Boarne: Ferslaggen fan it Ekonomysk Front
Us wurkleazensfersekeringssysteem hat it lân mislearre op in momint fan grutte need. Mei tsientallen miljoenen arbeiders dy't wrakselje om gewoan hier te beteljen en iten te keapjen, waard it Kongres twongen om twa rekkens foar needútjeften troch te jaan, ienmalige stimulânsbetellingen te leverjen, spesjale wyklikse betellingen foar wurkleazensfersekering, en tydlike wurkleazensfoardielen oan dyjingen dy't net troch it systeem dekke. En, fanwegen har beheinde koarte-termyn aard, moat presidint Biden no pleite foar in tredde.
De tekortkomingen fan it systeem binne al in skoft dúdlik, mar der is net folle muoite dien om it te ferbetterjen. Yn feite waarden dy tekoarten yn it begjin yn it systeem bakt, lykas presidint Roosevelt woe, net per ûngelok. Wylst wy moatte trochgean mei organisearjen om te soargjen dat wurkjende minsken de pandemy kinne oerlibje, moatte wy ek it lange proses begjinne fan it bouwen fan populêre stipe foar in radikale transformaasje fan ús wurkleazensfersekeringssysteem. De skiednis fan 'e striid dy't ús hjoeddeistige systeem produsearre biedt wat nuttige lessen.
Optreden
Us wurkleazensfersekeringssysteem is ûntworpen tidens de Grutte Depresje. It soe arbeiders en har famyljes beskermje fan 'e strafkosten fan wurkleazens, en dêrmei ek helpe om sawol politike as ekonomyske stabiliteit te befoarderjen. Spitigernôch, as Eduardo Porter en Karl Russell iepenbierje yn a New York Times lidwurd, dat systeem hat wurkjende minsken foar in grut part mislearre.
De tabel hjirûnder toant de delgeande trend yn it oanpart fan wurkleazen arbeiders dy't útkearingen krije en de ferfangingswearde fan dy foardielen. Benefits ferfange no minder dan in tredde fan eardere leanen, sa'n acht prosintpunten ûnder it nivo yn 'e jierren '1940. Benefits apart, it is lestich om in systeem te fieren dat minder dan 30 prosint beslacht fan dyjingen dy't wrakselje mei wurkleazens.
In defekt systeem
Hoewol elke steat in systeem foar wurkleazensfersekering hat, wurkje se allegear ûnôfhinklik. Der is gjin nasjonaal systeem. Elke steat genereart apart de fûnsen dy't it nedich is om wurkleazensútkearingen te leverjen en is foar it grutste part frij, ûnder foarbehâld fan guon basis federale noarmen, om de betingsten yn te stellen wêryn't in wurkleaze arbeider yn oanmerking komt foar foardielen, de wachtperioade foardat de útkearingen wurde betelle, de lingte fan tiid foardielen sille wurde betelle, it útkearingsbedrach, en easken om troch te gean mei it ûntfangen fan foardielen.
Betellingsbelestingen betelle troch bedriuwen generearje de fûnsen dy't brûkt wurde om foardielen foar wurkleazensfersekering te beteljen. De grutte fan 'e te beteljen belestingen hinget ôf fan' e wearde fan 'e ynkomsten fan' e wurknimmer dy't belestber makke wurdt (it basislean) en it belestingtaryf. Steaten binne frij om it basislean yn te stellen sa't se wolle, ûnder foarbehâld fan in federaal mandaat fan $ 7000 fêststeld yn 'e jierren '1970. Steaten binne ek frij om it belestingtaryf yn te stellen sa't se wolle. Net ferrassend, yn it belang fan it stypjen fan saaklike profitabiliteit, hawwe steaten oer it algemien socht om sawol it basislean as it belestingsnivo leech te hâlden. Bygelyks, Florida, Tennessee en Arizona bliuwe har basislean op 'e federale minimumwearde ynstelle. En, lykas de figuer hjirûnder lit sjen, binne de tariven foar fersekeringsbelesting al in skoft nei ûnderen west.
Wylst sa'n belied it bedriuw kin helpe, betsjut it ferleegjen fan it belestingtaryf dat steaten minder jild yn har trustfûnsen hawwe om wurkleazensútkearingen te beteljen. Sa, as tiden binne hurd, en wurkleazens oanspraken tanimme, in protte steaten fine harsels hurd yndrukt om te foldwaan oan harren fereaske ferplichtings. Yn feite, as porter en Russell ferklearje:
Washington is meardere kearen oproppen om ekstra reliëf te jaan, ynklusyf needpatches foar wurkleazensfersekering neidat de Grutte Resesje yn 2008 rekke.
Dit is fier fan in winsklike útkomst foar dy steaten dy't twongen binne te lienen, om't it jild mei rinte werombetelle wurde moat troch hegere takomstige leanbelesting op wurkjouwers op te lizzen. Sa hawwe tanimmend oantal steaten besocht de kâns dat dit bart, of op syn minst it bedrach dat wurdt liend, minimalisearje troch de kwalifikaasjenoarmen te ferheegjen, foardielen te ferminderjen en tiid fan dekking te ferkoartjen, wat se allegear hoopje it oantal minsken te ferminderjen it tekenjen fan wurkleazensútkearingen lykas it bedrach en de tiid wêrop se se sille ûntfange.
porter en Russell markearje guon fan 'e gefolgen fan dizze strategy:
Yn Arizona wurdt hast 70 prosint fan oanfragen foar wurkleazensfersekering wegere. Mar 15 prosint fan de wurkleazen krijt wat fan de steat. In protte dogge net iens oan. Tennessee wegeret hast seis op 10 oanfragen.
Yn Florida krijt mar ien op de 10 wurkleazens gjin foardielen. De steat is opmerklik stingy: net mear as $ 275 per wike, sawat in tredde fan it maksimale foardiel yn Washington State. En útkearings rinne gau op, nei mar 12 wiken, ôfhinklik fan it totale wurkleazensnivo fan 'e steat.
En, de tanimmende stagnaasje fan 'e Amerikaanske ekonomy, dy't hat laat ta mear prekariteit fan wurkgelegenheid, makket dizze strategy allinich fiskaal "yntelligenter". Bygelyks, sa't de folgjende figuer lit sjen, bliuwt in groeiend persintaazje wurkleazen langere tiid wurkleas. Sa'n trend, ôfwêzich steatsaksjes om tagong ta foardielen te beheinen, soe finansjele problemen betsjutte foar steatamtners.
Taheakke oan de strukturele tekortkomingen fan it systeem is dat feit dat tanimmend oantal arbeiders, bygelyks de protte arbeiders dy't omklassifisearre binne as ûnôfhinklike oannimmers, wurde der net troch dekt. Derneist, om't yn oanmerking komme foar foardielen fereasket it foldwaan oan in minimumeask foar ynkomsten en oeren fan wurk oer in basisjier, betsjut de groei yn unregelmjittich leechleanwurk dat in protte fan dyjingen dy't de finansjele stipe fan it systeem it meast ferlet hawwe yn perioaden fan wurkleazens harsels net yn oanmerking komme foar foardielen.
By ûntwerp, net by fersin
Us hjoeddeistige systeem foar wurkleazensfersekering en har patchwork set fan steatsnormen en foardielen datearret út 'e depresje. Wylst presidint Roosevelt kredyt krijt foar it oprjochtsjen fan ús wurkleazensfersekeringssysteem as ûnderdiel fan 'e New Deal, is it feit dat hy bewust in folle sterker programma oan 'e kant sette dat, as it goedkard wie, wurkjende minsken hjoed yn in folle feiliger posysje pleatst hawwe.
De Kommunistyske Partij (CP) begon yn 'e simmer fan 1930 in wetsfoarstel foar wurkleazens en sosjale fersekering te triuwen en tegearre mei de tal fan Wurkleazen Rieden dat bestie yn stêden yn it hiele lân, wurke hurd om it te befoarderjen oer de folgjende jierren. Op 4 maart 1933, de dei fan Roosevelt's ynhuldiging, organisearren se demonstraasjes dy't de needsaak beklamme foar aksje foar wurkleazensfersekering.
Unbehindere troch Roosevelt's gebrek oan aksje, waard de CP-skreaune "Werkjouwerswurkleazens en sosjale fersekeringswet" yn febrewaris 1934 yn it Kongres yntrodusearre troch fertsjintwurdiger Ernest Lundeen fan 'e Farmer-Labour Party. In brede borstel, de rekken mandaat de betelling fan wurkleazensfersekering oan alle wurkleaze arbeiders en boeren gelyk oan gemiddelde pleatslike folsleine leanen, mei in garandearre minimum fan $10 per wike plus $3 foar elke ôfhinklike. Dejingen dy't twongen wurde om dieltiid te wurkjen soene it ferskil krije tusken har ynkomsten en it gemiddelde pleatslike folsleine lean. It wetsfoarstel makke ek in programma foar sosjale fersekering dat betellingen soe leverje oan siken en âlderein, en kreamfoardielen dy't acht wiken foar en acht wiken nei berte moatte wurde betelle. Al dizze foardielen soene wurde finansierd troch unappropriate fûnsen yn 'e skatkiste en belestingen op erfenissen, kado's en yndividuele en bedriuwsynkommen boppe $ 5,000 yn't jier.
It wetsfoarstel genoat sterke stipe ûnder arbeiders - wurkleazen en wurkleazen - en it waard al gau ûnderskreaun troch 5 ynternasjonale fakbûnen, 35 sintrale arbeidsorganen en mear dan 3000 lokale fakbûnen. Rang- en bestânwurkerskommisjes binne ek yn it heule lân foarme om leden fan Kongres te drukken om it troch te jaan.
Doe't it Kongres wegere om te hanneljen op it wetsfoarstel, yntrodusearre Lundeen it opnij yn jannewaris 1935. Fanwege publike druk waard it wetsfoarstel it earste plan foar sosjale fersekering dat waard oanrikkemandearre troch in kongreskommisje, yn dit gefal de House Labour Committee. It waard lykwols gau ôfstimd yn 'e folsleine Twadde Keamer, 204 tsjin 52.
Roosevelt fersette him fûl tsjin it Lundeen-wetsfoarstel en it wie om in teller te leverjen dat hy triuwde om in alternatyf te meitsjen, ien dy't foardielen biede dy't folle minder wiene as wat de Workers Unemployment and Social Insurance Bill oanbean, en waard sterk ferset troch in protte arbeiders en alle organisaasjes fan 'e wurkleazen. Roosevelt beneamde yn july 1934 in Komitee foar Ekonomyske Feiligens mei de opdracht om in wetsfoarstel foar sosjale feiligens te ûntwikkeljen dat hy yn jannewaris 1935 oan it Kongres koe presintearje dy't foarsjenningen omfetsje soe foar sawol wurkleazensfersekering as âlderdomsfeiligens. In wetsfoarstel goedkard troch de administraasje waard yn jannewaris krekt op skema yntrodusearre en Roosevelt rôp foar rappe kongresaksje.
It wetsfoarstel fan Roosevelt waard yn april herzien troch in Keamerkommisje en krige in nije namme, "The Social Security Act." Nei oanfoljende revyzjes waard de Wet op Sosjale Feiligens yn wet tekene op 14 augustus 1935. De Wet op Sosjale Feiligens wie in kompleks stikje wetjouwing. It omfette wat wy no Social Security neame, in federale programma foar âlderdomsfoardielen; in programma fan wurkleazensfersekering bestjoerd troch de steaten; en in programma fan federale subsydzjes oan steaten foar it finansierjen fan foardielen foar de behoeftige âlderein en help oan ôfhinklike bern.
It wurkleazenssysteem fêststeld troch de Sosjale Feiligenswet wie strukturearre op manieren dy't ûngeunstich wiene foar arbeiders (lykas de federale âlderdomsfoardielprogramma). Yn stee fan in stadich finansierd, wiidweidich nasjonaal systeem fan wurkleazensfersekering dat útkearingen betelle yn oerienstimming mei arbeidersleanen, fêstige de wet in koöperatyf systeem fan 'e federale steat dat steaten in brede breedte joech by it bepalen fan noarmen.
Mear spesifyk lei de wet in unifoarme nasjonale leanbelesting fan 1 prosint yn 1936, 2 prosint yn 1937, en 3 prosint yn 1938, op bedekte wurkjouwers, definieare as dy wurkjouwers mei acht of mear meiwurkers foar op syn minst tweintich wiken, net ynklusyf oerheidswurkjouwers en wurkjouwers yn 'e lânbou. Allinich arbeiders yn tsjinst troch in bedekte wurkjouwer koene foardielen krije.
De wet liet it oan 'e steaten oer om te besluten oft se har eigen plannen fêststelle, en as dat sa is, om kwalifikaasjebetingsten te bepalen, de wachtperioade foar it ûntfangen fan foardielen, útkearingsbedragen, minimale en maksimale útkearingsnivo's, doer fan foardielen, diskwalifikaasjes, en oare bestjoerlike saken. Pas yn 1937 waarden programma's fêststeld yn elke steat en ek yn 'e doetiidske gebieten fan Alaska en Hawaï. En it wie net oant 1938 dat de measte útkearingen begûnen te beteljen.
Yn 'e iere jierren easke de measte steaten yn oanmerking komme arbeiders om 2 oant 4 wiken te wachtsjen foar it tekenjen fan foardielen, dy't gewoanlik waarden ynsteld op heal resinte earnings (ûnder foarbehâld fan wyklikse maksimums) foar in perioade fariearjend fan 12 oant 16 wiken. Tsien steat wetten rôpen foar wurknimmer bydragen likegoed as wurkjouwer bydragen; trije dogge hjoed noch.
Yn 'e folgjende jierren is it wurkleazensfersekeringssysteem op in oantal positive manieren ferbettere, ynklusyf troch it ferbreedzjen fan dekking en it stimulearjen fan foardielen. De basisstruktuer bliuwt lykwols foar in grut part yntakt, in struktuer dy't te kompleks is, mei in patchwork-set fan steateasken foar kwalifikaasje en mislike foardielen. En wy betelje de kosten hjoed.
Dizze skiednis makket dúdlik dat neat oan ús jûn wurde sil. Wy hawwe in better systeem foar wurkleazensfersekering nedich en fertsjinje. En om it te krijen, sille wy der foar moatte fjochtsje, en net wurde ôfleid troch de tydlike, hoewol nedich, pleisters dy't it Kongres ree is te leverjen. De prinsipes dy't it wetsfoarstel foar wurkleazens en sosjale fersekering foar arbeiders foarmje kinne in nuttich begjinpunt leverje foar hjoeddeistige ynspanningen.
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes