Maiatzaren 7ko erreferendumean, ekuadortarrek gai konstituzionalari, judizial, politiko eta sozialei buruzko hamar galdera bozkatu zituzten. Botoen atarian, begirale askok Rafael Correa presidentearen lau urte agintaldian eta 2013an berriro hauteskundeak irabazteko aukerari buruzko plebiszitu gisa ikusi zuten hauteskundeak, erreferendumak planteatutako edozein gai zehatzen inguruko lehia bat baino.
Irteera-inkestek hasieran adierazi zuten Rafael Correak bere seigarren hauteskunde-garaipen sekuentzialarekin alde egin zuela 2006an presidentetza irabazi zuenetik. Gizarte mugimenduko aktibistek eta ezkerreko disidenteek azkar azpimarratu zuten irteteko enpresek datuak desitxuratu zituela. Lasterketa batzuek uste zutena baino askoz gertuago zegoela esan zuten.
Correaren ustez, arrazoi politiko argi eta sendo batek bultzatu zuen erreferenduma egiteko erabakia. Bere posizio politikoa mehatxatu zuen 30eko irailaren 2010eko poliziaren altxamendu porrotaren ostean ospe handiaren ostean, erreferendumean irabazita, Correari botereari eustea ahalbidetuko luke.
Galderak
Erreferenduma zigor kodea erreformatzeko gai bakar gisa hasi zen, gaizkileen prebentziozko espetxealdia luzatzeko, segurtasun publikoaren gaiak jorratzeko. Gero, guztira hamar aletara zabaldu zen. Lehenengo bost galderek 2008ko konstituzio berria aldatuko lukete eta gainerako bostek garrantzi sozial, politiko eta ekonomiko zabaleko gaiak ukitu zituzten.
Erreferendumean funtsezko galderak Correak ustela eta eraginkorra ez den sistema judiziala erreformatzeaz gain, presidentearen botere exekutiboa hedatzea ahalbidetzea izan ziren. Lehen bi galderak onartzeak prebentziozko atxiloketaren iraupenaren muga konstituzionala bertan behera utziko luke, sistema judizialeko auzi penalen erritmoa bizkortzeko helburuarekin. Hirugarren galderak mugatu egingo luke komunikabide-enpresen eta banku-sektorearen arteko gainjartzea, bereziki banku pribatuei beste enpresa batzuen jabe izatea mugatuz eta komunikabide-enpresei pribatuei beste jarduera ekonomikoetan parte hartzea debekatuz, interes-gatazkak saihesteko. Galdera hori garrantzitsua zen, prentsak irmo jarraitzen zuelako oligarkia tradizionalaren eskuetan eta egungo gobernuaren aurka sendo zegoelako.
Laugarrenak erabat berrituko luke askok sistema judizial ustela, eraginkorra eta eraginkorra ez zena. Bosgarrenak epaileak izendatzen dituen kontseilua zabalduko luke, beste gobernu adar batzuetako ordezkariak barne hartzeko. Neurri honek presidenteak auzitegien independentzia mugatzea ahalbidetuko zuela argudiatu zuten aurkariek, funtsean boterea hartuz. Correak, berriz, ustelkeria murrizteko, sistema judizialaren paralisia gainditzeko eta botere judiziala eraginkorragoa izateko beharrezkoak direla esan zuen urrats horiek.
Bost galderaz osatutako bigarren multzo batek konstituzioaz kanpoko gai multzo zabal bat ukitu zuen. Seigarrenak eremu pribatuan legez kanpoko aberastasuna eskuratzea kriminalizatuko luke, sektore publikoan jada delitu gisa kalifikatuta zegoen zerbait. Zazpigarren galderak kasinoak eta jokoak debekatuko lituzke. Zortzigarrenak aisialdirako animaliak tratu txarrak edo hiltzea legez kanpo utziko luke. Galdera hori toki mailan erabakiko litzateke. Hamar galderetatik, honek izan zuen erronkarik gogorrena, bereziki arloetan
Bederatzigarren galderak kontseilu erregulatzaile bat sortuko luke, hedabideetan zein inprimatuetan eduki bortitzak, esplizituki sexualak edo diskriminatzaileak kontrolatzeko. Aurkari askok neurri hau komunikabideen askatasuna mugatzeko saiakera gisa interpretatu zuten disidentzia muzin egiteko eta hori izan zen erreferendumaren galderarik eztabaidatuenetako bat.
Azken galderak enplegatzaileek beren langileak Gizarte Segurantzaren Institutuan erregistratu behar zituzten. Proposamenetan eztabaida gutxien dagoena izan zen eta herritarren laguntza mailarik handiena izan zuen.
Oposizioa
Maiatzaren 7ko bozketa hurbildu zen heinean, erreferendumaren aldeko zein kontrako hainbat kanpaina martxan jarri ziren. Lehenik eta behin, oligarkia kontserbadore tradizionala izan zen, eta orain neurri handi batean desprestigioa, Correaren presidentetzarekin botere politikoari buruz 200 urteko indarra galdu zuena. Gobernutik kanpo egon arren, hedabideetan itotzen jarraitu zuten eta hori baliatu zuten Correa edozein aukeratan eraso eta salatzeko. Oposizio honen buru izan ziren Guayaquileko alkate Jaime Nebot Partido Social Cristiano kontserbadoreko (PSC, Alderdi Soziala Kristaua) eta Álvaro Noboa milioidun miliardarioa, Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN, Instituzio Berriztatzeko Ekintza Nazionalaren Alderdi) presidentetzarako hautagai betiko galtzailea. .
Bigarren, Partido Sociedad Patrióticako (PSP, Gizarte Abertzaleko Alderdia) Lucio Gutiérrrezen inguruan bildutako aurkari politikoak zeuden. Karrerako ofizial militarra, Gutiérrrez hasiera batean 21ko urtarrilaren 2000ean sartu zen jendaurrean, mugimendu indigenekin bat egin zuenean Jamil Mahuad agintetik kendu zuen estatu kolpe batean, pribatizazio eta ekonomiaren dolarizazioaren politika ekonomiko neoliberal zorrotzak ezarri ondoren.
Estatu kolpeak porrot egin bazuen ere, bere aliatu indigenen laguntzarekin, Gutiérrezek presidentetza lortu zuen bi urte geroago. Boterean, ordea, koronel ohia azkar mugitu zen eskuinera eta aurretik salatu zituen politika neoliberal berberak bereganatu zituen, horrela bere gizarte-mugimenduaren oinarria urrunduz.
Hala ere, Gutiérrezek erdialdeko mendialdeko komunitate indigenetan laguntza oinarri sendoa mantentzea lortu zuen. Hausnartzen
Ezkerreko disidenteen hirugarren talde batek, Correaren aliatu ohiek, Correaren eskuetan dagoen botere kontzentrazioa balio izan zuela salatu zuen demokrazia zuzenaren hedapena atzera botatzeko.
Acostari jarraituz, Kongresuko lau diputatu eta kabineteko bi ministrok Correaren koalizio politikoa utzi zuten oposizioan sartzeko. Esanguratsuena, Alexandra Ocles izan zen, Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana (SPPC, Herriak, Gizarte Mugimenduak eta Herritarren Partaidetza) idazkaritzako ministroa zen emakume afroekuadortarra, laugarren adar bat (exekutiboarekin batera, legegileak, judizialak eta hauteskundeak) gobernuarenak. Dissidente hauek adierazpen bat kaleratu zuten, aldaketa positiboak onartzen zituzten bitartean
Aliatu ohi hauek erreferenduma presidenteak euren proiektu politikoaren printzipioei traizio egiten zien boterea biluzi bat bezala ikusi zuten. Correak haien ekintzak bere gobernuaren traizio pertsonala direla salatu zuen. Acostak erantzun zuen, erreferendumak onartzen zituen eta gai batzuekin ados egon arren, Correaren gobernuko adarren arteko zatiketak lausotzeko saiakeraren aurka agertu zen. Bereziki, botere judizialaren independentziaren defentsa eskatu du.
Gizarte mugimenduek erreferendumaren aurkako azken ardatza osatu zuten. Aipagarrienak Ekuadorko Nazionalitate Indigenen Konfederazioa (CONAIE) eta Herri Mugimendu Demokratikoa (MDP) izan ziren. 1986an sortua, CONAIEk gizarte-mugimendu indartsuenetakoa eta ondoen antolatutakoa izatearen ospea lortu zuen, 1990ean, oligarkiaren botereari eustea zalantzan jarri zuen altxamendu indartsua bultzatu zuenean. 1995ean, Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP, Batasun Plurinazionalerako Pachakutik Mugimendua) koalizio politikoa antolatzen lagundu zuen kargu politikoetarako lehiatzeko.
MPD Partido Comunista Marxista Leninista Ecuatoriano Maoistaren (PCE, Ekuadorko Alderdi Komunista Leninista Marxista) hauteskunde-ala eratu zuen eta Unión Nacional de Educadores-eko (UNE, Hezitzaileen Batasun Nazionala) irakasleen laguntza jaso zuen. Boterean egon zen bitartean, Correa mugimendu indigenak zein irakasleen sindikatuak banatu eta suntsitzeko lan egin zuen, presidentearen hauteskunde-aliantza osatzen zutenetatik bereizitako laguntza oinarriak mobilizatzeko gai izan zirenak. Ondorioz, bestela Correaren laguntza-oinarria osa dezaketen ekintzaileak bere zinpeko etsai bihurtu ziren. Haientzat, gobernuak segurtasun publikoa hobetzeko saiakerak suposatu zuen disidentziaren kriminalizazioa.
CONAIE eta MPDrekin bat eginda, Acostak Montecristi Vive izeneko mugimendua jarri zuen martxan erreferendumaren aurka egiteko. Kostaldeko hirian
Zer esan nahi du emaitzak?
Askok erreferenduma Correaren gobernuarekiko konfiantza froga gisa ikusi bazuten ere, hautesleek, itxuraz, galdera bakoitzaren arabera bozkatu zuten. Ondorioz, emaitza Correaren ospearen isla gisa ikustea sinplista eta agian okerra da.
Hiri pobreek Correaren oinarria izaten jarraitzen dute, nahiz eta haren laguntza asko galdu duen
Erreferendumean Correaren laguntza oinarri sendoena azken urteotan hautagai kontserbadoreen alde bozkatu duen kostaldean izan zen. Gizarte-mugimenduko aktibistek Correaren gobernuaren eskuinera noraezearen frogatzat jo zuten hori, baina berdin-berdin irudika lezake Ekuadorko politikaren zatiketa berri bat klaseen arabera, eskualde-lerroetan baino. Garapen hori nabaria zen jada kostaldeko azken hauteskundeetan
Era berean, erdialdeko mendialdeko komunitate indigenak izan ziren erreferendumaren aurkako oposizioaren bastioi indartsuenetako bat. Azalean, badirudi horrek CONAIE eta Pachakutik-en susperraldi bat suposatu zuela, baina hauek dira Gutiérrezek bere laguntza oinarri sendoena duen eremuak ere eta, beraz, Correaren ezkerreko oposizioaren ordez eskuineko hegal gisa interpretatu behar da.
Sei hauteskunde irabazi ostean eta bere ospea ehuneko 60 inguruan kokatuta, Jorge León soziologoak dio erreferendumak zerikusi handirik izan zuela presidenteak bere boterea sendotu edo zabaldu nahiarekin. Baizik eta, Leónek argudiatu zuen, jendeak maitatu eta gurtzeko zuen behar psikologikoarekin erlazionatuta zegoen. Gainera, oraindik bi urte falta diren hauteskundeetarako, erreferenduma Correak bere aurkariek pisu edo presentzia gutxi zutela frogatzeko modua izango litzateke.
Correa politikari ezagunena izaten jarraitzen du
Gizarte-mugimenduek, bereziki, autoritario gutxiago, urratzaile gutxiago, polarizatzaile gutxiago eta beren beharretara erantzungo duen presidente bat nahi dute. Ezer baino gehiago, baina, erreferendumak arraza, klase eta eskualde-lerroetan are gehiago banatuta dagoela dirudien herrialde haustura sakona agerian utzi zuen.
Z
Marc Beckerren egilea da Pachakutik: Mugimendu Indigenak eta Hauteskunde Politika in