ALFRED-MAURICE DE ZAYAS NAZIOARTEKO ORDENA DEMOKRATIKO ETA EKITEKO BAT SUSTATZEKO ADITU INDEPENDENTEA
MISIOA VENEZUELA ETA EKUADORERA 26KO AZAROAK 9 โ ABENDUAK 2017
Nazioarteko ordena demokratiko eta bidezko baten sustapeneko lehen Aditu Independentea naizen aldetik, agintaldia eta metodologia zehazteko aukera izan dut. Giza Eskubideen Kontseilurako sei txosten eta Batzar Orokorrerako sei txosten egin ditut, guztiak nazioarteko ordenako gaiak barne hartzen dituztenak, paradisu fiskalak, inbertitzaileen eta estatuen arteko gatazken konponbidea, aldebiko inbertsio itunak, merkataritza askeko akordioak, Munduko Bankuaren proiektuak, Nazioarteko Dirua. Funtsa eta bere mailegu-baldintzak, garapenerako armagabetzea, herrien autodeterminazioa eta Segurtasun Kontseiluaren erreforma. Nire agintaldiaren xedea eta xedea Giza Eskubideen Kontseiluaren 18/6 ebazpenean zehazten da, eta nire bisitaren parametroak 27ko azaroaren 2017an egindako komunikabideetan deskribatzen dira.[1].
Txostengileen eta aditu independenteen eginkizuna galderak egitea, interes-talde guztiei entzutea, dokumentuak ebaluatzea eta estatuei gomendio eraikitzaileak ematea da. Populazioei beren giza eskubideak hobeto jabe daitezen laguntzera gatoz. Horretarako, gobernuei sinetsarazten saiatzen gara beren interesekoa dela Nazio Batuen Erakundearekin lankidetzan aritzea, eta gure aholkularitza zerbitzuak eta laguntza teknikoa eskaintzen diegu. Gure funtzioa ezin da murriztu gobernuak gaitzestera.
Zenbait behatzaile eta gizarte zibileko aktibistek, oker, kontalariak mandatari berezi edo ahaldun nagusitzat hartzen dituzte. Pertsonalki, mandatu mugatu bat eman didate eta ez da super-relatzaile edo komisario gisa ikusi behar. Ezin ditut usurpatu adierazpen askatasunari, biltzeko eta elkartzeko eskubideari, epaile eta abokatuen independentziari, elikadurari, osasunari edo atxiloketa arbitrarioari buruzko txostengileen funtzioak. Hala, ezin izan nituen bete gizarte zibileko sektore batzuen itxaropenak, nahiz eta solaskideei ziurtatu nien haien kezkak zegokion txostengileei transmitituko nizkiela. Haien kezka batzuk Estatuei egin nien aurretiazko gomendioen kontakizunean ere sartzen ahalegindu nintzen. Hala badagokio, haien ekarpena 2018an Kontseiluari aurkeztutako azken txostenean islatuko dut.
Herrialdeko misioak borondate oneko misio gisa ulertzen ditut. Ehunka eragileri entzun diet eta haiengandik informazio ugari jaso dut, oraindik aztertu eta digeritu behar dudana txostenei behin betiko forma eman aurretik. Gauza bat argi izan beharko zenuke, nire ikuspegia ez da "izendatzea eta lotsa ematea", baizik eta giza eskubideen urraketak eragiten dituzten legedia, araudia eta praktikak nola erreformatu behar diren iradokizun eraikitzaileak entzun eta eskaintzea.
Venezuelako eta Ekuadorko errealitateei begirada berri bat ematen ahalegindu naiz, pobrezia, ustelkeria, elikagai eta sendagai jakin batzuen eskasia, erauzketa-esparruan aske, aldez aurretiko eta informatutako baimenik ez bermatzea, inflazioa, banaketa eraginkorra ez duten arazoez jabetuta. , gobernuaren ekintzarik eza, disidentziaren errepresioa. Arazoen diagnostiko asko eta arrazoi asko daude. Nire asmoa irtenbide bideragarriak gomendatzea da, nire agintaldiaren barruan, eta nire ikuspegia beti izan da emaitzetara bideratua.
Bisita honek bi herrialdeetako ministroekin, enbaxadoreekin, diplomatikoekin, elizako buruzagiekin, akademikoekin, ekonomialariekin, irakasleekin, ikasleekin, gizarte zibileko erakundeekin, biktima indibidualekin, istorio lazgarriak kontatu zituzten, atxilotutako pertsonen senideekin bilera kopuru handia izan zen. , aktore egokiei transmititzeko eskaerak entregatu zizkien. Talde ezberdinen arteko bilerak orekatzeko ahalegina egin dut eta informazioa jasotzean pasiboa ez ezik, proaktiboa izan naiz egiaren bilaketan eta zuzendutako informazioa eskatzen.
Misioa gizarte-aurrerapena eta bizi-maila hobeak sustatzeko ahalegin bateratuak aztertzera bideratu da, Eskubide Ekonomiko, Sozial eta Kulturalen Nazioarteko Itunaren, Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Itunaren eta munduko gizarte foroen agendekin bat etorriz. Porto Alegretik.
Errepikatu beharra dago 2005eko iraileko Munduko Goi Bilerak berretsi zuela: โDemokrazia balio unibertsala da, pertsonen sistema politiko, ekonomiko, sozial eta kulturalak eta haien bizitzako alderdi guztietan parte-hartze osoa erabakitzeko askatasunez adierazitako borondatean oinarritzen denaโ. Gailurraren emaitza dokumentuak ere azpimarratu zuen "demokrazia, garapena eta giza eskubideen eta oinarrizko askatasunen errespetua elkarren menpekoak eta elkar indartzen direla" eta nabarmendu du "demokraziek ezaugarri komunak dituzten bitartean, ez dagoela demokrazia eredu bakarra". Horren arabera, Venezuelako eta Ekuadorko ereduek arreta merezi dute.
Bi herrialdeetan, baita Bolivian, Nikaraguan eta Kuban ere, nagusi diren gizarte-ereduek nazioarteko ordenan duten eraginek eskualdeko integrazio eta lankidetza handiagoa izateko aukerak erakusten dituzte nazioarteko erakundeekin, bereziki Nazio Batuen sistemarekin, aholkularitza zerbitzuak eta laguntza teknikoa eskain ditzaketenak. Estatuei, gizarte-aurrerapena askatasun zibilen kontura lortzen ez dela ziurtatzeko. Analfabetismoa desagerrarazteko, doako hezkuntza lehen hezkuntzatik unibertsitatera, muturreko pobrezia murrizteko programak, etxerik gabekoei eta zaurgarriei etxebizitza eskaintzeko, pribilegioak eta diskriminazioak apurka-apurka kentzeko, guztientzako arreta medikoa zabaltzeko programak aztertu nituen. oso gazteak eta adinekoak.
Giza eskubideen gozamenerako oztopoen artean hainbat estatuk hartutako neurri ekonomiko kaltegarriei buruz galdetu nuen xede den estatuaren funtzionamendu ona zuzenean eta zeharka eragitea edo bere arau-espazioa mugatzea helburu dutenak. Nazio Batuen Erakundeak hamarkadetan zehar aldebakarreko herstura neurriak gaitzetsi ditu, batez ere 2000. urtean Giza Eskubideak Sustatzeko eta Babesteko Azpibatzordeak egindako ikerketa mugarriaren ondoren. Kreditu-kalifikatzeko erakundeen jarduerak, zeinek, zilegitasun demokratikorik ez duten arren, Estatuek bonuak jaulkitzeko eta finantzaketa lortzeko duten finantza-gaitasunari eragin handia diote. Funts nazionalak paradisu fiskaletara ihes egiteak eragin negatiboa izan du Estatuek beren finantza-betebeharrak betetzeko gaitasunan, eta nazioarteko lankidetza beharrezkoa da dagozkien herrialdeetatik legez kanpo atera ziren funtsen etxeratzea bermatzeko. Badirudi, halaber, nazioarteko talde kriminalak baliabide publikoen, elikagaien eta sendagaien lapurretaz arduratzen direla, zeinak ondoko herrialdeetara bideratu baitituzte, baliabide horiek jatorrian zuzenduta zeuden biztanleen giza eskubideen gozamenean eraginez. Droga eta Krimenaren aurkako NBEren Bulegoak estatuei lagun diezaieke arazo horietako batzuei aurre egiten. Venezuelan arazo gehigarri bat dago jabetza publikoaren sabotajea, eraikin publikoen, ospitaleen eta beste erakunde batzuen aurkako suteak, elektrizitate eta telefono lineak suntsitzea, etab., batzuetan hauteskunde kanpainei lotuta. Kezkatuta nago sabotaje-ekintza horiei buruz jaso ditudan txostenak, โterrorismoโ goiburupean ere har daitezkeenak.
Nire esker ona adierazi behar diet Venezuelako eta Ekuadorko gobernuei, nire galderei erantzuteko ahalegin guztiak egin baitzituzten eta dokumentazioa eta estatistikak eman baitzituzten, besteak beste, power-point aurkezpenen bidez, beste informazio-iturri batzuekin ebaluatzeko eta alderatzeko prozesuan nagoelarik.
Gizarte zibileko erakundeek ere dokumentazio oso baliagarria eman zuten, eta GKEekin, indigenekin, atxilotutako pertsonen norbanakoekin eta familiekin eta senideak sendagaien eskasiarekin lotuta hil ziren pertsonekin bildu nintzen.
Tamalez, badirudi nire misioaren aurka kanpaina bat abiatu zela Caracasera iritsi baino aste batzuk lehenago eta batzuek misioa "ikerketa faltsutzat" jo zuten. Era berean, sare sozialetan nire pertsonaren sinesgarritasuna kolokan jarri zen eta ad hominem erasoak jasan nituen, irainak eta era guztietako salaketak barne, kazetari bakar batekin hitz egin edo prentsaurreko bat eman aurretik ere. Horrek polarizazio-maila handia eta aditu independente bat independentea dela onartzeari uko egiten dio, eta entzutera eta ebaluatzera etortzen dela, ez ikustera eta gaitzestera.
Hedabideen kanpaina kezkagarri bat dago behatzaileak aurrez pentsatutako ikuspegi batera behartzeko, adibidez Venezuelan โkrisi humanitarioaโ dagoela. Hiperboleekin eta gehiegikeriarekin kontuz ibili beharko genuke, kontuan izanda "krisi humanitarioa" dela. termino teknikoa eta oker erabili liteke esku-hartze militarraren eta erregimen aldaketarako aitzakia gisa.
Noski, elikagaien eta sendagaien doako isuria egon beharko litzateke Venezuelara, egungo elikagaien eta sendagaien eskasia arintzeko. Baina laguntza horrek benetan humanitarioa izan behar du eta ez luke helburu politiko gehiago izan behar. Gurutze Gorriaren Nazioarteko Batzordeak, Caritasek eta beste erakunde batzuek laguntza inportazioa eta banaketa koordinatzen lagunduko lukete.
Venezuelako egoera ez da krisi humanitarioaren atalera iristen, sektore batzuetan eskasia dagoen arren, desnutrizioa, segurtasun eza, larritasuna. Venezuelan ere arazo horiei aurre egiteko gobernuak hartutako neurriak ikusi nituen eta neurri horiek hobetzeko gomendioak eman nituen. Alferrikakoa da sektore batzuetan sufrimendu maila onartezina dagoela errepikatzea besterik gabe. Funtsezkoa da proposamen eraikitzaileak egitea. Halako proposamenak egiteko, garrantzitsua da arazoen kausa ugari aztertzea. Garrantzitsua da jakitea sabotajearen, atezamenduaren, merkatu beltzeko jardueren, eragindako inflazioaren eta kontrabandoaren eragina elikagaietan eta sendagaietan..
Herrialdeak ez dira isolatuak eta boikotatuak izan behar. Funtsezkoa da nazioarteko elkartasun maila erakustea inklusio neurrien bidez eta PNUD, UNICEF, FAO, ONUSIDA eta abar bezalako nazioarteko erakundeen bidez ahalegin bateratua. Bereziki eskatu nion Venezuelari Nazio Batuen Erakundeari aholkularitza-zerbitzuak eta laguntza teknikoa bilatzeko, eta badirudi dei hau entzun dela.[2]. Gainera, beste zazpi txostengile gonbidatzea gomendatu nuen.
NBEko Misioek ez dituzte alderdi negatiboei bakarrik begiratzen. Kontalariek ere ekimen onak onar ditzakete eta ikasitako ikasgaiak aintzat hartu. Venezuelaren kasuan, uste dut Venezuelako kostu baxuko etxebizitzak eraikitzeko programak gauza ona izan duela eta milioika pertsona pobreziatik eta etxegabetzetik salbatu dituela. Ekuadorren miresten dut Garapen Plan Nazionala 2017-2021 eta Nazio Batuen Erakunde Transnazionalen Gizarte Erantzukizunari buruzko Ituna onartzeko ekimenak, eta zerga-politikak koordinatuko dituen Nazio Batuen Erakunde Fiskalaren sorrera, zerga-lehia, paradisu fiskalak eta zerga-iruzurra pixkanaka kentzeko asmoz. Finantza transakzioen gaineko zergaren ekimenak laguntza unibertsala merezi du.
Era berean, onartzen dut bi herrialdeak ahalegin handia egiten ari direla Garapen Iraunkorreko 17 Helburuak lortzeko 2030eko epea baino lehen, eta biek aurrekontu nazionalen ehuneko handi bat gizarte zerbitzuetara bideratzen dutela.
Garrantzitsuena bake soziala mantentzea da. Herritarren sektore guztien arteko elkarrizketa sustatzea, sektore pribatuarengana hurbiltzeko eta haien proposamenak entzuteko. Venezuelan zein Ekuadorren, bake eta justiziarako asmo handia dago, ekuadortarrek deitzen dutena bizi ona. Horren isla izan zen Legebiltzar Arteko Batasunaren 2014ko Quitoko Adierazpenean, zeina guztiz onartu nahi dudana, Latinoamerika eta Karibeko โbake guneโ deklaratzen dituen CELAC 2014 ebazpena ere onartzen baitut. Jarraitu beharreko praktika onak dira. Pax optima rerum[3].
[1] http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=22457&LangID=E
[2] http://www.redpres.com/t26946-venezuela-ampliara-cooperacion-con-la-onu-para-fortalecer-abastecimiento-de-medicamentos#sthash.DYaKh5wI.dpbs
[3] Bakea da ontasun gorena. Westfaliako Bakearen leloa, 1648.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan