Troch de metalen poarte sjocht se my nochris "Wêrom wolle jo in Mienskipsried? Wat is de reden?" De simpelste reaksje, dat wy ús mienskip ferbetterje wolle, is al twa kear net slagge om te oertsjûgjen. De wierheid is dat ik noait ferwachte dat ik wirklik ûnderfrege wurde soe oer "wêrom", en hoewol redenen troch myn holle rinne, liket elk minder wierskynlik as de lêste om sa'n stoere oanhinger fan 'e Fenezuëlaanske opposysje te oertsjûgjen.
De wierheid is dat der njonken de tûzenen rieden[1] al allerhande buertorganisaasjes bestean dy't wol funksjonearje; ours hat regele feiligens, ûnderhâld, en guon ynfrastruktuer ferbetterings lykas in reservekopy wetter oanbod.
Ik fertel har dat wy mei in Mienskipsried ryksjild krije soene dêr't wy grutte projekten mei oannimme koene sûnder sels te finansieren, myn appartemint betelle it lykweardich fan ien moannelean as ús bydrage oan de wetterberging. Dit is in berop op de leechste mienskiplike neamer en it wurket. Se wol om krekt deselde reden in ried en sil ús no helpe om ien te bouwen. Se is in wichtich lid fan 'e mienskip en kin ús enoarm helpe, mar as dit sa'n súkses is, wêrom fiel ik my dan ûngemaklik?
David Velásquez, Minister fan Populêre Macht foar Partisipaasje en Sosjale Untwikkeling ferklearre yn 2007 dat "wy de enoarme ferantwurdlikens hawwe om fierder te gean as dejingen dy't de Mienskipsrieden wolle omsette yn gefallen foar it ûntfangen en administrearjen fan boarnen, of gefallen dy't net realisearje dat se ( de rieden) binne in nije foarm fan steat, fan oerheid, in nije foarm fan maatskippij yn bou"[2]. Yn in lân dêr't korrupsje en ynkompetinsje serieuze problemen binne partisipaasje wurdt sjoen as in potinsjele tsjingif, sidelining en ferfangen fan ineffektive, net effisjinte of korrupte dielen fan 'e steat. Mei de finansjele krisis allinich tydlik befette troch de bûtenlânske reserves fan Fenezuëla makket it perspektyf op fermindere oerheidsynkomsten dizze soargen urgent. Mar as de logika dúdlik is, hoe wit ik dat dit argumint net sil oertsjûgje?
De realiteit is dat hoewol Velásquez stribbet nei in nije dielnimmende steat, in protte besteane om "net te gean". In grut oantal Fenezuëlanen begrypt de mienskipsrieden net as transformatyf, se sjogge se gewoan as in middel om tagong te krijen ta finansiering wêrmei't se har mienskippen kinne ferbetterje. De resultaten fan rieden binne ekstreem farieare[3], en hoewol it miskien net duorsum lykje, moatte wy erkenne dat mienskip basearre ûntwikkeling fier fan min is. Dit sei dat de oerienkommende mentaliteit wat oanjout oan 'e skuld, wat gat tusken de partisipearjende ideology en de Fenezuëlaanske realiteit. It is yn dit gat dat myn antwurd fallen is.
Populêre opfettings fan de rieden hawwe in oantal oarsaken, fariearjend fan in grut gebrek oan ynformaasje oangeande partisipearjende ideology oant de stagnaasje fan de partisipearjende inisjativen op heger nivo, de Rieden foar Pleatslike Iepenbiere Planning[4]. Dochs moat de regearing fan Hugo Chávez har rol erkenne yn 'e delslach fan dizze waarnimming. De ad hoc oerdrachten fan middels[5] oan Mienskipsrieden troch sintrale oerheid dy't plakfûn hawwe fasilitearje it leauwen dat jild foar it momint beskikber is foar dyjingen dy't ree binne om it te pakken, de Bolivaryske regearing hat sadwaande har eigen partisipaasjeprojekt aktyf ûndergraven. Dielnimmende struktueren dy't ad hoc-oerdrachten ûntfange, fertsjintwurdigje net de soarte transformaasje fan steat Velásquez foarsjoen, wy meitsje oer it algemien gjin sporadyske oerstappen nei plysjemacht, boargerlike tsjinsten of militêren.
Wat slimmer is, is dat wêr't jild wurdt oerdroegen oan mienskippen yn in ad hoc-relaasje, de situaasje rap klantelistysk kin wurde. De oanrin nei de resinte regionale ferkiezings liket bewiis te leverjen fan sa'n relaasje lykas op 10 novimber, trettjin dagen foar de ferkiezings, presidint Chávez 140 miljoen dollar oan kredyt oerlevere oan krekt mear as 1000 gemeentebanken fia in fûns foar mikro finânsjes. Hoewol it label "keapjen fan stimmen" te grof is foar dizze relaasje, is dit in modus foar rappe ynfloed fan bestjoer dy't dêrom maklik brûkt wurdt foar ferkiezingsdoelen. Dit ûndermynt it Bolivaryske projekt fierder troch partisipaasje te politisearjen.
Gelokkich binne de mearderheid fan oerdrachten net ad hoc. Troch it inisjatyf fan Chávez en mei de goedkarring fan 'e Nasjonale Gearkomst seach 2007 de wiziging fan wetten dy't de ferdieling fan petroleumynkomsten regelje, 50% fan dizze dy't earder rjochte wiene oan steats- en gemeentlike oerheden geane no direkt nei de banken fan 'e Mienskipsrieden [6]. Dizze wetlik ynbêde oerdracht fan fûnsen is in ûnderdiel fan it meitsjen fan de nije Fenezuëlaanske steat.
Dochs as de Bolivaryske regearing serieus is oer de oprjochting fan in partisipearjende steat dy't oerienkomt mei de partisipearjende maatskippij dy't yn 'e grûnwet foarsjoen is[7], moat it dit soarte ynkonsistinsjes eliminearje. Finansiering moat stabyl wurde tawiisd oan mienskippen yn it heule lân fan sintrale oerheid as lokaal, sadat se gjin ad hoc-oerdrachten nedich binne of ûntfange en dêrmei de komplikaasje fan ferkiezingspolityk foarkomme. Dit moat begelaat wurde troch in gearstalde ynformaasjekampanje om publike (mis?) opfettings fan de Mienskipsrieden oan te pakken.
It fuortbesteanperspektyf fan de rieden hinget ôf fan harren fermogen om sinfolle ûntwikkelingsprojekten út te fieren en dêrmei partisipaasje te ynspirearjen. It ynbêdzjen fan finansiering yn 'e wet ûnôfhinklik fan ynkomsten fan koalwetterstoffen wurdt dêrom benammen wichtich makke, sjoen it ôfnimmend oaljejild[8] dat fierdere ad hoc oerdrachten minder wierskynlik meitsje en besteande riedsynkommen krimp.
Allinich as alle sinjalen fan 'e regearing suggerearje dat wat wy sjogge in oprjocht besykjen is om de Fenezuëlaanske steat te transformearjen, sille aktivisten yn har mienskippen effektyf tsjin alle comers kinne beweare dat rieden nedich binne net gewoan om't jild beskikber is, mar om't jild it is. legitime rjocht fan 'e mienskip as in diel fan' e steat. Skepping fan Mienskipsrieden om ûntwikkeling te folgjen kin itselde wêze as de oprjochting fan in plysjeburo om de iepenbiere oarder te garandearjen, en it is dizze logika dy't it potinsjeel hat om de bliuwende loyaliteit fan alle sektoaren fan 'e Fenezuëlaanske maatskippij te winnen oan it partisipaasjeprojekt.
[1] Skattings oer it oantal rieden fariearje fan 20,000 oant in optimistysk 30,000 - sjoch http://www.zmag.org/blog/view/2239 foar in foarbyld fan de swierrichheden mei offisjele statistyk
[2] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[3] Fergelykje de gefallen oanhelle yn 1 en 2
[4] Dizze rieden moatte gemeentlike ûntwikkeling rjochtsje, mar hawwe net folle foarút makke yn it gesicht fan ferset fan boargemasters, rieden en minne konseptualisaasje - Municipio Libertador yn Merida gie bygelyks 2 fan har 3 jier sûnder in technysk kantoar - in grutte eask fan effektyf funksjonearjen
[5] http://www.venezuelanalysis.com/news/3956
[6] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[7] Preambule fan 'e Grûnwet fan 1999 fan' e Bolivaryske Republyk Fenezuëla
[8] http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7694757.stm
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes