Agus ceannairí polaitiúla ag dul ar aghaidh leis na céadta billiúin dollar le haghaidh spreagadh eacnamaíoch, ba mhaith liom aird a dhíriú ar spreagadh eacnamaíoch a d'íoc as féin. Tagraím anseo don chuid feirme de Leasú Steagall 1941, agus thairis sin, na cláir fheirme New Deal ar a raibh sé bunaithe. Tháinig na cláir fheirme New Deal ón Roinn Talmhaíochta, as sraith de bhillí feirme a ritheadh. Ritheadh Leasú Steagall trí na coistí baincéireachta.
Ba iad na príomh-mheicníochtaí beartais a bhí taobh thiar den spreagadh seo ná urláir praghsanna feirme, chun praghsanna feirme a ardú go “paireacht,” agus bainistíocht soláthair chun é a chur ag obair. Ina theannta sin bhí uasteorainneacha praghais le cúlchistí tráchtearraí straitéiseacha ar an taobh uachtarach. Nuair a thosaigh praghsanna ag éirí ró-ard, spreag leibhéal scaoilte scaoileadh na gcúlchistí.
Ba chaighdeán é “paireacht” nó 100% den phaireacht go bunúsach do phraghsáil “pá beo” nó “trádáil chóir”. Le linn ré Steagall, 1942-1952, fuair talmhaíocht SAM 100% den phaireacht nó níos mó gach bliain, ach níor sháraigh sí riamh 115% den phaireacht. Faoi na “cláir phaireacht” seo spreag méid suntasach airgid neamhrialtasach iolraitheoirí eacnamaíocha cumhachtacha na talmhaíochta. Áitíodh ag an am gur ghin $1 sa talmhaíocht $7 ar fud an gheilleagair.
Cuid lárnach den phacáiste uirlisí beartais seo ab ea an iasacht urlár praghais. D'fhéadfadh feirmeoirí airgead a fháil ar iasacht ag baint úsáide as a gcuid barra mar chomhthaobhacht. D’fhéadfaidís na barraí a “shéalú” ar an bpraghas tacaíochta le hiasachtaí neamhiontaofa. Mura n-éireodh praghsanna ard go leor, rachadh na tráchtearraí chuig an rialtas. Idir an dá linn rinne an rialtas bainistiú ar sholáthar, ag cothromú an tsoláthair leis an éileamh, chun praghsanna a choinneáil ard go leor go n-oibreodh an clár. Ar an mbealach seo d'fhéadfadh siad níos déanaí a dhíol go brabúsach gráin a tháinig chucu tríd an gclár.
Measadh níos déanaí go ndearna an rialtas $13,000,000 ar na cláir seo, 1933-1952. Rinne siad airgead ar ús ar na hiasachtaí urláir praghais. Tá gabháil ann, ar ndóigh, i dtosach báire bhí gá le hairgead don chiste iasachta imrothlach, agus d'fhás an buiséad talmhaíochta ar an mbonn sin.
Ar an láimh eile, ní raibh aon ghá le fóirdheontais tráchtearraí faoi na cláir seo. Seachas cúpla fóirdheontas cadáis, 1934-1939, ní raibh aon fhóirdheontas tráchtearraí (le haghaidh grán agus cadáis) go dtí 1961, nuair a cuireadh i bhfeidhm iad le haghaidh gráin bheatha (arbhar san áireamh) agus cruithneacht. Cuireadh fóirdheontais le haghaidh cadáis i 1964 agus rís i 1976.
Baineadh úsáid as na fóirdheontais mar gheall ar urláir ar phraghas íseal. Faoi bhrú ó cheannaitheoirí tráchtearraí agraghnó agus ón gcoimpléasc ionchuir, (a bhí ag iarraidh deireadh a chur le bainistíocht soláthair), íslíodh urláir praghsanna, rud a d’fhág go raibh laghduithe faoi bhun 100% den phaireacht ag tosú i 1953. Mar shampla, thit paireacht fhoriomlán feirme go 80% i 1960, 72% i 1970, 64% i 1980, 54% i 1990, 38% i 2000, agus 37% i 2006. Bhí cóimheasa paireacht níos ísle fós ag tráchtearraí cláir aonair. I mí Mheán Fómhair 2005 bhí arbhar 25% de paireacht, rís agus cadás 26%, pónairí soighe agus cruithneacht 32%.
Príomhchúis leis na cláir seo is ea go bhfuil easpa “freagracht praghais” ar na mór-thráchtearraí feirme seo ó thaobh an tsoláthair agus an éilimh araon. Mar a dúirt an t-eacnamaí talmhaíochta Daryll E. Ray, ba é an easpa freagrúlachta praghais ná “An fhadhb a d’aithin Henry A. [Wallace, Rúnaí Talmhaíochta faoi Roosevelt,].” Is éard a chiallaíonn sé seo, gan sásraí beartais leordhóthanacha maidir leis an Margadh Nua/Leasú Steagall, go mbíonn praghsanna tráchtearraí íseal go hiondúil, fiú i bhfad faoi bhun an chostais. Ba é an chúis a bhí le fóirdheontais tar éis 1961, mar sin, ná feirmeoirí a íoc mar chúiteamh as cuid de theip ar an margadh “saor” mar go raibh urláir praghsanna socraithe ag leibhéil níos ísle agus níos ísle.
Is féidir linn an spreagadh eacnamaíoch seo a thuiscint trína chur i gcomparáid le cinntí ETOP. Tháinig ETOP le chéile chun soláthar a bhainistiú agus chun praghsanna ola a ardú. Bhí a ndóthain sciar den mhargadh onnmhairithe domhanda acu le go n-oibreodh sé. Mar sin freisin sa talmhaíocht, bhí a ndóthain sciar den mhargadh onnmhairithe ag na Stáit Aontaithe chun go n-oibreodh na cláir chothroime. Ó 1953 i leith, áfach, tá sé mar bheartas ag SAM, gan oibriú le honnmhaireoirí feirme eile ar phraghsanna córa trádála, ach dul san iomaíocht ina n-aghaidh, gan tráchtearraí feirme a onnmhairiú ag caillteanas. Léiríonn Seirbhís Taighde Eacnamaíochta USDA, mar shampla, go raibh praghsanna tráchtearraí feirme móra faoi bhun na gcostas iomlán an chuid is mó den am 1981-2006. Má dhéantar an líon in aghaidh an acra mar thoradh air sin a iolrú faoi acra d’arbhar, cruithneacht, cadás, rís, pónairí soighe, sorghim gráin, eorna agus coirce, agus ansin na hiomláin a shuimiú le chéile, chailleamar airgead ar gach ceann de na blianta sin seachas 1996.
Ciallaíonn sé seo ansin gur chailleamar go leor airgid ar onnmhairí feirme sa cheathrú haois sin. Rinneamar ár saibhreas a dhoirteadh ar an mbealach seo do cheannaitheoirí tráchtearraí eachtracha, rud a chothaigh bochtaineacht ollmhór sna Tíortha is Lú Forbairt ar fud an domhain feadh na slí. Fuarthas amach go raibh na Tíortha is Lú Forbairt 73% faoin tuath i 2005 ag Rannóg an Daonra, Roinn Gnóthaí Eacnamaíocha agus Sóisialacha na Náisiún Aontaithe.
Ba í bille feirme Harkin-Gephardt sna 1980í agus 1990idí an phríomhiarracht a rinne an Chomhdháil le blianta beaga anuas chun spreagadh eacnamaíoch an Mhargaidh Nua a íocann as féin a athbhunú. Thréig Harkin agus Daonlathaithe eile an cur chuige sin, áfach, nuair a d’ardaigh sé i gcumhacht le bheith ina Chathaoirleach ar an Seanad Talmhaíochta. Ó shin i leith tá an spreagadh geilleagrach bille feirme seo curtha chun cinn ag an gComhghuaillíocht Feirme Teaghlaigh Náisiúnta, ina thogra ar an Acht um Bia ó Fheirmeacha Teaghlaigh.
Tháinig aghaidh Harkin agus na nDaonlathaithe i rith na mblianta Bush. Anois, agus Obama agus buanna suntasacha ag na Daonlathaigh, agus Harkin fós mar Chathaoirleach Talmhaíochta an tSeanaid, tá deis iontach againn an spreagadh eacnamaíoch seo a achtú, agus deireadh a chur le dumpáil onnmhairithe ag an am céanna. Bhí ardú praghais feirme againn le déanaí, rud a fhágann go bhfuil cuma níos réasúnta ar phraghsáil trádála cothrom/pá beo. Is féidir le hurláir praghais, in éineacht le huasteorainneacha praghsanna agus cúlchistí gráin ar an taobh uachtarach, deireadh a chur le luaineacht agus tuairimíocht le cúpla bliain anuas.
Ní raibh aon cheann de na meicníochtaí spreagtha eacnamaíocha seo ag an mbille fóirdheontas feirme reatha 2008, ná ag billí 2002 agus 1996. Ina theannta sin, níor coigeartaíodh na príomhleibhéil fóirdheontais i mbille feirme 2008 le haghaidh boilscithe. Léiríonn figiúirí costais réamh-mheasta bliantúla ó Ollscoil Stáit Iowa gur tháinig ardú 45% ar chostais táirgthe arbhar ó 2007 go 2009, mar shampla. Is mó na méaduithe thar thréimhse cúig bliana. Mar shampla, meastar go gcosnóidh arbhar tar éis pónairí soighe $4.32 in aghaidh an bhushel do 2009. Faigheann feirmeoirí 83.3% de 28 ¢ an bushel mar íocaíocht dhíreach faoin gclár. Ceart go leor, ar 1/30/09 ba é an praghas anseo go háitiúil ná $3.56, mar shampla. Sin bearna 76¢ idir an costas réamh-mheasta agus an praghas. Titeann fóirdheontas 23¢ an bhearna go 53 ¢. Má thiteann praghsanna arbhar go $2.63, áfach, tá siad fós ró-ard don fhóirdheontas Frith-Thimthriallach le tosú, toisc nár coigeartaíodh an leibhéal truicear le haghaidh boilscithe. Uasmhéadaíonn fóirdheontais fhrith-thimthriallacha ag 85% de 36¢ nó (bunaithe, cosúil le hÍocaíochtaí Díreacha, ar uimhreacha stairiúla, cinn reatha nó iarbhír, mar sin tá siad gar do fhíorfhigiúirí). Sin thart ar 31¢. Mar sin clúdaíonn sé sin titim i bpraghsanna ó $2.63 go $2.33. Tosaíonn fóirdheontais an LDP (Íocaíocht Easnaimh Iasachta) ag $1.95. Mar sin arís tá bearna idir $2.33 agus $1.95, bearna de 38 ¢.
Is é is brí leis na huimhreacha seo ná go bhféadfadh sé go dteipfidh ar bhille feirme 2008 go luath, le géarchéim feirme sna Stáit Aontaithe nó le dúlagar agus filleadh ar dhumpáil ollmhór ar LDCanna. Tar éis theip ar bhille feirme 1996 “Saoirse Feirme”, rith an Chomhdháil agus shínigh an tUachtarán ceithre bhille feirme éigeandála as a chéile. D’fhéadfadh sé sin tarlú arís go luath. D’fhéadfadh sé seo bille na feirme a athoscailt ansin. Ina theannta sin, choinnigh an Rúnaí Talmhaíochta nua, Tom Vilsack an tréimhse tuairimí oscailte ar bhille nua na feirme. Na fachtóirí seo, in éineacht le fachtóir Harkin, (agus Harkin mar an príomh-mheantóir do chomhghleacaí Iowan Vilsack, agus tríd dó, Obama) D'fhéadfadh an deis chun cinn go tapa le haghaidh spreagadh eacnamaíoch a íocann as féin.
Ach an bhfuilimid réidh brú a chur air go dtarlóidh sé? B’fhearr linn a bheith!
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis