Uurimistegevuse madalaimal tasemel, ebamääraste näpunäidete või laiaulatuslike luurehuvide alusel, saab FBI jälgida lennukiga inimesi, uurida reisidokumente ning analüüsida seoseid e-posti, telefonikõnede ja muude luureagentuuride kogutud dokumentide vahel.
The Intercepti kaks suurt FBI käsiraamatut, millest üks on salastatud, pakuvad varem avaldamata teavet selle kohta, kui võimas luureaparaat FBI kasutab isegi madala taseme kontrollide jaoks, mida nimetatakse "hinnanguteks".
Hinnangud võimaldavad agentidel uurida näpunäiteid või vihjeid, mis ei vasta juurdluse alustamise standardile, mis nõuab konkreetset teavet või väiteid rikkumiste kohta – kahtluse "sõnastatav faktiline alus", nagu FBI reeglid seda ütlevad. Seevastu hindamisel peab agent lihtsalt andma oma tegevusele "volitatud eesmärgi". Agendid saavad hinnanguid avada "proaktiivselt", et hinnata potentsiaalseid informante, koguda luureandmeid avalike üritustega seotud ohtude kohta, uurida büroo geograafilist piirkonda või koguda teavet büroole huvipakkuva üldise nähtuse kohta.
Kui hinnangud muudeti George W. Bushi administratsiooni viimastel kuudel ametlikuks kategooriaks, hoiatasid kodanikuvabaduste kaitsjad, et muudatus õõnestas büroole kehtestatud piire pärast J. Edgar Hooveri FBI kuritarvitamist, mis tuli ilmsiks 1970. aastatel Kongressi juurdlustes. . Need piirangud seavad FBI juurdlustele kõrged standardid, nõudes nende sidumist rikkumiste tõenditega ja lisades järelevalvet. Advokaadid ütlevad nüüd, et hindamise avamise standard on lihtsalt liiga madal, võimaldades koguda ja säilitada tohutul hulgal teavet isegi siis, kui midagi ei ilmu.
FBI väidab vastu, et hinnangud pakuvad tervet mõistust ja kiiret vahendit näpunäidete käsitlemiseks ja võimalike ohtude suhtes hoolsuskohustuse täitmiseks. Büroo väidab, et hinnangud on endiselt järelevalve all ja need suletakse tavaliselt kiiresti, kui need ei ületa intensiivsema uurimise künnist.
The Intercept avaldab esimest korda täismahus FBI operatsioone reguleeriva siseriiklike juurdluste ja operatsioonide juhendi ehk DIOG. DIOG-i hindamisreeglid, mis varem avaldati oluliste muudatustega, teevad selgeks, et FBI võib vihjeid või kaebusi jälgida, uurides valitsuse dokumente ja korraldades intervjuusid. Büroo ei pea tingimata selle otsingu kohta arvestust pidama. Kuid kui agendid otsustavad hinnangut avades süveneda, on neil lubatud lasta informantidel teavet koguda ja nad saavad subjekti ka füüsiliselt jälgida – sealhulgas lennukiga. Mõnel juhul võivad nad välja anda suure žürii kohtukutse. Kui hindamise eesmärk on hinnata kedagi potentsiaalse informaatorina, saavad agendid anda polügraafiteste, kaevata läbi prügi ja kasutada uurimistöö käigus võltsidentiteete.
Kui hindamine on seotud terrorismivastase võitlusega, peavad esindajad vastama teatud tüüpi küsimuste kontrollnimekirjale, mida nimetatakse "kogumisplaaniks". Ameerika kodanikuvabaduste liit sai 2009. aasta algtaseme kogumisküsimused avaliku registritaotluse kaudu mitu aastat tagasi. Intercept on nüüd saanud FBI terrorismivastase võitluse poliitika juhendi redigeerimata versiooni, mis paljastab uusi üksikasju kogumise algtaseme ja ressursside kohta, mida FBI selle teostamiseks kasutab.
Selle juhendi kohaselt kasutab FBI algtaseme kogumise osana hulgaliselt keerukaid andmebaase ja analüüsitööriistu. Nende hulka kuuluvad "Clearwater" ja "Polaris" - tööriistad, mida kasutatakse e-kirjade, telefonikõnede ja muude erinevate programmide kaudu valitsusasutuste kogutud kirjete vaheliste linkide analüüsimiseks ja mille kohta on avalikult vähe tunnustatud. Poliitikajuhend suunab agente küsima subjekti telefoninumbreid nendes ja muudes süsteemides, sealhulgas FBI telefonirakenduses, mida kasutatakse telefoniandmete analüüsimiseks; Investigative Data Warehouse, mis 2008. aasta seisuga sisaldas umbes 1 miljard unikaalset kirjet ja mida on kirjeldatud kui FBI Google'it; Data Warehouse System, mis koondab paljusid FBI uurimisandmeid; ja andmete laadimis- ja analüüsisüsteem, mis hoiab faile FBI poolt konfiskeeritud digitaalsel meedial, sealhulgas mobiiltelefonidest, arvutitest, CD-dest ja muust sarnasest.
FBI jälgib ka subjekti reisiajalugu läbi Riigiministeeriumi viisa- ja passikirjete, tolli- ja piirivalveandmebaasi ning lennufirmade ja reisibüroode marsruute haldava eraettevõtte Airlines Reporting Corporation valduses olevate andmete. 2009. aastal teatas Wired, et FBI otsis juurdepääsu ARC täielikule andmebaasile, mis sisaldaks miljardeid reisikirjeid, mis näitavad lennukipileti esiküljele trükitud andmeid ja kasutatud makseviisi. ARC ütles toona väljaandele Wired, et ta avaldas plaate ainult vastuseks seaduslikule korraldusele, nagu riikliku julgeoleku kiri või kohtukutse, ning et sellised nõudmised on seni toonud kaasa 17,000 XNUMX kirje ümberpööramise. Poliitikajuhendist on ebaselge, milline on FBI-l nüüd ARC-le juurdepääs või kas ta kontrollib varem hangitud dokumente. ARC keeldus kommenteerimast.
Hindamist teostavad agendid saavad täiendavalt kontrollida rahandusministeeriumi finantskuritegude jõustamise võrgustiku andmebaase. Nad võivad küsida teavet relvade ostmise kohta kohalikult alkoholi, tubaka, tulirelvade ja lõhkeainete büroolt. Nad võivad avaldada katsealuste nimesid riikliku terrorismivastase võitluse keskuse ja isegi CIA ja NSA kaudu.
FBI terrorismivastase võitluse osakonna salastamata oktoobri 2013. aasta kommünikees soovitatakse otsida ka salastatud terrorismi jälgimisloendit, FBI Interneti-andmekaevetööriista Base Jumper, juhilubade fotode DMV-faile ja osariigi äridokumente. Kommünikees loetletakse ka avatud lähtekoodiga ressursid, sealhulgas sotsiaalmeedia saidid, "veebiroomikud / süvaveebimootorid / sotsiaalmeedia otsijad" ja fotoveebisaidid, nagu Flickr, Picasa ja Shutterfly.
Dokumendis lisatakse, et "lisaks andmebaaside/ressursside päringutele ja intervjuudele tuleks hoolikalt kaaluda ka muude hindamistes lubatud uurimismeetodite kasutamist, nagu [konfidentsiaalne inimallikas] ülesannete täitmine ja füüsiline jälgimine, kui see on asjakohane."
FBI ütles pressiesindaja vahendusel, et hinnangute ulatus on piiratud ja nende suhtes kohaldatakse ranget järelevalvet: "Regulaarne toimikute läbivaatamine, mis hõlmab ülevaatamist, kas hindamine tuleks sulgeda või mitte või seda tuleks jätkata veel 60 või 90 päeva jooksul. , aga ka realistlikud ressursipiirangud tagavad vajalikud kaitsemeetmed tagamaks, et isikud ei allu pikaajalisele jälgimisele," ütles FBI pressiesindaja.
Siiski märgivad kriitikud, et näib, et kogutud andmeid saab säilitada aastakümneid ja päringuid teha aastaid, isegi kui see ei vii uurimiseni. FBI ei täpsustanud täpseid piire, kui kaua ta võib hindamisandmeid säilitada.
"Igaüks peaks teadma, et FBI väidab, et tal on õigus kasutada äärmiselt pealetükkivaid meetodeid inimeste uurimiseks ilma igasuguse faktilise aluseta, et kahtlustada, et nad on osalenud tegelikus rikkumistes," ütles ACLU riikliku julgeoleku projekti direktor Hina Shamsi. Need meetodid "võivad avaldada intiimset teavet selle kohta, kuidas inimesed oma elu elavad," ütles ta ja lisas: "See on ebatõhus asutus, kuna see ummistab süsteemi alusetute uurimistega, ja see on ohtlik asutus, kuna seda on kuritarvitatud luuramiseks. süütud inimesed, kes kasutavad oma esimese muudatuse õigust protestida, jumalateenistusi pidada ja poliitiliselt propageerida.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama