Desde julio, una cuestión política que ocupa constantemente las primeras planas en Yakarta ha sido la probabilidad de que se declare una emergencia civil o militar o una ley marcial en Aceh. La idea fue planteada por primera vez por el teniente general retirado Susilo Bambang Yudhoyono, ministro coordinador de Asuntos Políticos y de Seguridad, y pronto se convirtió en un tema importante para los medios.
Sin embargo, todo lo que se habla sobre la declaración del estado de emergencia en Aceh no viene al caso porque los acehneses han estado viviendo en un estado de emergencia durante décadas. Con la excepción de un breve intervalo de relativa paz en 1999 y 2000, la mayor parte de Aceh puede describirse como zonas de guerra. El número de muertos desde principios de año ha aumentado a unas quince personas por día, la mayoría civiles. Los enfrentamientos entre las TNI (Fuerzas Armadas de Indonesia) y/o POLRI (Policía de Indonesia), por un lado, y el GAM (Movimiento Aceh Libre), por el otro, son prácticamente cotidianos.
La decisión del gobierno de plantear la cuestión de la declaración de emergencia en Aceh tiene más que ver con la situación política en Yakarta, donde Cilangkap, la sede del TNI, toma cada vez más las decisiones. Los líderes militares quieren hacerse con aún más poder del que ya tienen. A principios de agosto, el general de división Djali Yusuf, comandante militar de Iskandar Muda, el mando militar de Aceh, presentó un informe al presidente Megawati en el que hablaba de la continua violencia en la región y acusaba al GAM de gran brutalidad. También anunció la creación de una unidad especial, Satgas Rajawali (Unidad Especial Rajawali), una unidad de combate entrenada y equipada para la guerra de contrainsurgencia y antiguerrilla. Las unidades Rajawali incluyen tropas del ejército (Kopassus), la marina (Marines), la fuerza aérea (Paskhasau) y Kostrad, el cuerpo estratégico del ejército.
En respuesta, el presidente Megawati ordenó al general de división Djali Yusuf que "actuara con decisión" contra todos los involucrados en actos de violencia. A partir de ese momento, toda la atención se centró en declarar una situación de emergencia en Aceh.
DOM y la emergencia
Desde el nacimiento de la República de Indonesia en 1945, el uso de la violencia por parte de las tropas indonesias ha sido una característica habitual. El resurgimiento de movimientos rebeldes como el Darul Islam y el RMS (República de Maluku del Sur) en los años cincuenta se encontró con Yakarta. con rápidas acciones militares, siempre acompañadas de una gran brutalidad.
Tras el resurgimiento del GAM a finales de los años ochenta, el dictador Suharto convirtió Aceh en una DOM (Daerah Operasi Militer o zona de operaciones militares), lo que dio a los militares rienda suelta para hacer lo que consideraran oportuno. En la práctica, esto significó que las fuerzas especiales, en particular Kopassus, la unidad de combate de los boinas rojas, utilizaran a sus agentes de inteligencia para extraer información de los aldeanos. Según cifras oficiales, el número de muertos durante el período DOM, de 1989 a 1998, fue de al menos mil; un número similar desapareció y miles quedaron físicamente discapacitados, viudos o huérfanos. Tras la caída de Suharto, se levantó el DOM, pero en 2000 los militares empezaron a aplicar de nuevo los mismos métodos violentos. DOM se había vuelto a convertir en realidad, aunque nadie lo llamaba así.
Durante la presidencia de Wahid se iniciaron varias construcciones nuevas. El Parlamento promulgó una ley de autonomía especial que cambió el nombre de Aceh a NAD (Nanggroe Aceh Darussalam), pero ha hecho poca diferencia sobre el terreno. En 2001 se emitieron dos instrucciones presidenciales o Inpres (Instruksi Presiden) para abordar "integralmente" la situación en Aceh, pero en la práctica sólo se implementaron las medidas de seguridad prescritas por el TNI/Polri. Después de asumir la presidencia en julio del año pasado, Megawati emitió otro Inpres este año que, al igual que sus predecesores, pretende buscar una solución "integral", pero lo único que ha sucedido es que la violencia ha aumentado significativamente desde principios de año. El Inpres debía expirar el 31 de julio y esto ha sido utilizado como justificación por el TNI para presionar por una solución militar más fuerte.
Es más que obvio que los militares quieren algo más que un simple Inpres. En primer lugar, quieren más tropas en Aceh y, en segundo lugar, con sus experiencias en Timor Oriental aún frescas en sus mentes, quieren que se les dé un paraguas legal que los proteja de enfrentar cargos de graves abusos a los derechos humanos o crímenes contra la humanidad.
A pesar de los éxitos de la reciente campaña militar en Aceh, las unidades guerrilleras del GAM todavía están presentes en grandes cantidades en el campo. Los miembros de las fuerzas de seguridad admiten abiertamente que es muy difícil distinguir al GAM de la población local, lo que da crédito a la popularidad del GAM entre la población. El llamamiento a aumentar el número de tropas es el del ejército
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