne le linn na dtrí scór bliain roimhe sin.(6)
Ina theannta sin, tá géarphraghas geilleagrach ar an mór-roinn mar gheall ar léirscaoileadh mear trádála – gné lárnach de bheartais um choigeartú struchtúrach. Léirigh staidéar a rinne Cúnamh Críostaí gur chosain na bearta seo $272 billiún san Afraic fho-Shahárach le linn an chéad dá scór bliain de choigeartú, timpeall ar an méid céanna a fuair an réigiún i gcabhair. Mura gcuirfí iachall orthu rialachán trádála a dhíchóimeáil, bheadh go leor airgid coigilte ag tíortha sa réigiún chun “a gcuid fiacha a scriosadh agus…íoc as gach leanbh a vacsaíniú agus dul ar scoil.”(8)
D’fhéadfaí a mhaíomh gurb é an scrúdú is críochnúla a rinneadh riamh ar Chláir um Choigeartú Struchtúrtha ná an Líonra Idirnáisiúnta um Athbhreithniú Rannpháirteach ar Choigeartú Struchtúrtha (SAPRIN), comhthionscnamh de chuid na sochaí sibhialta idirnáisiúnta, an Banc Domhanda, agus rialtais náisiúnta. Le tacaíocht ó institiúidí príomhshrutha ar nós an Aontais Eorpaigh, Clár Forbartha na NA, Fondúireachtaí Kellogg agus eile, tá tuarascáil SAPRIN chomh damanta is atá sí, a mhíníonn is dócha cén fáth a ndearna an Banc iarracht an tionscnamh agus a thorthaí a chosc.(09)
Agus na hiarmhairtí a bhaineann le SAPanna don Deisceart go ginearálta a dhoiciméadú, scríobhann SAPRIN “Tá méadú suntasach tagtha ar an gcomhchruinniú ioncaim de réir mar a thit pá agus fostaíocht i measc na ngrúpaí ar ioncam is ísle go suntasach”, cé go bhfuil an bhochtaineacht “treisithe agus leathnaithe ag príobháidiú” an stáit. tionscail faoi úinéireacht. Chuir na rialacháin dochta ar chaiteachas an rialtais a d’éiligh an Banc Domhanda – a bhí beartaithe go páirteach chun cistí a shaoradh le haghaidh aisíocaíocht fiachais – costas sóisialta thar a bheith tubaisteach. “Tá laghdú ar infheistíocht phoiblí in oideachas agus i gcúram sláinte ag scaoileadh na mbochtán go dtí glúin eile bochtaineachta”, agus “tá táillí úsáideoirí oideachais agus cúram sláinte tionscanta le linn tréimhse ina bhfuil fulaingt na mbochtán níos déine agus na seirbhísí sóisialta is mó atá ag teastáil. ”
Ag tagairt do staidéar ó Choimisiún Eacnamaíochta na NA don Afraic, tugann iar-eacnamaí sinsearach an IMF Davison Budhoo faoi deara “gur tháinig laghdú 50% ar chaiteachas ar shláinte i dtíortha cláraithe an IMF-Banc Domhanda le linn na 1980í, agus tháinig laghdú 25% ar chaiteachas ar oideachas”, rud a léiríonn treocht níos leithne. sa Deisceart domhanda.(10) Pléann Bello na hiarmhairtí, a luann staidéar de chuid na NA ó dheireadh na 1980idí a thaispeánann go raibh córais cúram sláinte ar fud na mór-roinne “ag titim as a chéile de bharr easpa cógas”, cé nach bhfuil leabhair ar bith ag scoileanna, agus ollscoileanna. ag fulaingt de bharr easpa lagaithe áiseanna leabharlainne agus saotharlainne.” Idir an dá linn, thug an EDS rabhadh go raibh calar ag teacht chun cinn arís, ag scaipeadh ar 'luas tubaisteach' mar thoradh ar chliseadh ar chórais uisce agus séarachais a spreag an ghéarchéim eacnamaíoch.(11)
Bhí na héifeachtaí cosúil le cuid mhór de chórais chúram sláinte an domhain bhocht. Toisc go bhfuil “níos mó daoine ag lorg cóir leighis anois ach amháin nuair a bhíonn a gcuid breoiteachta trom cheana féin”, tugann SAPRIN faoi deara, go bhfuil “méadú comhfhreagrach ar líon na ndaoine a fhaigheann bás ina dtithe de bharr galair inleigheasta, rud a chruthaíonn guaiseacha don tsláinte phoiblí trí ghalair a scaipeadh. ina bpobail.” Mar gheall ar ghéarú criosanna fioscach agus tabhairt isteach nó méadú ar tháillí scoile tháinig ardú ar rátaí fágála “i bhformhór na dtíortha, go háirithe i measc cailíní”, leanann SAPRIN ar aghaidh.
Níl anseo ach cuid de thorthaí “fhócas mór” an Bhainc Dhomhanda ar an Afraic, chun frása Zoellick a úsáid. Cé gur léir go mbeadh sé mícheart ainnise na mór-roinne a leagan go heisiach ag béal dorais an Bhainc, tá sé chomh soiléir céanna go raibh iarmhairtí tubaisteacha eacnamaíocha agus sóisialta ag beartais an Bhainc do bhochtáin na hAfraice. Seachas dianfhás geilleagrach a spreagadh, mar a gealladh, tá siad tar éis sleamhnú na mór-roinne isteach i ainnis a bhrostú agus a spleáchas airgeadais ar thíortha saibhre a threisiú.
D’fhéadfadh roinnt anailísithe a mhaíomh go bhfuil laethanta dorcha an choigeartaithe struchtúraigh taobh thiar den Bhanc agus den Chiste anois. Spreagtha ag slógadh idirnáisiúnta i gcoinne iarmhairtí SAPanna, cuireadh iallach ar na hinstitiúidí a rian a athrú; Maíonn an bheirt acu gur laghdaigh siad go mór a n-úsáid de shainchoinníollacha beartais eacnamaíocha i gcláir iasachtaithe ón mbliain 2000.(12) Anois deirtear nach n-úsáidtear iad ach amháin nuair a chomhlíontar dhá chosaint. Ar an gcéad dul síos, ní mór na coinníollacha a bheith mar chuid de straitéis forbartha níos leithne atá 'faoi úinéireacht' na tíre is faighteoir; ar an dara dul síos, ní mór iad a bheith fréamhaithe in anailís ar a dtionchar dóchúil ar dhaoine bochta.(13) Deirtear go bhfuil sé seo mar chuid d'fhócas níos déine na n-institiúidí ar 'dea-rialachas' agus laghdú na bochtaineachta.
Tá staidéar déanta ag Oxfam, Christian Aid agus UNCTAD (14) ar éilimh an Bhainc agus an Chiste go bhfuil siad tar éis cúlú ó úsáid na gcoinníollacha – agus díbríodh go cruinn iad. Tá doiciméadú déanta ag Christian Aid agus UNCTAD ar an gceangal leanúnach d’éilimh ar nós SAP le hiasachtaí, chomh maith le cineálacha atá go hiomlán “nua”. Áitíonn Oxfam gur tháinig méadú, ní laghdú, le blianta beaga anuas ar an méid coinníollacha sonracha beartais eacnamaíoch a ghabhann le hiasachtaí Bainc agus Ciste.
Maidir le tiomantas an Bhainc agus an Chiste do dhea-rialachas agus laghdú na bochtaineachta, taispeánann sampla Mailí nach bhfuil suim ag gach institiúid i ndáiríre sa dá chuspóir, agus gurb í a bpríomhthosaíocht fós cumhacht chorparáideach agus eacnamaíocht an 'saormhargaidh' a leathnú ar fud an Aontais Eorpaigh. Theas domhanda. Chun é sin a léiriú, déanann Oxfam comparáid idir beartas an Bhainc Dhomhanda i leith Mailí agus an tSeineagáil.
I measúnú a rinne an Banc agus Ciste le déanaí, rangaíodh Mailí, ceann de na tíortha is boichte ar domhan, ar an gceann is lú truaillithe de na Tíortha Bochta go léir atá faoi chomaoin mhór. Idir an dá linn, tá an tSeineagáil níos truaillithe agus níos saibhre ná Mailí. Dá bhrí sin, dá mbeadh na hinstitiúidí airgeadais idirnáisiúnta tiomanta go mór do laghdú na bochtaineachta agus do dhea-rialachas, bheadh níos mó maoinithe ag Mailí ná an tSeineagáil. Go deimhin, faigheann Mailí leath an oiread agus a comharsa.
An cúis? Dhiúltaigh Mailí a tionscal cadáis a phríobháidiú, rud atá lárnach do leas sóisialta agus eacnamaíoch na tíre. Tá luach $72 milliún de chúnamh á choinneáil siar ón tír (ina bhfuil 90% de dhaoine beo bocht) ar an gcúis seo. In 2004, choinnigh an Banc $50 milliún siar mar gheall ar dhiúltaigh rialtas Mhailí deireadh a chur le córais tacaíochta praghais d’fheirmeoirí cadáis, a ceapadh chun tionchair an laghdaithe praghais a mhaolú, rud a spreagann fóirdheontais tír shaibhir a dtionscal féin go mór mór (féach thíos). Nuair a tháinig Bamako isteach sa deireadh agus d’aontaigh sé a chuid feirmeoirí bochta a nochtadh don chóras idirnáisiúnta éagórach, thit praghsanna láithreach 20% agus tháinig méadú 4.6% ar an mbochtaineacht.(15)
Ceann de na ceanglais is bunúsaí maidir le forbairt inbhuanaithe fhadtéarmach san Afraic is ea caidreamh eacnamaíoch cothromasach a chruthú idir an mhór-roinn agus an chuid eile den domhan, arna bhainistiú go cúramach ar bhealach a thacaíonn le riachtanais na ndaoine faoi mhíbhuntáiste. Theip ar an mBanc agus ar an gCiste comhtháthú eacnamaíoch cuiditheach a sholáthar don mhór-roinn. Ina áit sin, tá a gcuid ciorruithe sainordaithe in idirghabháil an stáit i ngnóthaí eacnamaíocha tar éis é a nochtadh do shraith rialacha trádála éagóracha a bhí i bhfabhar contaetha saibhre. Ní nach ionadh, bhí na torthaí tubaisteach.
D'fhéadfaí go leor de na bealaí amach is bunúsaí agus is cáiliúla ó thragóid na hAfraice a oscailt láithreach, dá mbeadh suim ag na tíortha saibhre agus ag institiúidí airgeadais idirnáisiúnta. I mórthuarascáil ó 2002 ar an gcóras trádála idirnáisiúnta, dar teideal “Rialacha Rigged agus Caighdeáin Dúbailte”, scríobh Oxfam “Dá mbeadh an Afraic, Oirthear na hÁise, an Áise Theas, agus Meiriceá Laidineach chun a sciar d’onnmhairí domhanda a mhéadú faoi aon faoin gcéad, d’fhéadfadh na gnóthachain ioncaim a bheadh mar thoradh air sin 128 milliún duine a ardú as an mbochtaineacht.” Ghinfeadh an Afraic $70 billiún breise in ioncam – tuairim is cúig oiread an méid a fhaigheann sí i gcabhair agus faoi fhaoiseamh fiachais gach bliain.(16)
De réir mar a tháinig an Afraic faoi thionchar níos mó ó institiúidí airgeadais idirnáisiúnta, áfach, tá a staid sa gheilleagar domhanda ag dul in olcas i gcónaí. I 1950, b'ionann an mhór-roinn agus níos mó ná 3% de thrádáil an domhain; is é an figiúr is déanaí ná 1.2%, má dhéantar an Afraic Theas a eisiamh.(17) Thit sciar na hAfraice d'onnmhairí domhanda ó 6% i 1980 go 2% in 2002; le linn na tréimhse céanna, d'fhan a sciar d'onnmhairí monaraithe domhanda cobhsaí ag 1%, agus níor tháinig fás ar a luach ach ag leath de mheánráta na dtíortha i mbéal forbartha.(18)
Chun fíorfhorbairt a éascú, ní mór rochtain phribhléideach a thabhairt d’onnmhairí na hAfraice de gach cineál ar mhargaí an Tuaiscirt dhomhanda, agus ní mór ligean do thíortha na hAfraice ag an am céanna bacainní a chur suas chun a dtionscail streachailt féin a chosaint ó iomaíocht éagórach sheachtrach. Ní mór cead a thabhairt freisin do rialtais na dtíortha bochta tacú le feirmeoirí le tacaí praghais agus bearta eile chun cosaint a thabhairt in aghaidh luaineachtaí sa mhargadh tráchtearraí domhanda. Go hachomair, ba cheart go gceadófaí don Afraic (agus don chuid eile den Deisceart domhanda) úsáid a bhaint as na beartais chéanna is atá ag na tíortha saibhre atá fostaithe chun a bhforbairt a spreagadh.(19)
Ar an drochuair, tá imeacht na hAfraice ó thubaiste geilleagrach séalaithe faoi láthair ag polasaithe dochta cosantacha sa Tuaisceart domhanda. Coinníonn na tíortha saibhre céanna a chuireann iallach ar na bochta a ngeilleagair a oscailt gan chosaint srianta móra a stopann onnmhairí tíortha i mbéal forbartha óna margaí brabúsaí. “Cuireann rialtais an tuaiscirt na bacainní trádála is sriantaí in áirithe do na daoine is boichte ar domhan”, scríobhann Oxfam i “Rialacha Rigged agus Caighdeáin Dúbailte”. Cé go bhforchuireann SAM miontharaif 0-1% ar allmhairí móra ón nGearmáin, ón mBreatain, ón tSeapáin agus ón bhFrainc, tá cánacha 14-15% in áirithe do thíortha bochta mar an Bhanglaidéis, an Chambóid agus Neipeal.(20)
Chuir na hinstitiúidí airgeadais idirnáisiúnta iachall ar an Afraic fho-Shahárach agus an Áise Theas a gcuid meán-tharaifí a ghearradh ina dhá leath, agus chuir Meiriceá Laidineach agus Oirthear na hÁise an rud céanna faoi 2/3. Mar sin féin, agus iad ag onnmhairiú chuig tíortha saibhre, bíonn ar thíortha bochta fós teacht ar, ar an meán, taraifí atá ceithre huaire níos airde ná mar a dhéanann tíortha saibhre nuair a bhíonn siad ag onnmhairiú go dtí tíortha bochta. Cosnaíonn na bacainní seo $100 billiún ar an Deisceart domhanda gach bliain – dhá oiread an méid a fhaigheann sé i gcabhair. Tá an Afraic Fho-Shahárach, an réigiún is boichte ar domhan, ag fulaingt go díréireach.(21)
Áitíonn tíortha saibhre freisin an phribhléid a bhaineann le fóirdheontas mór a thabhairt dá dtionscail talmhaíochta; ach, mar a léiríonn sampla Mailí (thuas) go grafach, is minic a bhaintear an deis chéanna ó thíortha bochta go córasach ag an mBanc Domhanda. Le blianta beaga anuas, tá thart ar $19 billiún caite ag SAM ar a earnáil feirme, (22) agus cuireann an tAontas Eorpach thart ar $47 billiún amach go bliantúil – 40% dá bhuiséad iomlán.(23) Tarlaíonn sé seo in ainneoin nach bhfuil ach ceithre faoin gcéad de tá lucht oibre an AE, agus níos lú ná aon faoin gcéad de Mheiriceá, fostaithe sa talmhaíocht.(24) I gcomparáid leis sin, tá slite beatha na billiúin de na daoine is boichte ar domhan ag brath ar ioncam feirme.
D’ainneoin a dtiomantas sonraithe do ‘saorthrádáil’, chuir riarachán Bush “an pacáiste fóirdheontais feirme is flaithiúla i stair na SA” i bhfeidhm i 2002, thuairiscigh The Financial Times. (25) B'fhiú thart ar $83 billiún na cistí nua thar thréimhse deich mbliana, rud a léiríonn méadú caiteachais foriomlán 80%.(26) Téann formhór mór an airgid seo chuig na saothróirí is saibhre; faigheann na deich faoin gcéad is saibhre d’fheirmeoirí SAM 2/3 de na fóirdheontais go léir, (27) agus san Eoraip, téann 80% chuig an 20% is saibhre(28)
Is í an fhadhb mhór le fóirdheontais talmhaíochta go spreagann siad ró-táirgeadh barra, agus ina dhiaidh sin barrachais. Is minic a dhumpálann tíortha saibhre go leor dá mbarrachas i ngeilleagair oscailte an Deiscirt dhomhanda, rud a fhágann go dtagann titim ar phraghsanna tráchtearraí. Toisc go gcuirtear cosc ar a rialtais idirghabháil a dhéanamh chun cabhrú le beartais arna bhforchur ag na hinstitiúidí idirnáisiúnta airgeadais, agus toisc gur minic go n-eisíonn rialtais an Tuaiscirt easpórtálacha tíortha bochta óna margaí ag an am céanna, ní bhíonn feirmeoirí sa Deisceart in ann dul san iomaíocht agus titim níos doimhne i mbochtaineacht.
Is cás i bpointe é cadás, arís. Le blianta beaga anuas, tá thart ar $5 billiún caite ag SAM in aghaidh na bliana ag tabhairt fóirdheontais dár 25,000 feirmeoir cadáis.(29) Mar is amhlaidh le fóirdheontais talmhaíochta go ginearálta, téann an tromlach mór go dtí na daoine saibhir; ag lua figiúirí Roinn Talmhaíochta SAM, tugann UNCTAD dá aire go bhfaigheann an 10% is saibhre d’fheirmeoirí níos mó ná 73% de na fóirdheontais cadáis go léir.(30) Laghdaíonn na cistí seo praghsanna cadáis domhanda suas le 30% (12% ar an meán), agus a d'ardódh díchur praghsanna idir 6 agus 14%, de réir staidéar Oxfam le déanaí.(30) Téann roinnt meastachán níos faide fós. Mheas an Coiste Comhairleach Idirnáisiúnta Cadáis go bhféadfadh praghsanna a bheith 70% níos airde i 2001-2002% gan tacaíocht an tionscail ón rialtas.(31)
Cruthaíonn na fóirdheontais seo fulaingt uafásach do go leor den 20 milliún feirmeoir san Afraic atá ag brath ar chadás le haghaidh maireachtála. Nuair a bhíonn tú i do chónaí ar dollar in aghaidh an lae, mar a dhéanann go leor feirmeoirí san Afraic, tá fiú laghduithe beaga i bpraghsanna thar a bheith suntasach. Bíonn na milliúin leanaí san Afraic Thiar ocras agus gan oideachas gach bliain mar gheall ar thuilleamh caillte ó phraghsanna an-íseal. Dá n-aisiompófaí an laghdú praghais, d’fhéadfaí na leanaí seo a chothú agus oideachas a chur orthu, agus d’fhéadfadh ioncam níos airde “íoc as cógais tarrthála, ospidéil agus comhairliúcháin do cheathrar go 10 duine” i go leor teaghlach in Iarthar na hAfraice, a scríobhann Oxfam.(33)
I bhfianaise cuntas teiste an Bhainc Dhomhanda san Afraic, agus nádúr an chórais trádála idirnáisiúnta atá tógtha ag na tíortha saibhre a rialaíonn é, níl “tosaíocht” na hAfraice ag Zoellick go maith do bhochtáin na mór-roinne.
Fáiltíonn Jake R. Hess, mac léinn iarchéime in Ollscoil Brown, roimh aiseolas ag JakeRHess(at) gmail.com
foinsí
(1) Christopher Swann agus Janine Zacharia, “Tá an Afraic chun tosaigh ar thosaíochtaí Zoellick”, The International Herald Tribune, 11 Meitheamh, 2007.
(2) Comhdháil na NA ar Thrádáil agus Forbairt, “Forbairt Eacnamaíoch san Afraic: Ó Choigeartú go Laghdú Bochtaineachta: Cad atá Nua?”, 2002. Scríobh Nicolas Van de Walle, scoláire mór le rá san Afraic, “Faoi 1989, tá níos mó ná leath de de na tíortha san Afraic a bhí i lár na gclár um choigeartú struchtúrach arna maoiniú ag an mBanc, agus bhí 36 iasacht clár coigeartaithe san iomlán sínithe ag thart ar 49 tír sa réigiún, chomh maith le 41 iasacht bhreise de chuid an chláir um choigeartú earnála leis an mBanc.” Féach Van de Walle, “An Afraic agus an Geilleagar Domhanda”, in Harbeson agus Rotchild (eag.), An Afraic i bPolaitíocht Dhomhanda: Córas Stáit na hAfraice i Flux (Westview, 2000), lch. 274.
(3) Féach Frederick Cooper, An Afraic Ó 1940: The Past of the Present, Cambridge University Press, 2002.
(4) UNCTAD (2002), ibid.
(5) Walden Bello, Dark Victory: Na Stáit Aontaithe agus Bochtaineacht Dhomhanda, Pluto Press (an dara heag.), 1999.
(6) Coimisiún Eacnamaíoch na NA don Afraic, “Geilleagair na hAfraice a Athrú: Tuarascáil Eacnamaíoch ar an Afraic 2000”, 2000.
(7) Féach Paul Hofheinz, “Geilleagar: Molann Eacnamaithe an Bhainc Dhomhanda Cur Chuige Níos Leithne chun an Bochtaineacht a Chomhrac”, The Wall Street Journal, 26 Meán Fómhair, 2000.
(8) Christian Aid, “Eacnamaíocht na teipe: Fíorchostas na trádála ‘saor’ do thíortha bochta”, Meitheamh 2005.
(9) SAPRIN, Fréamhacha Beartais na Géarchéime Eacnamaíoch agus na Bochtaineachta: Measúnú Rannpháirteach Iltíre ar Choigeartú Struchtúrtha, Aibreán 2002. Tá an tuarascáil foilsithe i bhfoirm leabhair ag Zed agus tá sí ar fáil le híoslódáil saor in aisce ar líne.
(10) Davison Budhoo, “IMF/Wreak Bank Havoc on Third World”, in Kevin Danaher (eag.), Is leor 50 Bliain: An Cás in Aghaidh an Bhainc Dhomhanda agus an Chiste Airgeadaíochta Idirnáisiúnta, South End Press/Global Exchange, 1994 .
(11) Bello, ibid.
(12) Féach Christian Aid, “Gnó mar is gnách: An Banc Domhanda, an IMF agus an clár oibre léirscaoilte”, Meán Fómhair 2005.
(13) Oxfam, Kicking the Habit: Mar a chuir an Banc Domhanda agus an IMF agus fós addicted do choinníollacha beartais eacnamaíocha a cheangal le cúnamh”, Samhain 2006.
(14) Maidir le Oxfam, féach nóta uimh. 12; maidir le Cúnamh Cistine, féach nóta uimh. 11; agus maidir le UNCTAD, nóta uimh. 2.
(15) Oxfam, “Ciceáil an Ghnáth”, ibid.
(16) Oxfam, “Rialacha Tiomnaithe agus Caighdeáin Dhúbailte: Trádáil, Domhandú agus an comhrac in aghaidh na Bochtaineachta”, Márta 2002.
(17) Cooper, an Afraic Ó 1940 i leith, ibid.
(18) UNCTAD, “Forbairt Eacnamaíoch san Afraic: Feidhmíocht Trádála agus Spleáchas ar Thráchtearraí”, 2003.
(19) Féach, mar shampla, Ha-Joon Chang, Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective (Anthem, 2002).
(20) George Monbiot, “An t-am is measa”, The Guardian (Sasana), 02 Meán Fómhair, 2003.
(21) Oxfam, “Rialacha Rigged agus Caighdeáin Dúbailte”, ibid.
(22) Elizabeth Becker, “A New Villain in Free Trade: The Farmer on the Dole”, The New York Times, 25 Lúnasa, 2002.
(23) The Economist, “Eoraip baoiseanna feirme”, 10 Nollaig, 2005.
(24) Figiúirí tógtha ó Leabhar Fíricí Domhanda an CIA. Roimh aontachas na Rómáine agus na Bulgáire leis an AE, bhí an figiúr níos lú ná 2% (The Economist, ibid.)
(25) Edward Alden agus Deborah McGregor, “Barr airgid: Chuir bille feirme na SA isteach ar thíortha eile trí iarrachtaí san am atá caite chun saorthrádáil talmhaíochta a spreagadh a aisiompú”, The Financial Times, 10 Bealtaine, 2002.
(26) David E. Sanger, “Cúrsa Aisiompú, Bille Comharthaí Bush ag Ardú Fóirdheontais Feirme”, The New York Times, 14 Bealtaine, 2002.
(27) Alden agus McGregor, The Financial Times, ibid.
(28) An Eacnamaí, ibid.
(29) Oxfam, “Ní mór do SAM an clár fóirdheontas talmhaíochta a athchóiriú”, 01 Meán Fómhair, 2006.
(30) UNCTAD (2003), ibid.
(31) Oxfam, “An Praghas a Íoc: Mar a ghortaíonn beartais feirme SAM feirmeoirí cadáis Iarthar na hAfraice – agus conas a d’fhéadfadh athchóiriú fóirdheontais cabhrú”, 21 Meitheamh, 2007.
(32) UNCTAD (2003), ibid.
(33) Oxfam, “An Praghas a Íoc”, ibid.
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis