Fuente: La Bala
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Un nuevo acuerdo rojo-verde en el transporte
El sector del transporte representa uno de los desafíos más serios en lo que respecta a las emisiones de gases de efecto invernadero, que están aumentando más rápidamente que cualquier otro sector de la sociedad –y a un ritmo cada vez mayor (más del 120 por ciento a nivel mundial en los últimos 30 años– y sigue aumentando en todas partes del mundo). En Europa, el transporte es el mayor problema climático y representó el 27 por ciento de sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en 2017. También es el único sector que tiene emisiones superiores a los niveles de 1990 (Transport & Environment, 2018).
El uso de automóviles privados es, con diferencia, el mayor contribuyente a las emisiones en el sector del transporte. Sin embargo, este artículo se centrará principalmente en el transporte de mercancías. Los vehículos pesados representan alrededor de una quinta parte de todas las emisiones del transporte de la UE y se espera que estos niveles sigan aumentando. La aviación ya es un emisor importante y creciente, y en Europa, sus emisiones se han duplicado desde 1990. En cuanto al transporte marítimo, es uno de los mayores sectores emisores de GEI de la economía mundial. El transporte marítimo relacionado con la UE es responsable de aproximadamente una quinta parte de las emisiones mundiales de GEI de los buques.
El sector del transporte, tanto a nivel mundial como en Europa, ha estado y aún está atravesando importantes transformaciones. La crisis económica, la globalización de la economía, el rápido crecimiento del comercio mundial, la reestructuración industrial en enormes cadenas de suministro integradas, incluida la digitalización de la logística, las entregas justo a tiempo, el desarrollo del mercado único en la UE, seguido de una amplia desregulación, han contribuido a contribuido a esta transformación.
Debido a la división global del trabajo, impuesta por los acuerdos de libre comercio, la necesidad de transporte ha aumentado enormemente. En consecuencia, los sistemas de transporte han cambiado drásticamente. Los servicios de transporte baratos son la sangre que corre por las venas de la economía global liberalizada. Dos de los efectos más importantes de este desarrollo han sido aumentos importantes en las emisiones de GEI y un deterioro masivo de las condiciones laborales de los trabajadores del transporte, y estos dos factores están claramente interrelacionados.
Deterioro de las condiciones laborales
Hace algunos años, la Federación Europea de Trabajadores del Transporte (ETF) llevó a cabo un amplio trabajo para mapear las condiciones laborales en el transporte por carretera. En el período comprendido entre 2008 y 2012, la ETF entrevistó a unos 1000 conductores, centrándose en los conductores extranjeros que trabajaban en un país de Europa occidental. Las terribles condiciones de trabajo reveladas por este proyecto se reflejan en el título del informe, La esclavitud moderna en la Europa moderna.
Estas son solo algunas de las condiciones reveladas a través del proyecto ETF (ETF, 2012):
- La mayoría de los conductores pasan entre 3 y 12 semanas en el país anfitrión antes de poder regresar a casa.
- La inmensa mayoría de los conductores vive en la cabina del camión, incluso los fines de semana, y la mayoría de los conductores también preparan allí su comida.
- La falta de aparcamientos y zonas de descanso es un problema grave y los conductores no tienen dinero para utilizar las existentes. Por lo tanto, prácticamente no tienen acceso a instalaciones sanitarias.
- La mayor parte de un "salario" muy bajo se paga en forma de dietas (40 euros al día). Así, el empleador ahorra impuestos y tasas, mientras que los trabajadores pierden seguridad social.
- La mayoría de los conductores no toman el descanso de 45 minutos requerido después de un viaje máximo de 4.5 horas.
El establecimiento de empresas de buzones de correo en países de bajo costo es otro problema importante. La ETF descubrió que las empresas de transporte utilizan estas empresas para reducir los salarios y los costos sociales hasta entre un 90 y un 95 por ciento. Los conductores se contratan a través de una agencia de empleo en un país, en nombre de una empresa de transporte registrada en otro país con un nivel de impuestos y gravámenes muy favorable para los empleadores. Luego, los conductores operan en terceros países, principalmente en Europa occidental, a menudo con contratos falsos.
Muchas de las condiciones de los conductores son contrarias a las leyes y reglamentos existentes, pero la falta de control y aplicación hace posible operar con impunidad. Este desarrollo también tiene efectos importantes sobre las emisiones de GEI en la industria del transporte por carretera.
En primer lugar, los servicios de transporte se vuelven tan baratos que serán sobreutilizados por los usuarios del transporte. El hecho de que el transporte de mercancías por carretera no cubra los demás costes externos va en la misma dirección.
En segundo lugar, el consiguiente debilitamiento de los sindicatos contribuye a debilitar una de las fuerzas sociales que podría haber contribuido a fortalecer las políticas de cambio climático. Se trata de una grave debilidad del sistema de transporte que ya necesita urgentemente una revisión radical.
Gran parte del transporte de mercancías a nivel mundial funciona como partes integradas de cadenas de suministro globales. Esto crea un potencial para construir alianzas entre los trabajadores del transporte y los trabajadores de la manufactura y los almacenes para desafiar a los empleadores en las muchas empresas multinacionales que están socavando no sólo los salarios y las condiciones laborales, sino también políticas de cambio climático muy necesarias. Sin embargo, se trata de un potencial que el movimiento sindical está lejos de aprovechar en la actualidad.
¿Cómo se puede transformar el transporte?
Según el Acuerdo de París, todos los sectores económicos de la sociedad, incluido el transporte, pueden y deben descarbonizarse a más tardar en 2050 para alcanzar emisiones netas cero. Sin embargo, cuatro años después del Acuerdo de París, la transición hacia energías más limpias ha sido mínima, particularmente en el transporte de carga. Las emisiones siguen aumentando. Esto también ocurre en otros sectores económicos, pero el sector del transporte es el que tiene más demanda.
Hay tres formas de reducir las emisiones en el sector del transporte, el llamado modelo 'Reducir – Cambiar – Mejorar’ de la Federación Internacional de Trabajadores del Transporte (ITF, 2010, p.20):
- Reducir: A través de una mejor tecnología y eficiencia energética, incluido el uso de otras formas de energía,
- Cambio: Pasando de modos de transporte con mayores emisiones a uno con menores emisiones. Por ejemplo, el transporte de mercancías por ferrocarril supone un ahorro climático de alrededor del 85 por ciento en comparación con el transporte de mercancías por carretera.
- Mejorar: Reduciendo las necesidades generales de transporte.
Muy a menudo, los dos primeros métodos se destacan en el debate sobre la política climática en el transporte. Sin embargo, es poco probable que estos dos métodos por sí solos reduzcan las emisiones del sector del transporte en medida suficiente. Es imperativo reducir también las necesidades de transporte. Estos, sin embargo, no surgen en el sector del transporte sino que son respuestas a necesidades que surgen en otros sectores de la economía. Por lo tanto, será necesaria una planificación social y económica en varios sectores de la sociedad para reducir las emisiones lo suficiente o para descarbonizar sectores enteros en un “enfoque de economía integral” (ITF, 2010, p. 18).
Hace algunos años, los consultores de transporte de Cambridge Systematics prepararon un interesante informe sobre cómo reducir las emisiones del sector del transporte, principalmente reduciendo la cantidad de transporte. Analizaron nueve estrategias diferentes para lograrlo en el transporte de carga y pasajeros, como diferentes políticas fiscales, planificación del uso del suelo, mejora del transporte público, sistemas de transporte integrados, etc. Sin embargo, no incluyeron intervenciones políticas más radicales en la producción global. y estructuras comerciales. Curiosamente, llegaron a la conclusión de que esto podría ayudar a reducir las emisiones del sector del transporte en un 24 por ciento para 2050, es decir, principalmente mediante la reducción de las necesidades de transporte (ITF, 2010, p. 22).
Un punto de entrada fácil sería luchar por mejores condiciones laborales y salariales en el sector. Esto llevaría a un aumento de los precios del transporte innecesario y podría combinarse con impuestos y fuertes límites de emisiones.
Energía renovable
El transporte y la energía son dos sectores de importancia estratégica que siempre han dependido el uno del otro. La electrificación a través de energías renovables parece ser ahora la forma preferida de descarbonizar gran parte del sector del transporte. Sin embargo, los planes correspondientes para construir la capacidad necesaria de electricidad limpia no se han materializado. Además, muchos políticos y activistas climáticos parecen creer que la tarea ahora es simplemente reemplazar los combustibles fósiles por fuentes de energía renovables, mientras que todo lo demás debería seguir igual en nuestras sociedades. De esta manera, subestiman fuertemente los enormes desafíos estructurales que enfrentamos en la forma en que organizamos nuestras vidas y nuestras sociedades dentro de límites sostenibles.
La directora del programa Movilidad Sostenible para Todos (SuM4All), Nancy Vandycke (2019), nos recuerda que “la tecnología no es una solución mágica y, de hecho, podría revitalizar los sistemas de transporte y energía existentes haciéndolos más baratos y más eficientes”. Esto puede generar más automóviles en las carreteras, más congestión y, por tanto, un transporte menos sostenible y más transporte de mercancías por carretera. Por tanto, la descarbonización del sector del transporte no puede ocurrir utilizando las fuerzas del mercado. Necesitaremos propiedad pública y una transición planificada y regulada democráticamente, que se encuentran entre las demandas políticas importantes planteadas por la red Sindicato para la Democracia Energética, establecida en 2012, que cuenta con el apoyo de un número cada vez mayor de organizaciones sindicales (TUED, 2013 ).
Un informe de Transporte y Medio Ambiente (2018) concluye que es posible descarbonizar el transporte terrestre para 2050, pero requeriría un cambio significativo en las políticas y acciones ambiciosas y tempranas para lograrlo. Se necesitarán inversiones muy grandes. Será necesario frenar la demanda y cambiar hacia modos de transporte más limpios. El informe supone que la única forma de energía de cero emisiones que tiene el potencial de impulsar el transporte a escala es la electricidad. Esto significa que la descarbonización del sector energético es un requisito previo para un sistema de transporte sin emisiones.
Sobre la base de esas condiciones previas, la proporción del transporte de mercancías por ferrocarril en la UE podría aumentar del 18 por ciento actual al 23 por ciento. Las autopistas eléctricas podrían alimentar a los camiones de larga distancia con electricidad que se renueva mientras conducen (utilizando líneas aéreas a través de un pantógrafo, como un tranvía). La aviación y el transporte marítimo representan enormes desafíos. Anteriormente, esos modos de transporte estaban bajo los auspicios de las agencias de aviación y transporte marítimo de las Naciones Unidas, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Organización Marítima Internacional (OMI). Como era de esperar, muy poco ha sucedido de forma voluntaria. Estos son sectores en los que se necesitarán grandes cantidades de hidrógeno y combustibles sintéticos, y serán extremadamente costosos.
Agentes de cambio
Un requisito previo para afrontar los dramáticos desafíos climáticos que enfrentamos es reconocer que las medidas neoliberales centradas en el mercado adoptadas hasta ahora han fracasado en gran medida y que probablemente seguirán fracasando si no se produce una reestructuración seria. No se trata sólo de lo que a menudo se describe como "falta de voluntad política". Es un problema sistémico al que nos enfrentamos: una economía impulsada por el crecimiento, las ganancias, la competencia y el consumo comercial masivo (Sweeney & Treat, 2017).
Este fracaso exige un cambio programático por parte del movimiento sindical internacional, uno que desvíe el foco del "crecimiento verde" orientado al mercado hacia una posición anclada en la necesidad de recuperar la energía para la propiedad pública y el control democrático (Wahl, 2019). Cambiar el sistema de producción y consumo requiere una gestión democrática de la economía, y esos cambios a gran escala sólo pueden lograrse en la situación actual mediante una movilización popular masiva. En esta lucha, el movimiento sindical tiene un papel esencial en la organización de quienes a través de su trabajo crean los valores en la sociedad. Al hacerlo, a los sindicatos se les asigna potencialmente un papel estratégico en la lucha social que se vuelve indispensable (Wahl, 2016).
Sin embargo, los sindicatos están a la defensiva en todo el mundo y están bajo una inmensa presión de fuertes fuerzas económicas y políticas. A pesar del enorme cambio en el equilibrio de poder, que se ha producido a favor de los intereses capitalistas, la mayor parte del movimiento sindical ha seguido aferrándose a una ideología de "colaboración social". Esta asociación se basa en contratos sociales para la fijación de salarios y el diálogo social con gobiernos y empresas como sus principales métodos de influencia. Pero, en la situación actual, esto es algo bastante contraproducente, con grandes costos y pocas ganancias.
Los límites de este compromiso de clase de colaboración social están muy bien ilustrados en el documento que la Confederación Sindical Internacional produjo para las reuniones de la COP25 en Madrid en diciembre pasado (CSI, 2019). El documento afirma que “[n]o hay una crisis climática. Una economía neta de cero emisiones con medidas de Transición Justa es nuestra única posibilidad de supervivencia”. Y la respuesta de la CSI es: “Sin el diálogo social, vital para lograr avances en este sentido, el impacto en la economía sólo puede empeorar”. Pero como hemos visto durante varios años, el impacto económico para los trabajadores y los sindicatos También puede empeorar con el diálogo social.. Esto ilustra, más que cualquier otra cosa, que gran parte del movimiento sindical y laboral se encuentra en una profunda crisis política e ideológica. Cuanto más tarden el movimiento sindical y la izquierda política en salir de la crisis política producida por el pensamiento de colaboración social –y entrar en un modo combativo de lucha social–, más nos acercaremos a la catástrofe climática.
Desafíos para los trabajadores y sindicatos en el sector del transporte
La democratización de la economía no se produce únicamente como resultado de consideraciones racionales y argumentos convincentes. Será necesario desafiar algunos de los intereses económicos más fuertes de la sociedad, relacionados con la energía fósil. Éstos son algunos de los desafíos que enfrentamos:
- La demanda de transporte debe reducirse considerablemente. Sin embargo, la necesidad de transporte se crea fuera del sector del transporte, por lo que necesitamos un enfoque de economía integral.
- Un sistema de transporte con cero emisiones sólo puede desarrollarse mediante la descarbonización del sector energético, lo que, a su vez, requerirá que este sector pase a ser de propiedad pública y control democrático.
- En las políticas de cambio climático intervienen intereses creados muy fuertes. La lucha contra el cambio climático es, por tanto, una lucha por intereses materiales y, por tanto, una parte importante de la lucha de clases por el tipo de sociedad que queremos.
- El sector del transporte es fuente de importantes costes sociales y medioambientales que actualmente soporta la sociedad. Estos llamados costos externos deben internalizarse, de modo que los precios (o el suministro social) reflejen mejor los costos reales del transporte, incluidos salarios y condiciones laborales decentes.
- En la lucha contra el cambio climático, necesitaremos movilizar amplias alianzas sociales de sindicatos, movimientos sociales, movimientos ambientalistas y organizaciones de jóvenes, estudiantes y mujeres. Los trabajadores de los sectores integrados de transporte, energía, manufactura y almacenes podrían entonces formar el núcleo de un movimiento unido. Un movimiento que no sólo responde a la defensiva a las políticas climáticas inadecuadas de empleadores y gobiernos, sino que también toma la iniciativa en los tipos de políticas y sociedades climáticas alternativas que necesitamos. Lo que necesitamos hoy, parafraseando a Lenin, es “poder de los trabajadores + electrificación renovable de toda la economía”. •
Referencias
- ETF ¿La esclavitud moderna en la Europa moderna? Una cuenta ETF sobre las condiciones de vida y de trabajo de los conductores profesionales en Europa, Informe de investigación, octubre de 2012.
- Grupo de Trabajo de la ITF sobre Cambio Climático, Los trabajadores del transporte y el cambio climático: hacia una movilidad sostenible y baja en carbono, Informe de la conferencia, agosto de 2010.
- CSI, Justicia Climática: COP 25 Madrid, Informe de primera línea, diciembre de 2019.
- Sweeney, Sean y John Treat, Transición energética: ¿Estamos 'ganando'?, Documento de trabajo número 9 de TUED, enero de 2017.
- Sindicatos por la Democracia Energética (TUED), Resistir, recuperar, reestructurar: los sindicatos y la lucha por la democracia energética, Documento fundacional, abril de 2013.
- Transporte y Medio Ambiente, Cómo descarbonizar el transporte europeo de aquí a 2050, Informe de investigación, noviembre de 2018.
- Vandycke, Nancy, “Estas dos industrias globales deben trabajar juntas si realmente queremos un futuro descarbonizado”, Foro Económico Mundial, 13 de septiembre de 2019.
- Wahl, Asbjørn, El papel del trabajo en la lucha contra el cambio climático. Documento presentado en la Conferencia Anual de Global Labour University, Johannesburgo, 2016.
- Wahl, Asbjørn, “Los sindicatos y el cambio climático: la necesidad de un cambio programático, " Columna Laboral Global, N° 325, noviembre de 2019.
Este artículo publicado por primera vez en el Zeitschrift Luxemburgo sitio web.
Cuando se trata de sacar provecho del Covid-19, la carrera apenas comienza. Ya sea que hablemos de educación, rastreo de contactos, medicina o control mental, se está trazando un futuro antidemocrático y distópico mientras nosotros, el pueblo, estamos encerrados, encerrados y excluidos.
La última pieza de Naomi Klein, “Screen New Deal” en el Interceptar, describe con escalofriante detalle la forma en que una economía pandémica sin contacto ni rendición de cuentas se ha estado repartiendo entre los capos corporativos desde que golpeó el Covid Shock en marzo.
Google está acaparando nuestros datos, Microsoft viene a nuestras aulas y Amazon quiere ser nuestro servicio integral. , solamente tienda.
El pánico pandémico está haciendo posible rápidamente lo que el obstáculo del consentimiento popular hizo más lento. Como nos recuerda Klein, hasta hace poco, la reacción pública contra empresas como Amazon, Google y Microsoft iba en aumento.
“Los candidatos presidenciales fueron abiertamente discutir rompiendo la gran tecnología. Amazon se vio obligada a recogida sus planes para una sede en Nueva York debido a la feroz oposición local. El proyecto Sidewalk Labs de Google estaba en perenne humanitaria, y los propios trabajadores de Google fueron se deniega construir tecnología de vigilancia con aplicaciones militares”, escribe Klein.
Ahora, las mismas empresas que el público expulsó por la puerta principal están entrando por la puerta trasera, reenvasadas ya no como una amenaza, sino como la solución a nuestros problemas personales y nacionales.
El futuro ciertamente podría ser sombrío, pero, como reconoce Naomi, todavía no hemos llegado a ese punto. También es importante recordar que el presente tal como lo conocemos no siempre fue así.
En 1994, por ejemplo, la India tenía un conjunto diferente de leyes de patentes, lo que la posicionaba para convertirse en el proveedor mundial de medicamentos asequibles contra el SIDA. Fue sólo el nacimiento de la Organización Mundial del Comercio y los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) lo que los frenó. En los años siguientes, un fabricante de medicamentos indio y activistas internacionales utilizaron la ley india para obligar a las grandes farmacéuticas a ceder. Un medicamento genérico barato pudo salvar millones de vida.
No es inevitable que nuestro futuro sea distópico. La historia se hace, no se decreta, por eso, hoy, 11 de mayo, activistas de decenas de países diferentes, incluido Klein, están lanzando internacional progresista, una iniciativa global con la misión de unir, organizar y movilizar fuerzas progresistas. El Show de Laura Flanders se ha incorporado como miembro de los medios.
El futuro está en juego. No dejemos que los capos sean los únicos que lo intenten.
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