Santa Eduvigeseko bizilagunak bigarren hilabetean urik gabe sartu zirenean, denek bazekiten zerbait egin behar zela. Bilera bat deitu zen. Komunitateko kideek haserrea adierazi zuten ur konpainiak hileko 7 dolarren faktura beti garaiz iristen zelako, baina txorrotak apenas isurtzen zirelako. Egin zutenean, ateratzen zen likidoa marroi itsusia zen.
Amorrua azkar bihurtu zen Roberto Saprissa sistema-operadorearengana. Dirua jaso zuen, baina ez zuen ezer egiten sistemaren arazoak konpontzeko. Salatu zuten Saprissa-ren menpeko zerbitzua eskasak, kutsatuak eta higienerik gabekoak zirela, nahiz eta gobernuko funtzionarioekin bilera batzuk izan. Enpresak ez zion inori erantzun.
Komunitateak gaia eztabaidatu eta erabaki bat hartu zuen. Haien eskaria? Herriko ur-sistema despribatizatzea eta haren kudeaketa El Salvadorreko ur agentzia nazionalari, ANDAri (Administraciรณn Nacional De Acueductos Y Alcantarillados) lagatzea.
Egun batzuk geroago, irailaren 7an, Soyapango San Salvador auzotik gertu dagoen komunitate txiki honetako bizilagunek Hiriburura doan Urrezko Autopista gainditu zuten. Gazteek eta helduek okupatutako kalea hartzen zuten goizetik arratsaldeko 6ak arte. Komunitateak argi utzi zuen euren eskaera: ยซEman iezaguzu ur garbia eta jarri gure sistema gobernuaren kontrolpeanยป. Arratsalde hartan, poliziak negar gasa bota zuen jendetza urruntzeko eta bost pertsona atxilotu zituen.
El Salvadorreko dozenaka komunitatek ur-zerbitzua eskatzen duten errepideak okupatu dituzten bitartean, 300 biztanleko herrixka honek izan duen gatazka berezia โeta haien ezohiko eskariaโ errepikatu liteke El Salvadorko Batzar Legegileak Uraren Lege Orokor polemikoa onartzen badu. Proposatutako legediak uraren administrazioa naziotik udal mailara aldatuko luke eta tokiko gobernuak "emakida" edo kontratuak enpresa pribatuekin sinatzera derrigortuko lituzke 50 urterako.
Proposamena tximista bihurtu da herrialdeko uraren pribatizazioa dela dioten talde erlijioso eta hiritarren oposiziorako.
Gobernuko ARENA alderdiko biltzarkideek adierazi dute legedia urtea amaitu baino lehen aurkez daitekeela Batzarraren eztabaidarako. ARENA, 17 urtez El Salvadorreko Exekutiboa okupatu duena, eskuineko Berradiskidetze Nazionaleko Alderdiaren botoekin kontatzen ari da 44 botoko gehiengorako. Baina legegileak ziur daude onarpenarekin. Antzeko lege-proiektu bat atzera bota zuten joan den abuztuan, herritarren presioagatik eta alderdi jeltzaleak gai polemikoei aurre egiteko hauteskunde-urteko ezagunak diren erreparoengatik.
Nork nahi du pribatizazioa?
1990eko hamarkadaren hasieratik, nazioarteko finantza erakundeek (IFIk), Garapenerako Banku Interamerikarrak (IADB) bezala, Latinoamerika osoan ur-sistemen pribatizazioa bultzatu dute "Egiturazko Doikuntza" maileguen bidez. IFIk gobernuei eskatzen diete uraren kudeaketa inbertsio pribatuari ireki diezaiotela mailegu-dirua jasotzeko baldintza gisa, normalean azpiegiturak konpontzera edo eraikuntza berrietara bideratzen dena.
IADBk ยซpribatizazioยป hitza erabiltzeari utzi zion 2000. urtean Cochabombako (Bolivia) istiluen ostean. Uraren pribatizazioaren inguruko gatazka hartan, hamar mila lagunek martxa egin zuten tokiko gobernuak AEBetan kokatutako Bechtel korporazioaren filial batekin ura kudeatzeko emakida baliogabetu zuen arte. Gaur egun, IADBk nahiago ditu 'emakida' eta 'deszentralizazioa' edo 'sektore pribatuaren parte-hartzea' bezalako terminoak. Baina kritikoek diote eufemismoa edozein dela ere, emaitza pribatizazioa dela.
Public Citizen kontsumitzaileen arduradunak jakinarazi duenez, BIDk eta Munduko Bankuak elkarrekin urarekin eta estolderiarekin lotutako 133 proiektu inguru kudeatzen dituzte, 9.7 milioi dolarrekin finantzatuta. Proiektu hauetako gehienak Afrikan eta Latinoamerikan daude, eta gehienek ยซsektore hidrikoen erreformaยป motaren bat barne hartzen dute.
El Salvadorren IADBk 0068-ES mailegua onartu zuen, 'Ur Sektorearen eta Ur Edangarriaren eta Saneamenduaren Azpisektorearen Erreforma Programa'. Maileguaren funtzio nagusietako bat estatuko ur-enpresak transferitzea da, ยซsektore pribatuaren partaidetza duten zerbitzuen deszentralizazio baten peanยป. IADBk maileguaren 36 milioi dolar bideratu zituen "sektore pribatuko partaidetza (PSP) sustatzeko, aholkulari espezializatuak erabiliz gobernuari laguntza eta finantza-aholkularitza emateko PSP eskemak eraginkortasunez antolatzeko". (Uraren sektorerako eta ur edangarriaren eta saneamenduaren azpisektorearen erreforma-programaren laburpen exekutiboa (ES-0068), IADB, 1998) (Egilearen oharra: 'skeme' hitza Bankuarena da, ingelesezko jatorrizkotik).
IADBren hidroetxeko proiektuen ardatza ur-enpresa publikoetatik zuzendaritza-areto korporatiboetara kudeaketa sistematiko bat ezartzea da.
ANDA: Historia Goitik eta Behetik
Santa Eduvigesko bizilagunentzat ANDAren kudeaketa erabakitzea gaitz ezberdinen artean txikiagoaren aldeko apustua egitea zen. Erakunde nazionala ustelkeria eskandaluetan murgilduta dago eta Tony Saca presidenteak muturreko aurrekontu murrizketen jomuga izan du. ITS aurrekontua % 15 murriztu zen iaz 00ko hamarkadan bere mailarik baxuenera โ murrizketa harrigarria da beharra handia den herrialde batean. Ur edangarria duten landa-salbadordarren ehunekoa %60 ingurukoa da.
Joan den astean, El Salvadorreko Kontu Auzitegiak (AEBko GAOren baliokidea den agentzia) ANDAko bi presidente ohi, Carlos Perla eta Manuel Arrieta, 7.5 milioi dolar balio duen putzu zulaketa ustel batean inplikatu zituen. Urtarrilean, Perlak, bere familiarekin Frantziara ihes egin zuena, ez zen agertu bi entzunaldietan, non 13 milioi dolarreko 42 kontratu ezberdinetan iruzurrezko akordioak egitea leporatu zioten. Akusazioak salatu zuen, kasu batean, Perlak 2 milioi dolar eroskeria bat onartu zuela Lempa ibaian gobernuaren kontratu irabaziak bilatzen zituzten Espainiako bi enpresaren eskutik, El Salvadorreko ur edangarriaren %60 inguru ematen baitute.
Argi dagoen arren estatuko ANDA ez dela itsasoko belaontzirik leunena, askok uste dute uraren premiazko premia asetzeko nahasian dabiltzan komunitateentzat irisgarri eta arduratsuena izaten jarraitzen duela.
Ur-sistemak konpontzeko ardura duten ANDAko langileak ados daude. Lan egin nahi dutela diote, baina gobernuak agentzia desprestigiatzeko plan bat egin du eta, horrela, pribatizazioa zerbitzu txarraren konponbide gisa justifikatzeko. Izan ere, langileek diote, Uraren Lege Orokorraren proposamenik gabe ere, a de facto pribatizazioa egiten ari da jada.
ยซJendea kexatzen da ANDAren erantzun denbora motela dela etaยป, dio Wilfredo Romerok, SETAko, ANDAko langileen sindikatuko idazkari nagusiak. ยซBaina atzerapenak ez dira langileek lan egin nahi ez dutelako gertatzen. Egiten dugu. Konponketak egiteko, zuzendaritzaren esleipen agindua behar duguยป.
Agindu horiek, Jorge Renรฉ Cordoba SETAko Prentsa Idazkariak dioenez, "emakida egitea aurreikusita dauden sistemetarako lehenesten dira". Gainerakoek euren txanda itxaron behar duteยป. SETAko kideek argudiatzen dute uraren emakidari uko egiten dioten udalak lerroaren amaieran jartzen direla. Ondorioz, zerbitzua moteldu egin da San Salvadorren, non Violeta Menjรvar alkatea hiriko ur-zerbitzuak emakidaren aurka dagoela.
SETAk orrialde erdiko iragarkiak atera zituen nazioko bi egunkari handienetan, Uraren Lege Orokorraren aurka, zeinak iragarkiaren arabera, ยซura pribatizatu eta milaka herrikide kondenatuko lituzke [ura ordaindu ezinaren] egarria jasateraยป.
SETAko kideak ere El Salvadorreko telekomunikazio eta elektrizitate sektoreetan azken pribatizazio kateak bultzatuta daude. Bi kasuetan, kontratazio pribatuak milaka langile kaleratzea eta kaleratzea ekarri zuen. Langile horietako asko lanpostu berdinetara berriro eskatzera behartuak izan ziren soldataren erdiarekin, estatuak emandako prestaziorik gabe. ANDAko batez besteko langileak 300 $ inguru irabazten du hilabete.
SETArekin bat egin duten langileek prezioa ordaindu dute pribatizazioaren aurkako erresistentziagatik. Uztailaren 18ko gauean heriotza mehatxu anonimo bat sartu zuten SETAren bulegoko ate azpian. El Salvadorren heriotza-eskuadroiaren oroimenari erreparatuz, eskutitza aurretik ezezagunak sinatu zuen 'My Major Lives! Mugimenduaยป.
'My Major' Roberto D'Aubuisson maiorari erreferentzia zuzena da, ARENA alderdiaren sortzaile zendua eta Ameriketako Eskolan lizentziatua izandakoa. D'Aubuisson, oro har, El Salvadorren heriotza-eskuadroien egile intelektualtzat hartzen da, 80ko hamarkadan zehar justizia sozial eta ekonomikoaren alde borrokatzen zuten milaka salvadordar exekutatu eta desagertu egin baitziren.
Erreferentzia ez zen galdu SETAko idazkari nagusi Romero. Sindikatuak deitutako gaiari buruzko prentsaurrekoan, ยซKonstituzioak edozein motatako sindikatuak sortzeko eskubidea ematen digu. Errepresio hau gure lana ondo egiten ari garen seinale daยป.
Ingurumen Errealitateak
'Ura ez dator txorrotatik, isurialdetik dator!' oihukatzen du El Salvadorreko Sindikatu Ekologiko Nazionaleko (UNES-gaztelaniaz) Angel Ibarrak. Oinarrizko taldeei, legebiltzarkideei eta entzungo duen edonori errepikatu dien esaldia da. Ibarra potoloak urteak daramatza El Salvadorreko ibai-sistemak eta akuiferoak babestea helburu duen plan nazional bat egitearen beharraz argudiatuta.
Dioenez, baso-soiltzeak, El Salvadorreko jatorrizko basoaren %2 bakarrik utzi baitu ukituan, uraren kalitatea hondatzen lagundu duela eta errekek eta ibaiek ur-isurketa gehigarria kudeatzeko ezintasuna eragin duela. Uraren kalitatearen mehatxu nagusiak dio: proposatutako meategiak eta presak, ongarrien isurketak eta tratatu gabeko ur zikinak ez ditu gobernuak jorratzen, ezta Uraren Lege Orokorrean proposatutakoak ere. Emaitza, dio Ibarrak, uraren ziklo kaltetu bat da, eta salbadorar gero eta handiagoa den biztanleriaren beharrak asetzen ez dituena... eta etorkizun iluna da.
Katolikoen egoitza duen CARITAS erakundearekin batera, UNESek bere ordezko Uraren Lege Orokorra landu du. UNESen proposamenak estatuaren alde egiten du โez uraren kontrol korporatiboaren aldeโ, hau deklaratzen du: "Estatuak bere gain hartu beharko luke erantzukizun nagusia [uraren], finantza-erantzukizuna barne, ura ez baita salgai bihurtu behar, edo merkatuaren funtzionamenduaren menpe".
UNES/CARITAS planak El Salvadorreko edozein ur-erreformaren erdigunean jartzen du banalerroen zainketa eta kontserbazio-plan integral bat eskatzen du ibaiak, akuiferoak eta iturburuak babesteko helburuarekin. Era berean, gobernuak araututako tarifa eskala bat eskatzen du, bezero korporatiboei etxeetan baino tasa altuagoa kobratzen diena.
CAFTAren Ezkutuko Eragina
Alderdi politikoak Uraren Lege Orokorra eztabaidatzeko prest dauden heinean, Erdialdeko Amerikako Merkataritza Askeko Ituna (CAFTA) izango da isil-isilik eztabaida horren atzeko planoa. CAFTAren arabera, nazio anitzeko ur-enpresei ยซtratamendu nazionalaยป eman behar zaie, nahiz eta ura nazio mailan saltzera behartuta ez dauden. Emakida lege berri bat onartuz gero, Saca presidenteak eta BIDk nahi bezala, ur korporazio multinazionalak El Salvadorren hornidura oparoa saltzen has litezke, kontsumo-merkatu errentagarriagoetara begira.
Alejandra Castillok El Salvadorreko Herriarekiko Elkartasun Batzordearekin (CISPES) adierazi duenez, CAFTAren zerbitzu publikoen xedapenak ia ur-konpaini multinazionalentzat idatzi ziren.
Castillok azaldu du CAFTAren arauek bermatzen dutela herrialde batek ezin duela bere borondatez murriztu emandako ondasun edo zerbitzu baten esportazio maila. Hori dela eta, El Salvador ur esportatzaile bihurtzen bada, CAFTA, eta ez nazio mailako arduradunek erabakiko dute ura sartuko den ala ez.
El Salvadorreko etxeak edo nazioartean salduko dira.
CAFTAk korporazioei ere nazioko eta tokiko gobernuei auzitara eramateko eskubidea ematen die, enpresa batek bere ยซirabazi-eskubideaยป urratu duela uste badu. ยซMerkataritzarako oztopoยป gisa har litezke tokiko biztanleriak ura hornitzeko orduan lehentasuna izatea bermatzen duten legeak, bai eta uraren kalitatea bermatzen duten ingurumen legeak ere. NAFTAren kasuan, CAFTA eredutzat hartuta, enpresen auzien mehatxua nahikoa izan da maiz enpresen aurkako legedia galarazteko edo baliogabetzeko.
ยซSektorea elektrikoa eta telekomunikazioak gidaliburutzat hartzen baditugu, pribatizazioak tasa handiagoak, kalitate txikiagoa, sarbide gutxiago eta gure zerbitzu publikoen gaineko kontrol subirano gutxiago ekarri dituยป, esan du Castillok. ยซCAFTAk efektu horiek biderkatzen ditu, nazioarteko astunak eta haiek jokatzen dituzten arauak ekartzen baitituยป.
Jendeak Ura izateko eskubidea aldarrikatzen du
Uztailean, 100 ekintzailek topaketa nazional bat egin zuten, ur merkean sartzeko eskubide publikoa defendatzeko ahaleginak hasteko. Irailean, bigarren topaketa bat egin zen eta bertan parte-hartzaileek 'Jasangarritasunaren eta Uraren Eskubidearen Defentsarako Foro Nazionala' inauguratu zuten. Foroak urriaren 17an egin nahi du bere lehen iragarkia, 'ANDAko Langilearen Egunarekin' bat eginez. Etorkizun hurbilerako mobilizazio eta martxa bat ere antolatu dute. Taldeak taldearen gutunaren arabera, bere eginkizuna da "uraren iraunkortasunaren aurka lan egiten duten proposamen [legegileak] geldiaraztea" eta "ur baliabideen kalitatea eta berritzea mehatxatzen duten kontrolik gabeko urbanizazio, meategi eta presaren alternatibak sustatzea".
Santa Edvigesen bueltan, ur edangarrirako sarbide merkean nahi duten ehunen artean komunitate bat, komunitateak ospatzen du. Irailaren 7ko protestan atxilotu zituzten bost bizilagun aske utzi zituzten kargu guztiak kenduta. Eta komunitateak ANDArekin sinatutako akordio arraroa irabazi zuen estatuko konpainiak bere ur-sistema txikiaren kontrola bere gain hartzeko. Jendea, oro har, pozik zegoen bere taktikarekin, baina beldurra du Sabrissa, jabe ohiak, errepresioari eta balizko sabotajeari.
Hala ere, El Salvadorren gainerako ur-sistemen patua orekan dago. Cesar Funes ANDAko zuzendariak โpribatizazio kausaren txapeldunakโ adierazi du gobernuaren Uraren Legea %80 osatuta dagoela eta El Salvadorreko Legebiltzarrak eztabaidatzeko aurkeztuko duela urtea amaitu baino lehen. UNESeko eta SETAko ekintzaileek zin egin dute hura igarotzea eragotziko dutela. Datozen hilabeteetan erabakiko da El Salvadorren uraren etorkizuna ur agentzia zentral batek, ur konpainia multinazionalek edo herritarrek berak erabakiko duten.
Jason Wallach editorea da www.UpsideDownWorld.org, Latinoamerikako aktibismoa eta politika azaltzen dituen webgunea. El Salvadorren du egoitza.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan