Hiina on metskasside streikide maailma keskus – arvestades, et Hiinas pole seadustega ametlikult streiki lubatud. Valitsus statistikat ei avalda, kuid üks allikas leidis 1,171 streiki ja töötajate protesti juunist 2011 kuni 2013.
Streigid on alates 2008. aastast sagenenud, kuid need kõik leiavad aset väljaspool Üle-Hiina Ametiühingute Föderatsiooni ametlikke kanaleid. Hiina tööteadlane Eli Friedman, kes räägib mandariini keelt ja on riigis palju aega veetnud, näitab meile kogu Mässuliste lõks kuidas ACFTU reageerib töötajate rahutustele passiivselt repressiivselt – ja mõnikord mitte nii passiivselt. Tema juhtumiuuringud näitavad, kuidas isegi väidetavate parimate näidete puhul – need, mida ACFTU ametnikud näitavad külastavatele välisriikide ametiühinguliikmetele – peavad töötajad oma ametiühingut väärtusetuks ja lepinguid ei täideta.
Tulemuseks on see, et tõusev protestilaine mõnikord saavutab see konkreetset kasu teatud töötajate rühmadele, kuid ei too kaasa püsivaid organisatsioone, mida töötajad saaksid kasutada jõudude tasakaalu muutmiseks. ACFTU on ainus lubatud ametiühing.
Seda seetõttu, et Hiina valitsus kardab sõltumatut töötajat organisatsioon rohkem kui midagi – palju rohkem kui tööliste puhanguid rahutus. ACFTU põhiülesanne – rääkimata vajadusel politseist – on blokeerida mis tahes lootustandvaid organisatsioone, mis võivad tekkida.
Miks on Hiina töötajate olukord meile USA-s oluline? Nad on maailma suurim töölisklass, maailma suurim tootja ja eksportija riigis, mille juhtide eesmärk on muuta 21. sajand Hiina sajandiks. Nad töötavad Ameerika ettevõtetes, alates GM-ist kuni McDonald’sini.
Ja nendel päevadel näitavad nad üles rohkem rahutust kui peaaegu ühegi teise riigi töölisklass. Meie jaoks on oluline, kas see väga uus töölisklass, tohutu potentsiaalne ülemaailmse töötajate solidaarsuse allikas, suudab ületada killustatuse ja end organiseerida.
LIIT AINULT NIMEL
ACFTU olemus on üsna hästi teada; see on riiklikul ja linnatasandil valitsuse kontrolli all, samas kui ettevõtte tasandil kontrollib seda tööandja. Kõrgema tasandi ametnikke ei valita, vaid nimetatakse ametisse. Neid roteeritakse ametiühingute töökohtadel ja muudel ametikohtadel riigi masinavärgis.
Friedman ütleb: "See ei ole sugugi ebatavaline, et inimesi, kellel puudub igasugune ametiühingutöö kogemus, määratakse väga kõrgetele ametikohtadele ... juhtkond on sageli võõras ja sageli ei huvita tööprobleeme ... need ametnikud arvavad, et ja käituvad nagu riigiametnikud.
Tõepoolest, 2001 Ametiühinguõigus ütleb, et tööseisaku korral "Ametiühing aitab ettevõttel või asutusel asjaga korralikult tegeleda, et aidata võimalikult kiiresti taastada normaalne tootmis- ja muu töökord." (Kui see kõlab kirjeldusena selle kohta, kuidas mõned USA ametiühingud reageerivad töötajate algatustele… noh, see ei kuulu selle artikli ulatusse.)
Friedman teatab, et ettevõtte tasandil "on üsna tavaline, et ametiühingu esimeesteks on personalijuhid või ettevõtte omanik." Ja kui töötajaid toetav ametiühingu esimees mingil moel ametisse pääseb, "on lugematu arv näiteid, kuidas aktivistide ametiühingute esimehed vallandatakse juhtkonna tõrjumise tõttu."
Mida peavad töötajad sellise ametiühinguga silmitsi seistes? Ikka ja jälle korraldavad nad omaette – vähemalt ajutiselt.
AUTOTÖÖLISE STREIGILAINE
Friedman kirjeldab kuulsat streigilaine autosektoris. See sai alguse sellest, et umbes 50 Honda jõuallikate tehase koosteosakonna töötajat istus 2010. aasta mais tehase ette, nõudes 800 RMB (50 dollarit kuus) palka. Streik levis teistesse osakondadesse ja nädalaga suleti osade puudumise tõttu kõik Honda tehased Hiinas.
Streigi teise nädala alguses saatis piirkonna tasandi ametiühingute liit kaubikuid, mis näisid olevat palgatud pätid, kes kandsid ametiühingu sümboolikat ja käskisid streikijatel tööle naasta. Nad ründasid mõnda töötajat. See sekkumine andis streigile uue hooga, kuid tõi kaasa ka märulipolitsei, et piirata tehase juurde viiv tee. Friedmani sõnul ei soovinud kohalik omavalitsus ei vägivaldset vastasseisu ega võimalust, et streikijad võivad väljakult lahkuda.
Ametiühingu esimees oli osalenud läbirääkimistel juhtkonnaga, kuid asus sisuliselt Honda poolele. Streigi lahendamiseks nõudis kohalik omavalitsus nüüd, et streikijad valiksid endale ise esindajad. Nad väitsid vapralt, et ilma töötajate üldkoosolekuta nõustuvad nad ei vähemaga kui nende algsed nõudmised.
Lõpuks tõstsid nad palka 500 RMB ja teise järgu praktikantide jaoks 600 RMB, mis tähendab, et praktikandid tõusid rohkem kui 70 protsenti. Friedman ütleb: "Selline suur palgatõus streikide tõttu oli enneolematu."
Sel suvel levisid streigid kogu autotööstuses ja levisid teistesse sektoritesse. Toyota suures varuosade tarnijas Densos kohtusid 200 töötajat salaja, et planeerida väljasaatmist. Nad blokeerisid veoautodel tehasest lahkumise, valisid läbirääkimisteks 27 esindajat ja nõudsid 800 RMB tõstmist. Nad said selle. Põhjaosas Daliani linnas andis 70,000 73 töötajat 34.5 tööandja juures löögi arendustsoonis, saavutades keskmise tõusu XNUMX protsenti.
Friedmani sõnul on kümned teatatud streikidest kindlasti väike osa 2010. aastal aset leidnud streikidest. Palgatõus kogu riigis – mida juhtkond mõnikord ennetavalt pakkus – sundis meediakommentaatoreid kuulutama madalapalgalise tööjõu lõppu Hiinas. See oli ennatlik.
ÜMBERORGANISEERITUD LIIT
Honda ründajad olid streikijatest võib-olla kõige julgemad ja "poliitilisemad": üks nende nõudmisi oli "ümberkorraldatud" ametiühingule, st sellisele, mis esindaks oma liikmeid. Pärast streiki lubas ACFTU töötajatel oma esindajaid valida, kuid ainult meeskonna tasemel, mis esindas umbes 30 inimest. Kõrgematel tasanditel astus sisse juhtkond ja valimised võitsid enamasti valgekraed.
Friedman küsitles Honda töötajaid 2010. aasta juulis ja leidis, et nad suhtuvad ametiühingusse tõrjuvalt ega leidnud pärast streigi muutusi: "Nad lihtsalt koguvad iga kuu makse ja kõik." "Kas sellel ettevõttel on ametiühing või mitte, pole vahet."
Näib lootusrikas, et järgmisel talvel osalesid valitud esindajad Honda jõuallikatehase palgaläbirääkimistel ja juhtkond tegi veel 611 RMB palgatõusu. Mõned vaatlejad võivad seda pidada tõendiks võimusuhete tõelisest muutumisest. Ja Friedman märgib, kui palju võimu neil töötajatel võib olla, kuna nad olid Hiinas Honda teatud osade ainsad tarnijad ja nad näitasid üles oma tegutsemisvalmidust.
Kuid ta juhib tähelepanu ka sellele, et nende palgad on endiselt madalad, madalamad Hiinas asuvate Honda koostetehase töötajate omadest ja et palgaga mitteseotud küsimustes ei saadud mingit kasu.
Tööliste vastupanu pikaajaliste lootuste jaoks on kõige olulisem: 2010. aasta streigilaine töötajad olid selgelt üksteisest inspireeritud, kuid "eri tehaste streikijate vahel puudus koordineerimine".
MIS MUSTRI LEPINGU?
Teises juhtumiuuringus kirjeldatakse kahte sektoriülese lepingut kuulsas Zhejiangi provintsis. Siin USA-s oleme näinud musterkokkulepete minekut peaaegu kõigis tööstusharudes, kus need kunagi "võtsid konkurentsist välja palgad" ja suurendasid ühtsete läbirääkimiste ja tegutsemise kaudu töötajate läbirääkimisjõudu.
Nii et prillitööstuses ja villatööstuses näib ettevõteteüleste kollektiivlepingute algatamine – mis vähemalt paberil koondavad töötajaid töökohtades – paljutõotav. Friedman ütleb, et villasektori leping "esindab ACFTU kõrgeimaid püüdlusi", mida Hiinas on mitu korda silmapaistva näitena peetud.
Aga kui Friedman uuris, leidis ta, et valdkondlikud kokkulepped algatasid villatööandjate liit ja prillitootjate liit. Nende eesmärk oli ühtlustada tükihindu, et kvalifitseeritud töötajad ei saaks järsult töölt lahkuda ja mujalt paremat palka otsida. Rui’ani prilliliit loodi pärast seda, et luua tööandjatele lepingu sõlmimiseks erakond. Ehk siis sektoriüleste kokkulepete eesmärk oli palgad madalal hoida.
Friedman leidis korduvalt, et ei tööandjad ega töötajad isegi ei teadnud kollektiivlepingust. Ta kirjeldab ebamugavat kohtumist tehasejuhiga. Teda tutvustas pr Du, kollektiivlepingu suur tugevdaja, kes oli nii lähedal asuvas Zhilian Eyeglasses personalijuht kui ka ametiühingu haru esimees. Naabertehases selgus, et juht ei teadnud valdkondliku lepingu olemasolust – ja ta ütles Friedmanile, et tema tehas töötas tunnitasu, mitte tükihinna alusel.
Veel 10 prillitehases, kellega Friedman ühendust võttis, polnud peaaegu ükski juht sellest kokkuleppest kuulnud. Paljud kaebasid tööliste üle, kes hüppasid laevadel, et saada teistest prillide tehastest kõrgemat palka.
Töötajad ei teadnud ka oma oletatavast näidislepingust. Friedman veetis „palju õhtuid töötajatega piljardilaudade taga aega veetes” ega leidnud ühtegi prillitöölist, kellel oleks olnud ametiühinguga, veel vähem kollektiivlepinguga, töökogemust. Enamik ettevõtteid polnud vaevunud oma tehastes ametiühingu haru looma. Üks töötajate rühm ütles Friedmanile, et nende tehas ei kasutanud lepinguid, vaid tegutses pigem "usalduse" alusel.
ENNUSTUSED
Otsisin sellele töötajate ebakorrapärasuse pildile hõbedast vooderdust ja leidsin selle hõlpsalt: Hiina tehase töötajad ei karda julgeid tegusid ette võtta ja on õppinud, et see sageli toimib. Ilmselt ei järgi nad valitsuse ametlikku „harmoonilise ühiskonna” eesmärki, vähemalt praktikas.
Kuid nad on ka hästi teadlikud valitsuse tohututest ressurssidest ja otsusekindlusest hoida neid koordineeritumalt tegutsemast. Nagu Friedman ütleb, on "kõik riigi eri tasandid mures töötajate rahutuste pärast ja otsivad praegu erinevaid meetodeid probleemi lahendamiseks. Peamine eeldus on aga see, et töötajad ise ei saavuta organiseeritud ja autonoomset võimu.
Friedman peab peaaegu võimatuks, et töötajad saavutaksid paremad tingimused ACFTU või seadusandluse kaudu, mis jääb jõustamata. Ta on pessimistlik ka uute, tõeliste ametiühingute legaliseerimise suhtes. Ta ütleb, et tõenäolisemalt jätkuvad töötajate rahutused oma praegusel killustunud kujul, mis pole piisavalt tugev, et sundida reforme, ning ebavõrdsus ja vaesus jäävad püsima.
See ei ole ilus pilt ega lootusrikas lääne töötajate jaoks, kellele juhtkond ütleb pidevalt, et nad konkureerivad "Hiina hinnaga".
Kui sageli oleme aga jäänud lõksu, uskudes, et kuna asjad on nii, siis need jäävadki selliseks? Enamik mässudest on läinud ettearvamatult, alates meie endi töösõdadest 1930. aastatel kuni araabia kevadeni, ning need on toimunud tingimustes, mida vaatlejad pidasid siis liiga ebasoodsateks ja repressiivseteks.
Jane Slaughter on ajakirja Labor Notes endine toimetaja.