116. kongressi teisel päeval tutvustab uus esindajakoja demokraatlik enamus HR 1, mis on selle sajandi kõige põhjalikum demokraatiareformi seadusandlus. See käsitleb hääleõigust ja valimisprotseduure, kampaania rahastamise eeskirju ja lünki ning püüab kehtestada kõrgemaid eetilisi standardeid föderaalametnikele ja palju muud.
Inimeste eest seadust võib vaadelda kui kaasavate, läbipaistvate ja avalikult vastutavate lahenduste ja parimate tavade soovide nimekirja, mis püüavad tulla toime tänapäeva hääletamise, valimiste propageerimise ja valijate kaasamise või mahasurumise maailmaga. Või võib selle kümneid fookuspunkte vaadelda kui kataloogi kõigest, mis on end asjatult maailma suurimaks demokraatiaks tembeldavas süsteemis lagunenud.
"Kui nad usaldavad teid selles küsimuses, usaldavad nad teid ka muudes küsimustes," ütles Rep John Sarbanes, D-MD, esindajatekoja demokraatide demokraatiareformi töörühma esimees ja kauaaegne avaliku rahastamise eestkõneleja, kirjeldades HR 1. „Demokraatia seisnebki selles usalduses.”
Eelnõu üldine raamistik on võidelda süsteemse korruptsiooni vastu, mis takistab mõnel kodanikul – kuid mitte teistel – hääletamast; või võimaldab suurtel annetajatel varjata oma identiteeti, rahastades samal ajal rünnakuid, millega nad ei sooviks end avalikult seostada; või võimaldab praegustel ja hiljutistel ametnikel teenida föderaalvalitsuse kõrgeimal tasemel teenimisest isiklikult kasu.
"Korruptsioonivastased asjad pole uued," ütles Miles Rapoport, Ameerika demokraatia vanempraktikateadlane Harvard Kennedy koolis, kes varem juhtis valitsuse reformirühmitusi Common Cause ja Demos. "Inimesed ütlevad alati, et see on võltsitud. See on korrumpeerunud jne. Ma arvan, et praegu on uus see, et inimesed ütlevad, et meie demokraatia ise, meie valimised ise on sassi keeratud, võltsitud, ebakompetentselt juhitud – üht või teist asja.
"Ma olen põnevil, et need asjad [konkreetsed demokraatiavastased küljed ja abinõud] on tõelise kõlapinnaga," jätkas Rapoport. "See ei ole lihtsalt "Drain the Swamp", mida igaüks võib öelda nii paremale kui vasakule ja mis tähendab erinevatele inimestele erinevaid asju."
Arve on a kogumik 22 varem esitatud poliitilise reformi seaduseelnõust ja mõnedest uutest sätetest. Enamiku reforme on välja pakkunud demokraatlikud seadusandjad, et võidelda vabariiklaste poolt sel sajandil algatatud või kasutusele võetud kuritarvituste vastu – olgu selleks siis äärmuslikud vägivallatsejad, valijate mahasurumine või varjatud rahastamine – või USA ülemkohtu konservatiivse enamuse otsused, mis on dereguleerinud kampaania.
"Viimase kahe aasta jooksul oleme kuulnud inimesi ütlemas, et nad ei tahtnud lihtsalt olla osa vastupanust, nad tahtsid rõhutada väärtuste kogumit," üks äsja valitud president Ilhan Omar, D-MN. esmakursuslased 2018. aasta sinisest lainest, aastal a pressikonverents eelmise aasta lõpu arve kohta. "Ma arvan, et meie jaoks on tõesti oluline meeles pidada, et juurdepääsetavus, läbipaistvus ja avalikkuse usaldus on meie demokraatia nurgakivi... Nad ei tahtnud saata meid siia [president Trumpile] vastu seisma ja ainult järelevalve nimel töötama. Nad tahavad olla kindlad, et nõuame väärtuste kogumi edendamist.
Reformikava
Laias laastus on HR 1-l kolm põhiosa: hääletamine, kampaania rahastamine ja eetika. Paljud neist reformidest on mõeldud tõkete vastu, mille GOP on viimastel aastatel püstitanud pärast seda, kui ülemkohus 2013. aastal föderaalse hääleõiguse seaduse tühistas.
Hääletusosa eesmärk on kõrvaldada osalemise takistused:
- Nõue, et iga osariik pakuks hääletajate veebis registreerimist;
- Nõue, et kõik osariigid registreeriksid automaatselt kõik hääleõiguslikud isikud;
- Valijate registreerimine rohkemates osariigi ja föderaalvalitsuse asutustes;
- Samapäevase registreerimise võimaldamine eelhääletamise ajal ja valimispäeval;
- takistada osariike kasutamast lohakat andmekaevet, et hääletajaid nimekirjadest vabastada;
- Takistatakse osariikidel tagasisaadetud posti kasutamine valijate puhastamise aluseks;
- Piiramine, kes saavad hääletamisruumis valija volikirja vaidlustada;
- protsessi kohta petliku teabe levitamise keelamine;
- Hääleõiguse taastamine kurjategijatele pärast karistuse kandmist.
Selle eesmärk on tugevdada hääletus- ja häältelugemisprotsessi terviklikkust järgmistel viisidel:
- Nõutakse, et kõik osariigid kasutaksid paberhääletussedeleid, kus hääli loetakse käsitsi või skanneritega;
- Esialgsed hääletussedelid loetakse kokku – olenemata sellest, kus need esitatakse;
- Föderaalvalimiste eelhääletamise nõudmine vähemalt 15 järjestikuse päeva jooksul;
- Eelhääletamise kohad peavad asuma ühistranspordipeatuse läheduses;
- takistada riikidel piiranguid kehtestamast posti teel hääletamisele;
- Kõrgkoolide ja ülikoolide valijate registreerimiskeskuste loomine;
- posti teel saadetud hääletussedelite tasuta kohaletoimetamise nõudmine;
- Valimispäeva muutmine föderaalpühaks;
- Moderniseeritud hääletussüsteemide eest tasumine.
Selle eesmärk on taastada föderaalne järelevalve hääleõiguse üle:
- kinnitades Kongressi õigust taastada 1965. aasta hääleõiguse seadus, mis andis justiitsministeeriumile vetoõiguse selliste jurisdiktsioonide suhtes, kus on esinenud valimistel diskrimineerimist;
- kinnitades föderaalvalitsuse volitusi kaitsta indiaanlaste hääletamisõigust;
- Harva valija kuulutamine ei ole piisav põhjus puhastamiseks.
Eelnõu vastutaks ka äärmuslikele erakondlikele ründemeestele – millest USA ülemkohus keeldus mitmes hiljutises suuremas kohtuasjas –, nõudes osariikidelt pärast 2021. aasta rahvaloendust Kongressi ringkondade koostamiseks sõltumatute ümberjaotamise komisjonide kasutamist. Möödunud sügisel võtsid käputäis osariike selliste komisjonide loomiseks hääletusmeetmed vastu pärast seda, kui nägid 2011. aastal GOP-i domineerimist selles protsessis.
Eelnõu kampaania rahastamise reformi osad on segu uutest avalikustamisnõuetest ja protseduurilistest täiustustest, et taaselustada presidendi avaliku rahastamise süsteem ja laiendada riiklikku rahastamist kui võimalust osariikides. Need sätted, mis on kavandatud praeguste lünkade kõrvaldamiseks, hõlmavad järgmist:
- Välisraha USA kampaaniatesse suunavate varifirmade kasutamise keelamine;
- Märkimisväärse välisosalusega ettevõtete kampaaniapanuste keelamine;
- nõuda, et super-PAC-d ja muud sõidukid avalikustaksid annetajad, kes annavad rohkem kui 10,000 XNUMX dollarit;
- suurte digitaalsete platvormide nõudmine kõigi poliitiliste reklaamide avaliku arhiivi hoidmiseks ja välismaalaste reklaamide otsese või kaudse ostmise takistamiseks;
- kutsudes IRS-i üles looma uued eeskirjad mittetulunduslike poliitiliste kulutuste jaoks;
- valitsuse töövõtjatelt oma poliitiliste kulutuste avalikustamise nõudmine;
- Nõuab, et presidendi ametisseastumiskomisjonid avaldavad oma kulutused.
Eelnõuga soovitakse ka taastada ja laiendada kampaaniate riiklikku rahastamist, kus väikesed annetused kõrvutatakse riiklike vahenditega – vahend, mis vähendab sõltuvust suurematest annetustest ja erihuvidest. See teeb seda järgmiselt:
- Ülemkohus otsustas Citizens Unitedi kinnitamise valesti ja Kongressil on volitused reguleerida kampaania panuseid ja kulutusi;
- Kuus ühe vastu mängu loomine kuni 200 dollari suuruse annetuste jaoks kongressi ja presidendikandidaatidele;
- Võimaldades madalama sissetulekuga kandidaatidel kasutada kampaaniaraha kuludeks, nagu üür, lapsehoid ja eakate teenused;
- Määratlege, mis on ja mis ei ole poliitiliste liitlaste "koordineeritud" kulu.
Eelnõu eetikaosa nõuab USA ülemkohtu eetikakoodeksit, kulutab lisaraha välisagentide politseitegevusele riigisiseste kampaaniate raames ja laiendab lobistina registreerimist. Selle eesmärk on ära hoida huvide konflikte, nõudes presidendi ametissenimetatud isikutelt taandumist küsimustes, mille tulemuses on täitevvõim või nende abikaasad oma osa.
Täitevvõimule on suunatud ka teisi sätteid, sealhulgas:
- Korporatsioonide maksete keelamine inimestele, kes asuvad riigiteenistusse;
- Endistel töötajatel kahe aasta jooksul föderaalse töövõtjana tegutsemise keelamine;
- Endiste juhtivtöötajate endiste kolleegide lobitöö keelamine;
- nõuda, et president ja asepresident esitaksid finantsalaste avalikustamise aruanded;
- haru valitsuse eetikaameti järelevalvevolituste taaselustamine;
- reeglite kehtestamine, mis keelavad täitevvõimu töötajatele isikliku rikastumise või kingituste tegemise;
- Nõuda, et president ja asepresident avaldaksid oma tuludeklaratsioonid.
Katkise valitsuse ülesannete nimekiri või kataloog?
Pikaaegsed demokraatia reformijad, nagu Public Citizen's Craig Holman, märgivad, et kõik need fookuspunktid on ise mikrokosmos, mis vajab kontrolli ja tasakaalu.
"Mõned olulisemad reformid on minu jaoks elemendid, mida aitasin kirjutada," ütles ta neljapäeval. „Näiteks rakendaksime huvide konflikti koodi 18 USC 208 Valge Maja, eelkõige presidendi suhtes. Ja seejärel jõustage see, muutes valitsuse eetikaametit, mis on täitevvõimu eetikaagentuur, ja tehes sellest tegelik eetikapolitseinik. Praegu on see vaid nõuandev organ. See ei saa midagi teha. See ei saa panna kedagi tegema midagi, mida ta ei taha. Oleme näinud, kuidas Trump lihtsalt keeldub eetikareeglitest kinni pidamast, sest OGE-l pole volitusi teda seda tegema panna. Seega muudaksime OGE nõuandvast agentuurist tegelikuks eetikapolitseinikuks koos Valge Maja täitevasutusega.
Holman viitab teistele huvide konfliktidele, mis on sama tõsised kui ka lahendamata.
"Seal on säte, mis nõuaks täielikku avalikustamist ja inauguratsiooniks kogutud raha isiklikku kasutamist," ütles ta. "Nagu te võib-olla teate, uuritakse Trumpi praegu umbes 50 miljoni dollari puudumise pärast tema ametisseastumisel."
Kampaania juriidilise keskuse kampaania rahastamisstrateegia direktor Erin Chlopak ütles, et HR 1 „kampaania rahastamise poolel käsitleb meie praeguses süsteemis tõesti mitmeid erinevaid probleeme. Nende hulka kuulub katse kaasata protsessi rohkem inimesi riiklike rahastamisprogrammide kaudu nii kongressi kui ka presidendi tasandil.
"See käsitleb mõningaid avalikustamise lünki, mis meie praeguses süsteemis eksisteerivad," jätkas ta. „Praegused seadused ei käsitle tegelikult kogu veebiruumis toimuvat reklaami. Praegune kord loodi tõesti siis, kui suurem osa reklaamist toimus raadios ja televisioonis. Seega hõlmaks see ausate reklaamide seaduse tüüpi sätteid, et laiendada nendele muudele meediumitele kehtivaid nõudeid digitaalsele ruumile, ja lisaks nõuaks neil platvormidel ostetud reklaamide jaoks avalikku andmebaasi. Nii et isegi kui reklaamid muutuvad lühiajaliseks ja kaovad, oleks ikkagi koht, kus neid leida.
Chlopak ütles ka, et eelnõu muudaks seadusevastaseks praeguse peitusemängu, mida paljud suured annetajad mängivad – rahastavad anonüümselt kampaaniaid, kuid ei anna oma nimesid.
"See lahendaks avalikustamise puudumise probleemi, mis tekkis super-PAC-de, C4- ja LLC-de abil ning muudel viisidel, kuidas sisuliselt varjata oma identiteeti, kandes raha ühelt üksuselt teisele, et vältida selle avalikustamist konkreetse kampaaniategevuse algse rahastamisallikana." ta ütles. "Teine viis praeguste probleemide lahendamiseks on Post-Citizens United ja muud juhtumid, mis viisid super-PAC-de tekkeni. FEC ei ole suutnud selgitada ega luua reegleid, mis määratleksid, mida tähendab super-PAC-iga kooskõlastamine. Nüüd on meil need näiliselt sõltumatud organisatsioonid, mis eksisteerivad ainult ühe kandidaadi reklaamimiseks. Uued õigusaktid määratleksid, millised tegevused tähendavad kampaania ja super-PAC koordineerimist.
Vabariiklaste vastupanu on oodata
Lühidalt öeldes on HR 1 loodud selleks, et tasakaalustada praegust valimiste propageerimise ja hääletamise reegleid. Kuigi seda võib vaadelda kui parimate tavade avaldust või isegi demokraatiat pooldavat poliitilist platvormi, annab see tunnistust tahtlike häirete sügavusest, mis on poliitilisele süsteemile, kampaaniakultuurile ja hääletusprotsessile peale surutud nende poolt, kes võidavad. raha, võimu või mõju protsessi kallutades.
Ükski neljapäeval küsitletud ekspert ei arvanud, et senati vabariiklased eesotsas Mitch McConnelliga võtaksid ettekoja ulatusliku poliitiliste reformide kava. Kuid nad väljendasid ka mõningast optimismi, et avalikkus näeb Ameerika demokraatiat õõnestavate moonutuste sügavust ja vajadust tõsiste süsteemsete abinõude järele.
"Kõigi nende asjade vastuvõtmine lahendab selged probleemid, " ütles Chlopak. "Nad töötavad üksteisega koos, et kõrvaldada süsteemi puudused. Laias laastus arvame, et igaüks neist eraldiseisvalt parandaks kindlasti seda, mis meil praegu on. Kuid ükski neist [erinevad plangud] ei lahenda iseseisvalt kõiki probleeme, millega praegu tegeleme. Arvame, et need kõik on olulised.
See artikkel on toodetud Hääletuskabiin, Sõltumatu Meedia Instituudi projekt.
Palun aidake ZNet ja Z Magazine
Meie programmeerimisega seotud probleemide tõttu, mille oleme alles nüüd lõpuks suutnud lahendada, on meie viimasest raha kogumisest möödas üle aasta. Seetõttu vajame teie abi rohkem kui kunagi varem, et jätkata alternatiivse teabe toomist, mida olete 30 aastat otsinud.
Z pakub kõige kasulikumaid ühiskondlikke uudiseid, mida saame, kuid kasuliku üle otsustades rõhutame erinevalt paljudest teistest allikatest visiooni, strateegiat ja aktivistide olulisust. Kui me näiteks Trumpi poole pöördume, on see selleks, et leida võimalusi Trumpist kaugemale, mitte ainult korrata, kui kohutav ta on. Sama kehtib ka globaalse soojenemise, vaesuse, ebavõrdsuse, rassismi, seksismi ja sõjategemise kohta. Meie prioriteet on alati see, et see, mida pakume, aitaks otsustada, mida teha ja kuidas seda kõige paremini teha.
Programmeerimisprobleemide lahendamisel oleme uuendanud oma süsteemi, et muuta ülalpidajaks hakkamine ja annetuste andmine lihtsamaks. See on olnud pikk protsess, kuid loodame, et see muudab kõigi jaoks mugavamaks aidata meil kasvada. Kui teil on probleeme, andke meile kohe teada. Vajame probleemide lahendamiseks sisendit, et tagada süsteemi jätkuv kasutamine kõigile.
Parim viis aidata on aga hakata igakuiseks või aastaseks ülalpidajaks. Toetajad saavad kommenteerida, postitada blogisid ja saada igaõhtuseid kommentaare otse e-posti teel.
Võite teha ka ühekordse annetuse või tellida Z Magazine'i trükised.
Telli Z Magazine siin.
Igasugune abi aitab palju. Ja kõik parendusettepanekud, kommentaarid või probleemid saatke kohe meili teel.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama