Sri Lanka siseriikliku ümberasustamise traagiline tagajärg ja valitsuse suutmatus olukorraga tegeleda on tõenäoliselt taas ebastabiilsus.
Sri Lankal on midagi mäda. Rohkem kui kaks aastat pärast Tamil Elaami Vabastustiigrite (LTTE) täielikku loobumist ähvardab valitsus rahu kaotada. Selle asemel, et vähendada relvajõudude kohalolekut okupeeritud aladel ja edendada rahumeelset üleminekut, militariseerib valitsus riiki. Kaugeltki tõotatud rahu dividendi realiseerimisest koosneb põhja- ja idaosa praegu laialivalguvast sõjaväerajatistest ja kõrge turvalisusega tsoonidest.
Olukorra halva indeksi võib jälgida niinimetatud riigisiseselt ümberasustatud inimeste ehk riigisiseselt ümberasustatud inimeste raskest olukorrast. Vaevalt on riigisisesed ümberpaigutused saareriigi jaoks uus asi. Srilankalased, eriti moslemite ja tamili vähemused, kannatasid 1950. sajandi jooksul järjestikuste riigisisese ümberasustamise lainete all. Rahvusvaheliselt ja siseriiklikult rahastatud arengukavad riigi siseruumides põhjustasid 1970. ja 1980. aastatel massilise ümberasustamise. Alates sõja puhkemisest XNUMX. aastatel on arvud taas paisunud, sajad tuhanded kolisid põgenikena välismaale.
Üllatavalt vähesed inimesed teavad tegelikult, kui palju ümberasustatud inimesi praegu riigis on. Tundub, et vastus sõltub sellest, kellelt seda küsitakse.
ÜRO andmetelaastakümneid kestnud sõda ja hiljutisi looduskatastroofe, sealhulgas 300,000. aasta tsunamit, on peaaegu 2004 195,000 srilankalast endiselt riigisiseselt ümberasustatud. Paljud neist virelevad väidetavalt ajutistes "hoolekandelaagrites" või sõprade ja sugulaste juures. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni pagulasagentuur väidab, et pärast vaenutegevuse lõppu 2009. aastal viidi vabatahtlikult ümber XNUMX XNUMX ümberasustatud inimest kas tagasi oma päritolukohta või alalisse asulasse.
Samal ajal väidab Sri Lanka valitsus et riigis on täna tõenäoliselt ligi 30,000 XNUMX ümberasustatud inimest, kuigi selle andmeid on äärmiselt raske tõlgendada. Sri Lanka võimude arvates on tsiviilisik tõeliselt ümberasustatud vaid siis, kui ta on ametlikult hoolekandelaagris registreeritud. Neid sadu tuhandeid liikvel ja teadmatuses olevaid srilankalasi lihtsalt ei arvestata. Kui riigisiseselt ümberasustatud isik ei ela selleks määratud laagris, siis teda ei eksisteeri. Mõõduks valitsuse otsustavusele "lõpetada" ümberasustamiskriis, see sulgeb oma ümberasustamisministeeriumi 2011. aasta lõpuks.
Vaatamata sellele põhimõttelised erimeelsused üle riigisisese ümberasustamise panid nii rahvusvahelised humanitaarabiagentuurid kui ka Sri Lanka valitsusasutused esile kiire ümberpaigutamise. Ja kuigi näib olevat üksmeel selles, et riigisiseselt ümberasustatud isikute koguarvu tuleb vähendada, valitsevad põhimõttelised lahkarvamused nende kaitse tagamise miinimumstandardite osas. Murettekitava märgina katkestas valitsus 2009. aastal järsult jõupingutused tagasisaatmise, ümberasustamise, ümberpaigutamise, integratsiooni ja taasintegreerimise riikliku poliitika väljatöötamiseks ning tal puudub selge nägemus edasiliikumiseks.
Pikk tee kolimiseni
Kaitse ja vastupidavate lahenduste saavutamisel on tohutuid väljakutseid. Paljud neist on teravalt "poliitilised" ja seotud Sri Lanka valitsuse pideva ängiga LTTE "terroristlike" jäänuste ja taastekitavate vähemusrühmade põhjustatud ohtude pärast. Teised on seotud relvastatud konfliktide, looduskatastroofide ja peenemate demograafiliste ja sotsiaalmajanduslike muutustega Sri Lanka ühiskonnas. Ometi on üks raskemaid takistusi valitsuse otsustavalt küüniline lähenemine “IDP probleemile”
Paljud Sri Lanka kodanikud on korduvalt ümberasustatud – esmalt sõja, seejärel looduskatastroofide ja ka "arengukavade" tõttu. Selle murettekitav näide on praegu käimas hiljuti taasvallutatud idaosas Tincomalee linnas. Seal on valitsus terrorismivastase võitluse ja arengu sildi all inimesi püsivalt välja tõstnud. Järjestus erakorralised väljaanded alates 2006. aastast välja antud, kuulutas ühe piirkonna, Sampuri, "erimajandustsooniks" ja hiljuti "kõrge turvalisuse tsooniks". Selle eesmärk on tagada kiire kivisöeelektrijaama ehitamine – Sri Lanka ametivõimude ja India vahel hiljuti allkirjastatud leping. Ainus probleem on see, et nende eesmärk on rajada rajatis maadele, mis varem kuulusid ümberasustatud peredele.
Tegelikult on Sri Lanka ümberpaigutamise dilemmat raskendav hulk takistusi.
Esiteks on mõned piirkonnad elamiseks endiselt füüsiliselt liiga ohtlikud. Paljud põhja- ja idapoolsed vallad jäävad tugevalt kaevandatuks ja täis lõhkemata lõhkekehi. Nii relvajõud kui ka LTTE mineerisid teadlikult asulaid ja ühisvara ressursse, nagu veehoidlad. Nende eemaldamise edusammud on dramaatiliselt aeglustunud, kuna valitsus keeldus lubamast kogenud demineerimisasutusi piirkondadesse, kus toimus viimane võitlusvoor.
Asja teeb hullemaks sotsiaalteenuste ja elatusvõimaluste ebapiisavus just nendes kohtades, kuhu valitsus soovib ümberasustatud isikuid ümber paigutada. Iga ümberasuva leibkonna peamine tõmbetegur on juurdepääs haridusele, tervishoiule ja sotsiaalteenustele. Kuid enamikus ümberpaigutamiseks kavandatud piirkondades sellised teenused puuduvad ja töövõimalused on piiratud. Tõepoolest, hiljutine Maailma Toiduprogrammi hinnang tegi kindlaks, et enam kui pooled põhjamaalastest elasid allpool vaesuspiiri. Paljud riigisiseselt ümberasustatud isikud ei soovi mõistvalt liikuda viletsuse seisundist vaesusse.
Veelgi enam, viimase põlvkonna jooksul ümberasustatud perede poolt vabastatud vara tagasiostmisel on tohutuid juriidilisi takistusi. Riigi retseptimääruse kohaselt on põhivara omamine lubatud igale elanikule pärast kümneaastast kasutust. Pole üllatav, et tuhanded konflikti käigus evakueeritud kodud asusid hiljem uuesti uute üürnike juurde. Üks keerulisemaid väljakutseid, millega valitsus silmitsi seisab, on konkureerivate nõuete ühitamine ning õiglaste tagastamis- ja hüvitamisskeemide tagamine.
Tume tulevik
Rahvusvaheline üldsus oli Sri Lanka valitsuse enesekujundamisel silmapaistvalt ebatõhus.humanitaaroperatsioon" vabastada põhja ja ida aastatel 2006–2009. Ja hoolimata Sri Lanka aastatepikkusest toetamisest, on mitmepoolsetel ja kahepoolsetel abi- ja arenguorganisatsioonidel olnud vähe mõju valitsuse poliitikale kaitsta ja edendada ümberasustatud isikute jaoks püsivaid lahendusi. suhtutakse üha enam kahtlustavalt ja laimatakse avalikult ning olles osavalt kätt mänginud, naudib president Rajapaksa administratsioon lõunamaalaste seas hämmastavat populaarsust.
Riigi ümberasustatud isikutele näib olevat vähe hingetõmbeaega. 18. muudatuse vastuvõtmine – mis kaotab presidendi ametiaegade arvu piirangu – on tugevdanud täitevvõimu volitusi. Vaatamata sellele ÜRO survel Peasekretäri paneel sõjakuritegude uurimiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks, valitsuse oma Õppetunnid ja lepituskomisjon välja andnud vaid leebed vahejäreldused ja soovitused, mida tuleb veel rakendada. Valitsuse pühendumus tegelike ja arvatavate kaebuste lahendamisele on kahtlane: 2010. aastal eraldas ta riigisiseselt ümberasustatud isikutele veidi üle 15 miljoni dollari, samas kui kaitsele eraldati 1.9 miljardit dollarit.
Suure tõenäosusega jäävad riigisiseselt ümberasustatud isikud lähitulevikus poliitilisest ja majanduslikust peavoolust välja. Vaatamata ümberasustatud valijate valimiskomisjoni loomisele teavad vähesed selle olemasolust palju vähem, kuidas osaleda. Valijate registreerimiseks ja sotsiaalteenustele juurdepääsuks vajalikke dokumente tuleb veel koostada ja levitada, millel on pikaajaline mõju hääletamisharjumustele. Kõik need väljakutsed on sama olulised nn "vanade" riigisiseselt ümberasustatud isikute jaoks enne 2009. aastat kui "uute" riigi sees ümberasustatud isikute jaoks hiljutisest võitlusvoorust. Kuid riikliku maa- ja tagasisaatmispoliitika puudumisel ning varasemate üleastumiste heastamise kooskõlastatud katse puudumisel on ümberasustamise traagiliseks pärandiks tõenäoliselt taastatud ebastabiilsus.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama