منبع: Truthout
به عنوان نامزد ریاست جمهوری، جو بایدن از طرحی برای مقابله با تغییرات اقلیمی رونمایی کردکه او آن را "یک تهدید وجودی - نه فقط برای محیط زیست، بلکه برای سلامتی، جوامع، امنیت ملی و رفاه اقتصادی ما" نامید. او وعده داد "یک طرح جسورانه - انقلاب انرژی پاک - برای مقابله با این تهدید بزرگ."
رئیس جمهور بایدن بلافاصله پس از سوگند به ریاست جمهوری در ژانویه 2021 دو دستور اجرایی به مقابله با بحران آب و هوا. دستورات اجرایی شروع به خنثی کردن آسیب های وارد شده توسط دولت ترامپ کردند - به عنوان مثال، لغو مجدد خط لوله Keystone XL توسط دولت اوباما و پیوستن مجدد به توافق آب و هوایی پاریس.
اما آنها با توقف اجاره نفت و گاز در زمین ها و آب های فدرال، و هدایت همه آژانس های فدرال به شناسایی و حذف یارانه سوخت های فسیلی، فراتر از بازگرداندن وضعیت موجود اوباما رفتند.
ارتقای عدالت زیستمحیطی بهعنوان دغدغهای در سطح دولت، و دستورالعمل به آژانس حفاظت از محیطزیست و وزارت دادگستری برای اجرای قوانین عدالت زیستمحیطی، پیشرفتهای بسیار خوشایند بود. اعتبار این امر به طور کامل به سال ها سازماندهی توسط جنبش های عدالت زیست محیطی اختصاص دارد.
پاسخ سازمان های محیط زیستی مطلوب بود. به عنوان مثال سیرا کلاب دولت بایدن را تحسین کرد برای "استفاده از کل دولت برای انجام اقدامات جسورانه و سریع که هیچ فرد و هیچ جامعه ای را پشت سر نمی گذارد."
امروز، چشم انداز اقدام جدی در مقیاس مورد نیاز برای رسیدگی به وضعیت اضطراری آب و هوا و تصویر دولت بایدن به عنوان متعهد به اقدامات اقلیمی، هر دو به هم ریخته است. تنها در چند ماه چه اتفاقی افتاد تا این تغییر دریا در سیاست اقدام آب و هوایی در ایالات متحده ایجاد شود؟
زیرساخت از نظر آب و هوا خنثی نیست
دلیل اصلی این تغییر، جنگ زیرساختی در کنگره است.
چه نوع زیرساخت فیزیکی برای انرژی، حمل و نقل، مسکن و سایر مناطق میسازیم به تعیین اینکه آیا و با چه سرعتی شروع به کاهش انتشار گازهای گلخانهای میکنیم (به عنوان مثال کاهش آب و هوا) و اینکه چگونه جامعه و اقتصاد خود را با تأثیرات تغییرات آب و هوایی که در حال حاضر اتفاق افتاده است تنظیم می کنیم (به عنوان سازگاری آب و هوا).
برخی از این واضح است - نیروگاه های گاز سوز انتخاب زیرساخت انرژی اشتباه برای کاهش آب و هوا هستند و توربین های بادی انتخاب درستی هستند.
نوع زیرساختی که ما سرمایه گذاری می کنیم به تعیین توانایی ما برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی کمک می کند.
دیگر انتخابهای زیرساختی کمتر آشکار هستند. گسترش بزرگراه ها (به ظاهر برای کاهش ازدحام) تاثیر منفی افزایش ترافیک. ترافیک رو به رشد (با استفاده از معیاری به نام خودروی مایل طی شده یا VMT اندازه گیری می شود)، به نوبه خود، باعث افزایش انتشار گازهای گلخانه ای می شود. اگر سیاستگذاران به جای آن حمل و نقل عمومی را گسترش دهند، آن را گسترش دهند به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای کمک می کند.
در نتیجه، نوع زیرساختی که ما سرمایه گذاری می کنیم به تعیین توانایی ما برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی کمک می کند.
یک شروع ضعیف
در آوریل 2021، بایدن خود را آزاد کرد طرح مشاغل آمریکایی (AJP)، یک پیشنهاد سرمایه گذاری زیرساختی هشت ساله، 2 تریلیون دلار.
این شامل 100 میلیارد دلار بودجه برای بازسازی سیستم انرژی ما بود که بین ایجاد انگیزه برای رشد تولید و ذخیره انرژی تجدیدپذیر، ساخت یک سیستم انتقال الکتریکی انعطافپذیر و موارد دیگر توزیع شد. 85 میلیارد دلار برای حمل و نقل عمومی و 174 میلیارد دلار برای برقی کردن وسایل نقلیه پیشنهاد شده است.
این طرح بسیار کمتر از سطح بودجه ای است که کارشناسان برآورد کرده اند برای رسیدگی به وضعیت اضطراری آب و هوا مورد نیاز است. گروه مشاوره انرژی چوب مکنزی مجموع سرمایهگذاری دولتی و خصوصی مورد نیاز برای تبدیل شبکه برق ایالات متحده به 100 درصد انرژیهای تجدیدپذیر را 4.5 تریلیون دلار تخمین میزند. سیم کشی مجدد آمریکا این مطالعه تخمین میزند که حذف تمام انتشار گازهای گلخانهای از اقتصاد ایالات متحده به ۳ تریلیون دلار در طول ۱۰ سال صرف سرمایهگذاری عمومی نیاز دارد. سرمایه گذاری 3 میلیارد دلاری ترانزیت عمومی پیشنهادی کمتر از آن چیزی بود که AJP به عنوان عقب ماندگی تعمیرات سیستم های حمل و نقل اعتراف کرد (10 میلیارد دلار).
AJP نیز بسیار کمتر از این بود سطح سرمایه گذاری مورد نیاز توسط شبکه نیو دیل سبزشبکه ای از جنبش های مردمی: 1 تریلیون دلار برای انرژی های تجدیدپذیر، و 600 میلیارد دلار برای هر یک برای حمل و نقل انبوه و برای مقاوم سازی ساختمان های عمومی (از جمله مسکن عمومی و مدارس).
از نقطه نظر سازمان های عدالت محیطی و اقلیم، نگرانی های بیشتری با AJP وجود داشت. پروژههای آزمایشی برای فناوری جذب و ترسیب کربن (CCS) و گسترش آن پیشنهاد شد اعتبار مالیاتی برای CCS
سازمان های دادگستری محیط زیست در مخالفت خود با CCS صریح بوده اند. این شورای مشورتی عدالت زیست محیطی کاخ سفیدایجاد شده توسط رئیس جمهور بایدن از طریق یک دستور اجرایی، تسهیلات CCS را در فهرستی از انواع سرمایه گذاری هایی که برای جوامع عدالت زیست محیطی سودی ندارند، گنجانده است.
اما همه چیز از این پیشنهاد ضعیف افتتاحیه از سوی دولت به سمت پایین تر رفت.
وارد سنا شوید
بررسی ترکیب و قوانین رأی گیری در سنای ایالات متحده به توضیح آنچه بعداً رخ داد کمک می کند.
سنا به طور مساوی بین دو حزب تقسیم شده است و کامالا هریس، معاون رئیسجمهور، با رای تساوی به دموکراتها حداقل اکثریت را میدهد.
اما سنا اکثر قوانین را از طریق اکثریت عادی به تصویب نمی رساند. این قانون را تابع فرآیندی به نام فیلترینگ، برای تصویب به 60 رای نیاز دارد. تنها استثنا قانونگذاری با پیامدهای بودجه ای (مالیاتی و هزینه ای) است که می تواند از طریق فرآیندی به نام فیلیباستر را دور بزند. مصالحه.
این بدان معناست که هر قانون زیرساختی برای تصویب در سنا به حداقل 10 رای جمهوری خواه نیاز دارد، مگر اینکه به عنوان یک اقدام بودجه ای معرفی شود.
گروهی از دموکراتهای محافظهکار سنا، که در میان آنها سناتور جو مانچین (ویرجینیای غربی) برجسته است. اصرار داشت که بگذرد یک لایحه زیرساخت دو حزبی به عنوان پیش شرط در نظر گرفتن یک لایحه مصالحه بزرگتر. و حتی یک دموکرات مخالف میتواند لایحهای را در صورتی که همه جمهوریخواهان با آن مخالفت کنند، بکشد. این منطق دولت و رهبری دموکرات سنا بود پرداختن به زیرساخت ها با دو لایحه - یک لایحه دوحزبی که مورد بررسی قرار می گیرد، و یک لایحه بزرگتر که از طریق مصالحه تصویب شده است.
به خطر انداختن اقدام اقلیمی دور
یک گروه دو حزبی از سناتورها شروع به مذاکره در مورد لایحه ای کردند که یک لایحه را تهیه کردند چارچوب که عناصر آب و هوایی AJP را متلاشی کرد.
انرژی های تجدیدپذیر از اولویت های انرژی حذف شد. بودجه ترانزیت که قبلاً در AJP ناکافی بود، از 85 میلیارد دلار به 49 میلیارد دلار کاهش یافت و هزینه های برقی سازی وسایل نقلیه تا 91 درصد کاهش یافت. 174 میلیارد دلار به 15 میلیارد دلار
خود بایدن با مذاکره با جمهوریخواهان و مماشات با دموکراتهای محافظهکار، مسئولیت زیادی در قبال این وضعیت دارد.
با ادامه مذاکرات، پیشنهاد دو حزبی بدتر شدن. ترانزیت به 39 میلیارد دلار کاهش یافت که کمتر از نصف مبلغ اولیه AJP بود. هزینه انرژی پیشنهادی کاملاً برای خطوط انتقال و فناوریهای بحثبرانگیز به دلیل تأثیرات عدالت زیستمحیطی آنها بود، مانند انرژی هسته ای و کربن ضبط.
یکی از مواردی که اساساً نسبت به AJP اصلی بدون تغییر باقی ماند، هزینههای بزرگراهی بود - همانطور که قبلاً ذکر شد، میتواند هدف کاهش انتشار گازهای گلخانهای را مختل کند.
نباید تعجب آور باشد که تلاش برای مذاکره درباره لایحه زیرساخت با یک حزب سیاسی که بحران آب و هوا را انکار و به حداقل می رساند چنین نتیجه ای را به همراه خواهد داشت.
طرح #اکسون
یک افشاگری شگفتانگیز در پایان ژوئن 2021 روشن کرد که چرا پیشنهاد زیرساختی دو حزبی تلاشها را در AJP اصلی برای رسیدگی به تغییرات آبوهوایی خنثی کرد.
روزنامهنگاران تحقیقی از صلح سبز که خود را به عنوان استخدامکنندهها معرفی میکردند، دو لابیگر اکسون را جذب کردند اسرار را در ویدیو به اشتراک بگذارید، از جمله افشای میزان تأثیر شرکت بر صورت حساب زیرساخت و آنها لابی هدفمند سناتورهای کلیدی، از جمله چهار دموکرات هایی که در مورد توافق دو حزبی مذاکره کردند: مانچین، کیرستن سینما و مارک کلی (هر دو از آریزونا)، کریس کونز (دی-دلاور) و مگی حسن (دی-نیوهمپشایر).
منافع تجاری اکسون در انجام این کار آشکار است - حذف بودجه برای رقابت (انرژی های تجدیدپذیر، حمل و نقل عمومی و برق رسانی وسایل نقلیه)، و ساخت زیرساخت های بزرگراهی که استفاده از نفت و گاز را تشویق می کند.
انتخاب جدی بایدن
به طور فرضی ممکن است، اما تضمین نمی شود، که یک بسته آشتی شامل بودجه قابل توجهی برای زیرساخت های آب و هوایی باشد.
نشانه هایی وجود دارد که دموکرات های محافظه کار مانند مانچین و سینما اگر لایحه دو حزبی تصویب نشود، می تواند لایحه مصالحه را مسدود کند، یا به دلیل نگرانی ادعایی درباره کسری بودجه، سطح هزینه ها را در لایحه مصالحه کاهش دهد. اگر این کار را انجام دهند، ممکن است بودجه برای انرژی های تجدیدپذیر، حمل و نقل عمومی یا ساختمان های با انرژی کارآمد باقی بماند.
بایدن به طرز نگران کننده ای گفته است مخالف «دوباره فرو رفتن» در هزینه های زیرساختی این بدان معناست که اگر هر موردی در لایحه دو حزبی (حتی به میزان حداقل) تامین مالی شود، او از بودجه بیشتری برای آن در لایحه آشتی حمایت نخواهد کرد. این شامل حمل و نقل عمومی و برق رسانی وسایل نقلیه است.
با گذشت چند ماه از ریاست جمهوری بایدن، چشم انداز اقدام جسورانه برای رسیدگی به وضعیت اضطراری آب و هوا تاریک به نظر می رسد. خود بایدن با مذاکره با جمهوریخواهان و مماشات با دموکراتهای محافظهکار، مسئولیت زیادی در قبال این وضعیت دارد.
La اتحاد عدالت اقلیمی (CJA)، متشکل از بیش از 70 سازمان مردمی از جوامع خط مقدم که بیشترین تأثیر را از تغییرات آب و هوا و آلودگی سمی دارند، در روز تحلیف بایدن روشن شد حمایت آنها از او بی قید و شرط نبوده و قصد دارند «از امروز رئیس جمهور بایدن را به خاطر اجرای وعده هایش پاسخگو بدانند».
اینها کلمات توخالی نبودند. در 30 ژوئن، با انتشار رسوایی لابی اکسون، یک ائتلاف از جمله CJA، شبکه محیط زیست بومی, شانه به شانه و ShutDownDC, ورودی های کاخ سفید را مسدود کرد, خواستار یک پایان دادن به سوخت های فسیلی همراه با سرمایه گذاری زیرساختی قوی برای رسیدگی به بحران آب و هوا دو روز قبل، جوانان به رهبری جنبش طلوع آفتاب همچنین داشته است کاخ سفید را محاصره کرد.
واضح است که بایدن نمی تواند حمایت مترقی را بدیهی تلقی کند. اگر او به انتخاب دو حزبی به جای انجام وظایف خود ادامه دهد وعده های مبارزات انتخاباتی در مورد آب و هوا، او با یک رقابت فزاینده با یک جنبش عدالت جوی که به طور فزاینده ای قاطعانه و تحت رهبری خط مقدم رهبری می شود، مواجه است.
جهان با یک وضعیت اضطراری آب و هوایی وخیم مواجه است بیش از 14,000 دانشمند در نامه ای هشدار می دهد که "علائم حیاتی" سیاره در وضعیت بدی قرار دارند. ضرورت اتخاذ سیاست های جدی برای مقابله با تغییرات آب و هوایی را نمی توان به اندازه کافی مورد تاکید قرار داد. انتخاب پیش از بایدن مبهم است: آیا او برای مقابله با وضعیت اضطراری آب و هوایی هر کاری را که لازم است انجام خواهد داد یا این فرصت را به خاطر "دو حزبی" با عواقب فاجعه بار برای بشریت از دست خواهد داد؟
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا