Azaroaren 8an, Hamaikagarren Bost Urteko Plana Indiako Plangintza Batzordearen osoko bilkuran eman eta onartu zen, Manmohan Singh lehen ministroa, bere ofiziozko presidentea, buru zela. Dokumentu honek, orain aurrera, herrialdeko garapen ekonomikoaren forma eta norabidea gidatu behar du.
2006ko abenduan, dokumentu bat argitaratu zen: Hazkunde azkarrago eta inklusiboagorantz: 11. Bost Urteko Planaren (2007-2012) hurbilketa bat, datozen bostetan garapen ekonomikoaren nondik norakoei eta helburu nagusiei buruzko eztabaida nazionala egin ahal izateko. urteak. Badirudi, 1950-1990 bitartean planaren dokumentuetan ez bezala, herrialdean ez zela apenas eztabaida publikorik ikusi, ezta eztabaida sutsurik ere. Alderdi edo talde politikorik ez zen axola bere agendan sartzea serio aztertzeko. Axolagabetasun horren arrazoiak agerikoak ziren. Globalizazioaren aroa hastearekin batera, Washingtongo Adostasunean oinarrituta, estatuaren papera ekonomian eta garapen ekonomikoan azkar murrizten hasi zen. Bere arau-eskumenak gero eta gutxiago ziren. Merkatuko indarrek erabakiak hartzeko eremu gehiena hartu zuten, ordura arte estatuaren eskumen esklusiboaren barruan.
India munduko merkatuan integratzeko eta politika-esparrua desegitearen prozesua, Nehru-garaian sortutakoa, erritmo bizian hasi zen Narasimha Rao-ren erregimenaren garaian, zeinaren Manmohan Singh doktorea Finantza ministroa izan zen erreformen abiatzaile eta gidari nagusia. Washingtongo Adostasunaren 10 puntuetan oinarrituta. Klase ertainek eta enpresen sektoreak, Washingtongo Adostasunaren babesleez gain, goraipatu zuten. Hazkunde ekonomikoaren tasa handitu eta klase neo-ertain bat sortu bazen ere, klase baxuentzako ondorioak ez ziren batere zoriontsuak izan. Hori nabaria izan zen 1990eko hamarkadaren erdialdean, Kongresuak gaizki galdu zuenean, boteretik kanpo geratu zenean eta ia hamarkada batez bere nagusitasuna galdu zuen. Orduko Finantza ministroa zen, Manmohan Singh doktorea, klase neo-ertainek eta korporazio-munduek izugarri galdu zuten hegoaldeko Delhi, nagusiki ingeles hezitako klase neo-ertaineko barrutitik. Biltzarra ahanzturan joan zen Sonia Gandhi andreak milurteko berrian berpiztu zuen arte. Gandhi andreak eta bere alderdiak konturatu ziren ez zegoela boterea irabazteko aukerarik jendearen konfiantza eta konfiantza lortu gabe. Horregatik, "Congress ka Hath, Aam Adami ke Sath" lelo berria (Kongresuaren hauteskunde-ikurra 'eskua' beti jende arruntarekin). BJP-k zuzendutako NDA baztertu egin zen, nahiz eta diru kopuru handia gastatu zuen "India distiratsua" zela erakusteko eta Indiak klase ertain berria sortu zuen.
Hauteskunde orokorren ostean, Kongresua alderdi laiko eta Ezkerreko koalizio baten buru izan zen, UPA (United Progressive Alliance) izenekoa eta bere presidenteak Sonia Gandhi andreak Manmohan Singh doktorea izendatu zuen koalizioko gobernuaren buru nagusiki bere irudi pertsonal garbiagatik. Bai gako ekonomikoen ministerioak eta bai Plangintza Batzordea, agintaldiaren konplexutasuna kontuan izan gabe, pertsonak buru izan ziren, Washingtongo Adostasunaren hamar puntuekin konprometituta. Gutxieneko Programa Nazional Bateratua formulatu arren eta herriarekiko konpromisoa hitzez errepikatu arren, gobernuak alai jarraitu zuen Washingtongo Adostasunaren arabera eta laster Punjab, UP, Uttarakhand, Karnataka eta Batzar Legegilearen hauteskundeen emaitzekin. Bihar-ek astindu zakar bat eman zion eta nabaria zen abisu seinalea zela eta kasurik egiten ez bazen, jende arruntak hurrengoan bota dezake. Konturatze hori izan zen Landa Enpleguaren Berme Nazionala eskemaren formulazioa eta Informaziorako Eskubidearen legea indarrean jarri zuena, burokraziaren eta Washingtongo Adostasunaren aldekoen oposizio gogorra izan arren.
11. Planaren Hurbilketa dokumentuak ere pobrezia murrizteko eta Indiako gizartea zatikatzen jarraitzen zuten zatiketa ezberdinen zubiaren aldeko apustua egin zuela adierazi zuen. Ekonomiaren hazkunde-tasa urteko ehuneko 10era igotzearekin batera, enplegu produktibo-aukerak erritmo azkarragoan sortzea, nekazaritzaren hazkunde-tasa urteko ehuneko 4ra igotzea eta eskualde eta komunitateen arteko desberdintasunak murriztea azpimarratu zen. helburu nagusiak.
Plangintza Batzordearen osoko bilkuran Manmohan Singh doktoreak egindako hasierako adierazpenei begiratuz, badirudi gobernua zentzua hartzen ari dela eta Washingtongo Adostasunaren aginduak itsu-itsuan jarraitzeak izan ditzakeen ondorio politiko negargarriez jabetzen ari dela. Dirudienez, plangintza batzordea buru duen Montek Singh Ahluwalia doktoreak bigarren planoan utzi du "trick-down" estrategia. Nekazaritza, landa garapena, azpiegitura eta gizarte-sektoreak ardatz dituzten ekimen berriei buruz hitz egin du lehen ministroak: ยซHazkunde azkarra eta inklusiboa lortzeko gure helburu zabalagorako urratsak dira guztiak, modu askotan. Hamaikagarren Planak ekimen sektorial hauek guztiak osotasun koherente batean biltzeko aukera eman digu, gure herrialde zabaleko txoko eta txoko guztietara iristen den hazkunde ekonomiko azkarrean zentratuzยป.
Bide batez, esan beharra dago ikuspegi hori eta "hazkunde inklusiboa" terminoa gure Plangintza Batzordearen hizkeran etorri direla Munduko Bankutik, Washingtongo Adostasunaren babesle garrantzitsu bat. 34580-IN zenbakia duen txostena, โIndia, hazkunde inklusiboa eta zerbitzuen eskaintza: Indiako arrakastaren gainean eraikitzea. Developmental Policy Reviewโ 29ko maiatzaren 2006an argitaratu zen. Konparatu daiteke Approach papera eta 11. Planaren azken dokumentua, Munduko Bankuaren pentsamenduaren aztarna antzemateko. Nahiz eta esaldi asko berdinak dira.
Jakina, gaur egungo baldintza politikoak eta Munduko Bankuaren pentsamolde aldatuak daude, itxuraz, Planaren dokumentuan islatzen den gobernuaren ikuspegi berriaren atzean. Ez da ahaztu behar askatasun borrokan eta, Independentziaren ondoren, Nehru-Indira Gandhiren gobernuek behin baino gehiagotan errepikatu zutela helburu nazionaletako bat gizartean dauden desberdintasunak desagerrarazteko eta britainiar agintetik oinordetzan jasotako eskualde desorekak murrizteko lan egitea zela. anaitasun soziala eta batasun nazionala indartu zirela. Washingtongo Adostasunak helburu bikoitzak bigarren plano batera utzi zituen eta horrek nazio eta nazioarteko ikuspegirik gabeko eskualdeko eta kasta-oinarritutako alderdien agerpenean, mugimendu maoisten hainbat eratan, kasta-gatazkak eta jarduera kriminalen ugaltzean islatzen den gizarte ezinegona areagotzea ekarri zuen. Eskualdeen desoreka gero eta handiagoak eskualde atzerakoietatik eskualde oparoetara lan-aukerak bilatzeko langileen migrazioan islatu ziren, eta bertako jendearen haserrea eragin zuen. Eskualdeetako desorekak hazi egin dira 1990eko hamarkadatik aurrera, inbertsio berriak, bai indiarrak bai atzerrikoak, eskualde garatuetara bideratu direlako. Gainera, gizarteko atal aberatsek lan-aukera berriei izkin egin diete, haiek bakarrik eskura ditzaketen hezkuntza eta trebetasun modernoak eskatzen dituztelako. Lehen ministroa batasun sozialerako eta integrazio nazionalarentzat datozen arriskuez jabetuta dagoela dirudi: ยซNoski, hazkundea ezin da mugatu poltsiko isolatuetara edo gizarteko zenbait ataletara. Askoz zabalagoa izan behar dugu. Planak, beraz, zuzen azpimarratzen du hazkunde inklusiboaren estrategiaยป.
Eta gaineratu du: ยซInklusibitateari buruzko kezka zilegiak daude. Planak agerian uzten du 2004-05 urtera arte sortutako pobrezia eta kalitatearen murrizketa eskasa dela. Ez dugu 2004-05etik aurrera enpleguan eta pobrezian gertatutakoari buruzko daturik. Benetan ez dakigu gure gobernuak hobeto egin duen ala ez eta bada arrazoirik espero izateko NREGA [Landako Enpleguaren Berme Legea], Bharat Nirman, Sarva Siksha Abhiyan, Midday Meal eta Landa Osasun Misio Nazionala bezalako ekimenek egoera hobetu dezaketela. . Dena den, ez dago konplazentziarako tarterik gai honetan. Kopuruak handiegiak izaten jarraitzen du eta pobreziaren muga 30 urte baino gehiagokoa da. Pozten naiz Plangintza Batzordeak gai hau aztertzeko aditu talde bat sortu duelako. Bere lana azkar amaitu behar duยป.
11. Planak nekazaritzarako, ureztatzerako, landa garapenerako, osasunerako eta hezkuntzarako zuzkidura ekonomikoak nabarmen handitzea du helburu. Ikastetxe eredu ugari, 30 unibertsitate zentral berri eta 370 institutu berri hezkuntza-barruti atzeratuetan ezarriko dira eta 2012rako IIT eta IIMen kopurua nabarmen handitu behar da.
Planaren dokumentua aztertzeak agerian uzten du, gizarte-desberdintasunak eta eskualde-desorekak desagerrarazteko hitzezko konpromiso guztiak gorabehera, ez dagoela horretarako eskema zehatzik eta fidagarririk. Merkatuko indarrek nagusitasuna duten bitartean, desberdintasun sozialak eta eskualdeko desorekak areagotuko dira. Gobernuak irmo jarraitzen du sektore publikoko enpresen pribatizazioan eta berririk ez sortzeko erabakiarekin. Egoera horretan, ez dago argi nola industrializatuko diren eremu atzeratuak eta sektore pribatuaren jarrera aldatu zen sozialki eta ekonomikoki atzeratutako segmentuetarako lanpostuak erreserbatzeko planak ezartzeko. Gainera, lehen ministroak elikagaien, ongarrien eta petrolio-produktuen diru-laguntza gero eta handiagoak deitoratu dituen arren, eta "eskola gutxiago, ospitale gutxiago, beka gutxiago eta nekazaritza eta elektrizitate azpiegituretan inbertsio publiko motelagoa"ren erantzuletzat jo dituen arren, benetan interesgarria da. ez ditu aipatu sozietate-sektoreari emandako diru-laguntza eta kontzesio finantzario eta fiskal ezberdinei. Sektore publikoko bankuek ez-errendimenduko aktiboen zama handia dute, enpresen sektoreari zorrak interesekin itzultzeari ez zaiolako arduratu eta gobernua horiek berreskuratzeko lotsatu egin duelako. UPAren gobernua eratu zenean, Prem Gupta Enpresa Gaietarako ministroak etxe-gainetik iragarri zuen liburuetara ekarriko zituela enpresak sortu, akzioak flotatu, harpidetzak bildu eta gero desagertu ziren magnateak. Urteen poderioz, erabat ahaztu zaio konpromiso hori betetzea.
Amaitzeko, errealitateak beranduago, baina desegokiak, gauzatze batzuk daude. Badirudi ausardia falta dela Washingtongo Adostasunaren aurrean nazio-interesei lehentasuna irekita emateko. Hau da Kongresuaren masa-oinarria hazten ez den arrazoietako bat. Ehun eta bat aldaketa ekar ditzakezu antolakuntza tonifikatzeko, baina, hala ere, ezin dituzu masak atzetik ekarri berriro etxeko egoeraren eskakizunetara bideratzen ez zaren bitartean.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan