(Aurrekari Oharra: Al Jazeera Turkan argitaratu zen argitalpen honen bertsio laburragoa, zertxobait aldatua, baina turkierazko itzulpenean soilik. Ezarritako tesiaren arabera, NBEk gerra prebenitzeko bere jatorrizko promesa serio hartu zutenen itxaropenak huts egin ditu, baina bizitzan zehar munduan egin beharreko gauza asko egin dituela. Gobernu guztien topagune bat ere eskaini zuen, eta sareko gune onenak garatu ditu munduko egoeraz eta hobekuntzaz egin daitekeenaz arduratzen diren guztientzat. NBEren Sistemak proba garrantzitsu bati aurre egin behar dio azaroaren amaieran Parisen egingo den NBEren Klima Aldaketaren Konferentzian. Ekitaldia munduko gobernuek azkenik zerbitzatzea adosteko egin edo apurtu saio gisa fakturatzen da giza berotegi-efektuko gasen askapena gobernatzen duen muga-esparru sendo bat ezarriz interesa, berotegi globala giza hondamendian gertatuko ez den adostasun zientifikoa asetuko duena. Oro har, Paris arrakastatsutzat jotzen bada, NBEren akzioek gora egingo dute, baina porrot egingo balu, bere maila eta Erakundearen eginkizuna are baztertuago egon liteke. Nolanahi ere, garrantzitsua da aintzat hartzea NBE 2015etik aurrera 1945ean sortu zeneko eragile politiko oso ezberdina dela, etsigarria dela bake iraunkorra eta justizia pixka bat espero zutenentzat, eta atsegina den bitartean. Antolakuntzarako mundu mailako agenda zabalago bat abiatu zuen eta bere ekarpen onenak ziurrenik kezka praktiko ugaritan egongo zirela uste zuen, non eragile politiko nagusien interesak gehiago edo gutxiago gainjartzen diren.]
70 urteren ondoren: NBE laburra geratzen da, eta hala ere...
Bigarren Mundu Gerraren ostean NBE sortu zenean itxaropen handia zegoen mundu-erakunde berri hau munduko politikan indar handia izango zela eta etorkizuneko gerrak saihesteko hitzaurrea beteko zuela. Hirurogeita hamar urte beranduago NBEk asko etsitzen ditu, eta are gehiago aspertzen ditu, politikoki boteretsuen bilgune bat baino ez dela agertzen. Irudi negatibo hori bereganatu dela uste dut, egun NBEk inoiz baino ikusle bat dirudielako gaur egungo politika globalaren agendan nagusi diren hainbat krisitan aktore politikoa baino. Paralisiaren eta inpotentziaren inpresio hau maila berrietara igo da azken urteotan.
Ekialde Hurbilean eta Afrikan gerra hondatutako herrialdeetatik ihesi edo Sirian lau urteko gerra zibil suntsitzailea edo Israel/Palestina gatazkari irtenbidea aurkitu ez izana edo kentzeko itun bat moldatzeko ezintasuna kontuan hartuta. arma nuklearren mundua, eta abar, argi geratzen da NBEk ez duela betetzen bere Gutunak sortutako itxaropenak eta bakea eta justizia nahi duten mundu osoko jendearen itxaropen sutsuak.
NBEk berak erreformaezina dirudi, bere egiturak eta funtzionamenduak mundu mailako aldaketetara egokitu ezinik. Segurtasun Kontseiluko bost kide iraunkorrak dira oraindik Bigarren Mundu Gerran bost irabazleak, India, Brasil, Indonesia, Nigeria edo Europar Batasunaren gorakada kontuan hartu gabe. Globalizazioa eta gizarte zibilaren gorakada transnazionala izan arren, estatuek eta estatuek soilik NBEren kide izateko eta Erakundearen eragiketa anitzetan parte hartzeko eskubidea dute.
Nola azaldu dezakegu etsipen hori? Hasieran onartu behar dugu NBEri hasiera batean jarritako itxaropen handiak ez zirela inoiz errealistak izan. Azken finean, Gutunak berak onartu zuen premisa geopolitiko nagusia, hau da, estatu burujabeen desberdintasun erradikala botereari eta aberastasunari dagokionez. Segurtasun Kontseiluan bost eserleku iraunkor utzi zituzten 1945ean nagusi ziruditen eragile horientzat. Are garrantzitsuagoa dena, mugarik gabeko eskubide bat eman zitzaien euren interesen edo balioen aurka, edo bere aliatuen eta lagunen aurka zihoan edozein erabakiri. Izan ere, Erakundearen konstituzioak munduko estatu arriskutsuenei eman zien, gerra egiteko gaitasunen arabera behintzat, NBEren agintaritzatik eta nazioarteko zuzenbidetik salbuesteko aukerarekin.
NBEren halako ezaugarri arkitektoniko bat ez zen sortzaileen gainbegiratze kixotikoa izan. Lehen Mundu Gerraren ostean ezarritako Nazioen Elkartearen ahultasuna zela uste zuena gainditzeko nahita emandako urratsa izan zen, zeinak estatu subiranoen berdintasuna nazioarteko bakea zaintzera dedikatzen den erakunde baten oinarri konstituzional eztabaidaezina bezala ikusten baitzuen. Ligaren esperientzia estatu boteretsuenak parte-hartze esanguratsutik (eta Estatu Batuen kasuan, edozein parte-hartzetik) bultzatzen zituela interpretatu zen, hain zuzen ere, haien eginkizun geopolitikoa kontuan hartzen ez zelako.
Praktikan, NBEren bizitzan zehar, betoak eragin politiko izugarria izan du, izan ere, NBEk ezin du erantzun sendorik eman bost iraunkorrak (P5) ados ezean, Gerra Hotzean eta baita geroztik ere jakin dugunez. , ez da askotan izaten. Zalantzarik gabe, Errusiak duen betorik gabe NBE askoz ere irmoagoa izango zen Siriako hondamendiaren aurrean, eta ez zen bere burua bere ofizio onak eskaintzera mugatuta Damaskoko erregimenari indarkeriarekin amaitzeari buruz inoiz zintzoa iruditzen ez zitzaion konponbide politiko bat aurkitzea bere aurkarien porrotaren baldintza gogorretan izan ezik.
Jakina, 194 estatu kide guztiak biltzen dituen Batzar Nagusiak gomendioak egiteko eskumena omen du, eta Segurtasun Kontseilua blokeatzen denean jarduteko. Ez da horrela funtzionatu. Batzar Nagusiak 1970eko hamarkadaren hasieran gerra kolonial nagusien ondorioak bultzatuta giharrak malgutu ondoren geopolitikak bereganatu zuen. GA lerrokatu gabeko mugimenduak kontrolatutako egoitza bihurtu zen, eta 1974an Nazioarteko Ordena Ekonomiko Berriaren Adierazpenaren babesa aurkitu zuenean idatzia horman zegoen. Estatu kapitalista handiagoek borroka egin zuten, eta nahikoa haritik atera ahal izan zuten neurriak hartzeko ia agintaritza guztiak Segurtasun Kontseiluan kontzentratu zirela ziurtatzeko. Sobietar Batasuna aurrera joan zen, bere interesen kontrako gehiengo politikoengatik kezkatuta, eta betoaren erabilgarritasunarekin gustura egon behar zenean. Harrezkero, Batzar Nagusia munduari hizpide gisa zerbitzatzera utzi dute nagusiki, eta ez da ia nabaritzen krisiaren kudeaketari edo legegintzari dagokionez. Garapen hori gorabehera, GA oraindik garrantzitsua da munduko iritzi publikoa eratzeko. Udazkeneko saioak munduko buruzagiei atril eragingarriena eskaintzen die, mundu-ikuskera eta etorkizunerako gomendioak adieraz ditzaten. Frantzisko Aita Santuak ere aprobetxatu zuen bere kezkak, itxaropenak eta errezetak adierazteko plataforma horren eragin handiko plataformaz.
Oinarrizko azalpen gehigarri bat dago NBEk zergatik ezin duen gehiago egin munduko herri askori hain zabala den giza sufrimendua eragiten ari diren krisi globalei erantzuteko. NBE bere kideen lurralde subiranotasunaren elkarrekiko eta legezko baldintzarik gabeko errespetuan oinarrituta eraiki zen. Gutunak berak 2. artikuluko 7. paragrafoan NBEk debekatu egiten dio esku hartzea funtsean estatu baten barnekoak diren gaietan, hala nola, liskarrak, matxinadak, giza eskubideen murrizketak eta baita gerra zibilak ere. Etxeko liskarren isolamendu horrek eragile geopolitikoen esku-hartzearen praktikaren aurka doa, eta, alde horretatik, NBEren esparruari munduko politikaren funtzionamenduaren deskribapena ez den izaera legalista ematen dio.
Egia da, 1995eko Srebrenicako sarraskia errepikatzeko zorian zegoela zirudien Kosovoko serbiarren jokabidearekin gertatu zen mehatxuzko norabide batzuetan haize politikoak gogor jotzen zuenean, NATOk eraginkortasunez esku hartu zuen baina NBEren bedeinkapenik gabe, eta beraz, nazioarteko zuzenbidea urratuz. Gero Libian Segurtasun Kontseiluak bere onespena eman zion mugatua Hegaldirik gabeko eremuaren esku-hartzea, Bengaziko biztanle setiatuei gertatuko den hondamendi humanitarioa saihesteko. Inguru horretan, SC "babestzeko erantzukizuna" edo R2P arau berrian oinarritzen da indarraren erabilera justifikatzeko. NATOk berehala NBEren agindu mugatu hau Gaddafi exekutatu eta Libiako gobernua ordezkatzea ekarri zuen erregimena aldatzeko esku-hartze batean bihurtu zuenean, argi zegoen R2Pren argudioa aitzakia baino ez zela jokatzen asmo handikoa, baina legez. zalantzazko eta politikoki onartezina, Mendebaldeko agenda herrialdean. R2P diplomazia gehiago baztertu egin da Palestina, Siria eta orain Yemeneko muturreko egoeran NBEren babesa eskaini ez izanagatik.
Ez da harritzekoa, 2011n Mendebaldeko potentziek konbentzitu zituzten Errusia eta Txina, Bengasi babesteko hegazkintzarik gabeko gune bat ezartzearekin batera engainatuta eta manipulatuta sentitzea. Gobernu hauek Segurtasun Kontseiluaren ahalmenean konfiantza galdu zuten erabaki bat hartu ondoren errespetatuko ziren mugak ezartzeko. NBE Siriara iritsi zenean blokeatuta egon den eta R2P apal diplomatikoan zergatik mantendu den azaltzen duen istorioaren zati bat da. Segurtasun Kontseiluak betoa gainditu ahal izateko adostasuna lortzeko nahikoa den P5en arteko konfiantzaren araberakoa da, NATOk Libian egindakoak gaizki traizionatu zuena. Giza eskubideen defendatzaileek aspalditik aurreratu zuten P5ek modu informalean edo ebazpen formal bidez adosten dutela betoaren erabilerari uko egitea ankerkeria masiboei erantzunak emateko, baina orain arte, oihartzun gutxi izan du. Era berean, Nazio Batuen Idazkari Nagusiaren ekimenez hondamendi natural eta humanitarioei azkar erantzun diezaiekeen NBEko Bake Indar bat ezartzeko proposamen zentzuzkoek ere ez dute oihartzun politiko handirik aurkitu urteetan zehar. Badirudi P5ek ez dutela prest 1945ean zegoen munduko egoera oso ezberdinean ezarritako NBEren aginte geopolitikoen kontrol geopolitikoetan aritzeko.
Kosovok erakutsi zuen, batzuetan, presio humanitarioek (interes geopolitiko nagusiak indartzen dituztenean) estatuak NBEren esparrutik kanpo jardutera bultzatzen dituztela, eta Libiak, berriz, NBEren gaitasunaren eta zilegitasunaren epe luzerako ahultzea erakusten du eztabaida manipulatuz, estatu eszeptikoen laguntza lortzeko. berehalako gerra/bakea eta giza eskubideen egoera. R2P diplomaziaren hipokresia, Txinako Xinjiang probintzian uigurrak, Myanmarreko Rankhine estatuko rohingyak eta, noski, Palestinako palestinarren ahultasun larriaren aurrean inolako babes erantzunik eman ez izanagatik. Badaude, noski, beste talde biktimizatu asko, zeinen eskubideak zapaltzen dituen estatuko kontrol aparatuak, NBEren helburuetarako babesle juridiko bakar eta berrikusezintzat hartzen duena.
Azkenean, eredu horrek gehitzen duena da NBEren barruan geopolitikak jarraitzen duen nagusitasunaren erakusgarri argia. P5ak ados daudenean, NBEk, oro har, adostasun-aginduak edozein egin ditzake, nahiz eta teknikoki SCko kide ez-iraunkorren laguntza gehigarria behar duen. Akordiorik ez badago, NBE geldirik dago ekintzarako orduan, eta eragile geopolitikoek badute politiko legez kontra jokatzeko aukera, hau da, Segurtasun Kontseiluaren aurretiko baimenik lortu gabe eta nazioarteko zuzenbidearen aurka. Hau 2003an gertatu zen, AEBetako Gobernuak ez zuenean lortu Irakeko proposatutako eraso militarretarako SC-ren laguntzarik, eta hala ere aurrera egin zuen, beretzat emaitza negargarriak lortuz, eta are gehiago Irakeko herriarentzat.
Lagungarria da aintzat hartzea NBEren eginkizunarekiko etsipena ez dela Erakundearen errua izan ohi, pisu astun geopolitikoen jokabidearena baino. NBE sendoago bat nahi badugu, beharrezkoa izango da geopolitika mugatzea, eta estatu guztiak, P5 barne, nazioarteko zuzenbidearen murrizketen menpe eta inperatibo moralekiko sentibera izatea.
Duela hamarkada batzuk lortu behar zen NBEren beste erreforma mota bat P5 P8 edo P9 bihurtzea da, kide iraunkorrak handituz Asiako (Txinaz gain), Afrikako eta Latinoamerikako kide bat barne hartzeko. Horrek zilegitasun handiagoa emango lioke Segurtasun Kontseiluari eta NBEri, oreka globalaren aldaketak oraindik zapalduta dauden mundu postkolonialean.
Desilusio publikoari buruz goiko azalpenarekin batera, NBEren existentzia eskertzeko eta bere bizitzan zehar munduan gatazka ugari egon arren munduko estatu guztiek kide izan nahi izan duten arren, arrazoi asko daude NBEren existentzia eskertzeko. eta inork ez du erakutsi Erakundea uzteko NBEko politikekiko bere atsekabea. Munduan dagoen gatazkaren intentsitatea ikusita, unibertsaltasun horri eustea lorpen nabarmena da berez. Beharbada, NBEk mundu mailako komunikazioen gunerik eragingarriena eta polifazetikoa den aldetik duen garrantzia adierazten du.
NBEren beste ekarpen garrantzitsu batzuk daude giza ongizateari. NBE izan da giza eskubideen eta ingurumenaren babesaren gorakadaren erantzule nagusia, eta asko egin du osasun globala hobetzeko, kultur ondarea zaintzeko, haurrak babesteko eta klima-aldaketari jaramonik ez egitearen arriskuen berri ematen.
Hobeto bizi gintezke NBE indartsuago batekin, baina askoz okerrago egongo ginateke NBE existituko ez balitz edo eroriko balitz. Ikuspegi eraikitzaile bakarra hurrengo urteetan gure onena egitea da NBE eraginkorragoa izan dadin, maniobra geopolitikoen biktima gutxiago izan dadin eta mundu mailako gobernantza gizatiarra lortzeko sintonizatuagoa izan dadin.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan