Pakistanis on praegu kuulda ülemaailmset rahulolematust globaliseerumisega. Laialdane liikumine, mille põhjustasid niinimetatud reformid, mille Pakistani valitsus on tervishoiu- ja haridussektoris sisse viinud näiliselt mõlema sektori kvaliteedi parandamiseks, hoogustub, häirides valitsuse plaane mõlemad vaikselt erastada. Väga lihtsalt ja ilma igasuguse viiteta "p"-sõnale (erastamine) on valitsus otsustanud moodustada igas haiglas ja õppeasutuses (ülikoolid, kolledžid ja koolid) juhatajate nõukogu (BOG). koosneb ligikaudu 20 liikmest, kes on pärit valdavalt erasektorist. Sellel BOG-l oleks täielik kontroll kogu vara müügi ja haldamise üle, sealhulgas vara, kogu personali palkamine, vallandamine ja palgad, üliõpilaste ja patsientide tasude kehtestamine, lisaks muudele toimingutele, mida BOG võib oma tarnimiseks sobivaks pidada. RA otsuste peale edasi kaevata ei saa. Iga BOGi juhiks esimees, kellel oleks tegevjuhi tüüpi volitused nende otsuste tegemisel ja elluviimisel.
Hariduse osas on välja antud ülikooli näidismäärus, mis sisaldab reforme, mille soovitas komisjon, mida juhtis eraõigusliku Agha Khani ülikooli esimees hr Lakha. Nüüdseks kõrghariduse komisjonina alalise koha saanud komisjon eitab jõuliselt reformide erastamiseni viimist ja viitab asjaolule, et seda sõna ei mainita oma aruandes kordagi. Väidetavalt muudab BOGS süsteemi tõhusamaks. See on vaieldamatu. BOGS on kindlasti tõhus vahend karmide reformide jõustamiseks, säilitades samal ajal nende taga seisjate võimu. See, et see tapab täielikult haridussüsteemi "efektiivsuse" või selle põhjuse, on muidugi asja kõrval. Efektiivsus ja kasum on uue maailmakorra püha graal ja BOGS teeb ilmselt oma tööd imetlusväärselt, et nii erasektoris tõusta. BOGS-i tõhusus on tagatud, kuna see ei vastuta lõplikus analüüsis kellegi ees ja BOGS-i toimivuse hindamiseks ei ole kehtestatud juhiseid.
Vanad riigikoolid, ülikoolid, kolledžid ja haiglad hõivavad aakri suuruse maavara. Näiteks Punjabi ülikoolil on umbes 2800 aakri suurune kinnisvara. Mõned haridusbürokraatiast, kes on määrust avalikult toetanud, ootavad kahtlemata pikisilmi juurdepääsu nendele ressurssidele, et luua raha institutsioonidele, st endale kui BOG-ide liikmetele. Miski Pakistani erinevate nõukogude ja nende inimeste karjääride ajaloos ei pane meid uskuma, et midagi muud peale selle on võimalik. Tõepoolest, proteste juhtiva ühistegevuse komitee esimehe prof Nazim Husseini sõnul on üks vanadest valitsuskoolidest Rawalpindis Raja Bazaaris, mis hiljuti selle süsteemi alla võeti, nüüd "tõhusalt" asendatud kauplustega, mis väidetavalt olid müüakse Rs. igaüks 1 kroon. Kuigi kooli enam ei ole, on selle kooli BOG endiselt alles ja liikmetel on loomulikult oma palka vaja.
Miks ei üllata kedagi komisjoni väide, et üliõpilaste tasud ei tõuse nii kõrgeks, et need on ülemäära suured? Võib-olla sellepärast, et teame, et komisjon satuks pisut ebamugavasse olukorda, kui ta tunnistaks, et varsti kõrvaldab poliitika kõik need, kes on piisavalt õnnetud, et rikkaks sündida. Nad vabastatakse tundides käimisest ja hariduse omandamisest. Tasud mõnes Lahore kolledžis, kus mõni BOGS-i versioon on juba kasutusele võetud, ulatuvad nüüd Rs-st. 32,000 40,000–38,000 300,000 aastas, mille tulemusena ei saanud FA eksamite tippu teinud üliõpilane õppida mainekas Kinnard College for Women (kus praegu on tasu XNUMX XNUMX Rs). Pole raske mõista, et see suundumus kasvab ja saab ainult kasvada, jättes kesk- ja madalama keskklassi õpilased ilma korralikust haridusest. Kuna enamik BOGS-i koosneb erakorporatsioonide liikmetest (mõned neist nimetavad end haridusasutusteks), makstakse liikmetele rikkalikult palka, mille palk ulatub Rs. XNUMX XNUMX kuus. Selle asemel, et riik tudengeid toetaks, hakkavad üliõpilased lõpuks RABAsid toetama.
Fakt on see, et kuna valitsusel pole ilmselgelt kavatsust hariduskulutusi suurendada, on tasude edasine tõstmine vältimatu, hoolimata praegusest valitsuse vastupidisest kinnitusest. Hr Lakha nõuab, et vanemad peavad teadma oma laste koolitamise "tõelist" hinda. Intervjuus kuuajakirjale Herald ütles ta: "Peame neid teavitama, et isegi kui nende õppemaks on Rs. 2000, on tegelik hariduse maksumus umbes Rs. 80,000 78,000 ja riik maksab sama palju kui Rs. XNUMX XNUMX €. Kuidas vanemaid nendest "tõelistest kuludest" teavitatakse, kui mitte nende kandmise kaudu, võib igaüks arvata. Mudelülikooli määruses on loovalt üksikasjalikult lahti kirjutatud kõik selle tegevused, mis viivad erastamiseni, ilma seda sõna kordagi mainimata. Selle eest tuleb kiita.
Tõeliselt irooniline on see, et eraülikoolid ise, keda peetakse eeskujuks, ei saaks olla need, mis nad on, kui poleks valitsuse toetusi (juurdepääsuteed, elektriühendused), rahvusvahelist abi (CIDA, USAid) või lihtsalt nende heatahtlikkust. asutajad (nt AKU jaoks Agha Khan). Ja LUMS, AKU, GIK ja IBA moodustavad Pakistanis vähem kui 1% erastatud haridusasutustest. Ülejäänutel pole rajatisi, avatud ruume, raamatukogusid, millest rääkida tasub, peaaegu puuduvad alalised töötajad ja nad toodavad madalama kvaliteediga lõpetajaid kui avalik-õiguslikud asutused, nõudes samas kõrgemaid tasusid.
See, et Pakistani avalik-õiguslike ülikoolide kvaliteet nende reformidega langeb, on iseenesestmõistetav. Pakistan ei ole esimene riik, kus toimub hariduse erastamine. Teistes arengumaades on erastamine juba vähendanud juurdepääsu ja halvendanud kvaliteeti (vt näiteks Martin Carnoy ja Patrick McEwani (mõlemad Stanfordi ülikoolist) uuringut Tšiili haridusreformide kohta). Kuna ülikoole ja kolledžeid julgustatakse muutuma „jätkusuutlikuks”, pole neil sageli muud võimalust kui õpetajate arvu ja nende kvaliteeti drastiliselt vähendada. Kuigi iga õpetaja võib teenida palju rohkem, suureneb õpilaste ja õpetajate suhe igas klassis ja õpetajad ei saa teha muud, kui kogu päeva koopialoenguid pidada. Näide: pärast erastamist on valitsuskolledži inglise kirjanduse osakond koondanud enamiku juhtivatest töötajatest, et vähendada kulusid. Nüüd palkavad nad hiljuti kooli lõpetanud tüdrukuid, kellele ei maksta rohkem kui umbes Rs. 5000 või pensionile jäänud professorid, kes jällegi hea meelega tühise raha eest töötavad. Puudub jätk, teadustööle pühendumine ega kvaliteedikontroll, kuna õpetajad vahetuvad semestrilt. Samamoodi vastutavad haiglates vähese või puuduva kogemusega nooremarstid, kuna kõrgema palgaastme ja vanemarstid on kulude vähendamiseks sunnitud pensionile jääma. Uue süsteemiga on ohus nii hariduse kui ka tervishoiu kvaliteet. See, kuidas komisjon on lubanud, et suudab arstidele ja õpetajatele uusi palku maksta, tegemata õpilastele ja patsientidele tasu ülemäära kõrgeks (meenutagem, et tavainimene, kelle keskmine sissetulek on 2000 rubla, peab ülal vähemalt neljaliikmelist perekonda), on inimlik arvutamata.
Nende reformide osana on haridusasutused olnud sunnitud kasutusele võtma isefinantseeritavad istekohad. Idee seisneb selles, et üliõpilased, kes ei pruugi olla teenete alusel pääsenud mainekatesse riiklikesse ülikoolidesse, saavad õppimise eesõiguse eest maksta lisatasu ja kuna nad maksaksid nii palju, hindaksid nad oma haridust rohkem. Võib vaid ette kujutada, kui konkurentsivõimeline ja inspireeriv võib eeldada, et kaasüliõpilasele antakse 30–50% oksjonil koha võitmine. Ja eeldatavasti on "isefinantseering" (fraas, millel on perversne ja kahtlemata sihilik sarnasus "isetehtud") tasusumma nüüd ainult miinimum, mille sisseastumist taotlevad üliõpilased peavad maksma. . Mida rohkem nad saavad annetada, seda paremad on nende võimalused pääseda.
Tõsiasi on see, et Lakha komisjoni poolt esile tõstetud probleemid, mis võetakse kõigi nende reformide aluseks, ei ole seotud avaliku sektori kulutuste ja erasektoriga, vaid lämmatava hierarhiaga, mis on kõigis meie institutsioonides. Näidisülikooli määrus tugevdab seda hierarhiat veelgi, kindlustades lisaks hariduse erastamisele ka enneolematu võimu tippu. Kasulike muutuste võti ei ole valitsuse vastutuse üleandmine BOGS-ile, vaid tegelikult suunatakse rohkem riigi ressursse ja vastutust tervishoiule ja haridusele. Vähem kui 3% RKT-st igaüks on nali. Pole kahtlust, et selles süsteemis on palju probleeme. Kuid tõsiasi, et need institutsioonid suudavad pakkuda valitsuse panuse tasemel mis tahes kvaliteeti, annab tunnistust paljude nende institutsioonide pühendumisest.
Lõppkokkuvõttes oleks naiivne pidada nende reformide elluviijaks ainult komisjoni. Need on loogiline laiendus riigis kehtivale suuremale erastamiskavale, mida juhivad IMF ja Maailmapank. Puuduvad mitte ainult operatiivsed tõendid, nagu kõrghariduskomisjoni ja Maailmapanga ametnike kohtumised erinevates ajalehtedes, vaid ka Maailmapanga/IMF-i maailmapildi jälg, kus nn tervishoiule ja haridusele antavaid toetusi visatakse prügikasti.
Toetused tervishoiule ja haridusele ei ole ainult need, need on toetused rahva arengule ja iseseisvusele. Oleme Pakistanis hästi teel selliste riikide nagu Sambia saatuse poole, kus Maailmapank rakendas oma erastamispoliitikat tervishoiu ja hariduse vallas, saavutades prognoositavalt katastroofilisi tulemusi. Valitsus toetab praegu vaid ligikaudu 30% haridussektorist ja ligikaudu sama palju tervishoiusektorist. Ülejäänu on juba erastatud. See 30% üldistest tervishoiu- ja haridusasutustest peab toetama umbes 60% meie elanikkonnast, kes elab vaesuspiiril või sellest allpool, ja veel 20–30%, kes on sellest veidi kõrgemal. Juba on erastatud koole, kolledžiid, ülikoole ja haiglaid, mis pakuvad teenuseid kõrgemale keskklassile. Seega teenindab 70% tervishoiu- ja haridusasutustest juba vähem kui 10% Pakistani elanikkonnast, kes moodustab ülemise keskklassi ja kaugemalegi. Ülejäänud rajatiste erastamine ei too nendele kõrgematele klassidele märkimisväärset kasu, kuid tähendab allapoole jäävate isikute täielikku puudust.
Just IMFi ja Maailmapanga rolli tunnustamine, tervishoiu ja hariduse erastamise ning korporatiivreeglite kehtestamise vastane hoiak, mis põhjustab ühiskonnas veelgi teravaid lõhesid, on nende õpetajate, arstide ja juristide liikumine aidanud. võtnud endale poliitilise liikumise rolli. Laialdased protestid nende reformide vastu toimuvad kõigis suuremates ja väiksemates linnades üle kogu Pakistani. Nende protestide eestvedajaks on moodustatud õpetajaid, arste ja juriste esindav ühine tegevuskomitee. Kui meediakajastused sellest liikumisest on rahvakeelses ajakirjanduses olnud ulatuslikud, on inglise päevalehed sellele kaldunud vähem ruumi andma. Oleks rumal jätta need protestid kõrvale kui süsteemi ebaefektiivsete inimeste protestid, kes reformidega välja visatakse. Näitena võib tuua Punjabi liikumise juhtkonna, kuhu kuuluvad Lahore'i tunnustatud günekoloog dr Yasmin Rashid, Fatima Jinnahi ja King Edwardi meditsiinikolledžite professor ning kes on andnud olulise panuse teadusuuringutesse. Ta oli esimene inimene maailmas, kes eraldas mikrotsefaalias asuva geeni. Ta on teinud vaestele patsientidele tasuta emakasisene vereülekannet ja see protseduur maksab Londoni Cromwelli haiglas umbes 10,000 26 eurot. Ta on seotud ka Ganga Rami haiglaga, kus ta ja mõned teised arstid on viimased kolm aastat korraldanud kõigile tema osakonna patsientidele tasuta lõunasöögi. Temal ja teistel, kes seda liikumist juhivad, on sellest mässust väga vähe võita, kuid palju kaotada. Alates XNUMX. novembrist on dr Yasmin Rashid, prof Nazim Hussain (JACi esimees) ja veel viis inimest JACi juhtkonnast oma ametikohalt tagandatud.
Selle protestiliikumise ainulaadne omadus on varem antagonistlike rühmituste, nagu vasakpoolsed ja Islami Jamiat-e-Tulaiba (IJT, vabalt tõlgitud islamiõpilaste rühmitus), kokkutulek. Algselt CIA rahastatud IJT on nüüd ajendatud peamiselt madalamast keskklassist pärit valijate vajadustest ja on pidanud mässama endiste meistrite vastu. Neid reforme surutakse läbi sellise kiirusega ja kõigi sidusrühmade arvamust nii ägedalt eirates, et enamikul inimestel pole olnud isegi aega aru saada, mida reformid Pakistani ühiskonnale täpselt tähendavad. Loomulikult ei ole valitsus asjale kaasa aidanud sellega, et pole avaldanud üksikasju, et säilitada reformide osas ebaselgust. Samal ajal teeb just see hoolimatus nende väljendatud murede suhtes meeleavaldajaid iga päevaga vihasemaks. Need reformid löövad keskklassi keskklassi ja sellest madalamate kasude keskmes, mida Pakistanis viimase viiekümne aasta jooksul on saavutanud. Protesteerivad rühmitused on üha teadlikumad, et tegemist ei ole lihtsalt mis tahes muu süsteemi reformiga, vaid sellisega, mis tähendab Pakistanis eksisteeriva kodanikuühiskonna hapratele jäänukitele massilist valimisõiguste äravõtmist ja täielikku katastroofi.
Liikumine on saavutanud märkimisväärseid edusamme, sealhulgas 2002. aasta juulis jõustunud denatsionaliseerimiskorralduse tühistamine. 2002. aasta detsembri esimesel nädalal teatas president või kindral Musharaf, olenevalt sellest, kuidas ta sel päeval teada soovib, et näidisülikooli määrust ei tunnistata kehtetuks, kuigi neis on võimalik teha mõningaid muudatusi. Kõik see on märkimisväärne protestiliikumise jaoks, mis üritab tungida väga depolitiseeritud ühiskonda riigis, kus ükski suur erakond pole oma nõudmistele pühendunud. Veelgi olulisem on see, et liikumisel on mingil määral ajaloo mõõn. Kogu maailmas mässavad inimesed Uue Maailmakorra vastu, mis on röövinud nende ressursse ja võtnud ära kõikvõimalikud tulud, mis võisid 60ndatel saada.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama