Gobernuak Washingtonera bat egiten duten bitartean Nazioarteko Diru Funtsaren (NMF) eta Munduko Bankuaren udaberriko bilerarako (apirilaren 10etik 16ra), 2023a garatzeko bidean dauden herrialdeen zor krisiak mundua izango duen urtea izango den aurreikuspen ikaragarriari aurre egiten diote. 1980ko hamarkadaren hasieran gertatu zenaren antzera, Latinoamerikan eta Afrikan galdutako hamarkada gaiztoa ekarri zuena.
Azken hiru urteetan zorra itzultzeko hainbat hutsegiteek alarma-kanpai gisa balio izan dute, agian, are handiagoa den inplosio baterako. Bere barne produktu gordinaren ehuneko 324eko 90 milioi dolarreko zorra eramanez, Argentinak 2020ko maiatzean aurreikusitako ordainketa bat egin zuen atzera egin zuen. Zambiak 2020ko azaroan jarraitu zuen, 42.5 milioi dolarreko ordainketa galdu zuen eurobonuen mailegu batean. Sri Lanka, Surinam eta Libano izan ziren lehenetsiak. 2022ko apirilean Sri Lankaren lehenetsia izan zen munduaren arreta erakarri zuena Hegoaldean sortzen ari den zorraren krisiaren balizko lehergarritasunari buruz, agian dinastia politiko baten erorketaren ondorioz, Rajapaksa familia, itzalaldien artean, janari-ilara luzeen artean. eta oinarrizko beste produktu batzuk, eta kaleko protesta masiboak.
Paralelo arriskutsua: mailegu arduragabea, diru estua eta gero
Antzekotasun deigarria da nola 1970eko hamarkadan eta azken urteetan, diru errazen edo arduragabeko maileguaren aldi bati jarraitu zitzaion diru estuaren erreinua, AEBetako Erreserba Federalak inflazioari aurre egin nahi izan baitzuen interes-tasak igoz, formala edo zorra ordaintze ezin handiagoarekin harrapatuta dauden herrialdeen hutsegite informala.
2008ko finantza krisi globalak eragindako atzeraldiaren ondorioz, Erreserba Federalak tasa primarioa zerora jaitsi zuen, AEBetako ekonomia suspertzeko, enpresek zorpetzea eta inbertitzera bultzatuz. Beste nonbait aukera hobeak bilatuz, Mendebaldeko banku handiak mailegu subiranoak edo interes tasa baxuak zituzten gobernuak erakartzen saiatu ziren. Era berean, irabaziak lortu nahi zituzten garapen bidean dauden herrialdeetako bonuak erosi zituzten inbertitzaile pribatuak, haien etekinak AEBetako Altxorraren bonuak baino handiagoak ziren, nahiz eta arrisku handiagoa izan. As txosten bat esan zuenez, "2008an mundu mailako finantza-krisiaren gailurrean merkatuaren hegazkortasunaren ondorioz bono-jaulkipenen kopuruak behera egin zuen bitartean, 2010ean hasita, arrisku-gosea hobetu eta interes-tasak gehiago jaitsi ziren heinean, nazioarteko inbertitzaileek beren aktibo-zorroa dibertsifikatzeko joera zuten. , interes-tasa baxuko ingurune batean etekinaren bilaketari ekin zioten eta subiranoek interes-tasa global baxuak aprobetxatu zituzten nazioarteko merkatuetan finantzatzeko. Ondorioz, obligazio jaulkitzeek dezente gora egin zutenยป.
Beste era batera esanda, Estatu Batuetako geldialdiak eta Europan atzeraldiak bultzatuta, mailegu-emaile arduragabeak Hegoaldera joan ziren. Eta beren zorra BPG ratioak nahiko altua izaten jarraitzen bazuen ere, garapen bidean dauden herrialdeetako gobernuek itxuraz erakargarriak ziren baldintza horiei men egin zien, hazkunde ekonomiko jarraituak zorra kudeatzeko baliabide finantzarioak sortuko zituela ilusioa zutelako.
Zor-krisi berri batek indarra hartzen du
Ilusio hori 19an COVID-2020aren etorrerarekin batera desagertu zen, mundu-merkataritza behera egin zuenean, osasun-sistemak erori zirenean eta gobernuaren erreskate masiboak eskatu zituzten, elikagaien krisiak piztu ziren eta hazkunde ekonomikoa izugarri gelditu zen. Haien finantza-baliabideak murrizten zirelarik, hartzekodunei interesen ordainketak jarraitu ahala ere, garapen bidean dauden herrialdeak konponbide estuan zeuden. 2021erako, garapen bidean dauden herrialdeen zorraren krisi berri bat indartzen ari zen. 2022an Ukrainako gerrak eragindako petrolioaren eta elikagaien prezioen igoerak bizkortu zuen.
Sistema aldeaniztunaren erantzuna Debt Service Suspension Initiative (DSSI) izenekoa izan zen, zeinak bertan behera utzi zituen herrialde parte-hartzaileen zorraren zerbitzua 2020ko maiatzetik 2021eko abendura arte. 73 herrialde hautagarriak ekimenean iraungi baino lehen parte hartu zuen. Munduko Bankuaren arabera, ekimena bertan behera geratu da 12.9 milioi dolar zor-zerbitzuaren ordainketan herrialde parte-hartzaileek hartzekodunei zor dizkietenak. Hala ere, hartzekodun pribatu bakarrak hartu zuen parte.
DSSIrekin batera, G20k, NMFk eta Munduko Bankuak etorkizuneko zorra arintzeko plana eman behar zuen "Marko Komuna" deritzona egin zuten. Hala ere, Esparru Komuna hutsunea izan zen. Lau herrialdek bakarrik โZambia, Txad, Etiopia eta Ghanaโ adostu dute parte hartzea, eta Txadek baino ezin izan zuen prozesua amaitu.
Hiru faktore identifikatu ziren abiarazlea ez izatea. Lehena zer zen analista bat deskribatu "Artezte prozesu gisa, hartzekodunen batzordeak, Nazioarteko Diru Funtsak eta Munduko Bankuak parte hartzen duena, eta guztiek herrialdeek zor dituzten maileguak nola berregituratu behar diren negoziatu eta adostu behar dute". Bigarrena, banku pribatuek eta obligaziodunek parte hartzeko errezeloa edo borondate eza izan zen. Hirugarrena zen herrialde hautagarriek ezin zituztela aurre egin NDFren austeritate-neurri gehiago COVID-19ren ondorioak jasaten ari diren populazioei.
Iparraldeko inflazioari aurre egitea, hegoaldea porrot egitea
Dagoeneko egoera mingarri horietan AEBetako Erreserba Federalak eta Mendebaldeko beste banku zentralek 2022an interes-tasak igotzeko kanpaina oldarkorra hasi zuten, beren ekonomietan inflazioa eusteko, dolarra indartuz eta Mendebaldeko kapitalen ihesa itzultzeko. herrialde garatuak. 2022ko ekainean soilik 4 milioi dolar atera ziren goraka ari diren merkatuetako bonu eta akzioetatik. Interes-tasaren igoerarekin, gorabidean dauden merkatuen kopurua "maila larrietan" negoziatzen duten bonuak โhau da, antzeko epemuga duten Altxorraren letrak baino ehuneko 10 puntu baino gehiagoko etekinak dituztenakโ bikoiztu egin da sei hilabetean. Garapen bidean dauden herrialdeek jaulkitako bonuek balioa kolapsatu zuten, eta inbertitzaileek galerara bota zituzten, deskontu sakonekin 40 eta 60 zentimo bitarteko dolarrarengan.
Ekintza zorrotzak eskatu ziren, argi baitzegoen ezin zela bete behar ziren zor ordaintze masiboei aurre egiteko, zor handieneko herrialde batzuei egindako inkesta labur batek ere azkar erakutsi zuen bezala. 7ko azarotik 2022ko otsailera bitartean 2023 milioi dolar inguru zituen zorra ordaintzeko Egiptok. Pakistanek gutxienez 41 milioi dolar zor zituen 2022 erdialdetik 2023 erdialdera. Merkataritza behera egin zuen COVID-19ren eragin ekonomiko etengabearen ondorioz eta, beraz, dolar gutxiago sartu zirelako, garapen-bidean dauden 25 herrialdek kanpo-zorraren ordainketak gobernuaren diru-sarreren guztizkoen ehuneko 20 baino gehiago iritsi ziren.
Mendebaldea errua joko batean ari da
Aurrez ohartarazi arren, ez dago inplosioa saihesteko planik. G-20ek, Munduko Bankuak eta NDFk asmatutako Esparru Komuna deritzona oso desegokia da. Horren ordez, Mendebaldeko finantza-potentziak erru-joko batean murgildu dira, hau da, Txinaren mailegu-praktikak arazo gisa identifikatuz.
Kargu honek ez du oinarri gutxi, erregistroak erakusten duenez, Txina, hain zuzen ere, nahiko eskuzabala izan da herrialde pobreen zorra barkatzen, batez ere Afrikan. Egiaztapen labur batek erakusten du Txinako aldarrikapenak ez direla ez faltsuak ez gehiegizkoak. Erregistroak erakusten du Txinak 72an Kamerunek zor zituen 2019 milioi dolar kendu zituela, 72 milioi dolar Botswanak eta 10.6 milioi dolar Lesothok 2018an, eta 160 milioi dolar Sudanek 2017an. Rhodium ikerketa taldeak 40 errenegoziazio kasu aurkitu zituen. Txinak 50 milioi dolar izan zituen 24. urtetik 2000 herrialdetan. 2010eko NBEren Milurteko Erronkaren hitzaldian, Wen Jiabao orduko lehen ministroak agerian utzi zuen Txinak 50 milioi yuaneko zor handia zuten 25.6 herrialde pobreek (HIPC) eta garapen gutxieneko herrialdeek (LDC) zuten zorra bertan behera utzi zuela. (3.8 milioi dolar).
"Errundu Txinari" lobby-aren benetako agenda Txina zordunei zorpetutako herrialdeei baldintza zorrotzak ezarriko lituzkeen fronte komun batean biltzea da, zorra kentzeko prezio gisa, Txinak zuzen adierazi duen ikuspegi batek ez duela funtzionatu, ez duelako zuzentzen. garapen bidean dauden herrialdeen zorraren arazoaren egiturazko sustraiak.
Zer egin behar da?
Hala ere, egungo krisia, hain zuzen ere, aukera bihur daiteke. Ikuspegi ausart, justu eta eraginkor bat baino ez da behar, 1970eko eta 1980ko hamarkadetako krisiari aurre egiteko sortu ziren zorra arintzeko programa zoritsu, kontserbadore eta garapenaren aurkakoak alde batera utziko dituena eta zorra kentzeko programa masibo baten barruan kokatuko lukeena. Garapen iraunkorraren, pobrezia eta desberdintasunaren errotik murriztearen eta klima-justiziaren aldeko paradigma eraldatzailea.
Lehen urratsa eta premiazkoena argia da: 2021aren amaieratik zorra ordaintzeko moratoria luzatzea gobernuek konponbidea lantzen duten heinean, adostasun gutxi bat lortzeko hilabeteak beharko dituen prozesua.
Bigarrenik, ez NMF eta Munduko Bankua eta G-20ak nagusi diren bilera aldeaniztunek ez dute jada zorra konpontzeko ezarpen bideragarririk ematen. Ezarpen adierazgarriagoa eta demokratikoagoa behar da, herrialde zordunen partaidetza ekitatiboa ahalbidetuko duena eta oraindik nagusi den Washingtoneko Adostasunetik haratago hainbat iritzi adieraz daitezkeen. Garapen bidean dauden herrialdeen zorraren konponbide progresibo bat lortzeko nazioarteko konferentzia bat sortu eta antolatzeko garaia da, agian NBEren Batzar Nagusiaren babespean.
Hirugarrenik, arazoaren tamainak nahiko konponbide zorrotza eskatzen du, aitortzen duena zordunek ez bakarrik zordunek bere gain hartu behar dutela zordunketa egoeraren erantzukizuna, baita hartzekodunek ere arduragabekeriazko maileguak egiteagatik, gaur egun zorra berregituratzean onartzen den printzipioa. . Nazio Batuen Garapen Programak 30etik 52ra arte zor gehien duten 2021 herrialdeentzat % 2029eko "ilea moztea" edo ordainketen murrizketa eskatzen du. Hori, zalantzarik gabe, hasierako eztabaidetarako abiapuntua izan daiteke, nahiz eta negoziatzaileek tamaina handiagoetara ireki behar duten. . ELGAren argitalpenerako prestatutako paper batean Garapen Kontuak, Rachid Bouhia eta Patrick Kacmarczyk ekonomialariek diotenez, "Errenta baxuko herrialdeetarako eta errenta ertaineko herrialdeetarako zorra deuseztatzeko kanpaina zabala "... egingarria, bidezkoa eta desiragarria ez ezik, krisian dauden ekonomia askori hasiera berria ere emango lioke".
Laugarrenik, zorra kentzeko programa batek kontuan hartu behar du oso zordun diren herrialde pobreak askotan klima-aldaketari dagokionez arrisku gehien daudenak direla eta zor ekologiko bat duten iparralde globalak zor diela. historikoki karbono isuri kopuru handiena ekarri du. Dimentsio hori kontuan hartzen bada, eta, gainera, jatorrizko zorra dagoeneko hainbat aldiz kitatu zaiela kontuan hartuta, herrialde gutxien garatuen zorra bertan behera uztea izan beharko litzateke agendan.
Bosgarrenik, austeritatea eta egitura-doikuntza alde batera utzi behar dira zorra berregituratzeko esparru gisa, garatzen ari diren herrialdeetako ekonomiek zor-krisiekiko ahultasuna areagotu duten egiturak sortu baitituzte. Behar dena da herrialdeei modu integralean eta iraunkorrean garatzen laguntzen dien marko bat eta gero eta ezegonkorrago eta lurrunkorragoa den ekonomia globalaren eragin negatiboen babesak sortzeko.
Azkenik, gobernuek zorraren negoziazioak beren agenda geopolitikoak aurrera egiteko foro gisa erabiltzeari utzi behar diote. Hain zuzen ere, Washingtonek FMI-Munduko Bankua/Paris Kluba sistema erabiltzeari utzi behar dio Txina isolatzeko.
Garapen bidean dauden herrialdeen zorraren arazoa neurri handiko krisia da. Baina ordena global bidezkoagoa eta justuago bat sortzeko aukera ere izan daiteke.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan