Olen kirjoittanut lahjakorteista yli vuosikymmenen ajan. Vaikka olenkin kovettunut usein vaikeaselkoisiin kuponkikeskusteluihin, kolme sanaa saavat edelleen värityksiä aivoihini.
Opintojakson verohyvitykset.
Ole hyvä ja älä lopeta lukemista. Kyllä verot pelottaa kaikkia. Ja vain nörttipoliittinen hämmennys – tiedätkö, ne, joilla on muoviset taskusuojat paidoissaan ja yhdistelmäkello/laskimet ranteissaan – tykkäävät puhua veroista.
Mutta kuten sanotaan, kuolema ja verot ovat kaksi asiaa, joita et voi välttää elämässä. Koska et voi välttää lukukausiveron hyvityksiä koskevaa kiistaa, voit yhtä hyvin oppia vähän. Ja lupaan, etten viittaa epäselviin verokoodeihin (kuten lomake B, sivu 3A, rivi 2C, jos sanoit "ei" rivillä 8 sivulla 5.)
Jos luulet, että lukukausimaksujen verohyvityksistä ei kannata huolehtia, mieti uudelleen. Vaikka on olemassa vain kolme kuponkiohjelmaa - Clevelandissa, Milwaukeessa ja osavaltion laajuinen ohjelma Floridassa, osavaltion laajuisia lukukausimaksujen verohyvitysjärjestelmiä on kuusi, ja useimmat on hyväksytty viime vuosina.
"Oppikausimaksujen verohyvitysten takana on ehdottomasti enemmän vauhtia", toteaa Matt Jacob, People for the American Wayn tiedottaja. "Näillä on sama vaikutus kuin kuponkeilla, mutta ne eivät pelota yleisöä niin paljon."
Tai kuten Joe Overton ultrakonservatiivisesta Mackinac Center for Public Policysta sanoi selittäessään, miksi Michiganin konservatiivit keskittyvät lukukausimaksun hyvityksiin sen jälkeen, kun osavaltion kuponkiäänestys epäonnistui surkeasti vuonna 2000: "Michiganissa sana "voucher" on radioaktiivinen. Verohyvitykset ovat paljon poliittisesti kannattavampia."
MITÄ VERONHYVITYKSET OVAT?
Termiä lukukausimaksun verohyvitykset käytetään yleisesti viittaamaan erilaisiin veropohjaisiin ohjelmiin, jotka ohjaavat rahaa yksityisiin kouluihin. On olemassa kaksi päätapaa: lukukausiveron hyvitykset ja lukukausiveron vähennykset.
Verohyvityksen yhteydessä tuloverolasku pienenee suoraan. Jos olet velkaa 4,000 500 dollaria veroja vuodelta ja olet oikeutettu 3,500 dollarin lukukausiveron hyvitykseen, sinun on maksettava vain 500 XNUMX dollaria veroja. Pohjimmiltaan hallitus on antanut sinulle XNUMX dollarin lahjan yksityisen koulun lukukausimaksujen korvaamiseksi.
Verovähennys vähentää verotettavaa tuloa, jota käytetään laskettaessa, kuinka paljon olet verovelkaa. Oletetaan, että verotettava tulosi on 50,000 1,000 dollaria, mutta olet oikeutettu osavaltion 49,000 XNUMX dollarin lukukausiveron vähennykseen. Maksaisit sitten veroja XNUMX XNUMX dollarin verotettavan tulon perusteella.
Lukukausiveron hyvitykset ovat pohjimmiltaan tapa lisätä julkisen politiikan avulla yksityiskouluihin menevää rahaa ja keventää taloudellista taakkaa keski- ja korkeatuloisille perheille, joilla on lapsia jo yksityiskouluissa. "Oppilaskujen verohyvitykset ovat voucher-konseptin sivuhaara", toteaa Marc Egan, National School Boards Associationin kuponkistrategiakeskuksen johtaja. "Ne ovat yritys tyhjentää kriittiset dollarit julkisista kouluista. Vaikka kupongit ovat suoraa valua, lukukausiveron hyvitykset tekevät saman, mutta verolain kautta."
Jopa yksityistämisen kannattajat panevat merkille luontaisen yhteyden kuponkien ja lukukausimaksuhyvitysten välillä. Kuten ultrakonservatiivisen American Legislative Exchange Councilin koulutustyöryhmän johtaja Andy LeFevre sanoo, lukukausimaksujen verohyvitysten "lopullinen tavoite on sama kuin kuponki; se on vain erilainen tapa päästä asiaan."
Vaikka lukukausimaksujen verohyvitysten tärkeimmät kannattajat ovat historiallisesti olleet katolinen kirkko ja muut uskonnolliset instituutiot, retoriikka on viime vuosina siirtynyt verohyvityksiin "valinnan" ja "markkinapaikkakilpailun" välineenä. Tässä reinkarnaatiossa verohyvitystä edistetään koulutusuudistuksena. Ja ottamalla sivun kuponkiliikkeestä, kannattajat ovat huomanneet, että lukukausiverojärjestelyistä on helpompi päästä läpi, jos he ovat pukeutuneet köyhien lasten auttamisen vaippaan.
NYKYISET EHDOTUKSET JA OHJELMAT
Osana vielä hyväksymätöntä liittovaltion budjettiaan presidentti Bush ehdotti lukukausimaksujen verohyvitysjärjestelmää, joka kattaisi arviolta 3.7 miljardia dollaria viiden vuoden aikana. Ehdotus, joka liittyy No Child Left Behind -lainsäädäntöön, tarjoaa jopa 2,500 50 dollarin verohyvityksen vuodessa yksityisen koulun opetuksen korvaamiseksi niin kutsutusta "epäonnistuneesta" julkisesta koulusta lähtevän lapsen osalta. Verohyvitys kattaisi 5,000 prosenttia ensimmäisestä 12 50 dollarista, jotka käytetään peruskoulun koulutukseen - mikä tarkoittaa, että vanhempien olisi nostettava loput XNUMX prosenttia. Huolimatta hallinnon ehdotuksista veronpalautukseksi pienituloisille perheille, ohjelma ei edelleenkään todennäköisesti hyödy pienituloisille perheille, joilla ei ole tuhansia ylimääräisiä dollareita maksaakseen yksityisen koulun opetusta.
Ja tietysti nuo verohyvitykset tulevat julkisen koulutuksen riittävän rahoituksen kustannuksella. National Education Associationin mukaan "Bushin lukukausimaksun hyvityssuunnitelma antaisi yli 1.5 kertaa enemmän rahaa lasta kohden yksityisten ja uskonnollisten koulujen käymiseen kuin [liittovaltion hallitus] tarjoaa tällä hetkellä lasta kohden julkisiin kouluihin oppilaiden suoritusten parantamiseksi pienituloisille opiskelijoille."
Eduskunnassa on myös esitetty kaksi lakiesitystä, joista toinen edistää lukukausiveron hyvitystä ja toinen lukukausiveron vähennystä, mutta kumpikaan ei ole edistynyt paljon. Kuten tositteiden kohdalla, todellinen toiminta tapahtuu valtion tasolla.
Tällä hetkellä on kuusi osavaltion laajuista verohyvitysohjelmaa – Minnesota, Iowa, Florida, Pennsylvania, Illinois ja Arizona. Katsaus Illinoisiin ja Arizonaan korostaa kahta tärkeintä lähestymistapaa.
Illinois-ohjelma, joka hyväksyttiin vuonna 1999, antaa perheille mahdollisuuden saada jopa 500 dollaria valtion tuloverohyvityksenä koulutukseen liittyviin kuluihin. Koska hyvityksen määrä on 25 prosenttia koulutusmenoista, vanhemman on käytettävä 2,250 XNUMX dollaria saadakseen täyden hyvityksen.
Kannattajat väittivät, että lakiesitys auttaisi köyhempiä perheitä, koska se antaisi heille laajemman valikoiman valintoja. Waucher Institute for Justice Washington DC:ssä jopa sanoi, että lain vaikutus "on suurin pienituloisille perheille".
Mutta Illinois bill oli klassinen syötti ja kytkin. Vuoden 2000 veroilmoitusten mukaan verohyvitysten ensimmäisenä voimassaolovuonna veronmaksajat, joiden tulot olivat vähintään 80,000 46 dollaria, saivat 60,000 prosenttia kaikista myönnetyistä hyvityksistä. 80,000 20–20,000 3 dollaria tienaavat veronmaksajat saivat vielä XNUMX prosenttia. Veronmaksajat, jotka tienaavat alle XNUMX XNUMX dollaria vuodessa, saivat alle XNUMX prosenttia hyvityksistä.
"Se ei todennäköisesti ole palvellut aiottuun tarkoitukseen", Glen McGee, osavaltion entinen koulutuspäällikkö, sanoi Chicago Sun Timesissa 22. lokakuuta. "Ehkä olin naiivi. Sanoin, että tämä hyödyttää köyhiä lapsia. Luulen, että se on ensisijaisesti hyödyttänyt niitä keskiluokkaisia perheitä, jotka olivat jo tehneet päätöksen laittaa lapsensa yksityisiin kouluihin.
Luoton odotetaan vähentävän valtion tuloja 65.9 miljoonalla dollarilla tänä vuonna. Valtion virkamiehet sanovat, että se on vain sattumaa, että kuvernööri Ryan ja osavaltion lainsäätäjät leikkaavat 64.5 miljoonaa dollaria julkisen koulutuksen budjetista.
Arizona tarjoaa katsauksen yhä suositumpaan ryppyyn lukukausimaksujen verohyvitysjärjestelmissä. Vuonna 1997 hyväksytty lainsäädäntö on naamioitu stipendiohjelmaksi. Se sallii jopa 625 dollaria perheille ja 500 dollaria yksityishenkilöille valtion verohyvitystä lahjoituksina voittoa tavoittelemattomille ryhmille, jotka tarjoavat yksityisten koulujen stipendejä keski-ikäisille opiskelijoille. Luotto on dollari dollarista; jos lahjoitat 12 dollaria, saat 500 dollarin hyvityksen.
Ohjelma on huomionarvoinen sen täydellisen vastuun puutteen vuoksi. Ei ole säännöksiä, jotka velvoittaisivat voittoa tavoittelemattomia stipendiryhmiä paljastamaan, miten tai miksi he ovat myöntäneet apurahoja, eikä myöskään velvollisuutta rajoittaa apurahoja jo yksityiskoulussa oleviin opiskelijoihin, eikä vaatimusta, että edes symbolinen prosenttiosuus menee pienituloisille perheille.
Ja tässä on mielenkiintoinen käänne. Suoran petoksen estämiseksi vanhempia kiellettiin tekemästä lahjoitusta stipendiryhmälle ja nimeämästä omaa lastaan edunsaajaksi. Mutta he voisivat nimetä edunsaajiksi ei-huollettavia. Arizonan tasavallan tekemän tutkimuksen mukaan jotkut vanhemmat kirjoittivat 500 dollarin sekkejä ystäviensä tai naapuriensa lapsille, jotka puolestaan vastasivat.
RIKAS KOULU EDUT
Yrittäessään kuvata ehdotusta julkista koulutusta edistävänä valtio tarjosi hyvityksiä lahjoituksiin julkisille kouluille kattaakseen koulun ulkopuolisten toimintojen kustannuksia. Ei ole yllättävää, että rikkaammat koulut hyötyivät eniten. Arizonan osavaltion yliopiston Education Policy Studies Laboratoryn viime kevään analyysin mukaan julkisten koulujen varakkain neljännes sai ohjelmasta yli viisi kertaa enemmän rahaa kuin köyhin neljännes.
Varakkaammat vanhemmat esimerkiksi käyttivät verohyvitystä lähettääkseen lapsensa osavaltion ulkopuolisille kenttämatkoille, kuten bändimatkoille Vancouveriin ja New Yorkiin. Entinen julkisen opetuksen superintendentti Lisa Graham Keegan, koulutuskonservatiivien rakas, käytti luottoa saadakseen takaisin 200 dollaria 300 dollarista, jonka hän maksoi poikansa matkasta Catalina Islandille Kalifornian rannikon edustalla.
Kuten NSBA:n Egan totesi: "Ja tämän pitäisi olla koulutusuudistuksen kärjessä oleva ohjelma?"
Eganille on annettava anteeksi hänen kyynisyys. On vaikea kuulla ilmaisua lukukausimaksujen verohyvitykset eikä ihmetellä, minkä järjestelmän konservatiivit ovat tällä kertaa keksineet.
Mutta loppujen lopuksi sinun ei tarvitse huolehtia hienoista kohdista vastaaessasi tällaiseen kysymykseen. Muista vain: lukukausimaksun verohyvityksellä ei ole mitään tekemistä köyhien lasten koulutusvalintojen tarjoamisen kanssa. Ne ovat vain tapa käyttää julkista politiikkaa rahan ohjaamiseen yksityisille kouluille julkisten koulujen riittävän rahoituksen kustannuksella.
Loppujen lopuksi ne eivät ole ollenkaan monimutkaisia.
[Barbara Miner on Rethinking Schoolsin entinen päätoimittaja.]
(c) 2002 Rethinking Schools * 1001 E. Keefe Avenue, Milwaukee, WI 53212 * Puhelin (414) 964-9646 tai (800) 669-4192, FAX: (414) 964-7220 Sähköposti: [sähköposti suojattu]
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita