ASTE HONETAN, Irango auzi nuklearraren inguruko diplomazia anglo-amerikarraren lainoa banandu zen une batean munduari atzean dagoen gerrarako bultzada arraroa emateko. Asteazkenean, berriz Times Londreskoak joan den astean John Sawersek, Irango Atzerri Bulego britainiarrak, Estatu Batuetako, Frantziako eta Alemaniako bere kideei idatzitako gutuna erreproduzitu zuen. ekintza-ildoa zehaztuz lau aliatuek jarraitu beharko lukete Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluan.
Errusiar eta txinatar zigorrak eta gerraren adostasuna koreografiatzeari buruzko hitzak kenduta eta estrategia burutsuegiak kenduta, Sawers jaunaren gutunaren puntu nagusia da iraniarrek jakin behar dutela Segurtasunetik "neurri larriagoak" litekeena dela. Kontseilua Lehendakariaren Adierazpen bat baino.
Mr Sawers-ek E3+US-ek buruan duenaren berri ematen du:
"Honek esan nahi du Irango espedientea VII kapituluan jartzea. Baliteke etetea "borondatezkoa" dela esaten zuen argudioetako bat ere kendu behar izatea. Biak egin genitzake borondatezko etenaldia Segurtasun Kontseilurako derrigorrezko baldintza bihurtuz, maiatzaren hasieran, demagun, onartzea helburu izango genukeen Ebazpen bateanโ.
VII. kapitulua Nazio Batuen Gutunaren zatia da, nazioarteko bakearen eta segurtasunaren aurkako mehatxuei buruzkoa. Irango espedientea VII. kapituluan oinarrituz angloamerikarrei bi gauza egiteko aukera emango lieke. Lehenik eta behin, saihestu Iranek uranioa aberasteko duen legezko eskubidea, Nuklearra Ez Ugaltzeko Itunean (NPT), bere bermeen akordioan, bere Protokolo Gehigarrian eta Energia Atomikoaren Nazioarteko Agentziaren Gobernu Batzordeak Irango gaiari buruz emandako ebazpen bakoitzean jasotzen den moduan. . Bigarrenik, sor ezazu gutxieneko sinesgarria den baina guztiz ezinbestekoa den pikondo-orri legal bat Iranen aurkako ekintza militarretarako, litekeena da iraniarrek VII kapituluko ebazpena betetzen ez badute.
Orain arte, errusiarrek eta txinatarrak argi utzi dute ez daudela prest Washingtonen eta Londresen โTeheranen Gabonetakoโ jendea baretzeko. Baina Irango fitxategia Segurtasun Kontseilura iristen uztean, Moskuk eta Pekinek AEBei erretorika eta presioa areagotzeko aukera eman diete. Iran nolabait zigortzeko bulkada hau proba bat bihurtuko da Errusiak, Txinak eta munduak 2003an Irakeko inbasioaren lezioak zein serio ikasi dituzten jakiteko.
AEBek VII. kapitulua ekartzeko gogoa duten arrazoia Iran NPTtik ateratzera bultzatu nahiko luketelako da. Iranek inoiz zorakeria hau egingo balu, AEBetako erregimenaren aldaketa plana azkar mugituko da. Indarra erabiltzen den heinean, ziurrenik Jugoslaviako estiloko aire-gerra luze bat izango litzateke, zibil eta industrialdeen azpiegiturak helburutzat hartuta, Irakeko estiloko inbasioa baino.
Hain arina da egoera, non iraniarrek beren aukera juridiko eta politiko guztiak arretaz aztertu eta konfrontazioaren aurkako eta elkarrizketaren eta diplomaziaren aldeko herrialdeen zirkulua zabaltzera zuzendutako estrategia eraikitzeko.
Lege aldetik, bai, XVII IAEAren Estatutua eta Irango 22. artikulua IAEArekin berme-akordioa gatazkak konpontzeko mekanismo bat ematea arbitrajearen bidez edo Nazioarteko Justizia Auzitegiaren inplikazioaren bidez. ICJ Estatutuaren 22. artikuluak argia da puntu honetan:
Interpretazioari buruzko edozein zalantza edo eztabaida edo aplikazioa Negoziazio bidez ebazten ez den Estatutu honen Nazioarteko Justizia Auzitegira bidaliko da, Auzitegiaren Estatutuaren arabera, interesdunek beste konponbide bat adosten ez badute behintzat.[Aztarna erantsia]
Sawers gutunak E3 + US egoera bat sortzen saiatzen ari direla iradokitzen du IAEAren Estatutua ez litzateke jadanik aplikagarria izango Irani, bereziki arma nuklearrak ez diren NPT estatu bati dagozkion eskubideak, zeinaren instalazioak babesten dituen.
Honekin batera, AEBek eta Israelek indarra erabiltzeko mehatxuak gero eta handiagoak dira, gai hori dagoeneko formalki planteatu da NBEko Irango enbaxadoreak, M. Javad Zarifek, batean ohar verbale Idazkari Nagusiari martxoaren 21ean:
"Adierazpen eta dokumentu hauek, Estatu Batuen iraganeko legez kanpoko jokabidea ikusita, larritasun handiko gaiak dira, Nazio Batuen eta bereziki Segurtasun Kontseiluaren erantzun premiazko, kontzertatu eta irmoa eskatzen dutenak.
"Tamalgarria da iraganeko hutsegiteek AEBetako goi-funtzionarioak eta beste batzuk ere indarraren mehatxua edo erabilera kontuan hartzera bultzatu izana, biak ere Gutunaren 2. artikuluaren 4. paragrafoaren arabera berariaz baztertzen diren oinarrizko printzipioetako baten urraketa gisa. Antolakuntza, mahai gainean dauden aukerak.
ยซNazio Batuek oinarrizko erantzukizuna dute baieztapen horiek baztertzeko eta joera hori atxilotzeko.
โOso estimatuko da gutun hau eta bere eranskina Batzar Orokorraren dokumentu gisa hedatzea, gai-zerrendako 9., 82., 87., 94., 95., 97., 110. eta Segurtasun Kontseiluaren gaien arabera.
Batzar Nagusia Agendako gaiak Zarif enbaxadoreak aipatu ditu, besteak beste, suntsipen masiboko arma mota berriak eta arma horien sistema berriak garatzeko eta fabrikatzeko debekua, Ekialde Hurbileko eskualdean arma nuklearrik gabeko eremu bat ezartzea, nazioarteko akordio eraginkorrak arma nuklearrak ez dituzten estatuei arma nuklearrak erabiltzearen edo erabiltzeko mehatxuaren aurka ziurtatzeko, eta armagabetze orokorra eta osoa.
E3+AEBek egiten ari direna NPT sistema iraultzea da, azpian dagoen oinarrizko akordioari eraso eginez: arma nuklearrak egiteko eskubideari uko egiten dioten herrialdeei ez zaiela eragotziko teknologia nuklear zibila garatzea. IAEAko Gobernu Batzordeak NBEren Segurtasun Kontseilura igortzea Irango igorpena kontuan hartzeko arrazoi juridiko baliotsuak daude. ultra vires IAEAren Estatutua eta NBEren Gutuna.
New Yorkeko Politika Nuklearrerako Abokatuen Batzordeko Michael Spies-en moduan, argudiatu:
Segurtasun Kontseiluari gaiak igortzeko Kontseiluaren eskumena IAEAren Estatutuak, Bermeen Akordioek eta Protokolo Gehigarriak ematen diote, hala badagokio. Estatutuaren arabera (12. C) artikuluaren eta Bermeen Akordioaren arabera, Kontseiluak Iran Segurtasun Kontseilura igor dezake soilik baldin eta ikusten badu, zuzendari nagusiaren txostenean oinarrituta, ezin dela ziurtatu Iranek ez duela material nuklearra desbideratu. helburu ez-baketsua. Iraganean รขโฌลbermerik ezaรขโฌren aurkikuntzak IAEAren bermeekin etengabeko lankidetza aktibo eta etengabeko historia baten aurrean bakarrik etorri dira. Berez jarduera nuklearrak egitea, berariaz aitortzen direnak. eskubide subiranoak, eta babestuta jarraitzen dutenak, ezin dute legez edo logikoki berdindu desbideratzearen inguruko ziurgabetasuna.
Zuzendari Nagusiaren txostenetako batek ere ez du esan ikuskatzaileek ezin izan dutenik egiaztatu "Akordio honen arabera babestu behar den material nuklearrik desbideratu ez denik, arma nuklearretara edo bestelako gailu lehergarri nuklearretara". Iranekiko Bermeen Akordioak IAEAri "XII. artikuluko C paragrafoan aurreikusitako txostenak egiteko" aukera ematen diona. Zuzendari nagusiak etengabe esan duena da ez dela babestutako material nuklearrik desbideratu, baina oraindik ez dagoela deklaratu gabeko jarduera nuklearrik ez dagoela esateko. Baina 100 herrialdek baino gehiagok oraindik Protokolo Gehigarria berretsi ez dutenez, Zuzendari Nagusiak Irani bakarrik egin beharko duen "aurkikuntza" da. Interesgarria da Txinak, otsailean Iran Segurtasun Kontseilura igortzeko bozkatu zuenak, bere boto-azalpenean esplizituki adierazi zuen aipamen hori ez zela IAEAren Estatutuaren XIIC artikuluak interpretatzen duen moduan.
Aurreko analisiaren harira, hori argi dago. Lehenik eta behin, E3+AEBek IAEAren Estatutua eta NPT inoperatibo bihurtu nahi dituzte Irani dagokionez. Bigarrenik, E3+AEBek, VII. kapituluko ebazpen baten bidez, gaur egun 188 herrialdek sinatzaile diren Itun baten, NPT, xedapenak berridatzi nahi dituzte. Hirugarrenik, AEBek eta Britainia Handiak indarra erabili dute NBEren Gutunaren eta nazioarteko legediaren aurka, Irango bizilagun bati eraso egiteko duela hiru urte eskas. Laugarrenik, Iranek beldur errealak eta justifikagarriak ditu bera ere eraso armatua jasango duen.
Gertaera burusoil horietatik abiatuta, Iranek NBEren Batzar Orokorrak Nazio Batuen Gutunaren 96. artikuluaren arabera Nazioarteko Justizia Auzitegiaren Aholku Iritzia eskatzeko ahalegina egin beharko luke, honako galdera honi buruz: NPT-ko estatuek ez duten arma nuklearrak dituzte. erregaiaren ziklo zibilaren teknologia garatzeko eskubidea. E3+AEBek NPTren sinatzaileei arau berriak aldebakarrean ezartzeko tematzea ez da nazioarteko bakearen eta segurtasunaren mesederako. Hasiera-hasieratik Iranek izan du legea alde. Nahiz eta Errusia, Txina eta beste bazkide potentzial batzuekin erregaiaren ziklo multinazionaletan parte hartzeko gogo irekia erakusten duen, Iranek ezin du behartu NPT sinatzaile gisa lege-eskubideei uko egitera behartu. NPTko beste kide edo kide ez direnen interesekoa ere ez da Segurtasun Kontseiluak itunen zuzenbidean aldaketak emateko eskubidea harrotzea. IAEAn Iranen aurkako bozketaren harira, Indiak esan zuen ez zuela bere inguruko beste estaturik arma nuklearrak eskuratzen ikusi nahi. Egokia da Indiak ere argi eta garbi adieraztea ez duela bere inguruko beste estaturik ikusi nahi suntsipen masiboko armen izenean eraso armatuaren menpe.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan