Chris Gaal
Le blianta fada ó dheas léirmheastóirí
Slándáil Shóisialta rabhadh a thabhairt ar an airgeadais atá le teacht
cliseadh agus féimheacht ar phinsean poiblí ár náisiúin
córas. Go tobann, pléasctha na tuar doom isteach sa
ceannlínte na mórmheáin nuachta. An bhfuil muid ag dul ar deireadh
caithfidh tú aghaidh a thabhairt ar an gceol faoi theacht na Slándála Sóisialta
dócmhainneacht?Eascraíonn an ghéarchéim tuartha
ó thuarascálacha oifigiúla go bhfuil an ciste iontaobhais Slándála Sóisialta
beidh tús le taithí easnamh mar an boomer leanbh
sroicheann giniúint aois scoir – ag íoc níos mó amach i
buntáistí ná mar a thógann sé isteach Doirbh seo mar gheall ar an fadtéarmach
d'oscail sócmhainneacht an chiste iontaobhais an doras don radacach
moltaí chun athstruchtúrú a dhéanamh ar an gcaoi a bpleanálann Meiriceánaigh le haghaidh scoir.Tá fás ar líon na Meiriceánaigh
cuir in iúl anois ciniceas faoi thodhchaí na Slándála Sóisialta.
Mar sin féin, tá go leor den dearcadh poiblí seo taobh thiar de
na radhairc ag leasanna cumhachtacha. Comhrialtas de Wall Street
bainisteoirí airgid, ideologues coimeádach, agus “nua
Tháinig na Daonlathaithe le chéile chun creidiúnacht úr a thabhairt
leis an tuar tuirseach go mbeidh Slándála Sóisialta dosheachanta
dul busta. Is é an réiteach is fearr leo ná brú ar a mhéid
príobháidiú ar chaiteachas Leasa Shóisialaigh mar is toil leis an bpobal
fhulaingt.An luach saothair as an bhfeachtas seo
a thiocfaidh i bhfoirm sreafaí airgid ollmhóra nua ag rith isteach
Cearrbhachas Wall Street. Tá an Wall Street Journal
tuairiscíodh go fiú an scéim phríobháidiú is measartha
atreoródh $60 billiún in aghaidh na bliana ón gciste iontaobhais isteach
cistí frithpháirteacha a bheidh le bainistiú ag na gnólachtaí infheistíochta móra.
Dar leis an Iris, Leas Sóisialach
d’fhéadfadh go mbeadh príobháidiú” ar an bonanza is mó sa
stair thionscal na gcistí frithpháirteacha." Nua-Eabhrac
Irish Times Measann go bhfuil an príobháidiú níos radacaí
d'fhéadfadh tograí os cionn $400 billiún a chur i dtreo an mhargaidh gach bliain
tuairimíocht. Slí amháin nó slí, seasann fir lár airgeadais le siphon
billiúin i dtáillí agus coimisiúin ón easghluaiseachta airgid seo.Ar ndóigh, na cistí a chéile
bhí an tionscal i measc na dtogróirí is diongbháilte de
príobháidiú, ag labhairt le ceannairí polaitiúla i dteanga
is féidir leis an dá pháirtí a thuiscint. Institiúid na Cuideachta Infheistíochta
(ICI), an comhlachas trádála agus an príomh-stocairí ar son an
tionscal cistí frithpháirteach, ba é an príomh-ranníocóir polaitiúil
i measc cumainn trádála sa toghchán deireanach. I
tuarascáil inmholta imscrúdaithe priontáilte i Mother Jones
iris, luann an t-iriseoir neamhspleách Robert Dreyfuss ICI’s
Stiúrthóir Staidéar Tionscail Kathy Rabon-Summers ag rá,
“Tá an príobháidiú ag barr ár liosta do roinnt daoine
am.” Agus iad ag brústocaireacht go ciúin ar an gComhdháil chun a gcuid
clár oibre, tá ICI cúramach gan a mhealladh iomarca gan iarraidh
grinnscrúdú poiblí. Mar a dúirt cúntóir Comhdhála Daonlathach é
Dreyfuss, “Ní theastaíonn uathu go mbreathnófaí orthu mar shnáithe
an conablach Leasa Shóisialaigh atá ag fáil bháis." D'fhostaigh ICI an
gnólacht stocaireachta ghairmiúil Verner Liipfert i Washington,
a fhostaíonn iar-Rúnaí an Chisteáin Lloyd faoi láthair
Bentsen agus iar-Cheannaire Tromlaigh an tSeanaid George Mitchell. Chun
a thuilleadh ar chlár oibre ICI, ba é Verner Liipfert a d’ordaigh an
cruthú an Chugais Athchóirithe Pinsin Phoiblí dhépháirteach i
Teach na nIonadaithe.Is ar éigean in ann a gcuid
díograis, gnólachtaí infheistíochta aonair ar nós Merril Lynch,
Tá Fidelity Investments, agus State Street Bank and Trust
méadú freisin ar a gcuid ranníocaíochtaí polaitiúla agus thosaigh
ag labhairt amach i bhfabhar príobháidiú. Príomhfheidhmeannach State Street
Dúirt Marshall Carter leis an bhfoilseachán trádála Pinsin &
Infheistíochtaí go bhfuil siad tosaithe cheana féin ag ullmhú dó
an sní isteach airgid, ag rá “D’fhéadfá a bheith ag stánadh ar 130
milliún cuntas nua.” Agus tá an fiabhras ar Wall Street
gan a bheith teoranta do na movers airgid amháin. An Náisiúnta
Cumann na Monaróirí agus Cumann Lucht Tráchtála na SA
Tá an dá thascfhórsa bunaithe chun aghaidh a thabhairt ar an tsaincheist.
Tuairiscíonn Dreyfuss go bhfuil Ken Vest, urlabhraí na Meiriceánach
Comhairle Árachais Saoil (ACLI), a deir go bhfuil na hárachóirí móra
“… ba mhaith leo aon rud is féidir leo a dhéanamh chun daoine príobháideacha a spreagadh
pleananna coigiltis."Mar is amhlaidh le haon cath mór a
cur isteach ar thuairim an phobail, ní leor é a chaitheamh
airgead i Washington. Caithfidh straitéis a bheith ann chun an bua a fháil
croíthe agus intinn na vótóirí. Chun seo, iompaigh gnó mór
chuig Institiúid Cato, meitheal smaointe liobrálaithe den eite dheis,
$2 mhilliún a sholáthar d'fheachtas 3 bliana lena dhíol
príobháidiú do na daoine. An idé-eolaíocha cumhachtacha
bhí na spreagthóirí a roghnaíodh chun an tasc a chur i gcrích cheana féin
eolach ar Wall Street – eagla agus saint. An pobal ar dtús
Ní mór a bheith ina luí ar eagla go bhfuil an córas Slándála Sóisialta
teetering ar tí titim. Úsáidtear saint ansin chun
príobháidiú a dhíol trí rátaí toraidh níos airde a ghealladh
coigilteas scoir phríobháidigh trí thuairimíocht mhargaidh i stoic
agus bannaí.Pro-corparáideach
eagraíochtaí “grassroots”, beag i mballraíocht ach
maoinithe lavishly, plean freisin eagla a scaipeadh faoi na
éagobhsaíocht na Slándála Sóisialta. Mar shampla, Dreyfuss
tuairiscíonn go bhfuil Citizens for a Sound Economy, grúpa a bhfuil i
tá feachtais dea-mhaoinithe eagraithe ag an am atá caite i bhfabhar na
tobac, cógaisíochta, agus tionscail ola, pleananna a chaitheamh
$2 milliún chun príobháidiú a chur chun cinn trí nuachtáin, raidió,
agus fógraí teilifíse a dhíríonn ar dhaoine scothaosta, ar mhná agus ar dhaoine óga.Ach má thug gnó mór
leis an gceist, agus tá meithleacha smaointe den eite dheis curtha ar fáil
an clúdach idé-eolaíoch, an creidmheas fíor do chur
Ní mór príobháidiú ar an léarscáil dul go dtí an "nua
Daonlathaithe" a chonaic deis eile fós chun an stáitse
a bpiaraí coimeádach. An Chomhairle Ceannaireachta Daonlathach
agus an Progressive Policy Institute drochainmnithe, beirt chun tosaigh
institiúidí "Daonlathach nua", tar éis dul isteach sa
crusade príobháidiú. Bob Kerry, Daonlathach mór le rá agus
cuireadh ceist faoi phríomhurraitheoir na reachtaíochta príobháidithe
an bhféadfadh Daonlathaithe forásacha slógadh chun Sóisialta a chosaint
Slándáil. Dar le Dreyfuss, dúirt Ciarraí go brabach,
“Cuirfidh mé an cac as aon liobrálach a dhéanann iarracht
sin."An fhadhb le haghaidh príobháidiú
abhcóidí go n-oibríonn Slándála Sóisialta go maith, tá ollmhór
coitianta, agus níl aon chontúirt ann go dteipfidh air. Thus as
Thug an tráchtaire polaitiúil Alexander Cockburn faoi deara go géar
roimh atoghadh Clinton, "Ag scrios an Mhargaidh Nua
caithfidh gur post istigh é."Dar leis an Washington
Post, fuair Clinton agus Dole páipéir faisnéise ó
Fanann leasanna Wall Street a mhol na hiarrthóirí
neodrach maidir le príobháidiú go dtí tar éis an toghcháin. De réir
chuig Steve Elkins ó Chumann Náisiúnta na Déantóirí,
sheachnódh an ciúnas seo polaitíocht na ceiste agus brú
ceachtar iarrthóir i seasamh cosantach i bhfabhar an tsean-
córas. As a chuid féin, cheap Clinton comhairle chomhairleach
féachaint ar thograí éagsúla chun an fadtéarma a chinntiú
sócmhainneacht an chiste iontaobhais Slándála Sóisialta. Roinnt tograí
tagtha chun cinn, gach ceann acu ag tacú le príobháidiú éigin.
Cuimsíonn siad seo ó ligean don chiste iontaobhais féin infheistíocht a
sciar níos airde dá sócmhainní i stoic, go dtí an casadh anonn
cánacha párolla do chuntais aonair a bheidh le bainistiú ag stoc
bróicéirí.Mar gheall ar na meáin ard-geallta
ina dhiaidh sin, beidh sé deacair don ghnáthshaoránach
argóint i gcoinne príobháidiú, curtha i láthair mar an t-aon bhealach chun
sheachaint ag druidim le géarchéim. Ach cad é go díreach an ghéarchéim? Tá an
Choinnigh ciste iontaobhais Slándála Sóisialta farasbarr os cionn $60
billiún anuraidh amháin. Ach, an dlí a rialaíonn Sóisialta
Éilíonn slándáil go léireoidh an ciste réamh-mheastacháin a dhéanfaidh sé
bheith ar comhardú go ceann 75 bliain amach anseo. De réir an
Réamh-mheastacháin iontaobhaithe Slándála Sóisialta, beidh
dóthain cistí chun gach pinsinéir a chumhdach go dtí an bhliain 2030
gan aon arduithe cánach ar bith. Mar boomers leanbh ar scor agus
aistríonn an daonra go dtí lúibíní aoise níos airde, leibhéil sochair
tosóidh sé ag dul thar na cánacha slándála sóisialta a bhailítear. Tá an
beidh gá le ciste ansin tarraingt ar ús chun an
easnamh.Tá roinnt eacnamaithe
chuir sé in iúl go bhfuil tuartha an iontaobhaí ró-ard
Doirbh. Chun críocha pleanála, déanann na hiontaobhaithe triúr
réamh-mheastacháin airgeadais 75 bliain amach anseo: rud Doirbh
amháin, ceann dóchasach, agus teilgean oifigiúil idir
an bheirt. Glacann an buille faoi thuairim oifigiúil a úsáideann na hiontaobhaithe leis a
ráta fáis de 1.5 faoin gcéad in aghaidh na bliana thar na 75 bliain amach romhainn.
Mar sin braitheann an meastachán meánach seo ar ráta fáis leath an
2.9 faoin gcéad ráta taithí le 75 bliain anuas. Fiú
deich mbliana dúlagair mór na 1930idí, le ráta fáis
de 1.9 faoin gcéad, níos fearr ná meastachán pleanála na n-iontaobhaithe.
Tá meastachán íseal na n-iontaobhaithe d’fhás 0.7 faoin gcéad níos moille
ná fiú fás daonra. Dar leis an eacnamaí Doug
Henwood, “Ní rachaidh an córas chun dochair ach amháin má ghlacann tú leis
fiche nó tríocha bliain de marbhántacht. Má fhásann an geilleagar ar aon dul leis an
1973-94 meán de 2.4 faoin gcéad, fós níos moille ná an 75 bliain
2.9 faoin gcéad ar an meán, beidh barrachas mór ann."
Dá bhrí sin, an breosla le haghaidh tuar dire ar "géarchéime" Nuacht i dteangacha eile
eascairt as réamh-mheastacháin phleanála eacnamaíoch atá thar a bheith doirbh
75 bliain amach anseo.Ach, fiú má ghlacann duine leis an
líon ródhóchasach atá tuairiscithe ag na hiontaobhaithe ann
is beag cúis imní. Iar-Choimisinéir Slándála Sóisialta
agus deir an comhairleoir Clinton Robert Ball nach bhfuil
géarchéime. Maíonn Ball gur “le roinnt mionchoigeartuithe
Is féidir le Slándáil Shóisialta leanúint ar aghaidh ag íoc sochair iomlána as an
75 bliain amach romhainn.” Thug tuarascáil iontaobhaithe 1996 faoi deara go raibh an
d’fhéadfaí an fhadhb tuartha a réiteach go ceann 75 bliain trí a
Méadú 2.2 faoin gcéad ar chánacha párolla (thart ar 1 faoin gcéad ar
fostaithe agus 1 faoin gcéad ar fhostóirí). Nó, Doug
Tugann Henwood faoi deara go bhfuil tuarastail os cionn méid seasta ($92,000 in
1992) díolmhaithe ó chánacha Slándála Sóisialta. Tugann sé faoi deara,
“Choimeádfaí an caipín a ardú agus cáin a ghearradh ar ioncaim níos airde
an córas tuaslagóir ar feadh tréimhse éiginnte."Is é moladh Robert Ball féin
cead a thabhairt don chiste iontaobhais féin méid áirithe a infheistiú
céatadán dá chistí i stoic (suas le 40 faoin gcéad),
ag ligean don chiste fás níos tapúla agus seans a sheachaint
easnamh agus iad fós ag cosaint pinsinéirí aonair ó na
rioscaí a bhaineann le tuairimíocht mhargaidh agus an líontán sábhála ráthaithe de
pinsean poiblí. Ar an taobh thíos, d’fhéadfadh an togra seo teacht chun cinn
le fiachas méadaithe an rialtais de réir mar a cheannaítear níos lú bannaí.Moltaí eile níos pionósaí
cuir réitigh “gan phian” san áireamh mar ardú ar an
aois scoir, nó an t-innéacs praghsanna do thomhaltóirí a athríomh
(CPI) chun sochair a ísliú taobh thiar de bhalla polaitiúil deataigh agus
scátháin. Go híorónta, an bhagairt mhór do Shlándáil Shóisialta
a thagann ó na moltaí reatha chun é a shocrú. Faoi láthair tá an
ritheann costais riaradh an chórais phoiblí ag níos lú ná 0.7
faoin gcéad de shochair bhliantúla. Trí bhainistíocht na
cistí scoir chuig go leor gairmí Wall Street
bainisteoirí infheistíochta, bheadh costais riaracháin skyrocket.
Go deimhin, is é seo achomharc iomlán na scéime príobháidithe
do chuideachtaí bainistíochta infheistíochta. D'fhéadfadh siad a bheith líneáil
ina bpócaí le táillí agus coimisiúin ar na billiúin de
dollar á infheistiú faoi láthair ag an Iontaobhas Slándála Sóisialta
ciste.Ceann de na samhlacha tóir
atá faoi chaibidil ag leasaitheoirí príobháidithe sa tSile,
ina bhfuil cuntais scoir aonair á mbainistiú faoi láthair ag
gnólachtaí infheistíochta príobháideacha. Costais riaracháin i rith na Sile
ó 13 faoin gcéad go 15 faoin gcéad, ag cur isteach go mór ar aon ghnóthachain
ó infheistíochtaí stoic is baolaí. An tsamhail choigiltis phríobháideach i
Tá an tSile tar éis na neamhionannais atá ann cheana a threisiú go mór. Tá an
is ionann líontán sábhála scoir do na boicht agus praghas an bhuilín
de arán agus cupán caife in aghaidh an lae. Is dócha go leath
de na hoibrithe ar scor go léir sa tSile a bheidh faoi na bochtaineachta
líne. Don 30 faoin gcéad den fhórsa saothair ceachtar dífhostaithe
nó san earnáil neamhfhoirmiúil ní bheidh aon infheistíocht phríobháideach
cuntais. Tuairiscíonn Nótaí Saothair míosúla Detroit-bhunaithe go
ar a laghad 43 faoin gcéad díobh siúd a bhfuil cuntais aonair acu i
Níl an tSile ag cur go rialta leo, mar sin
ag fágáil na n-oibrithe seo neamhchumhdaithe ag pinsean leordhóthanach i
a mblianta ina dhiaidh sin. Sylvester Scheiber ó Shóisialach Clinton
Múnlaíonn an Chomhairle Chomhairleach Slándála a togra maidir leis an tSile
córas, ag tabhairt faoi deara; “Bhí buntáistí áirithe acu i
an tSile. Bhí deachtóireacht acu agus bhí smacht acu
thar na meáin." Go híorónta, pearsanra míleata na Sile
coinnithe ar a gcuid sochar pinsin ráthaithe go poiblí ainneoin
an leasaithe. An t-achomharc súilíneach ar thuairisceáin arda ar níos mó riosca
téann infheistíochtaí stoic ar an mbealach céanna nuair a thuigeann duine é sin
margaí dul síos chomh maith le suas. Mar aon leis an mbaol piocadh
infheistíochtaí dona, agus an ciorrú a ghlac marcach infheistíochta chun
a gcuid costais agus brabúis a chlúdach, an bhfuil an fhéidearthacht ann
beidh scor ag tarlú i gcomhthráth le cor chun donais sa mhargadh, cúlú,
nó fiú dúlagar mar is eol a tharlaíonn ó am go chéile
am. I bhfianaise tréimhse pleanála 75 bliain ní cosúil
amaideach na féidearthachtaí seo a chur san áireamh.Ina theannta sin, tá príobháidiú
ráthaithe a chruthú géarchéim fioscach láithreach sa Sóisialta
Ciste iontaobhais slándála. Dhéanfadh airgead a atreoraítear chuig cuntais phríobháideacha
a bheith ar fáil a thuilleadh chun tairbhithe reatha a íoc. Tá an
chruthódh costais aistrithe easnamh ollmhór
lagódh sé an córas go mór, chomh mór le $7 trilliún
thar na 75 bliain atá romhainn de réir Institiúid Cato.
Go deimhin, is príomhsprioc é seo don tSlándáil fhrithshóisialta
fórsaí. Trí Shlándáil Shóisialta a athrú ó chlár uilíoch
do chlár leasa stiogma do dhaoine bochta agus ar ioncam íseal
oibrithe, opponents an chórais ag súil a thiomáint ding isteach
tacaíocht a thabhairt dó agus is féidir tuilleadh díchóimeála a dhéanamh. An saibhir
diúltódh sé as an gcóras i bhfabhar infheistíochtaí príobháideacha
agus laghdódh an tacaíocht i measc oibrithe meánaicmeacha.In ainneoin an hype diúltach,
Tá an-éileamh ar Shlándáil Shóisialta i gcónaí. Leas Sóisialach
faoi láthair soláthraíonn sé ioncam scoir go dtí os cionn 35 milliún
daoine, árachas míchumais do gach oibrí i gcás
timpiste, agus árachas marthanóra do theaghlaigh i gcás
bás tuismitheora nó céile. Tá an córas cothrom,
éifeachtach ó thaobh riaracháin de, agus gan aon chontúirt airgeadais ar bith.Cumann Meiriceánach na
Is iad Daoine ar Scor (AARP) an ceann is mó cainte go dtí seo
abhcóide i bhfabhar an córas reatha a chaomhnú. De réir
don AARP níl aon ghéarchéim faoi láthair agus aon easnaimh
Is féidir aghaidh a thabhairt ar mhaoiniú sa chéad aois eile gan
an ciste iontaobhais a thiontú ina infheistíocht aonair
cuntais, nó go mbeadh an rialtas infheistiú go hamhantrach iontu
an stocmhargadh. Riamh faire ar bhealaí a thabhairt ar an
freasúra isteach sa huaire, tá Wall Street toyed cosúil
leis an smaoineamh iarracht a dhéanamh an AARP a chomhthoghadh. Banc State Street
feidhmeannach agus maoinitheoir na Comhairle Ceannaireachta Daonlathach
Mhol William Shipman do AARP taitneamh a bhaint as sciar den
amhantair trí chistí frithpháirteacha a mhargú dá mbaill atá ar scor.
Chun creidiúna dóibh, níl aon phlean ag AARP páirt a ghlacadh ina leithéid de
scéim.I measc na bhfoinsí tá: An Deireadh
Leasa Shóisialaigh Mar is eol dúinn é?, Robert Dreyfuss,
Máthair Jones, Samhain/Nollaig 1996; Slándáil Shóisialta a Phríobháidiú,
The Wall Street Fix, Dean Baker, Beartas Eacnamaíoch
Achoimre Eagrán na hInstitiúide #112; Athchuairt ar Phinsin Athchóirithe,
Doug Henwood, Breathnóir Gnó ar Chlé.