OUno de los resultados sorprendentes del referéndum sobre la UE de 2016 ha sido la creación de un movimiento proeuropeo de masas. Desde campañas como Stop Brexit hasta la formación del nuevo europeo periódico y el fortalecimiento de grupos existentes, como el Movimiento Europeo y Open Britain (anteriormente Britain Stronger in Europe), ahora existe una amplia gama de organizaciones proeuropeas con niveles significativos de apoyo popular en toda Gran Bretaña.
Estos grupos han tendido a obtener su apoyo del centro político. Muchos en la izquierda se han sentido desanimados por las figuras prominentes vinculadas a algunas de las campañas, como Alastair Campbell del Nuevo Laborismo o parlamentarios conservadores como Anna Soubry. Aunque este nuevo movimiento proeuropeo es una iglesia amplia (la parlamentaria verde Caroline Lucas, por ejemplo, tiene credenciales radicales impecables), el mensaje general a menudo parece abogar por un retorno al status quo anterior al referéndum. Inevitablemente, esto ha desequilibrado a estas organizaciones con los nuevos movimientos, como Momentum, que apoyan el tipo de política transformadora encapsulada en el radicalismo del manifiesto electoral laborista de 2017.
Llegar a los movimientos sociales de base requiere un mensaje diferente al enfoque del status quo. En lugar de un retorno a la Europa anterior al referéndum, los argumentos a favor de permanecer son más sólidos en relación con el papel potencial que la UE puede desempeñar para dominar las fuerzas de la globalización del libre mercado. Esto parte del simple hecho de que muchas de las políticas e ideas propuestas por Jeremy Corbyn y otros no pueden implementarse de forma aislada a nivel nacional. Requieren una acción común a nivel regional e incluso global.
Acción transfronteriza
Cuando Corbyn abogó por una agenda de "permanencia y reforma" en el referéndum de la UE, enfatizó la necesidad de gravar a las empresas multinacionales, regular las finanzas, abordar el cambio climático a través de acciones transfronterizas y trabajar por soluciones pacíficas y humanitarias a los conflictos globales. En el lanzamiento de la campaña Laborista Permanecer en mayo de 2016, Corbyn fue explícito sobre la necesidad de que Gran Bretaña trabaje dentro de las estructuras de la UE para lograr un cambio político positivo para Europa:
'Trabajando juntos en todo nuestro continente, podemos desarrollar nuestras economías, proteger los derechos sociales y humanos, abordar el cambio climático y tomar medidas drásticas contra los evasores de impuestos. No es posible construir un mundo mejor a menos que interactúes con el mundo, construyas aliados y generes cambios. La UE, con sus defectos y todo, ha demostrado ser un marco internacional crucial para lograrlo. La acción internacional colectiva a través de la Unión Europea claramente será vital para enfrentar estos desafíos. Gran Bretaña será más fuerte si cooperamos con nuestros vecinos para enfrentarlos juntos.'
La necesidad de un cambio radical en Europa no ha desaparecido. Y muchas de las políticas de Corbyn requieren grandes cambios “a nivel de sistema”, y no sólo la elección de un gobierno socialista aquí en Gran Bretaña. Implementar políticas como un impuesto a las transacciones financieras ("Robin Hood"), o crear un piso mínimo para el impuesto de sociedades para detener la carrera hacia el abismo, requerirá un alto nivel de cooperación internacional.
Como mínimo, un gobierno laborista necesitaría trabajar estrechamente con la UE para alcanzar estos objetivos. Pero enfrentaría el desafío de que todavía hay muchas fuerzas en la UE que se oponen a estas políticas. Por lo tanto, los dirigentes laboristas y los movimientos sociales que desean apasionadamente que el proyecto de Corbyn tenga éxito deben pensar ahora en cómo podrían liderar directamente una lucha por estas propuestas en toda Europa. Al trabajar más allá de las fronteras con los partidos hermanos del Partido Laborista, la izquierda y la sociedad civil, se podría forjar un nuevo consenso político.
Sin embargo, lograrlo sería más difícil fuera de la UE. Esto se debe a que los 27 miembros restantes estarían mucho más inclinados a unirse contra las propuestas de un gobierno liderado por Corbyn fuera de la UE que si procedieran de una Gran Bretaña que hubiera decidido permanecer en el club.
un nuevo momento
In El momento Corbyn y el socialismo europeo, una nueva publicación del grupo de campaña Otra Europa es posible, sostengo junto con tres coautores que el Brexit echaría atrás el proyecto de transformación política y social de Europa. En el informe mostramos cómo está surgiendo una nueva coyuntura política en Europa, que no durará para siempre. Este nuevo momento presenta una oportunidad única para una intervención política radical.
Cuando el presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, dijo que la UE se enfrenta a una "crisis existencial", reflejó el sentimiento de incertidumbre y cambio entre los tecnócratas dominantes. Pero la crisis requiere respuestas audaces que no provendrán de la corriente principal. Los socialistas europeos reconocen cada vez más que las respuestas de "seguir como siempre" no serán suficientes cuando los movimientos nacionalistas están en aumento, las políticas de austeridad han fracasado y el sentimiento antisistema se puede encontrar en casi todos los países europeos.
Por eso, cuando Corbyn se dirigió a los eurodiputados socialistas, recibió una entusiasta recepción. Muchos políticos pueden ver cómo bajo su liderazgo el Partido Laborista ha contrarrestado la tendencia hacia la "pasokificación" al presentar una alternativa clara. Las políticas radicales, la organización del movimiento y el éxito electoral no han pasado desapercibidos entre los partidos socialistas europeos.
Si los laboristas cambiaran de rumbo y buscaran una salida democrática al Brexit en torno a una visión de "permanecer y reformar" para Europa, tendrían partidarios entusiastas en todo el continente. En Portugal, António Costa, del Partido Socialista, ha liderado una coalición progresista que ha sido pionera en una alternativa a la austeridad basada en la inversión. Muchos socialdemócratas alemanes ven con gran preocupación la nueva "gran coalición" con la CDU. El líder juvenil Kevin Kühnert ha encabezado la oposición a la coalición y ha establecido vínculos con Momentum para aprender de sus métodos innovadores. Para que países como Portugal pasen de ser valores atípicos a ser la norma en Europa, necesitan aliados dentro de las estructuras europeas que presionen con más fuerza por una economía alternativa.
La sensación de que se avecina un cambio está creciendo en todo el continente y se pueden encontrar posibilidades transformadoras en los desarrollos de políticas existentes. Gran Bretaña se ha opuesto a muchas de estas políticas a lo largo de décadas, tanto en la era conservadora como en la del Nuevo Laborismo. Al darle la vuelta al neoliberalismo en un país que muchos consideran, con razón, el "vientre de la bestia", el corbynismo abre nuevos horizontes internacionales.
Pero su capacidad para sacar provecho de esto se verá obstaculizada por una salida de la UE. Un gobierno laborista que se encuentre fuera de las estructuras representativas de la UE pero dentro de un acuerdo regulatorio y aduanero, que le permita adoptar muchas de las normas a cambio de un alto nivel de acceso (como es probable), no podrá influir en la el desarrollo político de estas áreas políticas en una dirección nueva y progresista.
Veamos sólo algunas de las áreas en las que el Partido Laborista podría marcar la diferencia.
Gravar a las multinacionales
Las grandes corporaciones han aprovechado la liberalización financiera para manipular en su beneficio diferentes regímenes fiscales entre países. Mover dinero al exterior, a paraísos fiscales o economías con bajos impuestos se ha vuelto demasiado fácil. Pero bajo la presión de actuar durante muchos años por parte de la sociedad civil transnacional, y consciente de la necesidad de recuperar la iniciativa de la derecha populista, la UE ha pedido una nueva conversación política sobre la evasión fiscal corporativa. La Comisión ha utilizado las normas existentes sobre ayudas estatales para obligar a Apple a pagar 13 millones de euros en impuestos a Irlanda, desafiando directamente la condición del país como paraíso fiscal extraterritorial de facto para las empresas dentro del mercado único.
Sin embargo, esto es sólo una medida provisional dentro de una campaña más amplia. El gran premio para los progresistas reside en las medidas para acordar un nivel mínimo de impuesto de sociedades cobrado por todos los estados dentro del mercado único. Conocida como la “base impositiva corporativa consolidada común”, esto podría poner fin por completo a la carrera hacia el abismo en materia tributaria.
Un gobierno de Corbyn podría desempeñar un papel fundamental para garantizar que estas propuestas no se diluyan. Dado que la City de Londres es un importante centro financiero, la participación británica permitiría a la UE ir más allá en el aumento del nivel mínimo sin correr el riesgo de perder negocios para la economía británica de bajos impuestos y poca regulación que los conservadores desean por el Brexit.
Regulación financiera
No hay ejemplo más claro de los efectos negativos que está desatando el Brexit que en el ámbito de la regulación financiera. Algunos miembros de la UE se han inclinado hacia políticas de empobrecimiento del vecino mientras compiten para ofrecer los paquetes más lucrativos a las empresas financieras que trasladan parte de sus negocios desde Londres para permanecer en el mercado único.
Esto corre el riesgo de hacer retroceder algunas de las propuestas positivas que se han sugerido durante mucho tiempo. Las medidas para establecer un impuesto Robin Hood enfrentan ahora un futuro incierto. La propuesta de Emmanuel Macron de simplemente generalizar la actual versión francesa del impuesto excluiría los mercados de derivados y, por lo tanto, lo haría en gran medida impotente. La reforma bancaria también sigue atrapada en los supuestos de la economía de austeridad. Un gobierno de Corbyn en la UE podría desempeñar un papel central a la hora de reactivar un movimiento por la justicia financiera y fiscal, acercarse a la sociedad civil y presionar por un fuerte impuesto Robin Hood.
Solidaridad en la eurozona
Reformar el área de la moneda única es una prioridad crítica para los progresistas. El terrible trato dado a Grecia es el ejemplo más claro de la amenaza que representa el sistema actual para la cohesión política de Europa. Los resultados de las actuales discusiones sobre políticas aún son muy inciertos. Por cada propuesta que aboga por un paso hacia la distribución del riesgo económico, la armonización fiscal y un giro hacia un crecimiento impulsado por la inversión, hay otra que propone aún más el enfoque tóxico impulsado por la austeridad.
Pero esta incertidumbre también significa que un gobierno de Corbyn podría marcar la diferencia. A pesar de permanecer fuera de la eurozona, podría dar su apoyo explícito a aquellos gobiernos que trabajan por una reforma progresiva de la zona del euro. Una Europa en el camino hacia el crecimiento sostenible sería buena para la economía del Reino Unido y ayudaría a estabilizar un gobierno laborista.
Proteger a los trabajadores migrantes
Se ha vuelto deprimentemente común en el debate público del Reino Unido vincular la inmigración con los bajos salarios; incluso algunos en la izquierda han planteado este argumento. Los estudios muestran persistentemente que la inmigración no tiene un efecto negativo neto sobre los niveles salariales de los ciudadanos británicos. Pero hay una minoría de casos en los que los empleadores han contratado deliberadamente mano de obra extranjera para aprovechar los menores costos laborales. A menudo esto se ha vinculado erróneamente con los derechos de libertad de circulación dentro de la UE, que proporcionan un conjunto de derechos y responsabilidades a los ciudadanos de la UE que buscan trabajo en otro país miembro.
Dado que este sistema hace que sea ilegal discriminar a los trabajadores de la UE por motivos de nacionalidad, proporciona importantes protecciones contra la superexplotación de los trabajadores migrantes. A menudo, los casos en los que se utiliza deliberadamente mano de obra migrante para rebajar los salarios se producen en el marco de la directiva sobre trabajadores desplazados, que forma parte del componente de libre circulación de servicios, no de personas, de la legislación de la UE. Esta directiva de la UE ha sido criticada con razón por los sindicatos por dar luz verde a la explotación del "país de origen", donde los trabajadores son empleados con salarios y condiciones más bajos del país de donde provienen, en lugar de aquel en el que se encuentran.
Afortunadamente, los estados miembros han acordado cambios a este sistema y ahora están pasando por el parlamento de la UE. Estas medidas crearán un principio anti-socavado y ofrecerán protección legal a los acuerdos negociados por los sindicatos en el país anfitrión. Como tales, contribuyen en gran medida a resolver los problemas existentes.
Open Europe
Además de la crisis de la eurozona, las sangrientas consecuencias de la política de la "Europa fortaleza" ponen en peligro el futuro democrático de Europa. En el fondo, esto surge del tratamiento de la crisis de refugiados como un problema de seguridad y no humanitario (ver página 40). La titulización ha impedido crear rutas seguras y legales para quienes huyen de la guerra y el autoritarismo en Medio Oriente y el Norte de África. Los Estados miembros europeos han sido fundamentales en este fracaso.
Aunque las soluciones a la crisis son prácticas y asequibles, los países de la UE, apoyados activamente por Gran Bretaña, se han opuesto continuamente al establecimiento de un programa coordinado de reasentamiento a gran escala. Si bien Gran Bretaña está fuera del sistema Schengen, bajo los conservadores el país ha liderado el camino al ser pionero en los discursos que legitiman la política actual: el enfoque en poner fin a los llamados "factores de atracción"; en detener a los 'traficantes de personas' en lugar de abrir rutas legales; y el infame "entorno hostil" del Ministerio del Interior para los inmigrantes.
Un gobierno de Corbyn podría desempeñar un papel clave para cambiar radicalmente el discurso en toda Europa y dar a otros gobiernos la confianza para adoptar una política de asentamiento centrada en lo humanitario.
Cambio climático
En un momento en que Donald Trump está abandonando el compromiso de Estados Unidos de abordar el cambio climático, la UE ha mantenido una política firme sobre la necesidad de abandonar los combustibles fósiles. El paquete "Energía limpia para todos los europeos" y la hoja de ruta de la UE para reducir al 100 por ciento las emisiones para mediados de siglo demuestran que existe un claro impulso institucional para abordar la degradación ambiental. Pero esto debe traducirse en herramientas políticas efectivas a nivel local y nacional para que funcione.
Es otra área en la que un gobierno de Corbyn comprometido con un plan de crecimiento sostenible podría tomar una clara delantera. En particular, para que los objetivos de desarrollo sostenible de la UE se cumplan en sus políticas exterior y comercial, será vital una combinación de presión masiva de la sociedad civil y la intervención consciente de los gobiernos de izquierda para pasar de las palabras a los hechos. Tendrán que hacer frente a los lobbys empresariales, al cortoplacismo y al chauvinismo nacional que con demasiada frecuencia obstaculizan el cumplimiento de una agenda ambiental audaz.
En el centro de nuestro argumento está la idea de que el Partido Laborista necesita cambiar la conversación nacional sobre Europa y el Brexit. Hay un límite claro a hasta dónde puede llegar el partido en su intento de triangular entre las diferentes tribus de votantes. A medida que el Brexit se prolongue, muchos votantes del Brexit se desilusionarán. Corresponde al Partido Laborista ofrecer una alternativa que capture el sentimiento antisistema pero que lo dirija hacia el auge democrático de un nuevo tipo de política en Europa que tan desesperadamente necesitamos.
Un cambio de este tipo también sería fundamental para la realización práctica del programa Laborista. Aunque el partido tiene una política y una visión del mundo internacionalistas, no se ha tomado suficiente tiempo para considerar los pasos estratégicos que necesitará tomar a nivel regional y global para implementar muchas de sus políticas centrales.
Ahora se abre una pequeña ventana de oportunidad a través de la cual los laboristas pueden llegar a sus aliados en toda Europa. Si los laboristas aprovecharan esta oportunidad, se abrirían nuevas posibilidades radicales.
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