2016ko hauteskundeek estatubatuarrak errealitate harrigarri batera esnatu zituzten: herrialdeko sistema politikoa atzerriko injerentziarako aproposa da. Errusiarrek sare sozialak aprobetxatu zituzten bot armadak eta bidez erregistratu gabe atzerriko agenteak. Haien eraginak arreta handia jaso eta ekarri duen bitartean handitu Atzerriko Agenteen Erregistroaren Legea (FARA) betearaztean, eremu bat Kongresuko eta komunikabideetako radar pantailetatik kanpo geratu da. Hala ere, beste gobernuek herrialde honetako politikan eragiten saiatzen diren moduaren funtsezko zati bat izaten jarraitzen du: think tanken atzerriko finantzaketa.
Dudarik gabe, amerikar gehienek ideia gutxi dute think tank batek benetan zer egiten duen. Horietako bitan lan egin dudanez, zilegi da esatea Washingtonen politikak egiteko oinarrizko eraikuntza-bloke horien barruan lanean aritu garenok ere askotan saiatzen ari garela haietako askok zer egiten duten. Hala ere, jakin ala ez, zalantzarik gabe ikusi dituzu kableko albisteetan think-tank-eko langileak, irratian entzun edo haien iritzi-artikuluak irakurri dituzu.
Azken finean, think tank-ak ia edozein egunetan atzerriko eta barne politikako gaiak komunikabideetan jorratzeko iturri nagusiak diren "aditu" askoren egoitza dira, eta askotan politikak egiten dituztenentzat funtsezko iturriak dira. Washington ere). Badakizu, harrapatu zenuen Defentsa Saileko ofizial ohia NBC News Irani edo Ekialde Hurbileko adituari buruz hitz egiten Newsweek Trump administrazioaren politikak bertan kritikatuz. Publikoaren ikuspuntutik kanpo, Kongresuko kideek eta exekutiboko funtzionarioek pentsamendu-tankeetan oinarritzen dira askotariko gaietan adituak izateko, biltzar gakoetarako. testigantza, eta baita nahiko literalki politika publikoak lantzen lagunduz.
Washingtonen zuzentzen dutenek, oro har, politika publikoaren zati handi bat eraikitzen duten oinarri intelektualak eskaintzeko konfiantza dute beren joera politikoko think tanketako biztanleek. Hala ere, kasu batzuetan behintzat, konfiantza hori ezin da sakonago okertu, etengabe zabaltzen ari den think-tank unibertsoaren oinarriak salgai daudelako.
Urtero, atzerriko gobernuek hamar milioi dolar isurtzen dituzte erakunde horietara eta, nahiz eta think tank asko zerga salbuetsitako irabazi asmorik gabeko erakundeak izan, dohaintza horiek ongintzazko opariak baino ez dira izaten. Atzerriko ekarpenek, oro har, oso garrantzitsuak diren kateekin datoz, normalean herrialde horren aldeko jarrera ona dute think tankek egiten ari diren lan eragingarri batean. Beste era batera esanda, pantailan aldian-aldian irakurtzen edo ikusten dituzun aditu horiek, zeinen bekak eta aholkuak sarri erabiltzen dituzten Washingtoneko politikariek eta beste funtzionarioek, kasu batzuetan, zuzenean edo zeharka, aholkuak eta analisiak eskaintzen dituzten herrialdeek ordaintzen dituzte. Eta hona hemen harrapaketa: inoiz kontatu beharrik gabe egin dezakete.
Diruaren ibilbidea Atzerriko Gobernuetatik Think Tanketara
"Inoiz ez dut kezkatu behar izan CAP-n nire urteetan analista batek edo nik X, Y eta Z esateaz eta finantzaketa iturriaz kezkatu. Inoiz ez pentsatu. Inoiz ezยป, azaldu du Center for American Progress (CAP) zentroko Brian Katulisek. Ekialde Hurbileko Institutu batean (MEI) hitz egiten ari zen gertaera urtarrilean "Think tank-en eginkizuna Ekialde Hurbileko politikak moldatzen" izenekoa. MEIko presidente Paul Salemek sentimendu horren oihartzun bat egin zuen, eta adierazi zuen finantzaketak, batez ere atzerriko gobernuen finantzaketak, ez lukeela inoiz pentsatu behar talde baten lana moldatu. "Independentzia", โโaldarrikatu zuen, "sakratua da".
Horrelako iruzkinak, gertaerak beraiek bezala, Washingtoneko think-tank-eko bizitzan ohikoak dira, hau da, diruari jarraitzen ez bazaio, kasu horretan deigarriak eta ironikoki ironikoak dirudite. Egun bakoitzean, Washington, hain zuzen ere, atzerriko politikako ekitaldiez beteta dago think tank-etan. Bertan, adituak biltzen dira publikoki entzun nahi dituzun gai guztien inguruan eztabaidatzeko, bat izan ezik, noski: haien finantzaketa. Eta horixe egin zuen Katulis-Salem trukea bereziki interesgarria. Beraiek eta euren taldekideek sekula aipatu ez zutena Washingtonen Ekialde Hurbileko politika politikoak lantzen laguntzeko think tankek duten garrantzia goraipatzeko ekitaldi batean hauxe izan zen: CAP eta MEIk milioika dolar jaso dituzte Ekialde Hurbileko gobernu autoritarioetatik.
MEI publikoki du jakinarazi Saudi Arabiatik milioiak jasoz eta Persiar Golkoko Oman eta Qatar estatuetatik kopuru txikiagoak. Hala ere, badirudi bere emaile handiena Arabiar Emirerri Batuak (UAE) izan zela. informatzen du Think tank horri 20 milioi dolarreko ekarpen "sekretua" eginez, "adituen kontratazioa eskualdeari buruzko pertzepzio oker larriagoei aurre egiteko" eta "AEBetako gobernuko arduradun politikoei informatzeko". Beste era batera esanda, MEI panelaren izenburuaren izpirituan, EAEko finantzaketa berariaz diseinatu zen think tank horren -eta, beraz, AEB- politika-gogoetak moldatzeko.
20 milioi dolar tarte horretan ia ez den arren, CAP ere bai publikoki jakinarazi jasotzeko gutxienez 1.5 milioi dolar EAEtik.
Eta kontuan izan bi think tank horiek ia ez direla Ekialde Hurbileko herrialdeetatik dohaintzak jasotzen dituzten bakarrak. Amerikako Segurtasun Berrirako Zentroak, esaterako, jaso zuen $250,000 Arabiar Emirerri Batuetatik, AEBek kalitate militarreko dronak esportatzeko beharrari buruzko ikerketa bat egiteko... EAE bezalako herrialdeetara. Think tank hori ondorengoa da bidali gertakar gaiari buruz, AEBek ez dituztela dronak EAEra eta beste herrialdeetara esportatzen, baizik eta "AEBetako droneak transferitzeko errezelo horrek modu ukigarrian kaltetzen dituelako AEBetako interesei". Ez da axola dronean hildakoen herena grebak Yemengo gerra suntsitzailean zibilak dira.
Brookings Instituzioa jaso Qatarren 14.8 milioi dolarreko dohaintza. Izan ere, a New York Times analisia, Washingtongo atzerri politikako think tank garrantzitsuenek Ekialde Hurbileko edo beste nonbaiteko erregimen autoritarioen dirua onartu dute. Eta hori, aldi berean, icebergaren punta besterik ez da, think tank-ek ez baitute legez behartuta beren finantzaketa publikoki ezagutarazi.
Ongintza edo Eragin Erosketak?
Think tank-ak sinetsi behar badira, finantzatzaile horietatik jasotzen duten dirua gutxi aldatzen da. Hala ere, pentsamendu-tanke batzuen azken gertaerek, Amerikako Aurrerapenerako Zentroa eta Ekialde Hurbileko Institutua barne, eten egin beharko lukete erakunde horiek beren izaeraz atzerriko finantzatzaileen eraginetik isolatuta daudela suposatzen duen edonori.
Duela gutxi, galdera larriak sortu dira CAP-ek EAErekin dituen loturak, Saudi errege-erreginen aliatu estua denak, bere erantzun deserosoan lagundu duen ala ez. Washington Post Jamal Khashoggi kazetari eta saudi herritarra Erresuma horren kontsuletxean Istanbulen, Turkian. Hilketa horren ostean, CAP-k a erantzun Sauditarrak Khashoggiren hilketan parte hartzeagatik gaitzetsiz, baina ez Erreinua zigortzeko ondorio zehatzik eskatuz.
Arabera berri arabera AtzematenRyan Grim, Brian Katulis izan berri den CAPeko langile batek adierazpenetik kendu zituen halako ondorioak. Gero, abenduan, CAP gehienbat eseri zen e Senatuak ebazpen historikoa onartu baitzuen AEBen parte-hartzea amaitzeko Yemengo Saudi eta EAEko gerra suntsitzailean. MEIn gertaera urtarrilean, Katulisek baztertu egin zituen "Yemengo eztabaidari" "energia eta dinamismoa" ematen diotenak, "erronken konplexutasun osoa" baztertzeagatik. Jamal Khashoggiren izena ez zen aipatu ere egin.
MEI burua Salem-ek "independentzia sakratua" dela esan arren, badago arrazoirik zalantzan jartzeko jakintsuak nola izan daitezkeen independenteak beren lana, neurri batean behintzat, atzerriko finantzaketaren menpe dagoenean. Kasu batean behintzat, adibidez, Salem-en institutuak Fahad Nazerren lana argitaratu zuen, zuzenean Saudiko nominan zegoena. Irabazten bitartean $7,000 hilabete bat bezala atzerriko agente Saudi Arabiarentzat, idatzi zuen Nazerrek hainbat saudiaren aldeko artikuluak bai think tankentzat bai komunikabide nagusientzat, besteak beste bat MEIrentzat ez zuen aipamenik egin Saudiekin zituen finantza-loturak. 2018ko martxoko artikulu hark, hala ere, AEBen laguntza gehiago bultzatu zuen Mohammed bin Salman herrialdeko errege-printzeari, zeina, idatzi zuen Nazerrek, "Ona izango litzateke Saudi Arabiarentzat, Estatu Batuentzat eta munduarentzat".
Zazpi hilabete geroago, Bin Salmanek jakinarazi zuen baimendu Jamal Khashoggiren hilketa basatiak eta, 2019ko urtarrilean, Nazerrek berak egingo luke bihurtu Washingtonen Saudi Enbaxadako bozeramaile ofiziala.
Lerro lausoak eta gardentasun falta
Nazerren kasuak atzerriko finantzaketa jasotzen duten think tanken eta herrialde horietako erregistratutako atzerriko agenteen arteko interakzio-eredu gero eta handiagoa erakusten du. Izan ere, Emiratiko atzerriko agenteek iaz jakinarazi zuten gutxienez 85 aldiz harremanetan jarri zirela think tankekin, Nazioarteko Politikarako Zentroko Atzerriko Eraginaren Gardentasunerako Ekimenak Atzerriko Eraginaren Gardentasunerako Ekimenak AEBetako Atzerriko Agenteen Erregistrorako Legearen espedienteen analisiaren arabera. , nik zuzentzen dudana.
Agian ez da harritzekoa, CAP-ko Katulis eta MEI EAEko atzerriko agenteen pentsamendu-talde nagusienetakoak izan ziren. Ren arabera 2018 filings, Katulis gutxienez 12 aldiz jarri zen harremanetan Harbour Group-ek, EAEk baino gehiago ordaindu baitzuen. $5 Milioi 2018an "AEBetako politikan eragiteko", enpresaren arabera Fara fitxaketak. Katulis zen beraientzat arreta berezia, "ikasketa-bidaia" bat antolatzen laguntzen ari zelako, non think-tank adituek luxuzko bidaia bat egingo baitzuten EAEra zein Saudi Arabiara. Talde hori ere gutxienez 14 aldiz jarri zen harremanetan MEIrekin EAEren izenean, zuzendaritza "MEI-n hitz egiteko konpromisoa" lortzeko egin dituen ahalegin gehienak AEBetako enbaxadore emirerritarrak, hori zuzendu zuen gizon berarentzat.sekretuaโ 20 milioi dolarreko ekarpena institutuari.
Egungo legediaren arabera, guztiz legezkoa da atzerriko gobernuen finantzaketa jasotzen duten think tankek gobernu horiek ordezkatzeko erregistratutako atzerriko agenteekin ere lan egitea. FARAk bat biltzen du salbuespena "Eskolastiko, akademiko edo zientifikoetan" dihardutenentzat. FARAren estatutuaren atal askotan bezala, ez dago batere argi zer esan nahi duen "bona fide"-k, baina pentsamendu-taldeak erregistrotik salbuetsita daude, atalase hori betetzen badute.
Think tankek eta erregistratutako atzerriko agenteek egindako lana batzuetan gainjarri daitekeen arren, biak puntu kritiko batean bereizten dira: gardentasuna. FARAren arabera, erregistratutako atzerriko agenteek egiten dutenaren kopuru handia ezagutarazi behar dute, besteak beste, norentzat lan egiten duten, zenbat ordaintzen duten eta norekin harremanetan jartzen diren, baita noiz eta non egiten duten ere. , Arabiar Emirerri Batuak bezalako atzerriko nagusien izenean. Eta informazio gehiena eskuragarri dago online. Atzerriko babesle baten izenean banatzen duten edozerk ere behar du besteak beste, "adierazpen nabarmena" edonork jakin dezan irakurtzen ari dena atzerriko zuzendari baten izenean banatzen ari dela.
Atzerriko iturrietatik finantzaketa jasotzen duten think tank-ek, ordea, ez dute derrigorrezkoa aurreko gauzarik egin.
Zerga-sasoian komeni den bezala, azken finean, honen gehiengoa Barne Ogasun Zerbitzuari leporatu behar zaio. Think tank-ek normalean zerga-salbuespeneko erakunde gisa funtzionatzen dute eta, horren arabera IRS, "zergatik salbuetsita dagoen erakunde batek, oro har, ez du bere urteko aitorpenean adierazitako laguntzaileen izenak edo helbideak publikoki ezagutarazi behar".
MEIk eta CAPek biek euren webguneetan euren finantzaketa-iturriak ezagutarazten dituzten arren - hori dela eta goraipatu behar dira - think tank askok ez dute egiten. Eta gutxik, egiten dutenen artean ere, argitaratzen dituzten txostenetan edo kideen hitzaldietan eta komunikabideetan ager daitezkeen balizko interes-gatazkak aipatzen dituzte. Are kezkagarriagoa, Gobernuaren Gaineko Proiektua ikerketa Lydia Dennett-ek Kongresuaren aurrean testigantza ematerakoan atzerriko gobernuekin finantza-loturak jakinarazi edo aipatzen ez dituzten adituen adibide ugari aurkitu zituen. Balizko interes-gatazka horiek ezkutatzeak litekeena da publikoari eta arduradun politikoei benetako aditu objektiboak entzuten ari zaizkien inpresioa uztea, agian, hain zuzen ere, funtzionalki edo literalki herrialde bateko nominan dagoen norbaiten testigantza hartzen ari direnean. Kongresuari kontatzen ari direnaren apustu sakona.
Think tankek atzerriko politikaren espezializazio iturri sinesgarriak izaten jarraituko badute, lotura horiek, gutxienez, agerian utzi behar dira.
Lehen urratsa, besterik gabe, think tank-ek jasotzen duten edozein atzerriko finantzaketa publikoki ezagutzera eskatzea izango litzateke, erraz egiten dena IRS kodea aldatuz. Horrez gain, erregistratutako atzerriko agenteak diren bezala beharrezkoa "adierazpen nabarmena" sartzeko, irakurleei atzerriko potentzia baten izenean lanean ari direla jakinarazteko, think tank-ek beren finantzaketa-iturriak eta beren idatzizko produktu guztietan izan daitezkeen interes-gatazkak guztiz ezagutarazi beharko lituzkete, baita hitzaldietan ere. batez ere, Kongresuaren aurrean testigantza. Komunikabideei ere egin behar zaie iturriak aztertzeko lan hobea egitea. Noski, kazetariak izugarri lanpetuta daude, baina Google bilaketa soil batek aipatzen duzun Ekialde Hurbileko "aditua" Ekialde Hurbileko herrialde batek ordaintzen duela agerian badezake, zure irakurleei hori esatea komeni zaizue.
Azkenik, gardentasuna ezinbestekoa da, baina garaia da think tank-ek beraiek dirua lortzen ari diren herrialdeen bilakaeran zentratzeko. Brookings Institution-ek hori egin zuen moztuz gorbatak Khashoggi eta, handik gutxira, MEI ere hil eta gutxira saudiekin, iragarri Saudiko gobernuaren finantzaketa gehiago baztertuko zuela. Duela gutxi, eta CAPk Arabiar Emirerri Batuekin duen parte hartzeari buruz planteatutako galderen ondoren, think tank hori iragarri ez zuela gehiago onartuko EAEko dirua. CAPeko bozeramaileak esan zuenez, "egin beharreko gauza egokia da".
CAP, MEI eta Brookings dira, ordea, salbuespenak. Think tank gehienek ez dute "gauza zuzena" egin eta erregimen autokratikoen finantzaketa jaitsi dute. Ez dute litekeena borondatez handitu finantzaketa horri buruzko gardentasuna. Orduan Kongresuari dagokio erreformak gauzatzea, senatariek eta ordezkariek jakingo dutela entzuten ari diren aditua herrialde jakin bati edo eskualdean dagoen herrialde zehatz bati ordaintzen dionean. Jokatu ezean, estatubatuarrek galdera sinple eta deseroso bat egin dezakete: zein herrialdek erosten ari da AEBetako kanpo-politika gaur egun?
Ben Freeman, a TomDispatch erregularra, Nazioarteko Politikarako Zentroko Atzerriko Eraginaren Gardentasunaren Ekimenaren zuzendaria da eta liburuaren egilea da. Kanpo Politikaren Enkantea.
Artikulu hau TomDispatch.com-en agertu zen lehen aldiz, Nation Institute-ko weblog-ean, eta ordezko iturri, albiste eta iritzien fluxu etengabea eskaintzen du Tom Engelhardt-en, aspaldiko argitalpeneko editorea, American Empire Project-en sortzailekidea, egilearen egilea. Garaipenaren Kulturaren amaiera, eleberri baten moduan, Argitalpenaren azken egunak. Bere azken liburua A Nation Unmade By War (Haymarket Books) da.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan