Tá go leor próisis pholaitiúla ar leibhéal an dromchla ag tarlú anois san Afraic Theas, rud a léiríonn bunchontrárthachtaí nach féidir a réiteach.
B’fhéidir gurb é an ceann is suntasaí ná troid an Uachtaráin Thabo Mbeki lena chomhpháirtithe Comhghuaillíochta i gComhdháil Cheardchumann na hAfraice Theas (Cosatu) agus Páirtí Cumannach na SA, a dtabharfaidh mé colún don todhchaí nuair a shocraíonn an deannach. Na ceardchumainn agus cumannaithe tacaíocht cosúil truaillithe ? ar a laghad sleazy ? Leas-Uachtarán, Jacob Zuma, de réir dealraimh toisc go raibh sé an t-aon ?cara de na hoibrithe? le fáil ag na leibhéil is airde rialtais.
(Lasmuigh den obair thréimhsiúil idir-réitigh, níor thug Zuma le tuiscint riamh go bhfuil a chroí ar an taobh clé, gur throid sé straitéis eacnamaíoch agus forbartha nua-liobrálach an rialtais, nó go mbacfadh sé aontachtaithe agus cumannaithe a chosaint ar ghnáth-dearg Mbeki? baoite.)
An mhí seo caite scaoil Mbeki le Zuma, a tháinig ina áit leis an aire mianadóireachta ar son an ghnó Phumzile Mlambo-Nguka (a raibh a fear céile, mar phríomh-ionchúisitheoir an stáit, ina phríomhchráiteoir ag Zuma tráth). Ní hamháin gur thosaigh an Comhaontas ag scoilteadh, ach roinn Cosatu é féin an tseachtain seo caite i measc trí champa: an tacaíocht príomhshrutha Zuma, an tacaíocht cheart Mbeki, agus an taobh clé tinn ag an mbeirt.
Go deimhin, seoladh nasc nua ar nós an Fhronta Daonlathaigh Aontaithe? idir Cosatu agus eagraíochtaí radacacha na sochaí sibhialta i Cape Town. Ghlac na céadta gníomhaígh páirt, agus chuaigh tacaíocht Cosatu do Zuma síos cosúil le blimp luaidhe?, dar le tuairisceoir Mail & Guardian.
Ag léiriú meon cathach na seachtaine seo caite, rinne coiste lárnach Cosatu gearán freisin faoi na neoliobrálaithe de chuid an pháirtí rialaithe (cé a d’fhéadfadh) gaireas an stáit a úsáid chun an réabhlóid a iompú ina (go) maslach i gcoinne fhíor-rinnéar na réabhlóide?
freagra Mbeki? foilsithe ar shuíomh Gréasáin Chomhdháil Náisiúnta na hAfraice (www.anc.org.za) an 26 Lúnasa ? san áireamh sna habairtí seo: ?Cuirtear in iúl dom go bhfuil roinnt laistigh dár ngluaiseacht leathan, a chreideann go bhfuil an Leas-Uachtarán Zuma ina íospartach de chion frith-réabhlóideach, caipitleach agus neoliobrálach, cinnte go bhfuilim féin mar Uachtarán ar an ANC agus an Phoblacht. seasamh ceannaireachta san ionsaí polaitiúil i gcoinne an Leas-Uachtarán Zuma.?
Go tapa ag séanadh na cúisimh, léirigh Mbeki conas an muirear ? Neoliberal? cuireann sé eagla ar pholaiteoirí? hearts anseo.
Bhí an feiniméan sin le feiceáil freisin i ndíospóireacht le déanaí faoi cheist na talún. De réir Ghluaiseacht na nDaoine Gan Talamh (LPM), i rith na ndeich mbliana tar éis an tsaoirse, theip ar Nelson Mandela agus Thabo Mbeki a lucht tacaíochta faoin tuath. Ba é bunghealladh an ANC i 1994 ná 30% de thalamh talmhaíochta na tíre a athdháileadh ó 60,000 feirmeoir bán go dtí níos mó ná 19 milliún daoine dubha tuaithe gan talamh agus bochta agus níos mó ná 7-milliún daoine dubha uirbeacha bochta agus gan talamh laistigh de chúig bliana? Léiríonn staidéir gur athraigh díreach os cionn 2.3% de thalamh na tíre lámha trí athchóiriú talún.
Ba í an phríomhfhadhb a bhí ann ná gur ghlac Mandela agus Mbeki le ceannaitheoir a spreag an Banc Domhanda, a bhí dírithe ar an margadh, ‘díoltóir toilteanach/ceannaitheoir toilteanach? clár a chuir srian le feidhm an stáit chun fóirdheontas aonuaire beag bídeach a sholáthar ($2,300 ag ráta malairte an lae inniu), i bhfad róbheag chun píosa maith talún a fháil.
Déardaoin seo caite, ag an Ionad i Durban ina n-oibrím (www.ukzn.ac.za/ccs), chuir an tOllamh Lungisile Ntsebeza le hOllscoil Cape Town páipéar i láthair, ?Slow Delivery in An Afraic Theas?s Clár Athchóirithe Talún?. Ag Cruinniú Mullaigh Talún mór de chuid an rialtais/na sochaí sibhialta/talmhghnó an mhí seo caite, bhí Ntsebeza ina chathaoirleach ar an bpainéal um athchóiriú na talún áit ar chuidigh sé le prionsabal an díoltóra/ceannaitheora toilteanach a leagan.
Téann sé leis an argóint anois trí dhíriú ar Bhille Ceart liobrálach na hAfraice Theas. Chomh luath le blianta tosaigh na 1990idí, chuir an ANC i gcoinne an aitheantais iar-apartheid do ghabháil talún ó ré coilíneachta agus apartheid. Mar sin féin, léirigh an Bille Ceart ina dhiaidh sin sa Bhunreacht Eatramhach seasamh dian idirbheartaíochta na bPáirtithe Náisiúnta apartheid (NP?anna). Níor lorg ionadaithe an ANC ach an chumhacht athdháileadh, de réir Ntsebeza, ach „gan dualgas iomarcach úinéirí a chúiteamh?.
D’admhaigh an NP ar a laghad nár cheart go mbeadh an margadh foirmiúil talún mar bhunlíne chun cúiteamh a mheas. Comhaontú ar chúiteamh ? cé go bhfuil sé ?thar a bheith doiléir? – ar thángthas air i mí Dheireadh Fómhair 1993, agus taifeadta sa Bhunreacht Eatramhach. Ansin, a deir Ntsebeza, ‗Déanann Alt 25 den bhunreacht deiridh an Bunreacht Eatramhach a threisiú agus a bheachtú. Ní léiríonn sé seo ach cé chomh fada agus a bhí an chaibidlíocht pholaitiúil ó réaltachtaí áitiúla.?
Conas a chinntear cúiteamh? Ní dhéantar tagairt sa Bhunreacht ach do ‗chosaint atá cóir agus cothrom?'. Mar a thugann Ntsebeza faoi deara, áfach, go bhfuil claonadh ag úinéirí talún praghsanna a ardú. D’oibrigh an Chúirt um Éilimh Talún foirmle amach a leag béim ar luach margaidh na maoine, arna choigeartú trí mheastachán ar luach reatha fóirdheontas stáit san am a chuaigh thart a dhealú.
Ach tá fadhbanna níos tromchúisí ann seachas praghas cothrom talún a chinneadh, a deir Ntsebeza: “Tá drogall mór ar an Rialtas an clásal díshealbhaithe a agairt. Áitíonn cuid acu nach bhfuil an toil pholaitiúil ag an stát. Áitíonn daoine eile go raibh an Chlé laistigh den Alliance buaite faoi lár na 1990idí. Sílim go bhfuil níos mó ag baint le drogall an stáit: an t-ord eacnamaíoch polaitiúil domhanda ó dheireadh na 1980idí. Go sonrach, a dúirt Ntsebeza, ?Chaill an ANC an compás Sóivéadach, ach láithreach a fuarthas compás neoliberal.?
Tugann Ntsebeza an dúshlán seo: ?Cad iad na roghanna eile a bhí ag an ANC nuair a tháinig sé i gcumhacht? Caithfimid an cheist seo a chur. Tá dlúthbhaint ag laige coibhneasta na n-eagraíochtaí talamhbhunaithe, bíodh siad bunaithe sa phobal nó eagraíochtaí neamhrialtasacha. Bhí súil acu dul i bhfeidhm ar an Roinn Gnóthaí Talún. Níor cuireadh in iúl go soiléir conas a bhí sé seo le baint amach i gcomhthéacs an bheartais nualiobrálach a ghlac an ANC. Mar sin, nuair a grúpa a tháinig ar a dtugtar liobrálaithe athchóiriú talún? bhog siad ón gCoiste Talún Náisiúnta go dtí an stát i lár na 1990idí, lubricated siad go príomha straitéis neoliberal an ANC.
I gcodarsnacht leis sin, mhol an earnáil gan talamh a raibh an-tóir uirthi go luath i 1994 athdháileadh 30%, sa bhreis ar an gclár cúitimh a comhaontaíodh maidir le talamh a ghoid daoine geala tar éis Acht Talún 1913. Go híorónta, bhain fiú foireann foirne an Bhainc Dhomhanda agus a gcomhghuaillí dlúth áitiúil, an tIonad Beartais Talún agus Talmhaíochta, úsáid as an staitistic seo, mar gur oibrigh siad go crua chun dlisteanacht a chruthú do straitéis margadh-bhunaithe.
Cén fáth 30%? De ghnáth d’iompaigh margadh na talún os cionn 6% den talamh gach bliain, mar sin bheadh sprioc cúig bliana de 30% réasúnta – sa chás gur tharraing an stát siar fóirdheontais ré apartheid iarmharacha (ó uisciúcháin go fuinneamh go creidmheas saor) ó bhán. feirmeoirí tráchtála agus, ar mhaithe le gníomhaíocht dhearfach, iad sin a atreorú chuig feirmeoirí dubha a bhí ag teacht chun cinn.
Chun an sprioc 30% a bhaint amach, bhí dhá rogha ann go bunúsach. Bhí ceann amháin cad is féidir linn glaoch ar an tráchtearra? samhail athchóirithe talún: ag brath ar an margadh, trí dheontas do theaghlaigh bheaga agus rochtain mhéadaithe ar chreidmheas tuaithe. Agus an bealach seo á roghnú aige, ba bheag nár chóipeáil Hanekom samhail Theach Lancaster na Siombáibe slán, sa mhéid gur ghlac sé le comhairle ón eacnamaí céanna de chuid an Bhainc Dhomhanda, Robert Christiansen, a bhí freagrach as iarracht a dhéanamh an scéim ar theip uirthi a shábháil go luath sna 1990idí.
(Cuidíonn teip dhá scór bliain an tSiombáib ar mhúnla an díoltóra toilteanaigh/cheannaitheora toilteanaigh, mar aon leis an ngá atá ag Robert Mugabe imeaglú a dhéanamh ar a shaoránacht tar éis dó reifreann bunreachtúil Feabhra 2000 a chailleadh, le míniú a thabhairt ar anord millteach na tuaithe ar a dtugtar go míthreorach athchóiriú talún mear. ?.)
An dara rogha a bheadh ag an stát ceannach na talún ? cibé acu ag teacht ar an margadh go deonach nó trí dhíshealbhú straitéiseach, ba cheart a bheith réasúnta neamhchostasach ar dhá chúis. Ar an gcéad dul síos, chuirfeadh tarraingt siar na bhfóirdheontas apartheid iarmharach iallach ar níos mó feirmeoirí bána a gcuid talún a thairiscint suas.
Thairis sin, tar éis an Afraic Theas? agus go deimhin an domhan – timpiste sa mhargadh eastát réadach, 1990-93, bhí an chéim den timthriall praghsanna a bhí i réim i 1994 fabhrach. Sa lá atá inniu ann, is léiriú iad praghsanna talún i bpríomhréimsí na hAfraice Theas ar an mboilgeog domhanda ar mhargaí eastát réadach amhantrach. Déanann sé seo sásamh ag baint úsáide as meicníochtaí margaidh chomh costasach go fiú oifigigh stáit ? lena n-áirítear Mbeki – tá siad ag breathnú go géarchúiseach ar na heastáit gailf héadónacha is mó a bhfuil ceannasaíocht bhán orthu agus ar fheirmeacha géim atá anois ina mbac ar ithir talmhaíochta aon-táirgiúil.
An dara rogha sin ? is féidir linn téarma sé an? Decommodification? samhail – bheadh sé ag brath ar fheirmeacha móra faoi úinéireacht an stáit, a d’fhéadfaí a bhriseadh go réasúnach ina gcomhpháirteanna ina mbeadh sé deacair straitéisí comhoibríocha a thosú. Chun a bheith cinnte, tá taifead uafásach ag feirmeacha stáit i roinnt turgnaimh athchóirithe talún leath-chroí ina bhfuil an tsochaí shibhialta tuaithe lag, ach i gcásanna eile, mar Chúba, bhí siad ina réamhriachtanas le haghaidh athdháileadh rathúil agus táirgeadh talmhaíochta.
De réir dí-áitiú talún , go sonrach trí é a bhaint den mhargadh uair amháin i lámha an stáit , na treochtaí reatha a dhéanann an saol crua d'fheirmeoirí beaga ? rátaí úis arda go stairiúil, praghsanna tráchtearraí atá ag dul i laghad riamh, meicniú talmhaíochta iomarcach agus treoshuíomh easpórtála, agus córais barra sofaisticiúla ina bhfuil modhnú géiniteach ? d'fhéadfaí a chonspóid níos éifeachtaí.
Ach an réamhriachtanas le haghaidh dul chun cinn tuaithe ? Is é beartas talmhaíochta athchóirithe ó bhonn, rochtain ar thalamh réasúnta, agus úsáid réasúnach, cóir na talún – cumhachtú na sochaí sibhialta, go háirithe gluaiseachtaí sóisialta. Is é an tsamhail is fearr, b'fhéidir, ná Gluaiseacht na Brasaíle d'Oibrithe Gan Talamh (MST).
Aontaíonn Ntsebeza, tá abhcóideacht i bhfad níos láidre ag teastáil ón Afraic Theas i stíl MST. ?Tháinig bunú Ghluaiseacht na nDaoine Gan Talamh i 2001 chun cinn gach sórt teannais laistigh den Choiste Náisiúnta Talún, rud a d'fhág gur tháinig deireadh leis an líonra seo. Mar thoradh air sin, inniu, is beag brú éifeachtach a thagann ó thíos.
Ó am go chéile, bíonn brúchtaí agóide, lena n-áirítear léirsithe den scoth an LPM ag cruinnithe mullaigh na NA ar chiníochas agus forbairt inbhuanaithe i 2001-02, a n-ionraí tréimhsiúla talún agus an agóid pholaitiúil ar lá an toghcháin i 2004. (An póilín freagrach as trí chás de céasadh ceannairí LPM an lá sin, 16 mí ó shin, le feiceáil sa chúirt ar deireadh an tseachtain seo caite.) Ina theannta sin, agóid i gcoinne na straitéise tráchtearraí éisteacht a fháil sa bhinse talún 2003, an feachtas Deireadh Fómhair Dearg 2004 de Pháirtí Cumannach na SA (i gcomhghuaillíocht leis an LPM), agus bunaíodh líonra Comhaontas na nGluaiseachtaí Talún agus Athchóirithe Talmhaíochta (Aláram) an mhí seo caite.
Tá níos mó acmhainní stáit ag teastáil chun samhail dí-mhodraithe d'athchóiriú talún críochnúil a bhaint amach, áitíonn na líonraí sochaí sibhialta seo go léir. D'fhógair Hanekom i lár na bliana 1996 go n-íocfadh an praghas íoslach mhargadh de $2.3 billiún i bhfóirdheontais stáit as athchóiriú talún sna cúig bliana ina dhiaidh sin. Ní raibh sé soiléir conas a thángthas ar an bhfigiúr, mar gur mheas a fhoireann go raibh talamh ag teastáil ó 1.7 milliún teaghlach (meastachán coimeádach féin). Ag cur san áireamh an deontas caighdeánach de $2,300 (figiúr a roghnaíodh toisc go raibh sé coibhéiseach leis an bhfóirdheontas tithíochta) agus ag ceartú do bhoilsciú, bheadh níos lú ná milliún teaghlach á riar.
Ba é an Cruinniú Mullaigh Talún an mhí seo caite, go rhetorically ar a laghad, an bás do straitéis tráchtearraí an díoltóra toilteanach/ceannaitheoir toilteanach. Ach ag an am céanna, nuair a d'iarr an leas-uachtarán Phumzile Mlambo-Ngcuka ceachtanna? agus ?scileanna? le haistriú ón tSiombáib, ba chosúil go raibh an deis le haghaidh straitéise dí-mhéadaithe dáiríre imithe i léig.
I bhfianaise laige na sochaí sibhialta agus láidreacht na gceannairí traidisiúnta atá bunaithe ar phátrúnacht, molann Ntsebeza móraistriú cumhachta tuaithe. Ar ais sa bhaile i bpobal Cala an Oirthir Rinn, bhí Ntsebeza agus a dheartháir Dumisa (breitheamh atá ar dhuine de phríomh-intleachtóirí poiblí na hAfraice Theas) ag rith siopa leabhar cáiliúil Marxach le blianta fada. Go deimhin, tá leabhar úrnua scríofa ag Ntsebeza faoin bpobal sin: Democracy Compromised: Chiefs and the Politics of the Land in South Africa (Leiden, Brill).
D'ainneoin an ardmheas atá ar oidhreacht na scoláireachta, na habhcóide agus na gníomhaíochta seo, nílim cinnte go n-aontaím le príomh-thráchtas Ntsebeza, is é sin clásal maoine an Bhunreachta an príomhbhac. Is symptom é, níos mó ná cúis.
An ?cúis? Is é an t-ocras talún an meascán den déine fioscach neoliberal, straitéis an Bhainc Dhomhanda, agus an comhaontas scothaicme arb iad is sainairíonna an oiread sin teipeanna forbartha eile san Afraic Theas iar-apartheid.
Ón taobh sin de, tá focail deiridh Ntsebeza ag rá: ?Beidh sé deacair ag an Roinn Gnóthaí Talún déileáil leis an gCruinniú Mullaigh Talún. D’aontaigh formhór mór na ndaoine go bhfuil fadhb againn. Bhí mionlach beag de thoscairí AgriSA [feirmeoireacht bhán ar thráchtála] ina choinne. Agus d’ardaigh siad an bhagairt má chuireann tú isteach ar an margadh go mbeidh iarmhairtí i bhfad níos faide ná ár samhlaíocht. Féach ar an tSiombáib, a deir siad: cuireann tú in aghaidh an domhain, agus bíonn tú i riocht ina ndéanann an domhan baghcat ort.
Ach mar an gcéanna, lean ar aghaidh leis an tsamhail díoltóir/ceannaitheoir toilteanach, agus ní thagann feabhas ach ar na coinníollacha maidir le miondealú polaitiúil ar nós na Siombáibe.