Rio de Janeiro. Kun Luis Inacio Lula da Silva on aloittamassa kolmatta kuukauttaan Brasilian presidenttinä, hän nauttii suosituista hyväksynnöistä, jotka lähestyvät kahdeksankymmentä prosenttia. Hänen "Zero Hunger" -ohjelmansa on alkanut pilottiprojekteilla eri puolilla maata, ja vaalikampanjassaan lupauksensa mukaisesti hän on perustanut kansalaisyhteiskunnan jäsenistä koostuvia neuvostoja antamaan suosituksia keskeisistä politiikan kysymyksistä.
Mutta kuten Reinaldo Gonzalves Rio de Janeiron liittovaltion yliopiston talousinstituutista toteaa, "Lula kohtaa taloudellista aikapommia, joka voi räjähtää milloin tahansa." Samalla kun Lula etenee täydellä kaasulla muuttaakseen maan sosiaalipolitiikkaa, hän kohtaa jo vakavia taloudellisia ongelmia, jotka voivat horjuttaa hänen hallitustaan ja jopa tuhota sen.
Ensimmäinen kriisi, jonka hän kohtaa, on olennaisesti konkurssissa edellisen hallituksen politiikan takia. Sosiaalipolitiikan analyytikko Cesar Benajamin, joka on Popular Consultative Movementin johtaja, mukaan "entisen presidentin Fernando Henriquez Cardoson uusliberaali vapaa markkinapolitiikka heikensi maan vakaata työvoimaa, laajensi suuresti epävirallista sektoria ja supisti näin osallistujien määrää. sosiaaliturva." Eläkkeellä olevien edunsaajien määrä suurissa osavaltioissa, kuten Rio de Janeirossa, ylittää nyt huomattavasti järjestelmään maksavien ihmisten määrän. Ja kuten Yhdysvalloissa, ei ole varausta, koska Cardoso-vuosina tulleet sosiaaliturvamaksut menivät kattamaan muita valtion menoja, mukaan lukien ulkomainen velka.
Mitä tulee velkaan, Gonzalves toteaa, että "hallitus on suuren finanssikriisin edessä, koska velka kasvaa pilviin sekä sisäisesti että kansainvälisesti. Keskipitkällä tai pitkällä aikavälillä sitä ei voida maksaa." Velkataakka kasvoi dramaattisesti kansallisessa valuutassa mitattuna Realin kansainvälisen arvon merkittävän pudotuksen vuoksi ennen Lulan virkaanastumista. Nyt velka on 56 prosenttia maan bruttokansantuotteesta.
Lulan työväenpuolueen monien johtavien hahmojen pettymykseksi uusi hallitus on tähän asti omaksunut melko perinteisiä toimenpiteitä finanssikriisin ratkaisemiseksi. Velkamaksujen hoitamiseksi elinkeinoministeri on määrännyt hallituksen leikkaamaan menoja ja nostamaan odotettua budjettiylijäämää ilman velanmaksuja 3.75 prosentista 4.25 prosenttiin. Ja pysäyttääkseen pääomapaon maan taloudellisista vaikeuksista, keskuspankki on nostanut korkoja jo ennestään hämmästyttävästä 25.5 prosentista 26.5 prosenttiin.
Senaattori Heloisa Helena Alagoasista, köyhästä osavaltiosta Koillis-Brasiliassa, julistaa, että "taloudellisten neuvonantajien politiikka ei toimi". Puolueen johto yritti kurittaa häntä, mutta se joutui perääntymään, kun monet muut puolueen jäsenet tukivat hänen lausuntojaan ja puheoikeuttaan.
Lula nauttii työväenpuolueen edistyneemmiltä sektoreilta täyttä tukea yhdelle hänen ehdottamansa suurelle talousuudistukselle – maan verojärjestelmän uudelleenjärjestelylle. Tällä hetkellä verotulot tulevat valtaosin arvonlisäverosta. Tämä tarkoittaa, että noin 24 prosenttia väestön köyhimmän viidenneksen tuloista menee verojen maksamiseen, kun taas ylempi viidennes maksaa vain 12 prosenttia. Lula vaatii progressiivista tuloveroa, joka siirtäisi taakan pois köyhiltä. Mutta verolain muuttamiseen tarvitaan kongressin hyväksyntä. Vaikka joitain muutoksia voidaan toteuttaa, se tosiasia, että työväenpuolue ei hallitse enemmistöä kummassakaan kongressin kamarissa, tarkoittaa, että verotaakka ei muutu radikaalisti köyhiltä rikkaille maassa, jossa on yksi suurimmista. vaurauden ja köyhyyden ääripäät maailmassa.
Työväenpuolueen sotaisemmat sektorit ovat edelleen kiihkeästi sitoutuneita Lulan sosiaalipolitiikkaan, vaikka kritisoivat hallituksen taloudellisia toimia. Francisco Meneses, joka on hiljattain perustetun kansalaisyhteiskunnan etuja edustavan elintarviketurvaneuvoston jäsen, toteaa: "Lula on aggressiivisesti omistautunut perustavanlaatuisiin muutoksiin Brasilian elintarvike- ja maatalouspolitiikassa." Valtuusto päätti ensimmäisessä kokouksessaan 30. tammikuuta kaksinkertaistaa maan kouluissa köyhimmille perheille jaetun ruoan määrän. Sitten 27. helmikuuta pidetyssä kokouksessa neuvosto päätti ohjata maatalousministeriön muuttamaan historiallista maatalousyritysten etujen tukemista koskevaa politiikkaansa. "Uusi tavoite on tukea osuuskuntia, pientuottajia ja auttaa ihmisiä saavuttamaan paikallisen tason ruokaomavaraisuuden", Meneses toteaa.
Maatalous- ja nälänhätäpolitiikka ei kohtaa muiden hallitusohjelmien välitöntä budjettipuristusta, koska YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö ja Maailmanpankki pitävät Lulan "Zero Hunger" -ohjelmaa globaalina mallina ja pumppaavat noin viisi miljardia dollaria Brasiliaan. tukemaan suunnitelmaa. Mutta kuten Gonzalves huomauttaa, "tämä on vain väliaikainen korjaus. Nämä ovat lähes yksinomaan lainoja, jotka lisäävät Brasilian jo ennestään valtavaa kansainvälistä velkaa.
Yhdysvaltojen lähestyvä sota Irakin kanssa vain syventää näitä ongelmia. Se on jo järkyttänyt Brasilian rahoitusmarkkinoita. Jopa Lulan ortodoksiset talousneuvonantajat tunnustavat, että sodalla on sokkivaikutus Brasilian talouteen, mikä aiheuttaa viennin laskun ja vaikuttaa haitallisesti maan kykyyn käsitellä velkaa ja pääomavirtoja.
Lula on vastustanut suoraan Yhdysvaltain sotaa. Äskettäisessä puhelinkeskustelussa Saksan liittokansleri Gerhard Schröderin kanssa Lula ilmoitti äänestävänsä Meksikon, Chilen ja Angolan kanssa – kolmeen YK:n turvallisuusneuvoston jäseneen, joihin Brasilialla on historialliset siteet – äänestääkseen Yhdysvaltain uutta irakilaista koskevaa päätöslauselmaa vastaan. sota.
Brasiliassa, kuten muuallakin, sota roikkuu selvästi maan tulevaisuuden albatrossina. Marcos Arruda PACS:sta, riippumattomasta tutkimuskeskuksesta, toteaa: "Meillä ei ole aavistustakaan, mitä sota tarkoittaa. Voisimme palata 1930-luvun kaltaiseen ajanjaksoon, jolloin koko Latinalainen Amerikka oli lamassa. Se luo minimaalisesti uusia vaikeuksia, mikä tekee käytännössä mahdottomaksi jatkaa maan valtavan velan maksamista."
Kuten Francisco Meneses toteaa, "enemmin tai myöhemmin Lulan ja hänen talousneuvonantajiensa on erotettava menneisyydestä. Heillä ei ole muuta vaihtoehtoa kuin keksiä uusia strategioita ja vaihtoehtoja. Tämä voi saada Lulan vaatimaan kansan mobilisointia ja osallistuvien neuvostojen muodostamista ruohonjuuritason yhteisötasolla haastamaan kotimaisen ja kansainvälisen eliitin kuristusotteen Brasilian taloudesta.
*Roger Burbach on Center for the Study of the Americas (CENSA) johtaja ja on kirjoittanut laajasti Latinalaisesta Amerikasta ja globalisaatiosta. Hänen seuraavan kirjansa "The Pinochet Affair: State Terrorism and Global Justice" julkaisee Zed Books syksyllä.
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita