Op desimber 16th, in freonskip smeid hast twa desennia lyn op it hurde hout fan de basketbalbaan kulminearre yn in parsekonferinsje by de Dodge Renaissance Academy, in basisskoalle leit oan de westkant fan Chicago. Yn in gloeiende ynlieding foar de media neamde de keazen presidint Barack Obama Arne Duncan, de haadbestjoerder fan it Chicago Public Schools System (CPS), as syn nominearre foar US Secretary of Education. "As it giet om skoalherfoarming," de keazen foarsitter sei, "Arne is de meast handige fan praktyske beoefeners. Foar Arne is skoalherfoarming net allinich in teory yn in boek - it is de oarsaak fan syn libben. En de resultaten geane net allinich oer testresultaten of statistiken, mar oer de fraach oft ús bern de feardigens ûntwikkelje dy't se nedich binne om te konkurrearjen mei elke arbeider yn 'e wrâld foar elke baan."
Hoewol de oankundiging kaam te midden fan in floed fan oare Obama-nominaasjes - hy hie wichtige leden fan syn enerzjy en miljeu teams de dei foar en soe tafoegje syn picks foar de Sekretarissen fan Lânbou en Binnenlânske Saken de oare deis - De seleksje fan Duncan waard grif ferwachte, en helle meast geunstige reaksjes yn ûnderwiisrûnten en yn 'e media. Hy wie beskreaun as de kompromiskandidaat tusken machtige fakbûnen fan leararen en de foarstanners fan charterskoallen en fertsjinstelean. Hy wie ek geregeld hagele as in "herfoarmer", eangstleas as it gie om it útdaagjen fan it ûnderwiis status quo en mear as ree om te skodzjen hidebound, moribund iepenbiere skoalle systemen.
Dochs lit in neier ûndersyk fan Duncan's rekord yn Chicago twifel oer dat label. Wylst hy ynpakt foar Washington, lit Duncan in Windy City-erfenis efter dy't amper reden is foar optimisme, en beklammet as it docht in saaklik-minded, merk-oandreaune model foar ûnderwiis. As hy in "herfoarmer" is, is syn styl fan behear dúdlik top-down, bedriuwslibben en privatisearjend. It besjocht leararen as besteegje, fakbûnen as net nedich, en studinten as klanten.
Fersteurend is ek de promininsje fan Duncan's leauwen yn it oanbieden fan in wichtige rol yn iepenbier ûnderwiis oan it leger. Chicago syn skoalsysteem is op it stuit de meast militarisearre yn it lân, mei fiif militêre akademys, hast trije dozen lytsere Junior Reserve Officer Training Corps programma binnen besteande hege skoallen, en tal fan middelbere skoalle Junior ROTC programma. Noch mear lestich, de militêre akademys dy't hy begon lizze hast allegear yn minderheidswiken mei leech ynkommen. Dizze gearfoeging fan militêre training en ûnderwiis makket fansels soargen oer de fraach oft sokke akademys net allinich ûnderwiissintra wurde sille, mar ek wervingsintra.
Yn plak fan Duncan in frije pas te jaan op syn wei nei kantoar, lykas wetjouwers diene tidens Duncan's breezy befêstiging harksittings ferline wike, in nauwer ûndersyk fan de Chicago lânseigen rekord is yn oarder. Allinne dan kinne wy begjinne foar te stellen wêr't it iepenbier ûnderwiis ûnder Arne Duncan op wei kin, en oft syn fyzje it soarte fan "feroaring" fertsjintwurdiget dy't ús studinten sinfol yn oerienstimming bringt mei de rest fan 'e wrâld.
Militarisaasje fan fuortset ûnderwiis
Tsjintwurdich binne de flaggeskipprojekten yn 'e militarisaasje fan CPS syn fiif militêre akademys, oansletten by it leger, de marine of de mariniers. Alle studinten - as kadetten, sa't se bekend binne - dy't ien fan dizze skoallen bywenje binne ferplichte om ek yn te registrearjen foar it Junior ROTC-programma fan 'e akademy. Dat betsjut dat kadetten alle dagen folsleine militêre unifoarmen moatte drage nei skoalle, en deistige ynspeksjes fan unifoarmen ûndergean. As ûnderdiel fan it kurrikulum fan 'e akademy moatte se ek in deistige ROTC-kursus nimme dy't rjochtet op militêre skiednis, kaartlêzing en navigaasje, drugsprevinsje, en de tûken fan' e ôfdieling fan definsje.
Kadetten kinne marsjeare op it drillteam fan in akademy oefenje, de juste manier leare om in wapen op it gewearteam te sjitten, en kieze om bûtenskoalske maitiid- as simmermilitêre training sesjes by te wenjen. By de Phoenix Military Academy binne kadetten sels organisearre ta in akademybataljon, nei it model fan in leger-ynfanterydivyzjebataljon, wêryn kadetten fan 'e boppeste klasse de liedende rollen fan kommandant, útfierend offisier en sersjant-majoar ynfolje.
Derneist leart militêr personiel fan 'e Amerikaanske bewapene tsjinsten neist reguliere leararen yn elke akademy, en folje se ek bestjoerlike rollen lykas akademy "kommandanten". Trije fan dizze militêre akademys waarden makke foar in part mei Ministearje fan Definsje appropriations - fûnsen befeilige troch Illinois lawmakers - en as de foarnommen Air Force Academy High School iepenet dizze hjerst, CPS sil wêze de ienige iepenbiere skoalle systeem yn it lân mei Air Force, Army , Navy, en Marine Corps hege skoalle akademys.
CPS hat ek hast trije dozen lytsere Junior ROTC-programma's binnen besteande middelbere skoallen dêr't studinten kinne foar kieze om mei te dwaan, en mear dan 20 frijwillige middelbere skoalle Junior ROTC-programma's. Alles ferteld, tusken de akademys en de frijwillige Junior ROTC-programma's, binne mear dan 10,000 studinten ynskreaun yn in militêr ûnderwiisprogramma fan ien of oare soarte yn it CPS-systeem. Amtners lykas Duncan en Chicago-boargemaster Richard M. Daley rjochtfeardigje de needsaak foar de militêre akademys troch te bewearjen dat se in superlative baan dogge dy't studinten dissipline leare en har kânsen foar karakterbouwing jaan. "Dit binne positive learomjouwings," Duncan sei yn 2007. "Ik hâld fan it gefoel fan liederskip. Ik hâld fan it gefoel fan dissipline."
Sûnder twifel is it learen fan studinten oer dissipline en liederskip in wichtich aspekt fan it wêzen fan in oplieder. Mar is de folsleine unifoarme kultuer fan it militêr eins nedich om dizze wearden te jaan? In learling dy't leart sello te spyljen, dy't studearret hoe't jo muzyk lêze, sil ek dissipline leare, sûnder in militêr-tema learomjouwing. Dêrnjonken bliuwt it oanmoedigjen fan studinten om krityske tinkers te wêzen, akseptearre leauwen en noarmen te freegjen, de kaai foar de rol fan in learaar op elk klassenivo. De militêre kultuer fan unifoarmens en dissipline, hoe wichtich it ek is foar in leger, slút amper oan by dizze pedagogyske wearden.
Fan net minder soarch binne de soarten studinten dy't Chicago's militêre akademys besykje te lûken. Alle militêre akademys fan CPS (útsein de Rickover Naval Academy) lizze yn buerten mei leech ynkommen mei foaral swarte en/of Hispanyske ynwenners. Dêrtroch bestiet de ynskriuwing fan studinten oan de akademys hast hielendal út minderheden. Witen, dy't al mar 9% fan 'e studinten yn it Chicago-systeem fertsjintwurdigje, opmeitsje mar 4% fan 'e studinten ynskreaun yn' e militêre akademys.
D'r is fansels in korrelaasje tusken dizze minderheidsmienskippen mei leech ynkommen, de militêre akademys dy't yn har fêstige binne, en de lange termyn wervingsbehoeften fan it Amerikaanske leger. De skoallen funksjonearje yn wêzen as wervingsark, nettsjinsteande de ferwachte militêre disclaimers. De chicago Tribune typysk rapportearre yn 1999 dat de oprjochting fan it systeem syn earste militêre skoalle yn de histoarysk swarte mienskip fan Bronzeville groeide, foar in part, út "in winsk foar it leger te fergrutsjen it pool fan minderheid kandidaten foar syn akademys." En foar it Komitee foar Armed Services House yn 2000, tsjûgen de wapensjefen fan personiel dat 30% -50% fan alle Junior ROTC-kadetten letter yn it militêr ynskriuwe. Organisaasjes dy't de groeiende oanwêzigens fan it leger op iepenbiere skoallen fersette oanstien dat it gjin fersin is dat it oantal militêre akademys yn Chicago oan 'e opkomst is yn in tiid dat it Amerikaanske leger muoite hat om syn wervingsdoelen te foldwaan wylst se twa ympopulêre oarloggen fjochtsje.
It liket dúdlik genôch dat, as it giet om de militarisaasje fan it Chicago-skoallesysteem, wat Duncan's doelen ek binne, de resultaten wierskynlik mar foar in part "edukatyf" binne.
It gearfoegjen fan de merk en it klaslokaal
By it besprekken fan syn nominaasje priizge presidint-elect Obama it feit dat Duncan net "oan ien ideology sjoen waard." In neier ûndersyk fan syn karriêre yn it ûnderwiis suggerearret lykwols oars. As Chief Executive Officer fan Chicago (net te betiizjen mei de haad fan CPS oplieding offisier), rûn Duncan syn wyk op in heul saaklike manier. As hy set it yn in 2003 profyl yn Katalysator Chicago, in ûnôfhinklik tydskrift dat de herfoarming fan it ûnderwiis behannelet, "Wy binne yn it bedriuw fan it ûnderwiis." En yndie, it behearjen fan it tredde grutste skoalsysteem fan it lân docht easkje skerpe saaklike ynsjoch. Mar wat blykt út Duncan syn sân jier yn lieding is syn leauwe dat it bedriuw fan ûnderwiis, earst en foaral, moat omearmje de logika fan de frije merk en privatisearring.
Duncan's leauwen yn privatisearjen fan iepenbier ûnderwiis kin it dúdlikst sjoen wurde yn Chicago's Renêssânse 2010 plan, it middelpunt fan syn tiid yn dy stêd. Untworpen troch bedriuwskonsultaasjebedriuw AT Kearney en stipe troch de Commercial Club of Chicago, in organisaasje dy't guon fan 'e grutste bedriuwen fan' e stêd fertsjintwurdiget, hat Renaissance 2010 hurd oanstutsen foar it sluten fan ûnderprestearjende skoallen - om te wurde ferfongen troch meardere nije, lytsere, "ûndernimmend" skoallen. Under it plan binne in protte fan 'e nije ynstellingen oprjochte binne privatisearre charter- as "kontrakt"-skoallen, rinne troch ûnôfhinklike non-profit-outfits. Se blike dan de opsje te hawwen om skoalbehear út te kontraktearjen oan organisaasjes foar foar-profit ûnderwiisbehear. Dêrneist Renaissance 2010 charter skoallen, net ûnderwurpen oan steat wetten en distrikt inisjativen, kin - lykas in protte hawwe - elimineren de leararen 'uny hielendal.
Under lieding fan Duncan hawwe CPS- en Renaissance 2010-skoallen in prestaasje-oandreaune styl fan bestjoer oannommen wêrby't goed rinnende skoallen en har leararen en bestjoerders wurde beleanne, en leechprestearjende skoallen wurde bestraft. As Katalysator Chicago rapportearre, "Star skoallen en haadpersoanen hawwe krigen mear fleksibiliteit en autonomy, en faak finansjele frijheid en bonus betelje." Leech prestearjende skoallen set op proeftiid, oan 'e oare kant, "hawwe net folle sizzenskip oer hoe't se earmoedefinansiering kinne besteegje, in gebiet oars kontrolearre troch keazen pleatslike skoalrieden ... of brânprinsipes - beheiningen dy't guon âlderaktivisten fergriemd hawwe.
Studinten lykas learkrêften en haadpersoanen ûnderfine de ynfloed fan 'e earste hân fan Duncan's leauwen yn konkurrinsje en learen basearre op stimulearring. Dizze hjerst rôle de Chicago Public Schools a Grien foar Grade$ programma dêr't de wyk sil betelje freshmen op 20 selektearre hege skoallen foar goede sifers - $ 50 yn jild foar in A, $ 35 foar in B, en sels $ 20 foar in C. Hoewol't studinten net ferrassend sizze se stypje it programma - wat studint soe net wolst betelle wurde foar sifers? - kritisy beweare dat stimulearrings foar cash-foar-graden, dy't ynteresse yn learen om alle ferkearde redenen stimulearje, it ûnderwiis omsette yn in baan.
Duncan's retoryk biedt in goed gefoel fan wat syn saaklike oanpak en stipe foar it bringen fan frije-merkideologyen yn iepenbier ûnderwiis betsjut. Op in sympoasium fan maaie 2008 organisearre troch it Renaissance Schools Fund, de non-profit finansjele earm fan Renaissance 2010, mei de titel "Free to Choose, Free to Succeed: The New Market of Public Education", fergelike Duncan typysk syn baan mei it útfieren fan in skoaldistrikt mei dy fan in stock portfolio manager. As hy ferklearre, "Ik bin gjin manager fan 600 skoallen. Ik bin in portefúljebehearder fan 600 skoallen en ik besykje de portefúlje te ferbetterjen." Hy soe letter taheakje: "Wy besykje de linen tusken it publyk en it privee te fervagen."
In Top-Down Leadership Style
Barack Obama boude syn kampanje op yndrukwekkende basisstipe en it demokratyske karakter fan syn kandidatuer. Beoardielje troch syn oanhâldende útrikking nei supporters, liket hy fan doel te lieden, op syn minst foar in part, mei deselde styl fan ûnderen nei boppe. De styl fan Duncan koe net oars wêze.
Under Duncan foelen de krityske stimmen fan âlden, mienskipslieders, studinten en learkrêften geregeld op dôve earen. Lykas beskreaun troch de Universiteit fan Illinois yn Chicago heechlearaar en ûnderwiisaktivist Pauline Lipman yn it tydskrift Underwiisbelied yn 2007 provosearre Renaissance 2010 opfallend ferset binnen troffen mienskippen en wiken. D'r wiene ferhitte harksittings fan 'e mienskip en lyksoartige lilke tsjûgenissen by gearkomsten fan' e Ried fan Underwiis, lykas doar-oan-doar organisearjen, picketing, en sels, op in stuit, in studint-útgong.
"De opposysje," skreau Lipman, "brocht fakbûnen, leararen, studinten, skoalherfoarmers, mienskipslieders en organisaasjes, âlden yn Afrikaanske Amerikaanske Súd- en Westside-mienskippen, en guon Latino-mienskipsaktivisten en leararen byinoar." Dochs, sa't se koartlyn oanjûn, hie tanimmende buertopposysje net folle effekt. "Ik bin aardich yn oerienstimming mei it basisaktivisme yn it ûnderwiis yn Chicago," sei se, "en minsken binne unifoarm tsjin dit belied, en fiele unifoarm dat se gjin stim hawwe."
Tidens Duncan's amtstermyn ferfoelen de ferantwurdlikheden foar beslútfoarming dy't eartiids ta keazen amtners hearden yn 'e hannen fan net-keazen yndividuen mei de hân útsocht troch de bedriuws- as politike elite fan 'e stêd. Bygelyks, keazen pleatslike skoalbestjoeren, foar it grutste part besteande út âlden en mienskipslieders, moatte wurde fermindere of hielendal eliminearre as ûnderdiel fan 'e Renêssânse 2010. No kinne in protte nije skoallen gewoan ôfmelde foar sokke rieden.
Dan is it de Renaissance Skoallen Fund. It hâldt tafersjoch op de seleksje en evaluaasje fan nije skoallen en dêropfolgjende ynvestearrings dêryn. Besteande út net keazen saaklike lieders, de CEO fan it systeem, en de Chicago Board of Education presidint, nimt it Fûns it jild dat it opsmyt en makket skoallen tsjininoar konkurrearje foar beheinde partikuliere finansiering. It is typysk bekritisearre troch mienskipslieders en aktivisten foar it wêzen fan in ûntrochsichtich, ûnferantwurdlik lichem dat ûnferskillich is foar de wil fan 'e boargers fan Chicago.
De graad meitsje?
Nettsjinsteande syn kontroversjele ûnderwiisbelied, beweare Duncan's oanhingers úteinlik dat hy, as CEO fan 'e skoallen fan Chicago, resultaten hat krigen wêr't it fan belang is - testscores. In objektyf, maklik kwantifisearre, mar ûnfolsleine mjitte fan learen fan studinten, testskoares binne yndied ferbettere yn ferskate gebieten ûnder Duncan (hoewol in protte dit taskriuwe oan ferlege statewide testnoarmen en mildere testrjochtlinen). Tusken 2001 en 2008, bygelyks, it persintaazje basisskoallelearlingen dy't noarmen foldwaan of oertsjûgje op 'e Illinois Standards Achievement Test ferhege fan 39.5% oant 65%. It oantal CPS-learlingen dy't de Illinois Learning Standards foldwaan of oertreffe, in oare steatwide beoardieling fan prestaasjes foar fuortset ûnderwiis, ferhege ek fan 38% yn 2002 nei 60% yn 2008.
As mjitten op nasjonale skaal, liket Duncan's rekord lykwols in stik minder yndrukwekkend. Yn ferliking mei oare grutte stedske skoaldistrikten (ynklusyf Los Angeles, Boston, New York City en Washington, DC) yn 'e National Assessment of Educational Progress, of "The Nation's Report Card", rangearre Chicago fjirde en achtste klassers, mei mar ien útsûndering, yn 'e ûnderste helte fan alle distrikten yn wiskunde, lêzen en wittenskip yn 2003, 2005 en 2007. Dêrneist, fan 2004 oant 2008, slagge it Chicago Public Schools-distrikt net om "adekwate jierlikse foarútgong" te meitsjen lykas opdracht fan 'e Bush-administraasje Gjin Child Left Behind Act.
Sels as it belied fan Duncan de kommende jierren de testscores trochgiet te ferheegjen, moat de fraach steld wurde: op wa syn kosten? Yn in kompetysje-oandreaune ûnderwiissysteem sille guon skoallen fansels slagje, mear finansiering krije en sa de meast talintfolle learkrêften oannimme. Tagelyk sille skoallen dy't net "prestearje" wurde op proef set, fan har autonomy ûntnommen, en mooglik sletten, allinich om opnij te iepenjen as partikuliere outfits - of sels oerlevere oan it leger. De heechst prestearjende studinten (dat is de bêste testnimmers) sille tagong hawwe ta de meast aktuele foarsjenningen, avansearre apparatuer en akademyske stipeprogramma's; wrakseljende studinten sille wierskynlik efterlitten wurde, apart en ûngelikense, fêst yn ferfallen klaslokalen en ûnderfinansierde skoallen.
Iepenbier ûnderwiis is net bedoeld om in win-ferlies, ús-fersus-har-systeem te wêzen, noch is it bedoeld om in wervingssysteem te wêzen foar it leger - en dochs is dit, liket it, it hert fan Duncan's neilittenskip yn Chicago, en dus in ridlike yndikaasje fan it soarte fan "herfoarming" dat hy wierskynlik nei it lân sil bringe as ûnderwiissekretaris.
Andy Kroll is in skriuwer basearre yn Ann Arbor, Michigan, en in studint oan 'e Universiteit fan Michigan. Syn skriuwen is ferskynd by de Nation Online, Alternet, CNN, CBS News, CampusProgress.org, en Wiretap Magazine, ûnder oare publikaasjes. Hy wolkom feedback, en is te berikken op syn webside. Om te harkjen nei in TomDispatch audio-ynterview mei Kroll oer de nije sekretaris fan Underwiis, klikje hjir.
[Dit artikel ferskynde earst op Tomdispatch.com, in weblog fan it Nation Institute, dat in fêste stream fan alternative boarnen, nijs en miening biedt fan Tom Engelhardt, lange tiid redakteur yn publisearjen, mei-oprjochter fan it American Empire Project, Skriuwer fan De ein fan 'e oerwinningkultuer, en redakteur fan De wrâld neffens Tomdispatch: Amearika yn 'e New Age of Empire.]
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes