Yn it 'Referendum 2023' fan Ekwador op snein 5 febrewaris stimden boargers oer acht regearingsfoarstellen foar grûnwetlike herfoarming, ynklusyf ien dy't ynfloed hat op it bestjoer fan wetterbeskermingsgebieten (APH) en it Nasjonaal Systeem fan Beskerme Gebieten (SNAP). Just dagen earder hie it nasjonale ministearje fan miljeu lykwols de beskerme status annulearre foar in APH op lânseigen lannen yn 'e provinsje Cotopaxi, en makke jierren fan hurdwurk, politike striid en sosjale mobilisaasje ûnder lieding fan lânseigen mienskippen.
Wylst sneins votes wurde befêstige, betsjuttet de direkte útfal fan dit resinte ministearjebeslút dat fitale gebieten opnij it risiko binne fan ferneatiging yn 'e hannen fan ferskate kommersjele boskbou, lânbou en mynboubelangen dy't besykje grutte gebieten fan' e griene en mineraalryke Ekwador te eksploitearjen heechlannen.
Mei dit beslút hat it Ministearje fan Miljeu ek de rjochten fan autochtoanen fierder ûndergraven. Dit is noch in wrede herinnering foar de troffen dat sels har hurd wûn juridyske oerwinningen - lykas har grûnwetlike en kollektive rjochten - altyd ûnder bedriging binne. It wurk fan it ferdigenjen fan ynheemse rjochten hâldt noait op, benammen as blykber fêstige en wichtige besluten sa drastysk weromdraaid wurde kinne.
Yn novimber 2020, doe't itselde Ministearje fan Miljeu in beskerme status joech oan 1071 hektare fan 'e páramo-moerlannen op hege hichte, wie it in wichtige oerwinning foar de foarâlderlike mienskip fan San Isidro, dy't tsientallen jierren ûnfermindere wurke hie om dit gebiet fan lân yn mienskiplik hâlden te beskermjen . It wie ek in mylpeal momint foar it lân as gehiel. De APH by San Isidro's "Páramo Chilca Tingo Chaupi Urku" wie ien fan 'e earste wetterbeskermingsgebieten (as beskerme hydrologyske gebieten) dy't lanlik fêststeld waarden. Har sukses fêstige ek in toolkit fan kampanje- en aktivistyske strategyen dy't oare ynheemse en plattelânsmienskippen koenen brûke yn ferdigening fan har eigen gebieten.
Beskermje de páramo is wichtich lokaal, regionaal, en globaal. De páramo is in ekosysteem fûn allinnich yn 'e noardlike Andes en syn unike boaiem systemen en fegetaasje meitsje it in fitale boarne fan drinkwetter foar miljoenen minsken. Planten en mossen - in oantal fan har net fûn earne oars op ierde - delslach absorbearje dat wurdt dan stadichoan frijlitten om lokale streamen en rivieren te foarmjen dy't trochstreame om úteinlik yn 'e Amazone te fretten. Analyse fan dizze tropyske Andes-ekosystemen, ûndersikers estimate dat 40 miljoen minsken direkt ôfhinklik binne fan de páramo foar har wetterfoarsjenning. Globaal is it foardiel fan in sûne páramo relatearre oan hoe't dizze wetlannen helpe om globale ferwaarming te beheinen, spesifyk troch it absorbearjen fan grutte hoemannichten koalstof út 'e sfear.
Dus wêrom soe it ministearje fan Ekwador foar Miljeu, Wetter en Ekologyske Transysje (Ministerio Ambiente, Agua y Transición Ecológica / MAATE) beslute om beskerme status yn te lûken foar in wichtich gebiet fan páramo yn 'e provinsje Cotopaxi?
De redenearring, publisearre yn dokumint MAAE-2021-005-H op 31 jannewaris, liket sawol oanbelangjend as tsjinstridich. It is earst oanbelangjend, om't it berust op in juridyske útdaging brocht troch in lytse koalysje fan pleatslike belangen en fertsjintwurdigers fan oanbuorjende lânseigen mienskippen dy't konsekwint socht hawwe om - ynklusyf troch it brûken fan geweld en yntimidaasje - pleatslike miljeu-aksje en politike aktiviteit ûnderskreaun troch de Nasjonale ynheemse beweging. De útdaging sels berust op in technyk dy't net earder bestriden wie. De saak beweart dat de perioade fan foarôfgeande oerlis dy't nedich is foardat in nije APH formeel wurdt makke, net foldien wie, mei it argumint dat net genôch meidieling wie jûn oan oanbuorjende mienskippen en grûneigners. Spitigernôch is dit wêr't in skynbere tsjinspraak ûntstiet. It tafersjoch op it oerlisproses en perioade is de ferantwurdlikheid fan it ministearje sels. Fierder, oanhelle fan har eigen resolúsje fan novimber 2020 (MAAE-DZCH-APH-SI-2020-001-R), liket it derop dat it ministearje dizze stappen yn it proses earder autorisearre en goedkard hie.
De timing fan dizze APH-annulearring smyt ek in nij ljocht op fraach #7 fan it resinte referindum. Foar dizze fraach stelde de regearing dat de grûnwet wetterbeskermingsgebieten (APH) útslút fan it Nasjonaal Systeem fan Beskerme Gebieten (SNAP's) en frege: "Binne jo it iens dat in wetterbeskermingssubsysteem wurdt opnomd yn it Nasjonaal Systeem fan Beskerme Gebieten, wêrby't de Grûnwet wiziget yn oerienstimming mei Bylage 7?" SNAP's binne op it stuit opboud út spesifike oanwiisde subsystemen: steat, desintralisearre / autonoom, mienskip, en privee - en APH's ferskine net ûnder dy kategoryen. Oanhingers fan dizze maatregel beweare dat it meitsjen fan in APH-subsysteem in juridysk gat soe slute wêryn extractive korporaasjes op it stuit betwiste fragen oer lânbesit yn wetterbeskermingsgebieten kinne benutte om regeljouwing te omgean. Lykwols, as Sei yn 'e hjoeddeistige wet fan wetterboarnen (la Ley Orgánica de Recursos Hídricos), "APH's binne gebieten wêr't wetterboarnen binne ferklearre fan iepenbier belang oangeande har ûnderhâld, behâld en beskerming, dy't minsklike konsumpsje leverje, of dy't iten garandearje soevereiniteit; dizze sille diel útmeitsje fan it Nasjonaal Systeem fan Beskerme Gebieten [sûnder opnaam yn in besteand subsysteem].
Wylst it Ministearje fan Miljeu fitale páramo-lannen en lânseigen gebieten yn gefaar bringt troch earder ynstelde beskermingen yn te lûken, binne d'r fragen oer wêrom't dizze juridyske technyk oangeande it bestjoer fan APH's waard opnommen yn it referindum. By de ferkiezings fan snein - wêrby't stimmen ferplichte wie - wie al in kompleet stimbriefke. Neist it beantwurdzjen fan de 8 fragen fan it "Referendum 2023," kieze kiezers regionale lieders keazen - ynklusyf 23 provinsjale prefekten, 221 boargemasters, en mear as tûzen riedsleden troch it hiele lân - lykas 7 adviseurs foar de Ried foar boargerpartisipaasje en sosjale kontrôle (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social / CPCCS), in ûnôfhinklik orgaan formulearre om de boargerlike maatskippij te fertsjintwurdigjen yn beslútfoarming fan 'e regearing.
Foar in protte, ek yn it referindum, wie it regearingsfoarstel foar in grûnwetswiziging oangeande it bestjoer fan APH's net nedich. Dat wie de konklúzje fan in advokaat fan de miljeu-organisaasje Acción Ecologica, Inés Manzano, dy't foarstelde stimme 'Nee' op fraach #7 om't wetteroplaadsônes al binne opnaam yn 'e Wet op wetterboarnen as beskerme gebieten, en tafoege dat wat Ekwador wirklik nedich is "in ministearje fan miljeu mei mear aksje oer beskermingskwestjes [en] in rjochtssysteem dat omtinken jout oan oertredings fan regels."
Wylst it foaroanstean bliuwt dat elk miljeubelied of miljeumaatregel foldocht oan alle oerlis- en partisipaasjeeasken dy't troch de Grûnwet fêstlein binne, is it ek sa dat oerheidsynstânsjes dy't ta tafersjoch en tafersjoch op dizze maatregels takend binne, har eigen ferantwurdlikheden ferfolje. Dit resinte beslút om de San Isidro APH yn te lûken ûndermynt net allinich aksjes fan 'e mienskip, it stelt ek in soarchlik presidint - ien wêr't regearingsministearjes besykje har eigen flaters út it ferline te korrigearjen yn opdracht fan partikuliere belangen en tsjin direkte kosten foar de sûnens en it wolwêzen fan Yndianen mienskippen. Foar ynheemse groepen lykas de Ancestral Community fan San Isidro, bliuwt de striid om har lannen, rjochten en bestean te ferdigenjen yn it gesicht fan ôfnimmende steatsstipe.
ZNetwork wurdt allinich finansierd troch de generositeit fan har lêzers.
Donaasjes