Lähde: Foreign Policy in Focus
Kuva: Mike Chappazo/Shutterstock
Kun hullu oikeisto kokoontui konservatiivisen poliittisen toiminnan konferenssiin helmikuussa, Trumpin raskaan tapaamisen teemana oli "Amerikka peruutettu". Kaiutin kaiuttimen perään raide vastaan "poliittinen korrektius" amerikkalaisessa kulttuurissa "heränneistä väkijoukoista" "sensuuriin" valtavirran uutismediassa. Uskomatonta on, että he yrittivät muuttaa niin sanotun peruutuskulttuurin suurimmaksi yksittäiseksi ongelmaksi, joka kohtaa Yhdysvaltoja, joka on edelleen koukussa COVID-19:stä ja sen taloudellisesta iskusta.
Ja silti, kerta toisensa jälkeen, se hullu oikeus on ollut niin innokas painamaan poistopainiketta.
Nämä kaikkien mielipiteen ilmaisuoikeuden oletetut puolustajat yrittivät peruuttaa kokonaiset presidentinvaalit, koska ne eivät tuottaneet haluamaansa tulosta. He ovat käyttäneet vuosikymmeniä yrittäessään mitätöidä äänioikeuksia (puhumattakaan monista muista oikeuksista). He ovat käyttäneet valtavia määriä aikaa ja rahaa köyhimpien amerikkalaisten sosiaalietuuksien peruuttamiseen. Kautta historian he ovat järjestäneet kampanjoita peruuttaakseen tiettyjä henkilöitä Colin Kaepernickistä ja Rep. Ilhan Omarista (D-MN) McCarthyn aikakauden mustille listoille. He eivät myöskään ylitä kokonaisten ihmisryhmien peruuttamista transsukupuolisesta yhteisöstä aina tämän maan alkuperäiseen syntiin, nimittäin alkuperäiskansojen joukkoperuuttamiseen.
Sitten on ulkopolitiikka. Trumpin hallinto ei koskaan tavannut kansainvälistä sopimusta tai instituutiota – Pariisin ilmastosopimusta, Iranin ydinsopimusta, Maailman terveysjärjestöä – jota se ei halunnut peittää "peruutusleimoilla".
Yksi instituutio, joka on herättänyt erityistä vihaa äärioikeistossa, on ollut Kansainvälinen rikostuomioistuin. Viime viikolla Bidenin hallinto otti askeleen kohti Yhdysvaltojen ja ICC:n välistä kuilua.
Se ei mennyt tarpeeksi pitkälle.
Tuomioistuimen estäminen
Vuonna 2000 Clintonin hallinto allekirjoitti Rooman perussäännön, jolla perustettiin kansainvälinen rikostuomioistuin, joka on keskittynyt saattamaan kansainvälisen oikeuden eteen sotarikoksiin, kansanmurhaan, rikoksiin ihmisyyttä vastaan syyllistyneet ja (vuodesta 2017 alkaen) aggressiorikoksiin syyllistyneet. Vuonna 2002 Bushin hallinto käytännössä peruutti sopimuksen, ja kongressi painoi suojelemaan kaikkia Yhdysvaltain sotilaita ICC:n syytteeseenpanolta. Vaikka Obaman hallinto teki yhteistyötä tuomioistuimen kanssa, se oli edelleen huolissaan mahdollisista tutkimuksista Yhdysvaltojen "terrorismin vastaiseen sotaan".
Ambivalenssi muuttui suoraksi vihamielisyydeksi Trumpin vuosina. Kansallisen turvallisuuden neuvonantaja John Bolton teki siitä erityistehtävänsä hyökätä ICC:tä vastaan "tehottomana, vastuuttomana ja todellakin suorastaan vaarallisena". Boltonin monien tuomioistuinta koskevien väärien väitteiden joukossa hän väitti, että ruumis loukkaa Yhdysvaltain suvereniteettia ja erityisesti perustuslakia, ja on hullun oikeiston suosikkiharrastushevonen. Mutta Yhdysvaltain perustuslain "ylivaltalauseke" (VI artiklan 2 kohta) jo laatii liittovaltion lain ensisijaisuus sopimusvelvoitteisiin nähden. Joten, voisiko joku saada ne oletetut lakitutkijat todella lukemaan taskulakeja, joita he kuljettavat mukanaan niin kunnioittavasti?
Boltonin perusanalyysiin liittyi uhka. "Me vastaamme ICC:tä ja sen henkilöstöä vastaan Yhdysvaltain lain sallimissa rajoissa", hän varoitti. "Kiellemme sen tuomareita ja syyttäjiä saapumasta Yhdysvaltoihin. Me rankaisemme heidän varojaan Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmässä ja nostamme syytteen Yhdysvaltain rikosjärjestelmässä. Teemme samoin kaikille yrityksille tai osavaltioille, jotka avustavat ICC:n amerikkalaisia koskevassa tutkimuksessa."
Vuonna 2020 Trumpin hallinto aloitti Boltonin hyökkäyssuunnitelman toteuttamisen pakotteiden määrääminen ICC:n virkamiehiä vastaan. Syyttäjä Fatou Bensouda ja korkea syyttäjäviranomainen Phakiso Mochochoko määrättiin matkustusrajoituksille ja omaisuuden jäädyttämistä varten, koska he tutkivat mahdollisia Yhdysvaltain sotarikoksia Afganistanissa. Tämä ICC:n tutkijoiden mustalle listalle asettaminen lähetti hyytävän signaalin siitä, että Yhdysvallat yrittäisi, aivan kuten roisto autoritaarinen maa, estää oikeuden toteutumista kansainvälisellä tasolla.
Yhtä kiusallinen kysymys liittyy sotarikosten tutkimiseen miehitetyillä palestiinalaisalueilla. Vaikka ICC:n tutkijat tarkastelivat israelilaisten ja palestiinalaisten tekemiä julmuuksia, sekä Israel että Yhdysvallat tuomitsivat tutkimuksen ja väittivät, että Israel ei ole ICC:n jäsen, joten kansainvälisellä elimellä ei ole toimivaltaa. Yhdysvallat on esittänyt saman väitteen amerikkalaisten sotilaiden käytöksestä Afganistanissa tehdystä tutkimuksesta, koska Yhdysvallat ei ole ICC:n osapuoli.
Mutta ICC:n toimivalta on melko selkeä: se ulottuu rikoksiin, "jotka on tehnyt sopimusvaltion kansalainen tai jotka on tehty sopimusvaltion alueella tai valtiossa, joka on hyväksynyt tuomioistuimen toimivallan". Palestiina, joka on ollut ICC:n jäsen vuodesta 2015, pyysi tutkintaa. Ja Afganistan on myös ICC:n jäsen.
Bidenin vastaus
Viime viikolla, Biden nostettu Trumpin hallinnon pakotteet. Etenkin eurooppalaiset liittolaiset olivat innostuneita tästä lisämerkistä, jonka mukaan Yhdysvallat on jälleen liittymässä kansainväliseen yhteisöön. "Tämä tärkeä askel korostaa Yhdysvaltojen sitoutumista kansainvälisiin sääntöihin perustuvaan järjestelmään", sanoi EU:n ulkopoliittinen päällikkö Josep Borrell.
Mutta hallinnon siirto sisältää tärkeän varoituksen. Pakotteiden poistamista koskevassa lausunnossaan ulkoministeri Antony Blinken huomattava että "olemme edelleen jyrkästi eri mieltä ICC:n toimista, jotka liittyvät Afganistanin ja Palestiinan tilanteisiin. Vastustamme edelleen pitkään jatkunutta tuomioistuimen pyrkimyksiä vahvistaa lainkäyttövalta muiden kuin sopimusvaltioiden, kuten Yhdysvaltojen ja Israelin, henkilöstölle."
Mitä tulee Kansainväliseen rikostuomioistuimeen, on syntynyt häiritsevä molempien osapuolten yksimielisyys sen oletetusta loukkaamisesta Yhdysvaltain suvereniteettiin. On ok, että Kansainvälinen rikostuomioistuin nostaa syytteen globaalin etelän maiden toimista, mutta käsi pois isoista pojista, status, jonka Yhdysvallat anteliaasti laajentaa Israelille. Senaatissa Ben Cardin (D-MD) ja Rob Portman (R-OH) laittaa kirjeen viime kuussa kritisoivat Kansainvälisen rikostuomioistuimen Palestiinassa suorittamaa tutkimusta, joka sai 55 heidän kollegansa tuen (kun vastaava kirje viime vuonna oli 67). Yhdessä Israelin kanssa Yhdysvallat noudattaa edelleen poikkeuksellista kansainvälistä oikeutta, jonka se jakaa useiden kymmenien valtioiden kanssa, mukaan lukien monet, joiden kanssa Yhdysvallat ei yleensä halua olla tekemisissä, kuten Pohjois-Korea, Myanmar, Venäjä, Kiina, Egypti, Valko-Venäjä ja Nicaragua.
ICC:tä ei tietenkään ole arvostellut vain John Bolton ja muutama lainsuojaton osavaltio. Etenkin Afrikan maat ovat syyttäneet instituutiota puolueellisuudesta. Tuomioistuin on todellakin aloittanut tutkimukset suhteettoman suuressa määrässä Afrikan valtioita: Kongon demokraattisessa tasavallassa, Norsunluurannikolla, Keski-Afrikan tasavallassa, Sudanissa, Keniassa, Libyassa ja Ugandassa. Alustavat tutkimukset suoritettiin myös Gabonissa, Guineassa ja Nigeriassa, ja niiden oli määrä alkaa Burundissa. Kaikki 46-yksilöt Tuomioistuimessa syytteet ovat afrikkalaisia.
Vastauksena tähän havaittuun harhaan Afrikan unioni vuonna 2017 nimeltään jäsentensä joukkoeroa ICC:stä. Burundi erosi tuomioistuimesta sinä vuonna, ensimmäinen maa maailmassa, joka teki niin (muut maat, kuten Yhdysvallat ja Venäjä, " vetäytyivät", mutta eivät olleet varsinaisesti ratifioineet sopimusta). Kaksi muuta maata, jotka näyttivät olevan vetäytymisen partaalla, Etelä-Afrikka ja Gambia, lopulta muuttivat mielensä.
Bias vai selkäranka?
Kansainvälisen rikostuomioistuimen piti tehdä loppu keisarillisen oikeuden aikakaudelle, jonka avulla voittajat päättävät, kuka on syyllinen sotarikoksiin. Tämä ennakkoluulo vallitsi Nürnburgin oikeudenkäynneissä. Se on nimittänyt tuomareita ja tutkijoita globaalista etelästä: Fatou Bensouda on esimerkiksi gambialainen ja Phakiso Mochochoko Lesothosta.
Silti Afrikan tutkimusten valtaosa pitäisi pysähtyä. ICC:llä on ilmeisesti ollut vaikeuksia siirtyä tähän uuteen aikakauteen.
Mutta tuodaan esiin joitain ilmeisiä vasta-argumentteja.
Ensinnäkin ICC:llä ei ole Afrikan vastaista puoluetta. Se syrjii Afrikan diktaattoreita ja sotapäälliköitä. Tuomioistuimella on Afrikan-myönteisyys puolustaa väkivallan uhreja Afrikassa. Muiden maanosien pitäisi olla niin onnellisia, että ICC huolehtii niistä.
Toiseksi ICC on viime aikoina alkoi haastaa suurvaltojamukaan lukien Venäjä sen toimista Georgiassa ja Ukrainassa. Se on myös tutkinut Israelin ja Yhdysvaltojen toimia. Näihin liikkeisiin liittyy huomattavia riskejä, kuten Trumpin pakotteet tuskallisesti paljastivat.
Kolmanneksi ICC:llä on huomattavia lainkäyttörajoituksia. Se ei voi tutkia rikoksia ihmisyyttä vastaan Pohjois-Koreassa, koska viimeksi mainittu ei ole jäsen. Sama koskee Kiinaa ja sen toimintaa Xinjiangissa.
Sen sijaan, että Yhdysvallat valittaisi ICC:n sokeista kulmista ja puutteista, sen pitäisi tulla mukaan ja painostaa muita maita tekemään samoin. Amerikkalaiset eivät voi teeskennellä tukevansa oikeusvaltioperiaatetta, mainostaa sitä äänekkäästi ympäri maailmaa ja sitten kääntyä ympäri ja sanoa: "No, se ei koske meitä." Jos amerikkalainen oikeusjärjestelmä voi nostaa syytteeseen sinisissä pukeutuneita tekijöitä, kuten Derek Chauvin, Yhdysvallat voi sallia kansainvälisen oikeusjärjestelmän nostaa syytteeseen khakinkielisiä tekijöitä, jotka ovat tappaneet siviilejä laajemmassa mittakaavassa.
Joten Biden ansaitsee kiitosta Trumpin hallinnon röyhkeän ja kiusallisen hyökkäyksen ICC:tä vastaan kumoamisesta. Mutta se ei ole todellista tukea kansainväliselle oikeudelle. Yhdysvaltojen on aika peruuttaa Kansainvälinen rikostuomioistuin.
John Feffer on Foreign Policy In Focuksen johtaja ja kirjoittaja Pandemic Pivot.
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita