Conas a bheith i do phrionsa Indiach sa lá atá inniu ann? Míníonn Devinder Sharma agus Bhaskar Goswami conas atá dlíthe na tíre á n-ath-shainmhíniú chun an chlib ríoga a thabhairt isteach do na daoine saibhir agus álainn.
Thóg sé beagnach 15 bliana don chéad Aire Baile san India Sardar Patel a chinntiú go mbeadh na 554 eastát prionsaí scaipthe ar fud na tíre ag comhtháthú leis an náisiún nua faoi dheireadh. 45 bliain ina dhiaidh sin, agus sa 60ú bliain de Neamhspleáchas na hIndia, tá beagnach an líon céanna eastát prionsaí á ngearradh arís.
Tá cine nua Maharajas leagtha amach chun an choróin a ghabháil.
Is é an t-aon difríocht amháin atá ann ná go dtagann na heastáit nua phrionsabail faoi chuimsiú acrainm aisteach fuaime – SEZ – a chiallaíonn Criosanna Eacnamaíochta Speisialta. Mar a thugann an t-ainm le fios, beidh stádas speisialta ag na criosanna gearrtha seo, an-speisialta go deimhin. Seachas a airgeadra féin a bheith ar snámh, d’oibreodh na criosanna seo níos mó nó níos lú mar eastát prionsa, agus bheadh cúirteanna speisialta acu fiú chun na cionta eacnamaíocha a thriail.
Má chuirtear an stát mór in ainm 'dreasachtaí táirgeachta' - ní hea, níl sé cothrom iad seo a dhubh-dhubh mar fhóirdheontais - is limistéir saor ó dhleacht a bheidh sna SEZ seo go príomha. Tá díolúine iomlán ó dhleacht mháil, dleacht saincheaptha, cáin díolacháin, octroi, cáin mandi, cáin láimhdeachais, chomh maith le saoire cánach ioncaim ar feadh deich mbliana ar chuid de na aslú. Tá forálacha maidir le hinfheistíocht dhíreach eachtrach 100 faoin gcéad sonraithe freisin, díolúine ó cháin ioncaim ar chiste caipitil bonneagair agus infheistíocht aonair, agus dearbhú ar sholáthar leictreachais agus uisce XNUMX uair an chloig. Tá tarscaoileadh tugtha freisin do thionscnóirí SEZ ó Mheasúnú Tionchair Timpeallachta a dhéanamh.
Ceadaithe chun fálaithe tráchtearraí a fhálú, iasachtaí tráchtála seachtracha suas le US$ 500 milliún gan aon srianta aibíochta, saoirse chun fáltais onnmhairiúcháin a thabhairt isteach gan aon teorainn ama agus infheistíochtaí eachtracha a dhéanamh uaidh, díolúine ón ráta úis ar airgeadas allmhairithe, agus socrú chun cinn. -aonaid bhaincéireachta cladaigh a bhfuil díolúine ó cháin ioncaim acu ar feadh trí bliana agus ina dhiaidh sin cáin 50 faoin gcéad ar feadh dhá bhliain eile mar chuid de na hintleachta airgeadais. Agus dá ndéanfadh na Maharajas nua táirgeadh ar fochonradh do mhonaróirí áitiúla lasmuigh de na heastáit phrionsabail, bheadh míbhuntáistí dleachta, díolúine ó thobhaigh stáit agus sochair cánach ioncaim ann.
Ciallóidh na díolúintí seo go léir caillteanas ioncaim de níos mó ná Rúipís 1.75 lakh crore (RS 1,750 billiún) don státchiste tar éis cúig bliana. Cé gur leor an méid ollmhór seo chun beatha a thabhairt don 320 milliún duine sa tír a théann a chodladh le boilg ocrach ar feadh roinnt blianta, nó a chuireann fostaíocht ráthaithe ar fáil do bheirt bhall ar a laghad de gach teaghlach tuaithe go ceann cúig bliana, is é seo a’ praghas beag' a chaithfidh an náisiún a íoc lena choinneáil ar an gclib ríchíosa do dhaoine saibhir agus d'áille. Ar bhealach, tá an méid atá á mheas mar chaillteanas ioncaim i ndáiríre cosúil leis an Sparán Príobháideach do na Maharajas nua.
Deontas a bhí sa Sparán Príobháideach a tugadh do na stáit phrionsabail tar éis Neamhspleáchas na hIndia i 1947. Mar chuid den phróiseas aontachais leis an aontas Indiach, bronnadh na Sparán Privy i dtéarmaí ioncam agus poitéinseal na stáit chumaisc a thomhas. Chuir Indira Gandhi, an Príomh-Aire a bhí ann ag an am, deireadh leis na Sparáin seo, a cuireadh ar fáil do thart ar 400 rialóir prionsaí, i 1969.
Le húdarú dlíthiúil chun aon iniúchadh, cuardach nó urghabháil a dhícheadú gan cead a fháil roimh ré, agus le cead a gcóras slándála príobháidí féin a oibriú, beidh na heastáit phrionsabail seo uathrialach chun gach críche praiticiúla. Sin mar a d'fheidhmigh na hiareastáit phrionsabail - ar ndóigh, le beannachtaí Impireacht na Breataine. Tá muinín ag na prionsaí nua freisin as an gcomhrialtas UPA atá i gceannas ar an gComhdháil. Ina theannta sin, agus an Comhaontas Daonlathach Náisiúnta (NDA) agus na páirtithe clé ag cromadh ar gcúl ag lorg roinnt leasuithe chun tacú leis an SEZ, tá an tacaíocht pholaitiúil iomlán.
Ní haon ionadh go bhfuil rialtais an Stáit ag ligean aon chloch ar a chéile chun talamh talmhaíochta a fháil agus é a thairiscint ar mhias. Agus gealltanais maidir le 'an cineál ceart timpeallachta' tá go leor príomh-airí ag fanacht le garlands ina láimh. Tóg mar shampla an Príomh-Aire Haryana a d'eitil go speisialta go Mumbai chun cuireadh a thabhairt do thionscaltóir den scoth. Chuir rialtas Gujarat foireann isteach thar lear chun cuireadh a thabhairt d’infheistíochtaí do SEZ. Tá rialtas Orissa ag bogadh céim ar aghaidh. Tá leasú á lorg aige ar an Acht um Maoin Dochorraithe Treibhe um Limistéar Sceidealta Treibhe a cheadóidh do dhaoine ón taobh amuigh teacht agus talamh na treibhe a cheannach. Dá gcuirfí rogha ar fáil, ní fhágfadh an rialtas láir agus an rialtas stáit aon chloch chun cinn chun an príomhthír a thabhairt ar aghaidh do thionscail - Tatas, Ambanis, Mittals, agus a leithéidí.
Tá Aire Tráchtála an Aontais Kamal Nath ag dul timpeall ag lorg infheistíochtaí ó thíortha Eorpacha don SEZ. Tar éis an tsaoil, tá freagracht ollmhór air a chinntiú go bhfíorófar aisling an Phríomh-Aire maidir leis an India a iompú ina ceardlann idirnáisiúnta.
Is féidir ‘an talamh-ghabháil is mó den aois’ a thabhairt air nó ‘loot oscailte’ a thabhairt air, ach ní chuirtear bac ar na cumhachtaí atá ann. Tá sé ráite arís agus arís eile ag an bPríomh-Aire Manmohan Singh gurb iad an SEZ riachtanas an lae. Ní haon ionadh go bhfuil talamh talmhaíochta, ar earra gann é, ar fáil go flúirseach go tobann. Gan a bheith ar an eolas go bhfuil an gabháltas talún per capita cheana féin ag absalóideach íseal de 0.25 acra, tá an rialtas ag baint úsáide as an draconian Land Acquisition Act 1854 chun aon talamh ar a bhfuil sé a shúile a cheannach a thuilleadh. Sa chéad chéim d'imréitigh a thugann an rialtas, tá 1.25 lakh heicteár de phríomhthalamh talmhaíochta á bhfáil faoi láthair. Sa dara céim freisin, gheobhfaí achar comhionann beagnach.
Is tar éis méadú ag teacht ar líon na n-agóidí a d'iarr an Aireacht Tráchtála ar rialtais an stáit gan talamh talmhaíochta a fháil agus an luach margaidh a bhí i réim d'fheirmeoirí a chinntiú freisin. Is mó fonn, áfach, ar rialtais an Stáit talamh a chur ar fáil do na tionscail.
I bPunjab, áit a bhfuil beagnach an stát iomlán uiscithe, tá SEZanna á mbunú ar phríomhthalamh talmhaíochta. Tá an rialtas Punjab, mar shampla, ag baint úsáide as teicnící faoi chois chun dul i ngleic leis na feirmeoirí corracha in aice le Barnala, a bhí i gcoinne talamh a fháil go héigeantach don chuideachta phríobháideach, Trident. Ar an gcaoi chéanna, tá feirmeoirí ag cur in aghaidh bheartais chosanta an rialtais chun talamh thorthúil a fháil do SEZ in aice le Amritsar. Cé go bhfuil cosc ar rialacha níos mó ná 10 faoin gcéad den limistéar le barra dúbailte a fháil chun SEZ a bhunú, is é fírinne an scéil fós go bhfuil tromlach na n-eastát prionsaí ag teacht suas ar thalamh torthúil.
Fiú i Himachal Pradesh, áit a bhfuil meánmhéid na feirme thart ar 0.4 heicteár, tá fonn ar an rialtas 35,000 heicteár i ngleann Kangra a thiontú go SEZ.
Tá ceann de na SEZ is mó ag teacht suas in aice le Mumbai. Tá sé scaipthe thar 14,000 heicteár, agus tá sé ag teacht suas go príomha ar thalamh dhá bharr. Tá 9,000 acra talún faighte cheana féin ag an ngrúpa Mukesh Ambani in Jamnagar dá tháirge peitrilseogra SEZ. Tá sé beartaithe aige ar deireadh méid an táirge a mhéadú go 10,000 acra agus é a thiontú ina SEZ iltháirge. Le forálacha maidir le 65 faoin gcéad níos mó talún ná mar is gá a bheith ina n-úinéir, tá timpeallacht curtha ar fáil ag an rialtas d'fhorbróirí SEZ chun ollmhargaí, malls, bialanna, páirceanna áineasa agus mar sin de a thógáil - go bunúsach tugadh cead chun eastáit bheaga rí-phrionsabail a thógáil. As 1.25 lakh heicteár a leithdháileadh go dtí seo ar SEZ, is féidir beagnach 31,250 heicteár a úsáid chun eastát réadach a fhorbairt. Is léir go bhfuil na gnólachtaí eastát réadach elated.
Tá SEZ mór eile atá beartaithe i Jhajjar tadhlach le Deilí Nua scaipthe ar fud 10,000 heicteár agus tá sé ag gobadh amach arís ar thalamh le barra dúbailte. Is díol spéise é go bhfuil an dá SEZ seo, a bheartaítear a áitiú ar thalamh níos mó ná bruachbhaile Gurgaon, fós le faomhadh go hoifigiúil. In Mangalore, tá an ONGC faoi úinéireacht an rialtais ar cheann de na tionscnóirí agus táthar ag fáil 2,200 heicteár de thalamh le barr dúbailte agus fiú trí bharr chun SEZ a bhunú.
Tóg cás Gopalpur SEZ arna chur chun cinn ag Tata Steel in Orissa. Fuair an rialtas stáit talamh ar dtús ar shuim paltry, tugadh talamh do Tatas le haghaidh gléasra cruach. Nuair nár tháinig an gléasra aníos, agus d’éiligh na feirmeoirí go gcuirfí an talamh ar ais, mhol an chuideachta go pras an talamh seo a thiontú ina SEZ. Cuireadh 1,600 heicteár talún agus rochtain eisiach ar mhianach amhiarainn ar fáil d'fhathach cruach na Cóiré Posco, atá ag bunú aonad cruach in Orissa freisin, in ainneoin agóidí ollmhóra ó fheirmeoirí. Teastaíonn ó Posco anois go ndéanfaí an talamh seo a thiontú ina SEZ agus tá rialtas an stáit sásta.
I sampla suimiúil eile, tá thart ar 400 heicteár de thalamh thorthúil faighte ag rialtas an CPM in Iarthar Europe do na Tatas chun monarcha gluaisteán a bhunú ag Singur, in aice le Kolkata. Ó thaobh teicniúil de, ní SEZ é Singur, ach is é an rud a dhéanann an margadh suntasach go polaitiúil ná go bhfuil an talamh faighte ag rialtas an Stáit ar chostas 140-crore RS. Tá sé curtha ar fáil do Tatas ar 20-crore RS ach ní bhíonn ach, sin an seachtú cuid den chostas costais. Fiú is féidir é sin a áireamh mar iasacht ar feadh 5 bliana. Go híorónta, cé go n-íocann mná bochta tuaithe i ngrúpaí féinchabhrach (SHGanna) in Iarthar Europe íosráta úis bliantúil de 24 faoin gcéad le haghaidh micreachreidmheasa, gearrfar ráta ainmniúil 0.1 faoin gcéad ar Tatas le haghaidh macrachreidmheasa.
I Kerala freisin, tá an rialtas cumannach gang-ho thar an gealltanas SEZ.
Tá bonn cirt le bunú na n-eastát prionsaí go príomha mar gheall ar ghiniúint fostaíochta. Is é an bunphrionsabal ná go gcruthóidh sé deiseanna fostaíochta 5 lakh. An gciallaíonn giniúint fostaíochta den chineál seo rud ar bith don India? Tá an cheist seo caite go háisiúil agus ar chúiseanna soiléire. Anois, lig dúinn scrúdú a dhéanamh ar na réaltachtaí talún. Ba ag tús an chéid seo a chuir thart ar 75 lakh, níos mó ná daonra na hEilvéise, isteach ar 28,000 post ar phá íseal sna Iarnróid Indiach.
Maidir le tír, atá ar mhórbhealaigh faisnéise mear, ní chiallaíonn sé seo aon rud suntasach ach amháin i gcás staitisticí. Fiú dá bhfostódh tú cúig lakh as na 75 lakh sin, nach titim san aigéan é sin? Is féidir na milliúin post dearbhaithe a chruthú má úsáidtear méid iomlán an chaillteanais ioncaim - 1.75 lakh crore RS - agus an infheistíocht earnála poiblí níos airde arís agus arís eile atá le leanúint chun fostaíocht a ghiniúint.
Gan neamhaird a dhéanamh ar éachtaí i dteicneolaíocht na faisnéise, is é fírinne an scéil fós nach bhfuil ach cúig go sé post lakh curtha ar fáil ag IT. Ní fhostaíonn tionscal seirbhíse BPO a chloisimid faoi gach lá eile ach 2 lakh duine. Ní hé an fáth a ndearna líon mór cuideachtaí TF iarratas ar SEZanna a bhunú toisc go bhfuil sé ar intinn acu deiseanna fostaíochta ollmhóra a sholáthar ach go bhfuil siad ag súil go simplí le leas a bhaint as na lamháltais chánach. Tagann an díolúine cánach atá ag an earnáil TF faoi láthair chun críche in 2009-10. Ina theannta sin, ós rud é gur féidir na conarthaí agus an fhostaíocht atá ann cheana a aistriú, is dócha go n-aistreoidh aonaid TF a n-oibríochtaí isteach i SEZ, rud a chuirfidh éilimh fostaíochta agus giniúint ioncaim ar neamhní.
Le atreorú talún ar scála chomh mór sin is trí dhíláithrithe a bheidh an tionchar is mó is tábhachtaí. Léiríonn ár meastacháin go ndéanfar beagnach 1.14 teaghlach feirmeoireachta lakh (gach teaghlach ar an meán comhdhéanta de chúig bhall) agus 82,000 teaghlach oibrithe feirme breise atá ag brath ar na feirmeacha seo le haghaidh a slite beatha, a easáitiú. I bhfocail eile, beidh ar a laghad 10 lakh (faoi dhó líon na bpost a gheallann SEZ a chruthú) a bhíonn ag brath go príomha ar thalmhaíocht chun iad a shlánú díshealbhú.
Is cinnte go n-éireoidh riocht an tsaothair feirme níos measa mar ní hamháin go bhfeicfidh siad foinse a slí bheatha á bhaint acu ach is ar éigean a fheicfidh siad aon deiseanna fostaíochta dóibh sna heastáit phrionsabail. Níl le déanamh acu ach seasamh taobh amuigh de gheataí arda an SEZ agus brionglóid a dhéanamh ar bhreith i dteaghlaigh dá leithéid sa chéad bhreith eile.
Anois déanaimis meastachán ar an gcaillteanas ioncaim bliantúil dóibh siúd a díláithríodh. De réir na tuarascála is déanaí ón Eagraíocht Náisiúnta um Shuirbhéanna Samplacha (NSSO 2005), seasann meánioncam teaghlach feirmeoireachta ag Rs. 2,115 in aghaidh na míosa (ioncam ó shaothrú - Rs. 969; feirmeoireacht ainmhithe - Rs. 91; pá - Rs. 819; agus gnó neamhfheirme - RS 236). Astu seo, caillfear ioncam ón gcéad dá fhoinse (Rs. 1,060) láithreach. Mar sin, caillfidh gach teaghlach feirmeoireachta Rs. 12,720 in aghaidh na bliana. Is ionann caillteanas iomlán an ioncaim bhliantúil do na teaghlaigh feirme easáitithe 1.14 lakh agus Rs.145 crore. Cé go bhfuil sé fós ina fhíric go mbeadh an chuid is mó de na feirmeoirí easáitithe seo ag tuilleamh níos mó ar a gcuid talún, ach mar a léirigh roinnt staidéir, mura bhfuil polasaí athshlánúcháin i bhfeidhm go gcuirfí tromlach na bhfeirmeoirí seo ar an imeall sa deireadh thar thréimhse ama.
De réir an Choimisiúin Náisiúnta Saothair Tuaithe, faigheann oibrí talmhaíochta meánach 159 lá oibre sa bhliain; agus de réir NSSO (2005), is é an meánphá laethúil saothair talmhaíochta i gceantair thuaithe ná thart ar Rs. 51. Agus é seo á chur san áireamh, caillfidh thart ar 82,000 teaghlach oibrithe talmhaíochta RS. 67-crore i dtuarastal. Agus le chéile, tá an caillteanas ioncaim iomlán do theaghlaigh na feirmeoireachta agus na n-oibrithe feirme ag teacht le Rs. 212-crore in aghaidh na bliana. Do dhaoine ar an imeall, tá impleachtaí tubaisteach ag baint le caillteanas ioncaim – fiú má théann sé thart ar an mbochtaineacht. Tar éis an tsaoil, is é an píosa beag talún an t-aon shlándáil eacnamaíoch atá aige.
Níl slándáil bia ina tosaíocht náisiúnta a thuilleadh. Seachas sin, ní bheadh aon chostas ag aon rialtas ciallmhar ar chumas na tíre bia a tháirgeadh dá daonra féin. Léiríonn ár meastachán coimeádach féin go gcaillfidh an náisiún Rs. 250 go 400 crores as an laghdú ar an limistéar atá á shaothrú grán bia amháin. Táthar ag súil go dtitfidh táirgeadh gráin bhia ar a laghad 4 go 5 lakh tonna in aghaidh na bliana. Cuimhnigh nach bhfuil iontu seo ach meastacháin choimeádacha. I gcás talún faoi bharra ardluacha, bheadh na caillteanais i bhfad níos airde.
D’ainneoin geallúintí arda giniúna fostaíochta, cé a bheidh cuntasach mura gcomhlíontar an gealltanas cruthú post? Ar an gcéad dul síos, níl aon bhunús fíor ag an Aireacht Tráchtála chun a insint dúinn cé mhéad post a chruthófar. Níl ann ach buille faoi thuairim. Ar an dara dul síos, más comhartha ar bith é an taithí san am atá caite, níl sna fíor-phoist a chuireann na tionscail leis ach mionscrúd ar a bhfuil geallta acu. Tóg cás iontráil Pepsico go Punjab sna 1980í. Gheall an fathach ilnáisiúnta 50,000 post a chruthú. Mar fhreagra ar cheist pharlaiminteach i 1991, d’admhaigh an Aireacht Próiseála Bia nach raibh ach 482 post cruthaithe ag an gcuideachta, ar oibrí neamhoilte 210 díobh sin.
Is éard atá i gceist go príomha ná náire a sheachaint ag céim níos déanaí mar gheall ar ghealltanais míshoiléir go bhfuil tithe tionscail ag lorg comhairle ó chomhlachtaí comhairleacha mar Price Water House, Ernest & Young agus Feedback Ventures i measc daoine eile chun máistirphleananna a ullmhú do na tionscnóirí. Go bunúsach is é post na gcomhlachtaí comhairleacha seo ná an moladh a scríobh i bhformáid dá leithéid agus úsáid á baint as an bhfoclóir ceart ionas go bhfaighidh sé nod an rialtais. Ag an am céanna tá rialtais an Stáit ag baint leasa as a gcuid seirbhísí freisin chun a chinntiú nach n-iarrann na haistrithe talún dlíthíocht nach bhfuil gá léi. Go bunúsach, má tá tú saibhir agus má tá sé d'acmhainn agat gnólacht comhairleach a fhostú chun togra a scríobh ar do shon is féidir leat a bheith i do phrionsa an lae inniu.
Mar sin tá sé saor in aisce do gach gníomhaíocht. Más féidir leat tacaíocht pholaitiúil a shlógadh le duán nó le camán féadfaidh tú a bheith cinnte go bhfuil tú ar an mbealach ceart chun ríchíosa. Cibé an seachadann tú ar deireadh an méid a gheallann tú, is féidir leat é a fhágáil faoi na comhairleoirí chun aire a thabhairt dó. Is é an rud is suntasaí ná cá háit ar domhan a bhfaighidh tú rialtas soláimhsithe agus maorlathas tacaíochta cosúil leis an India a chuidíonn leat ní hamháin an áit inar mian leat d’eastát prionsaí a bhunú a aithint ach freisin na sopaí agus na tacaíochta go léir is gá a sholáthar duit. agus cosaint.
Sa tSín, ón áit ar tharraing an India inspioráid, níl ach sé SEZ – ag Shenzhen, Shantou, Xiamen, Zhuhai, Hainan agus Pudong – bunaithe go dtí seo. Tháinig na limistéir eacnamaíocha seo, go léir san earnáil phoiblí, i ndiaidh a lán díospóireachta agus plé, agus tá siad ar fad suite feadh an chósta. Ag tabhairt aghaidh ar thalamh inshaothraithe atá ag dul i laghad, níor tháinig SEZ na Síne chun cinn ach amháin i dtailte dramhaíola. San India, tá na noirm seo go léir caite chun na gaoithe. Ar fud an domhain, níl ach thart ar 400 crios eacnamaíoch speisialta. Más gníomhaíocht chomh táirgiúil agus úsáideach a bhí ann, cén fáth nár mhúscail an domhan na gealltanais atá á ndéanamh ag rialtas an Dr Manmohan Singh?
Ní hé draíocht eacnamaíoch a chruthú ba chúis leis an SEZ a bhunú. Tá sé dírithe go bunúsach ar shraith oileán saibhre a chruthú i measc chúlaithe na bochtaineachta, an ocrais agus na díothachta. Ósais, nó tabhair póca eisilteachta do dhaoine saibhre agus mionlach air. Tar éis an tsaoil, cuireann na saibhir agus na mionlach an-dochar do na boicht. Caithfear iad a aistriú go háit eile mar sin.
Don chuid eile den tír, a shaothraítear in ainm na forbartha, is í an Afraic fho-Shahárach an t-aon chomparáid.
(Is anailísí beartais atá bunaithe ar New Delhi é Devinder Sharma. Is é Bhaskar Goswami a chomhghleacaí)