Allikas: Jacobin
Kuigi Biden-Harrise administratsioon lõpetas osa endise administratsiooni julmast immigratsioonipoliitikast, jääb liiga palju immigratsioonivastaseid poliitikaid alles: Joe Bideni administratsiooni ajal on ICE poolt kinni peetud immigrantide arv kasvanud. kasvanud jaanuaris keskmiselt 15,100 27,023 päevast kuni XNUMX XNUMX-ni märtsis. Kuigi Biden andis kampaaniaga lubaduse lõpetada kasumit taotlev kinnipidamine, on immigratsiooni- ja tolliteenistuse (ICE) kinnipidamiskeskustega lõpetatud vaid kaks lepingut isegi COVID-i pandeemia ajal. halvenenud kinnipeetavate inimeste tingimused, kellel jäi enda kaitsmiseks vähe valikuvõimalusi.
Arvestades kuritegeliku kaubamärgi, kinnipidamise ja väljasaatmise tegelikkust, peaksid ametiühingud jätkama legaliseerimise pooldamist, pakkudes samal ajal väljakutseid sisserände hüperkriminaliseerimisele, mis on kaasaegse immigratsiooni jõustamissüsteemi tunnusjoon.
Solidaarsuse ja tõrjutuse vahel
Tööpartei ajalugu on täis sügavaid lahkhelisid immigratsiooni küsimuses: mõned ametiühingud ja tööliidud organiseerisid sisserändajaid oma ridadesse ja toetasid seadusandlust immigrantide õiguste laiendamiseks, samas kui teised nõudsid välistavaid immigratsiooniseadusi. Ametiühingute piiravad positsioonid tulenesid sageli ksenofoobiast koos ideedega, et sisserändajatest töötajad õõnestavad tööjõu positsiooni suurenenud tööjõupakkumisega. Teised edumeelsed ja vasakpoolsed ametiühingud laiendasid oma solidaarsustunnet immigrantidele, pidades sisserändajatest töötajate organiseerimist kõigi tööstandardite tõstmise võtmeks.
Organiseeritud tööjõud tegi edukalt lobitööd Hiina 1882. aasta väljaarvamise seaduse nimel, mis oli esimene immigratsiooniseadus, mis välistas sisserändajad rassi ja klassi alusel. Seadus keelas konkreetselt Hiina töölised, kes ametiühingute arvates destabiliseerivad tööturu tingimusi koos suurenenud tööjõupakkumisega ja takistavad nende võimet töötingimusi reformida. Kahekümnenda sajandi vahetusel laiendati Ameerika Tööliidu (AFL) immigrandivastast poliitikat Lõuna- ja Ida-Euroopa immigrantidele.
AFL-i president Samuel Gompers - ise sisserändaja Suurbritanniast - toetab Immigratsioonipiirangute Liiga kirjaoskuse test sisserändajatele, et vähendada Lõuna- ja Ida-Euroopa „kvalifitseerimata” immigrantide arvu. Gompers väitis, et Lõuna- ja Ida-Euroopa immigrandid annavad töösturitele võimaluse käsitööliitu õõnestada, asendades käsitööoskused masinatööga.
Vahepeal nägid tööjõu radikaalsed elemendid sisserändajate organiseerimist liikumise jõuallikana. Maailma tööstustöötajad (IWW) korraldasid 1912. aasta Lawrence'i "Leiva ja rooside" tekstiili streik kus osalesid tuhanded immigranttöölised erinevatest riikidest, kellest üle poole olid naised. Streik sai alguse, kui tekstiilivabrikute töötajate palka vähendati, kui nad olid juba vaevu ellu jäänud. Rassidevahelise solidaarsuse tulemusel võitsid nad palgatõusu ja ületunnitasusid.
Kui mõne jaoks näitas Lawrence'i tekstiilistreik, kuidas sisserändajate ja etniline solidaarsus tugevdab töölisklassi võimet esitada väljakutseid oma tööandjatele ja parandada töötingimusi, siis paljud AFL-i väljakujunenud juhid kujutasid jätkuvalt ette immigrante kui ohtu organiseeritud tööjõu huvidele. AFL-i piiramatu toetusega võttis kongress vastu 1924. aasta immigratsiooniseaduse. 1924. aasta seadusega kehtestati kõrgeimad kvoodid Põhja- ja Lääne-Euroopale ning madalamad Lõuna- ja Ida-Euroopale. Ajaloolasena Mae Ngai on selgitanud, et seadus keelas igasuguse sisserände Aasiast ja Aafrikast, söövitades sisserändeseadusesse selgesõnaliselt rassilise tõrjutuse.
Kuid vaatamata AFL-i jõupingutustele ei olnud organiseeritud tööjõud kunagi ühtlaselt piirav. Aastal 1935 moodustasid mitmed AFL-i ametiühingud tööstusorganisatsiooni komitee (CIO), et julgustada organiseerimist masstootmistööstuses, kus immigrandid olid tugevalt esindatud. AFL ei olnud huvitatud tööstusliitude korraldamiseks ressursside pakkumisest, kuna ta keskendus ainult kaubanduslikule autonoomiale. Selle tulemusena organiseerus CIO 1937. aastal eraldi riiklikuks föderatsiooniks (Tööstusorganisatsioonide Kongress).
CIO aitas kaasa organisatsiooni ja tee kaasamisel miljonitele Ida- ja Lõuna-Euroopast pärit immigrantidele, kes hõivasid organiseerimata tööstusharud. Tugevalt immigrante pooldavaks organisatsiooniks kasvades kritiseeris CIO rassiliselt kallutatud rahvusliku päritolu kvoodisüsteemi ja liitus Teise maailmasõja ajal edumeelsete organisatsioonidega, et propageerida 1939. a. Wagner-Rogersi arve see oleks võimaldanud 20,000 XNUMX pagulaslapsel USA-sse siseneda.
Pärast sõda, AFL ja CIO laiendasid oma solidaarsust ümberasustatud isikutega Euroopas, liitudes ümberasustatud isikute kodanike komiteega (CCDP), akadeemikute, usujuhtide ja riigiametnike organisatsiooniga, mis tegi lobitööd seadusandluse vastu ja mängis rolli ümberasustatud isikute vastu. 1948. aasta ümberasustatud isikute seadus, mis andis loa 200,000 XNUMX sõja tõttu ümberasustatud põgenikul.
Ja pärast AFL-i ja edumeelsema CIO ühendamist 1955. aastal hakkas organiseeritud tööjõud aeglaselt nihutama. positsioon rassiliselt kallutatud rahvusliku päritolu kvoodisüsteemi kohta, nõudes lõpuks seaduse väljajuurimist. Osaliselt kodanikuõiguste liikumise, inimõiguste rühmituste ja organiseeritud tööjõu ajendiks tühistas Kongress 1924. aasta immigratsiooniseaduse ja kehtestas 1965. aasta immigratsiooni- ja kodakondsuse seaduse.
. Sisserände ja kodakondsuse seadus kaotas õigustatult rassiliselt diskrimineeriva kvoodisüsteemi, mis jagas viisasid rahvusliku päritolu alusel, kehtestas perekondade taasühendamisel ja ametialasel staatusel põhineva eelistussüsteemi ning kehtestas viisapiirangud, mis jaotati riikide vahel võrdselt. 1965. aasta immigratsiooniseadus kehtestas aga esimest korda arvulised piirangud seaduslikule immigratsioonile läänepoolkeralt, sealhulgas Mehhikost. Need arvulised piirangud on määratud 20,000 Mehhiko jaoks – olid tunduvalt alla rohkem kui 400,000 immigrandid ja ajutised töötajad, kes olid igal aastal vastu võetud kümnendil enne 1965. aastat.
Arvestades, et rändevood Mehhikost Ameerika Ühendriikidesse olid pikka aega loodud külalistöötajate programmide ja kahe majanduse vahelise majandusliku integratsiooni suurendamise kaudu, viis uus seadus Mehhiko immigratsiooni salajasematele teedele ja tõi kaasa loata sisserände kasvu. Selle tulemuseks oli suurenenud piirivalve ja kinnipidamised USA-Mehhiko piiril, põhjustades "illegaalset rännet".
Kuna immigratsioon muutus üha olulisemaks poliitiliseks probleemiks ja kui põllumeeste liikumine 1970. aastatel võitles kasvatajatega, kes kasutasid streigimurdjatena dokumentideta töötajaid, otsustas AFL-CIO kehtestada sisserände ohjeldamise vahendina tööandjale sanktsioonid. AFL-CIO jõupingutused jõudsid 1986. aasta immigratsioonireformi ja -kontrolli seaduseni (IRCA), mis hõlmas tööandjate sanktsioone ja külalistöötajate programmi ning kehtestas amnestia immigrantidele, kes olid riigis viibinud enne 1982. aastat.
Neoliberalism ja immigrantide töökorraldus
Eelnevad aastakümned kestnud neoliberaalne majanduse ümberstruktureerimine olid ametiühingutele eriti rasked. Dereguleerimine, alltöövõtt ja jõupingutused ametiühingute nõrgendamiseks tõid kaasa ametiühinguliikmete arvu pideva vähenemise ja ebavõrdsuse suurenemise. Sotsioloog Ruth Milkman on seda teinud vaidlesid et madalapalgalise töö levik ja tööandjate uute tööjõuallikate otsimine aitasid kaasa massilisele rändele. Seoses sisserände sissevooluga 1980. aastatest kuni 2000. aastani ja töötajate ekspluateerimisega hakkasid sisserännanud töötajad organiseeruma – ja andsid tõuke suures osas surevale tööjõuliikumisele.
Immigranttööliste julged ja edukad liikumised nagu Õiglust korrapidajatele 1990ndatel Los Angeleses toimunud kampaania ning 1980ndatel ja 1990ndatel toimunud hotellikorraldusüritused sundisid ametiühingujuhte oma piiravat immigratsioonipoliitikat ümber hindama. Mõned korraldajad, kes mängisid sel perioodil keskset rolli sisserändajatest töötajate organiseerimises, nagu Eliseo Medina, olid saanud koolituse oma varasemast karjäärist United Farm Workersis (UFW) ja seadsid sisserändajate õiguste propageerimise AFL-CIO-s prioriteediks. .
Pärast edukat sisserändajatest töötajate organiseerimist Lõuna-California teenindustöötajate rahvusvahelises liidus (SEIU), Medina valiti lõpuks SEIU asepresidendiks. Asepresidendina oli Medina üks peamisi eesmärke muuta AFL-CIO seisukohta sisserände piiramise osas. Pärast seda, kui ta oli arutanud oma nägemust sisserändajate solidaarsusest erinevate ametiühingute, sealhulgas UNITE HERE ja UFW juhtkonnaga, ning reageerinud rohujuuretasandile surve erinevate ametiühingute liikmeskonnast esitas ametiühingute koalitsioon 1999. aasta AFL-CIO konvendil Los Angeleses resolutsiooni sisserändajate õiguste toetamise kohta. 2000. aasta veebruaris muutis AFL-CIO oma seisukohta tööandjate sanktsioonide osas ning kutsus selle asemel üles kaitsma töökoha õigusi ja amnestiat sisserändajatele.
Krimigratsioon (1980ndad – tänapäeva): kriminaalõigussüsteemi ja immigratsioonisüsteemi lähenemine
Enne kui AFL-CIO otsustas 2000. aastal seista sisserändajate kõrval, surudes sisse immigratsioonireformi ja töökoha õiguste kaitse, uusi arenguid immigratsioonisüsteemis 1980. sajandi kahel viimasel kümnendil. Alates XNUMX. aastatest hakkasid immigratsiooniseadused ja kriminaalõigused kõrvuti sagenenud jutuga sisserändajate kuritegevusest, neoliberaalsest majanduspoliitikast ja massilise vangistamissüsteemi ülesehitamisest lähenema ja arenesid, et kujundada tänapäeva immigratsiooni jõustamissüsteem, mida mõned nimetavad "immigratsiooniks".
Nagu õigusteadlane César Cuauhtémoc García on selgitanud, on see lähenemine toimunud kolme peamise suundumuse kaudu. Esimene on see, et immigratsioonirikkumiste eest, nagu illegaalne riiki sisenemine ja naasmine, karistatakse üha enam kriminaalõigussüsteemi kaudu: Justiitsstatistika Büroo, kasvasid immigratsiooniga seotud rikkumiste eest kinnipidamised 20,942 1998-lt 108,667. aastal 2018 2018-le 31.4. aastal. XNUMX. aastal moodustasid immigratsioonikuriteod XNUMX protsenti föderaalsüüdistustest – see on suurim osa kõigist föderaalkohtutes süüdistatavatest kuritegudest.
Teiseks on alates 1980. aastatest pidevalt laienenud nende kuritegude loetelu, mis võivad kaasa tuua immigratsiooniseaduse tagajärgi, nagu väljasaatmine. Nende süütegude hulka kuuluvad nüüd ka väärteod, nagu passi muutmine.
Ja õiguskaitseorganid, mis on ajalooliselt tegutsenud eraldi, kas kriminaalõigussüsteemi või immigratsioonisüsteemi kaudu, on neid piire ületanud, nii et nüüd on osariigi ja kohalikud õiguskaitseasutused mõnikord kaasatud föderaalsete immigratsiooniseaduste jõustamisele vastavalt jaotise 287 punktile g, mis on vastu võetud kui 1996. aasta ebaseadusliku immigratsiooni reformi ja immigrantide vastutuse seaduse (IIRIRA) osa.
Kahepoolse toetuse kaudu on immigratsiooni kriminaliseerimine viinud ICE või föderaalse kriminaalõigussüsteemi poolt vangistuseni lähedalasuvatele isikutele. pool miljonit immigrante aastas ja miljoneid väljasaatmisi.
Solidaarsus: sisserände kriminaliseerimise vaidlustamine
Alates kursi muutmisest ja ametlikust positsiooni muutmisest 2000. aastal on AFL-CIO laiendanud oma solidaarsust sisserändajate vastu. 2003. aastal korraldasid ametiühingud ja immigrantide õiguste rühmad Immigrant Workers Freedom Ride'i, mis külastas enam kui sadat linna, et koguneda sisserändajate õiguste eest. Ametiühingud üle Ameerika Ühendriikide on organiseerinud ja valinud oma liikmed 2006. aastal toimunud megamarchide jaoks ning neist on saanud mõned kõige nähtavamad ja järjekindlamad immigratsioonireformi pooldajad.
Paljud ametiühingud on oma lepingutes kokku leppinud immigratsioonikeelega, kaitstes tarbetu dokumentide kontrollimise eest ja nõudes, et tööandjad võtaksid ametiühinguga ühendust sisserände täitetoimingute korral. AFL-CIO on teinud a tööriistakomplekt abistada korraldajaid ja eestkõnelejaid töökohal toimuvate haarangute puhul ning on õigustatult sidunud immigratsioonireformi kõrgemate tööstandarditega. Ametiühingud, nagu Chicago õpetajate liit, on korraldanud sisserändajate varjupaiga laiendamise, samas kui California õdede ühendus võttis vastu resolutsiooni, millega mõistis hukka väljasaatmise, osutades kahjulikele mõjudele sisserändajate ja nende perekondade tervisele.
Lisaks ametiühingutele, kes kuulutavad end pühamuteks ametiühinguteks ja propageerivad legaliseerimist, peab töölisliikumine vaidlustama kinnipidamise ja väljasaatmise tavasid. Näiteks sellised organisatsioonid nagu National Day Labor Organizing Network (NDLON) – päevatöölisi korraldavate töötajate keskuste võrgustik – on seadnud kahtluse alla ICE võime kriminaalõigussüsteemist kinni pidada ja korraldanud ICE strateegilise väljatõrjumise Californias asuvatest kogukondadest.
Organiseeritud tööjõud peab vaatama ka sissepoole ja arvestama piirivalve ja ICE agente esindavate ametiühingutega, nagu National ICE Council ja National Border Patrol Council (NBPC), mis toetasid Donald Trumpi ja tema karmi immigratsioonipoliitikat. Ameerika valitsustöötajate föderatsioon (AFGE), AFL-CIO sidusettevõte, põhistab need kaks ametiühingut.
Läbi tööajaloo on ametiühingud ja nende liidud mõjutanud immigratsiooniseadust ja -poliitikat. Mõnikord nõudsid ametiühingud piiranguid, mis tekitasid töölisklassis vastandumist. Teised ametiühingud suurendasid oma solidaarsust, organiseerides oma ridadesse sisserändajaid ning toetades nende poliitilisi ja tööõigusi. Need ametiühingud mõistsid, et tõrjutus loob rohkem ekspluateeritavate töötajate klassi, keda kasutatakse töölisklassi lõhestamiseks ja nõrgestamiseks.
Lühiülevaade organiseeritud tööajaloost illustreerib, et ametiühingud ei ole mitte ainult edendanud teid sisserändajate kaasamiseks, vaid on propageerinud nende õiguste laiendamist. Nagu varemgi, on edasiminek vastastikune solidaarsus. Tänapäeval hõlmab see selliste seaduste ja poliitikate vaidlustamist, mis viivad dokumentideta immigrantide tõrjumiseni ja ekspluateerimiseni.
Vanessa Guzman on Minnesota ülikooli ameerika uuringute doktorant.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama