Rio de Janeiro. Kui Luis Inacio Lula da Silva alustab oma kolmandat kuud Brasiilia presidendina, naudib ta populaarseid heakskiitu, mis lähenevad kaheksakümnele protsendile. Tema programm "Null nälga" on alanud pilootprojektidega üle kogu riigi ja nagu oma valimiskampaanias lubas, on ta moodustanud kodanikuühiskonna liikmetest koosnevad nõukogud, et anda soovitusi peamistes poliitilistes küsimustes.
Kuid nagu märgib Reinaldo Gonzalves Rio de Janeiro föderaalse ülikooli majandusinstituudist: "Lula seisab silmitsi rahalise viitsütikuga pommiga, mis võib igal ajal plahvatada." Samal ajal kui Lula liigub täie hooga edasi, et muuta riigi sotsiaalpoliitikat, seisab ta juba silmitsi tõsiste majandusprobleemidega, mis võivad tema valitsust õõnestada ja isegi hävitada.
Esimene kriis, millega ta silmitsi seisab, on eelmise valitsuse poliitika tõttu sisuliselt pankrotti läinud sotsiaalkindlustussüsteem. Konsultatiivse Rahvaliikumise juhi sotsiaalpoliitika analüütiku Cesar Benajamini sõnul õõnestas endise presidendi Fernando Henriquez Cardoso neoliberaalne vabaturupoliitika riigi stabiilset tööjõudu, laiendas oluliselt mitteametlikku sektorit, vähendades sellega panustajate arvu. sotsiaalkindlustus." Suurtes osariikides, nagu Rio de Janeiro, ületab pensionile jäänud abisaajate arv oluliselt süsteemi sissemakseid tegevate inimeste arvu. Ja nagu Ameerika Ühendriigid, pole reservi, sest Cardoso aastatel laekunud sotsiaalkindlustusmaksed läksid muude valitsuse kulude, sealhulgas välisvõla katteks.
Seoses võlaga nendib Gonzalves, et „valitsus seisab silmitsi suure eelarvekriisiga nii riigisiseselt kui ka rahvusvaheliselt kasvava võla tõttu. Keskpikas või pikas perspektiivis on see tasumatu. Võlakoormus suurenes järsult rahvusvaluuta suhtes, kuna Reali rahvusvaheline väärtus langes enne Lula ametisse asumist oluliselt. Nüüd on võlg 56% riigi sisemajanduse koguproduktist.
Paljude Lula Töölispartei juhtfiguuride meelehärmiks on uus valitsus seni võtnud eelarvekriisiga toimetulekuks üsna traditsioonilisi meetmeid. Võlamaksete tasumiseks on majandusminister andnud valitsusele korralduse kulusid kärpida ja oodatavat eelarveülejääki ilma võlamakseid arvestamata tõsta 3.75%-lt 4.25%-le. Ja et peatada riigi finantsraskustest tingitud kapitali väljavool, on keskpank tõstnud intressimäärasid niigi hämmastavalt 25.5%-lt 26.5%-le.
Senaator Heloisa Helena Brasiilia kirdeosas asuvast vaesunud osariigist Alagoasest teatab, et "majandusnõustajate poliitika ei tööta". Erakonna juhtkond püüdis teda distsiplineerida, kuid see oli sunnitud taganema, kui paljud teised erakonna liikmed toetasid tema avaldusi ja sõnaõigust.
Lula naudib Töölispartei edumeelsemate sektorite täielikku toetust ühele suurele finantsreformile, mille ta välja pakub – riigi maksusüsteemi ümberkorraldamiseks. Praegu saadakse maksutuludest valdav osa käibemaksust. See tähendab, et ligikaudu 24% elanikkonna vaeseima viiendiku sissetulekutest läheb maksude tasumiseks, samas kui ülemine viiendik maksab vaid 12%. Lula nõuab progresseeruvat tulumaksu, mis nihutaks koormuse vaestelt. Kuid maksuseadustiku muutmiseks on vaja Kongressi heakskiitu. Kuigi mõningaid muudatusi võidakse ellu viia, tähendab asjaolu, et Töölispartei ei saa kummaski Kongressi kojas enamust, seda, et ühe suurima riigiga riigis ei toimu maksukoormuse radikaalset nihet vaestelt rikastele. rikkuse ja vaesuse äärmused maailmas.
Kritiseerides valitsuse finantsmeetmeid, on Töölispartei sõjakamad sektorid jätkuvalt Lula sotsiaalpoliitikale pühendunud. Francisco Meneses, kes on äsja moodustatud toiduga kindlustatuse nõukogu liige, mis esindab kodanikuühiskonna huve, kinnitab: "Lula on agressiivselt pühendunud põhilistele muudatustele Brasiilia toidu- ja põllumajanduspoliitikas." Volikogu otsustas oma esimesel koosolekul 30. jaanuaril kahekordistada riigi koolides vaesematele peredele jagatava toidukoguse. Seejärel leppis nõukogu 27. veebruari koosolekul kokku suunata Põllumajandusministeerium ümber kujundama oma ajaloolist põllumajandusettevõtluse huvide toetamise poliitikat. „Uus eesmärk on toetada ühistuid, põllumajandustootjaid ja aidata inimestel kohalikul tasandil toiduga iseseisvalt toime tulla,“ ütleb Meneses.
Põllumajandus- ja näljavastane poliitika ei seisa silmitsi teiste valitsusprogrammide kohese eelarve kitsendusega, sest ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon koos Maailmapangaga näevad Lula programmi "Null nälga" ülemaailmse mudelina ja pumpavad Brasiiliasse umbes viis miljardit dollarit. plaani toetada. Kuid nagu Gonzalves märgib, on see vaid ajutine lahendus. Need on peaaegu eranditult laenud, mis suurendavad Brasiilia niigi tohutut rahvusvahelist võlga.
USA lähenev sõda Iraagiga ainult süvendab neid probleeme. See on juba häirinud Brasiilia finantsturge. Isegi Lula õigeusklikud majandusnõustajad tunnistavad, et sõjal on Brasiilia majandusele šokk mõju, mis põhjustab ekspordi languse ja mõjutab negatiivselt riigi võimet tulla toime oma võla- ja kapitalivoogudega.
Lula on olnud otsekohene USA sõja vastu. Hiljutises telefonivestluses Saksamaa kantsleri Gerhard Schröderiga teatas Lula, et kavatseb hääletada Mehhiko, Tšiili ja Angolaga – kolme ÜRO Julgeolekunõukogu liikmega, kellega Brasiilial on ajaloolised sidemed –, et hääletada USA uue iraaklase resolutsiooni vastu. sõda.
Brasiilias, nagu ka mujal, ripub sõda selgelt albatrossina riigi tuleviku üle. Marcos Arruda sõltumatust uurimiskeskusest PACS märgib: "Meil pole aimugi, mida sõda tähendab. Võime sattuda tagasi perioodi nagu 1930. aastad, mil kogu Ladina-Ameerika oli depressioonis. See tekitab minimaalselt uusi raskusi, muutes riigi tohutute võlgade tasumise jätkamise praktiliselt võimatuks.
Nagu Francisco Meneses nendib, "pigem varem kui hiljem peavad Lula ja tema majandusnõustajad minevikust lahku lööma. Neil ei jää muud üle, kui välja mõelda uusi strateegiaid ja alternatiive. See võib viia Lula kutsumiseni rahva mobiliseerimisele ja osalusnõukogude moodustamisele rohujuure kogukonna tasandil, et vaidlustada kodumaise ja rahvusvahelise eliidi kägistav haare Brasiilia majanduse üle.
*Roger Burbach on Ameerika Uuringute Keskuse (CENSA) direktor ning on kirjutanud palju Ladina-Ameerikast ja globaliseerumisest. Tema järgmine raamat "The Pinochet Affair: State Terrorism and Global Justice" ilmub Zed Booksi poolt sügisel.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama