1930eko hamarkadaren hasieran, langabezia globala bi urtean hirukoiztu zen eta mundua Depresio Handian murgildu zenean, munduko langile mugimenduek nazioarteko lan publikoen bidez krisi globalari aurre egiteko programa bat garatu zuten. Depresio Handia, Adolf Hitlerren gorakada eta Bigarren Mundu Gerra geldiarazten lagundu zezakeen gertakari historiko ezezaguna da. Eta, munduko buruzagiek gaur egungo โAtzelsio Handiariโ aurre egiteko egiten duten ahaleginek norgehiagoka abertzaleak eta liskar politiko txikiak apurtzeko mehatxua dutenez, ikasgaiak โeta beharbada ikuspegi alternatibo batโ dakartza gaurkorako.
Langileek eta langile antolatuek historikoki gobernuaren lan publikoak defendatu dituzte langabeziaren konponbide gisa. Zuzenean lan egiten dutenei enplegua eta diru-sarrerak emango dizkiete ez ezik, erosteko ahalmen orokorra igoko lukete, eta, horrela, beste langile batzuen produktuen eskaera sortu eta hazkunde ekonomikoaren zirkulu birtutetsua sortuko dute. Depresioaren hasierako langabeziaren hazkuntzaren testuinguruan, herrialde askotan garatu diren lan publikoko programen eztabaida.
Nazioarteko lan publikoen proposamena Alemaniako Sindikatuen Aliantza Orokorrarekin (ADGB) sortu zen, zeinak Alemaniako sindikatu gehienak biltzen zituen eta langileen gehiengo handia ordezkatzen zuen. Planak Alemaniako aliantza sindikalaren laguntza lortu zuen, gero mundu osoko sindikatuen eta, azkenik, Nazioen Elkartearen Nazioarteko Lan Erakundearen laguntza.
Plana Aliantzako estatistika saileko buruak, WS Woytinskyk landu zuen. Woytinsky emigratu errusiarra zen, 1905eko iraultzan San Petersburgoko Langabetuen Kontseiluko presidentea izan zena eta hiria lan publikoko enplegua eskaintzera behartzeko ekintza masiboa antolatu zuena. 1930eko hamarkadaren hasieran Alemaniak deflazio espiralaren eta langabeziaren espiralaren konbinazioa ikusita, kreditu-hedapena erabiltzea obra publiko masiboa finantzatzeko ideia bururatu zitzaion.
Nazioen Ligaren azken politika-proposamenei jarraikiz, Woytinskyk nazioarteko hitzarmen bat proposatu zuen, moneta nazionalen urre-erreserba eskakizunak jaistea ahalbidetuko zuena. Horrek banku zentralei nazioarteko lan publikoak finantzatzeko diru berria sortuko luke eta, ondorioz, ekonomia birplanteatzeko beharrezkoa den erosteko ahalmena sortuko luke.
1931ko ekaineko artikulu batean, Woytinskyk "Ekonomia Suspertzeko Ekintza Programa" proposatu zuen. Langile mugimenduak "munduko politika ekonomiko aktibista baten ideiaren garraiatzaile papera bere gain har dezan" eskatu zuen. Langile mugimenduari zegokion ยซEstatua eta erakunde publiko guztiak ekonomia suspertzeko neurriak ezartzera behartzeaยป.
Lan politikak โpolitika ekonomiko globala izan behar du. Nazio guztiak sufritzen ari dira munduko ekonomia gaixo dagoelako, eta, beraz, guztiek kontzentratu behar dituzte indarrak mundu osoko krisia gainditzeko ekintza bateratuetanยป. Nazioarteko akordioak nazionalismo ekonomikoaren gorakadari alternatiba emango lioke, "arancel murrizketak eta europar batasun ekonomikoa" eta "soldata politika eta gizarte politikaren nazioartekotzea" bultzatuz. Programak langileen borroka ere lagunduko luke soldata altuagoak, ordu laburragoak, eskubide sozialak eta negozioak erregulatzeko.
Nazioarteko dirua sortzeko politikek askatzen dituzten funtsak enplegua sortzeko "eskala handiko obra publikoen bidez" aplikatuko lirateke "Europako berreraikuntzarako plan handi" baterako "milioi bat langaberen enpleguarekin". Enpleguak sortzeak "kontsumo-ondasunen industria suspertzea eragingo luke, eta, ondorioz, langabe kopuru handi bat berriro enplegura zurrupatzea".
Plan horren aurkako lehen objekzio bat Alemaniarentzat 1922-23an hain suntsigarria izan zen bezalako inflazio iheskorra ekarriko zuela zen. Baina Woytinskyk argudiatu zuen baldintzak guztiz desberdinak zirela. ยซGure aparatu produktiboan erabili gabeko ahalmen handia dugu. Ondorioz, ekoizpenaren igoerak, zailtasunik gabe, aurreikusitako eros-ahalmenaren igoeraren ondotik jarraitu dezakeยป.
Zergatik nazioarteko obra publikoa?
Lanaren Nazioarteko Erakundearen International Labor Review-ek Woytinsky-ren 1932ko urtarrileko โEnplegua sortzeko nazioarteko neurriak: Depresioaren erremedioaโ artikuluaren sarreran azaldu zuenez, bi arazo zeuden langabeziaren aurka borrokatzeko lan publikoko programa handiekin. Lehen, zaila zen nahikoa diru aurkitzea. Bigarrena, "gaur egungoa bezalako depresio global batean, herrialde bat beste herrialde batzuei oso aurretik badoa bere lan publikoen programan" "prezioen inflazio arriskua" dago. Biak, Iritziak adierazi duenez, "nazioarteko lankidetzaren bidez gaindi daitezke".
Woytinskyk arriskua landu zuen. Kreditua eskala handian sortzeak "edozein herrialderentzat esperimentu ausarta adierazten du, eta porrotak herrialdeko sistema ekonomikoa astindu eta ahulduko luke, eta bereziki bere finantzak". Nazioarteko akordioa da "arrisku hori saihesteko eta herrialde indibidualek mota honetako egitasmoak egiteko bidea zabaltzeko metodo bakarra".
Nola funtzionatuko luke horrelako plan batek praktikan? Nazioarteko bulego batek "herrialde guztietatik sortu berri den kapitala bilduko luke" eros ahalmen berria eta enplegu berria sortzeko funts bat sortzeko nazioartean adostutako plan batean. "Horrela eratutako funtsetik, herrialde ezberdinek enplegua sortzeko dituzten beharren araberako maileguak emango lituzkete". Bi edo bi milioi eta erdi dolar lauzpabost milioi langile enplegatuko lituzke eta munduak behar duen suspergarri ekonomikoa emango luke.
Horrelako programak beren erabilgarritasun sozialagatik hautatu behar dira, ez enpresa baterako edo besterako duten errentagarritasunagatik. Lan horiek "balio iraunkorreko zerbait ekoitzi behar dute, baina ez dute zertan produktiboak izan behar enpresa pribatuak terminoa enplegatzen duen zentzuan eta irabazi zuzena erakusten duten kapitalaren interesen eta amortizazio-kargari aurre egiteko". Zati bakoitzak ez du kapitalaren irabazirik erakutsi behar. Beharrezkoa da "planak bere osotasunean" Depresioak xahutzen dituen baliabideak murriztea eta "mundu osoko bizi-baldintzak hobetzea".
Europan, funtsak "motor-bideen nazioarteko sare bat eraikitzeko, Kontinenteko ibilgu garrantzitsuenak lotzeko ubideen eta energia elektrikoaren nazioarteko hornidurarako" erabiliko lirateke. Herrialde indibidualetan lurzorua hobetzeko, errepideak eta etxebizitzak bezalako helburuetarako erabiliko lirateke.
1933an, hirurogei naziok goi-mailako ordezkariak bidali zituzten Londreseko Diru eta Ekonomia Konferentziara, Depresio Handiari irtenbidea emateko. OITk bere plana "berehala eskala handiko obra publikoak martxan jartzeko" eta "neurri horiek nazioartean koordinatzea" bertan aurkezteko bozkatu zuen. Baina Depresioa konpontzeko nazioarteko estrategia garatu beharrean, Konferentzia abertzaleen liskarretan hautsi zen. Langabezia masiboaren hedapena mundu osoan, Hitlerren boterera igotzea eta Bigarren Mundu Gerra azkar jarraitu zuten.
Gaurko โAtzeraldi Handirakoโ ikasgaiak?
2009ko martxoaren erdialdean munduko potentzia ekonomiko nagusietako finantza ministroen bileraren ostean, parte hartzaileek adierazpen bat egin zuten zioen: โEkintza koordinatu eta integral erabakigarriak hartu ditugu eskaria eta enplegua sustatzekoโ eta โprest gaude edozein neurri hartzeko. beharrezko hazkundea berreskuratu arteยป. Badirudi Depresio Handiaren ikasgaiak atera direla eta sindikatuek 1930eko hamarkadaren hasieran enplegua sortzeko eta suspertze ekonomikorako defendatzen zuten bezalako plana onartu dela. Baina, albiste batek esan zuenez, ministroak "zehaztasunik iragartzeko gabe gelditu ziren". Izan ere, munduko buruzagiek orain dela laurogei urteko Depresio Handiaren aurrean izandako โAtzerapauso Handiarenโ aurrean paralisi berdina dute.
Zer suposatuko luke munduko langile mugimenduak eta maiz โJustizia Mugimendu Globalaโ izenez ezagutzen den aliatu komunitate zabalagoarentzat, โmunduko politika ekonomiko aktibistaโ garatzeak gaurko โAtzeraldi Handiariโ aurre egiteko? Baldintzak desberdinak dira noski, baina modu askotan programa horren muina berdina izan daiteke.
Muin hori lan publikoak izan daitezke behar publikoak asetzeko lanpostuak sortzeko. Gaur egungo munduan, berotze globalak mehatxatuta dagoen heinean, publikoaren lehen premia munduko ekonomia berreraikitzea da, Lurraren klima babesten duen moduan. Beraz, gaur egun enplegu-programa global batek enplegu berde globaletarako programa esan nahi du batez ere.
Halako programa batek globala izan behar du 1930eko hamarkadan egin zituen arrazoi berberengatik. Lehenik eta behin, arazoak globalak dira, eta, beraz, irtenbide global bat behar dute. Bigarrenik, edozein herrialdek berez gehiegi zabaltzen badu kreditua, litekeena da nazioarteko ekonomiaren errebote efektuei aurre egitea. (Pentsa ezazu Txinakoek, AEBetako zorraren zati handi bat dutenek, duela gutxi Barack Obamak AEBek bere moneta puztuko ez zutela ziurtatzera behartu zuten moduan).
1930eko hamarkadan existitzen ez ziren nazioarteko kredituen hedapena emateko moduak daude gaur egun. Lehena nazioarteko diru mota bat da, "Eskubide Bereziak" (SDR) edo "paper-urrea" izenez ezagutzen dena, herrialdeek Nazioarteko Diru Funtsaren bidez moneta-erreserba berriak sortzeko aukera ematen duena. Herrialdeek beren altxortegietan SDRak eduki ditzakete eta bertan dauzkaten beste moneta batzuk askatu ditzakete, diru berria sortuz Woytinsky-k urre-erreserba eskakizunak murrizteko proposamenen antzera.
AEBek, Britainia Handiak eta beste herrialde askok gaur egun SDRak zabaltzeko eskatzen ari dira, herrialde pobreagoak egungo krisi ekonomikoa gainditzen laguntzeko. George Sorosek SDR bilioi dolar jaulkitzeko eskatu du atzeraldiari aurre egiteko. Eta Joseph Stiglitzek proposatu du SDRak herrialde txiroagoetan "helburu publikoetarako" proiektuak laguntzeko nazioarteko fondo bat sortzeko erabiltzea. SDRen hedapena, edo nazioartean adostutako kreditu globalaren beste formaren bat, lan publiko global berdeen aro berri baten oinarria izan daiteke, duela gutxi Global Green New Deal izendatu dena.
Munduko buruzagiek ez zuten aurre egin Depresio Handiari aurre egiteko zuten ardura, eta badirudi gauza bera gertatzen dela gaur egungo buruzagiekin Atzeraldi Handiaren aurrean. Kredituen hedapenerako akordio globalaren bidez finantzatutako nazioarteko obra publikoen ideiak mundu osoko lan eta herri erakundeak bateratu ahal izateko programa global bat eskain lezake, "estatua eta erakunde publiko guztiak ekonomia suspertzeko neurriak ezartzera behartzeko".
[Tim Costello, Jeremy Brecher eta Brendan Smith Global Labor Strategies-en fundatzaileak dira, globalizazioari, merkataritzari eta lan-arazoei buruzko ikerketak eta azterketak eskaintzen dituen baliabide-zentroa. GLSko langileek aurreko txosten asko argitaratu dituzte lanarekin lotutako hainbat gairi buruz, besteak beste, Outsource This! Amerikako Langileak, Enplegu Defizita eta Globalizazioaren Irtenbide Justua, Langile Kontingenteak Zuzentasunaren Alde Borrokatu eta Zu zauden lekuan borrokatu!: Zergatik axola globalizazioa zure komunitatean eta lantokian. Emmyrako izendatutako PBS Global Village or Global Pillage? dokumentala ere idatzi eta ekoitzi dute. GLS-k New Yorken, Bostonen eta Uruguain Montevideon ditu bulegoak. GLSri buruzko informazio gehiago lortzeko, bisitatu: www.laborstrategies.blogs.com edo posta elektronikoa [posta elektroniko bidez babestua].]
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan