درخواست قهرآمیز پرزیدنت باراک اوباما از بریتیش پترولیوم که مسئولیت خساراتی را که در خلیج فارس ایجاد کرده است بپذیرد، یکی از نکات برجسته مدیریت دولت با فاجعه بریتیش پترولیوم بود. با این حال، تقریباً مانند هر چیز دیگری که با فاجعه BP مرتبط است، به نظر می رسد که گزارش های مثبت اولیه واقعیت های نگران کننده را پنهان کرده است.
بله، BP در حال ایجاد یک صندوق اعتماد 20 میلیارد دلاری است. اما با توجه به اینکه شرایط صندوق امانی در حال حاضر عمومی شده است، بدیهی است که مشکلات جدی وجود دارد که دولت باید خواستار رفع آنها شود.
طرح BP دولت را به عنوان شریک مجازی در تولید نفت و گاز خلیج فارس به خدمت می گیرد و این شرکت از این مشارکت برای محافظت از خود در برابر مجازات استفاده می کند. احتمالاً به دولت انگیزه مالی می دهد تا به یک تقویت کننده حتی بزرگتر در حفاری نفت دریایی در خلیج فارس تبدیل شود - نقص مهلک سرویس مدیریت مواد معدنی در زمان فاجعه BP. به نظر می رسد BP این صندوق را تا حد زیادی برای محدود کردن مسئولیت آن در پرونده های مدنی و فرار از پاسخگویی تشکیل داده است.
اولاً، به نظر میرسد که سقف سرمایهگذاری 20 میلیارد دلار باشد - برخلاف آنچه مدیر صندوق، کن فاینبرگ گفته است که درک او از برنامههای BP است.
بدتر از آن، این 20 میلیارد دلار نه تنها با پرداختهای دستور شده توسط فاینبرگ به کسانی که از آسیب اقتصادی ناشی از نفتپخش رنج میبرند، بلکه با بازپرداخت برای واکنش ایالتی و محلی، آسیبهای منابع طبیعی و پرداختهایی مطابق با دعوای گروهی و سایر اقدامات مدنی کاهش مییابد. جوایز
این ترتیب به طور قابل ملاحظه ای کمتر از 20 میلیارد دلار برای جبران زیان های اقتصادی افراد و کسب و کارها باقی می گذارد - به احتمال زیاد آنها را دچار مشکل می کند.
ثانیاً، BP قصد دارد یک شرکت تابعه بدون دارایی ظاهری به جز اجارههای نفت خلیج فارس، به عنوان طرفی که مسئول پرداخت تمام هزینههای نفتکش است، بسازد. شرکتی که به صندوق اعتماد پرداخت می کند BP Exploration & Production، Inc. است، که یک شرکت تابعه کاملاً متعلق به BP America Production است، که به نوبه خود یکی از شرکت های تابعه BP Company North America است، که یکی از شرکت های تابعه BP Corporation آمریکای شمالی، یک شرکت تابعه است. شرکت BP America، که یکی از شرکت های تابعه شرکت مادر نهایی BP plc است.
تحقیقات ما نشان میدهد که BP Exploration & Production، Inc تنها در اکتشاف و تولید نفت و گاز دریایی خلیج مکزیک درگیر است. به عبارت دیگر، بریتیش پترولیوم پیشنهاد می کند که تعهدات خود را از فاجعه خلیج فارس منحصراً با درآمد حاصل از تولید نفت و گاز خلیج فارس پرداخت کند.
BP Exploration & Production Inc. شرکت تابعه ای است که دکل اکتشافی Deepwater Horizon را اداره می کرد. وزارت دادگستری و سایر سازمان های فدرال و ایالتی به احتمال زیاد رسیدگی های کیفری و مدنی را علیه این واحد متمرکز خواهند کرد. اکنون، این تحقیقات جنایی می تواند با این واقعیت که همین شرکت تابعه مسئول پرداخت به صندوق امانی است، متوقف شود.
اگر صندوق قربانیان بر درآمد خلیج فارس متکی باشد، دولت تمایلی به اعمال تحریمهای شدید علیه بریتیش پترولیوم – مانند ممنوعیت آن از کلیه اجارهنامههای فدرال در خلیجفارس – نخواهد داشت.
علاوه بر این، این ترتیب تضاد منافع را با تعهدات دولت برای اجرای سختگیرانه قوانین ایمنی در چاه های BP در خلیج مکزیک ایجاد می کند. افشاگران قبلاً مشکلات ایمنی جدی را در دیگر چاه های BP در منطقه شناسایی کرده اند. اما سرکوب بیاحتیاطی BP ممکن است توانایی BP Exploration & Production Inc را برای پرداخت به صندوق اعتماد به خطر بیندازد.
سوم، اعتبار صندوق امانی در 30 آوریل 2016 به پایان می رسد و متولیان آن فقط فرصت محدودی برای تمدید مهلت دارند. چنین تاریخ انقضای کوتاهی احتمالاً مانع از ارزیابی کافی آسیبهای سلامتی، اقتصادی و منابع طبیعی بلندمدت میشود. قربانیان نباید قبل از اینکه بدانند چقدر آسیب دیده اند مجبور به معامله شوند.
چهارم، قرارداد اعتماد فاقد هرگونه الزامات افشا است. در واقع، به طور خاص بیان میکند که متولیان «نباید نیازی به ارائه هیچ گونه حساب سالانه یا دورهای دیگر» به غیر از مواردی که توسط قانون تراست دلاور تعیین شده است. فاینبرگ می تواند تا حدی با شفافیت در مورد اقدامات خود این مشکل را برطرف کند.
اما احتمالاً فاینبرگ اطلاعات مرتبطی ندارد - از جمله دادههای مربوط به پرداختهای انجامشده برای مقاصدی غیر از ارضای ادعاهایی که حل و فصل میکند.
هیچ بهانه ای برای ایجاد درجه بالایی از شفافیت در قرارداد اعتماد وجود ندارد. در مورد سوءمدیریت این بحران توسط BP بیش از حد کافی پنهان کاری وجود داشته است.
بریتیش پترولیوم به دنبال حفظ کنترل بر واکنش به بحران در هر مرحله بوده است. اگرچه به نظر می رسد که از هیچ هزینه ای برای تبریک با تبلیغات تلویزیونی در مورد تلاش های خوب و نگرانی عمیق خود برای اکوسیستم خلیج فارس و افرادی که به آن متکی هستند دریغ نکرده است، BP تقریباً همه چیزهایی را که در اینجا لمس کرده است، به باد داده است.
اوضاع تنها زمانی بهبود یافت که دولت اصرار داشت که بر آنچه در جریان است نظارت کند.
اکنون، BP قصد دارد شرایط پرداخت و جریمه را کنترل کند. مانند همه چیزهای قبلی، این یک مشکل عمومی است. این نیازمند مشارکت دولت است.
هیچ راه آسانی برای پاکسازی خلیج وجود ندارد. اما پاک کردن آشفتگی قرارداد اعتماد به اندازه کافی آسان است.
وقت آن است که دولت اقدام کند.
این مقاله اولین بار در Politico منتشر شد.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا