WCuando Nayib Bukele fue investido como El nuevo presidente de El Salvador El 1 de junio, la ceremonia (abierta al público por primera vez) fue, como muchas otras tácticas iniciales de la nueva administración, más simbólica que sustantiva. Celebrado al aire libre en el centro histórico de San Salvador, a pocas cuadras del bullicio de los vendedores ambulantes y del ruido de los autobuses urbanos, el evento fue francamente en marca con los mensajes populistas de Bukele y ampliamente promocionado como el primer vistazo de un “nueva era”de gobernabilidad en El Salvador: inclusiva, accesible y transparente.
Sin embargo, mientras Bukele cumple sus primeros 100 días como presidente y la sustancia de su administración comienza a tomar forma, las organizaciones del movimiento popular salvadoreño advierten que lejos de cualquier “idea nueva” (por la que el partido de Bukele, nuevas ideas, es nombrado), bukelismo señala un Regreso al ya conocido programa neoliberal. de reconsolidación de la riqueza y aquiescencia al imperio, aunque rebautizado en la retórica populista y “postideológica” de nuestros tiempos.
El primer discurso público de Bukele después de las elecciones fue pronunciado en la ultraconservadora US Heritage Foundation, donde aseguró a la multitud de derecha que el pueblo salvadoreño “quiere lo mismo que quieren los estadounidenses”, como “libre empresa y gobierno limitado”. Inmediatamente después de ese discurso llegó una amplia invitación a los inversores extranjeros a “ven al banquete” de oportunidad que se les presenta en El Salvador. Durante su toma de posesión, Bukele habló de El Salvador como un “niño enfermo” cuya cura requeriría “medicina amarga”, “responsabilidad individual” y “sacrificio”. Tropos neoliberales como estos ponen al movimiento social en vilo, ya que de ellos infieren un retorno a las medidas de austeridad, el paternalismo y la ideología bootstrap de las administraciones anteriores de la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) (1989-2009) que desencadenaron las crisis económicas y sociales que continúan manteniendo a gran parte de El Salvador en la pobreza.
Tres cortos meses en el cargo han confirmado los temores de los movimientos sociales. A las pocas semanas de asumir el poder, el presidente Bukele lanzó una campaña masiva de despidos que eliminó a cientos de trabajadores del sector público con el pretexto de “erradicar la corrupción”. Varias agencias gubernamentales han sido disueltas por completo, incluidas, irónicamente, las responsables de la inclusión social, la participación ciudadana y la transparencia gubernamental, precisamente lo que su nueva era de gobierno ha prometido lograr. Sin embargo, más allá del daño material directo e inmediato a los trabajadores del sector público y a los sindicatos, el movimiento social teme que estos recortes sienten las bases para un proyecto aún más radical de reestructuración del Estado, proyecto que el Fondo Monetario Internacional y la Embajada de Estados Unidos han estado impulsando. años a través de mecanismos como el propuesta de Ley de Servicios Públicos.
En cuestiones de inmigración y seguridad, Bukele ha señalado abiertamente una concesión a Estados Unidos.
En cuestiones de inmigración y seguridad, Bukele ha señalado abiertamente una concesión a Estados Unidos. Cuando las vidas de Oscar Alberto Martínez Ramírez y su hija de 23 meses, Valeria, fueron arrebatadas al cruzar el Río Grande, en lugar de denunciar las políticas migratorias estadounidenses que criminalizan a los refugiados y los someten rutinariamente a la violencia, Bukele culpó a los salvadoreños. llamando a las muertes “nuestra culpa”. Extendiendo este sentimiento a la política, recientemente inició una nueva fase de cooperación con el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. patrullar las fronteras de El Salvador y desató un aumento masivo de fuerzas “antipandillas” en sus calles. Esta última medida ha provocado fuertes protestas por parte de los líderes de derechos humanos, especialmente a la luz de la amplia prohibición de la participación militar en la seguridad interna consagrada en los Acuerdos de Paz de 1992. No obstante, este aumento de la presencia policial y militar probablemente será bien recibido por los entrantes. El embajador estadounidense Ron Johnson, que llega directamente desde el Comando Sur de las Fuerzas Armadas de EE.UU. En resumen, Bukele parece totalmente de acuerdo con la guerra de la Administración Trump contra los ciudadanos de Centroamérica.
Sin embargo, ninguno de estos acontecimientos sorprende a las organizaciones del movimiento social y popular en El Salvador, quienes advirtieron mucho antes de la elección sobre un lobo con piel de oveja. Mientras Bukele cumple 100 días en el cargo, CISPES revisa una conversación que convocamos con líderes de movimientos sociales en vísperas de la toma de posesión: Onidia Gómez, de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Local y la Democracia (FUNDASPAD), analiza los derechos humanos, la corrupción y la impunidad; la activista y académica Sara García del Grupo Ciudadano por la Despenalización del Aborto aborda los derechos de las mujeres y los derechos reproductivos; y Bernardo Belloso de la Asociación de Desarrollo de El Salvador (CRIPDES) retoma la defensa del medio ambiente.
Lo que sigue es nuestra conversación, traducida del español y ligeramente editada, sobre lo que los líderes de base en El Salvador anticipan de su nuevo presidente, qué exigen y cómo planean sortear la distancia entre los dos.
Una persona portaba una bandera que decía: “El Salvador del pueblo, no del imperio ni de sus títeres”. (Fotos de CISPES)
CISPES: Onidia Gómez, ¿cuáles cree que son los principales desafíos para el movimiento social bajo la nueva administración en términos de transparencia gubernamental, corrupción y similares?
Onídia Gómez: Los últimos diez años de gobierno progresista del FMLN nos dieron cambios importantes y significativos, no sólo en indicadores sociales sino también en torno a la transparencia y la corrupción, específicamente. Antes de 2009, realmente no teníamos medidas contra la corrupción. No fue hasta 2010 que vimos una ley que garantizaba el acceso a la información pública [la Ley de Transparencia y Acceso a la Información]. Antes de la ley, no teníamos forma de saber cómo se distribuía el presupuesto nacional entre las distintas agencias gubernamentales, salarios o proyectos, ni cómo funcionaba realmente el gobierno central.
Una es la forma en que Bukele ha utilizado las redes sociales para denunciar o promover a ciertas personas, sin pruebas de ningún modo. Si hay denuncia, deberá hacerse a través de la Procuraduría General de la República; las personas no deberían ser juzgadas en las redes sociales.
Con el nuevo gobierno, nos preocupan algunas cuestiones específicas relacionadas con la transparencia. Una es la forma en que Bukele ha utilizado las redes sociales para denunciar o promover a ciertas personas, sin pruebas de ningún modo. Si hay denuncia, deberá hacerse a través de la Procuraduría General de la República; las personas no deberían ser juzgadas en las redes sociales. Esto último sólo conducirá a un linchamiento de figuras públicas, y eso no es realmente transparencia, en términos de llevar a cabo el gobierno; de hecho, está eludiendo todos los mecanismos de transparencia.
CISPES: ¿Puede hablarnos de lo que ve en la postura del nuevo presidente hacia Estados Unidos?
OG: La verdad es que ésta es una de las situaciones más preocupantes a las que nos enfrentamos. Por ejemplo, después de las elecciones de febrero, el embajador de Estados Unidos en El Salvador fue invitado a participar en la transición de gobierno. Que Estados Unidos acompañe o trabaje junto a una transición es una cosa, pero ser considerado parte del equipo de transición es otra. Esto es algo que nunca hemos visto. Asimismo, también es muy preocupante el papel que ha asumido la Embajada de los Estados Unidos respecto de muchos temas nacionales que enfrentamos.
En primer lugar está la Ley de Servicio Público, que cuestiona el derecho del sector público a sindicalizarse a nivel gubernamental. La principal fuerza detrás de esta ley es la Embajada de Estados Unidos. Esta es una preocupación importante porque pone en peligro la capacidad de los sindicatos para luchar por la estabilidad laboral y la negociación colectiva, que son batallas ganadas con esfuerzo que esperamos no se deshagan. Una de las intervenciones de las que hemos oído mucho por parte de Estados Unidos es la necesidad de “modernizarnos”. Para ello, incluso se ha sugerido volver a la jornada laboral de doce horas para aumentar la productividad.
Otros temas donde vemos una fuerte influencia estadounidense es en el llamado a votar de esta manera o de aquella, con la Ley de Reconciliación Nacional, por ejemplo [Nota del editor: Tras el fallo de la Corte Suprema de 2016 para revocar la Ley de Amnistía, la Asamblea Legislativa dominada por la derecha ha debatido una ley sustitutiva como lo ordenó el tribunal]. Estados Unidos ha estado muy “activo”, digamos, en este tema, adoptando una posición firme sobre cómo debería funcionar la justicia en El Salvador. No creemos que éste sea el papel que debería desempeñar una embajada. Nos corresponde a nosotros como salvadoreños llegar a acuerdos en estos temas.
Si en algún momento Estados Unidos estuviera interesado en contribuir realmente a esta cuestión de la reconciliación nacional, tal vez les gustaría extraditar. Elliot Abrams, quien estuvo involucrado en la masacre de El Mozote. Quizás les gustaría reconocer su papel en la guerra de El Salvador y el papel de Estados Unidos en la financiación y entrenamiento de un ejército brutal que mató a tantos de nuestro pueblo. Ésa es la raíz de la reconciliación que nuestro país necesita. Pero tal vez no estén interesados en contribuir de esa manera a la reconciliación.
El papel de la Embajada también genera preocupaciones sobre la transparencia, ya que el nuevo gobierno no dice hasta qué punto pretende permitir que el gobierno de Estados Unidos participe en nuestros propios asuntos. Bukele ya ha hecho varias declaraciones a favor de compromisos internacionales y sabemos que parte de la estrategia geopolítica de la presidencia de Trump ha buscado el apoyo del presidente entrante. Entonces esto es preocupante. Este tipo de decisiones no deberían tomarse a puerta cerrada sino que deberían presentarse a nuestro pueblo.
CISPES: Sara García, ¿dónde está El Salvador en su lucha por los derechos de las mujeres y los derechos reproductivos?
Sara García: El Salvador tiene una prohibición absoluta del aborto, sin excepciones. El contexto de la situación actual en El Salvador implica una profunda violencia estructural y social contra las mujeres. Esto lo confirman las aleccionadoras estadísticas: en 2018, hubo 353 feminicidios, y en lo que va de 2019 ha habido 131 feminicidios en El Salvador. Hay más de 19,120 embarazos de niñas y adolescentes [anual]. La principal causa de muerte materna entre adolescentes en El Salvador es el suicidio. Estas cosas son parte de la realidad salvadoreña concreta y los números claman la injusticia que estamos enfrentando. Nuestra lucha por la despenalización y despenalización del aborto se da en este entorno.
Protesta del movimiento feminista de El Salvador por la liberación de Evelyn Hernández, 19 de agosto de 2019. (Foto de CISPES)
CISPES: ¿Pensamientos sobre el futuro bajo una nueva administración?
SG: Bukele ha dicho que cree en despenalizar el aborto cuando la vida de la mujer esté en peligro. Sin embargo, “la vida y la salud de la madre” implica un contexto mucho más amplio de lo que mucha gente entiende. Si estás a favor de salvar la vida y la salud de la madre, es necesario recordar que a menudo hablamos de violencia y violación hacia las niñas, lo que claramente amenaza también su vida y su salud.
También hay otros aspectos de la vida y la salud de las mujeres que justifican la derecho al aborto; estas son las “cuatro causas” [bajo las cuales abogamos por que se permita el aborto: cuando la salud de la mujer está en riesgo, en casos de violación, cuando el feto no es viable y en niñas menores de edad, especialmente cuando el embarazo es un embarazo”. resultado de una violación]. Entonces, la lucha y la cuestión van más allá de las creencias personales de los candidatos.
El anterior Ministerio de Salud adoptó una posición muy clara y contundente sobre la cuestión del aborto. Por lo tanto, lo mínimo que debería hacer el nuevo gobierno es adoptar y promover esa misma posición fuerte. Lucharemos para evitar cualquier retroceso en nuestro progreso. Y lucharemos en solidaridad con el movimiento feminista en toda América Latina y el Caribe porque nuestras luchas están conectadas; es una lucha regional.
Además, creemos que es importante no sólo que el presidente recoja las propuestas del movimiento social sino que también entre en diálogo con nuestro movimiento, porque sin diálogo no habrá democracia. Requerimos libertad de expresión, específicamente en este contexto.
CISPES: Bernardo Belloso, ¿cuáles son algunas de las preocupaciones sobre el medio ambiente y los recursos naturales en El Salvador?
Bernardo Belloso: Cuando ARENA obtuvo el mayor bloque de escaños en la Asamblea Legislativa el año pasado, inmediatamente quisieron reformar el artículo 105 de la Constitución, que establece el límite de la cantidad de tierra que una persona puede poseer en El Salvador. Quieren poner esa tierra a disposición de las corporaciones transnacionales, así como de las grandes empresas dentro de El Salvador. Esta es una preocupación central. Asimismo, los partidos de derecha en la Asamblea Nacional quieren revertir la prohibición de la minería metálica de 2017. Esta es una amenaza muy real porque la derecha tiene una [súper] mayoría de escaños. Parte de nuestra lucha ahora es incorporar la prohibición de la minería a la constitución para que no pueda ser derogada.
El otro gran problema contra el que hemos estado luchando es el privatización de los recursos hídricos. Esta es una lucha que hemos estado librando desde 2006, 2007 debido a las políticas del presidente [de ARENA] Tony Saca. Ahora que los partidos de derecha tienen una mayoría aún más fuerte en la legislatura, han comenzado nuevamente a intentar privatizar el agua en El Salvador. Los movimientos sociales siguen abogando por la Ley General de Aguas, que garantizaría el derecho al agua.
Hasta ahora, las posiciones de Bukele tienden a favorecer los intereses económicos por encima de los intereses populares.
Uno de los grandes desafíos para nosotros con respecto al nuevo gobierno es cómo apoyará estos objetivos ambientales y si los apoyará. Hasta ahora, las posiciones de Bukele tienden a favorecer los intereses económicos por encima de los intereses populares.
CÍSPES: Con respecto a las preocupaciones ambientales, ¿cómo ve la relación entre la administración Trump y la administración Bukele?
BB: La relación entre el gobierno de Estados Unidos y el gobierno salvadoreño entrante se está profundizando y esto afectará la vida de nuestra población. La influencia geopolítica que Estados Unidos busca mantener en El Salvador para fortalecer el poder económico y militar en toda América Latina viola nuestro derecho soberano y constitucional a gobernarnos a nosotros mismos. Sin duda, una mayor participación de Estados Unidos tendrá consecuencias, especialmente entre las clases sociales y económicas más vulnerables de El Salvador. Vemos el impacto de la participación de Estados Unidos en otras áreas de América Latina, en Venezuela, por ejemplo, donde se está cuestionando el derecho del pueblo a elegir a sus propios líderes y decidir su propio futuro. Interpretamos esto como una intención por parte de Estados Unidos de construir un nuevo eje de poder en América Latina que sirva a los intereses políticos y las políticas neoliberales de Estados Unidos. Mientras tanto, tenemos poblaciones aquí en Centroamérica, particularmente pueblos indígenas, que están siendo masacrados, arrebatados sus recursos naturales, y Bukele no se ha pronunciado al respecto.
El nuevo gobierno está en alianza con el gobierno de Estados Unidos y con industrias privadas multinacionales y transnacionales. Lo que esperamos es un nuevo estado de criminalización, como el que estamos viendo [en otras partes de Centroamérica] donde comunidades enteras están siendo criminalizadas por gobiernos represivos en nombre de la industria privada. También existe la amenaza de que la ley antiterrorista, que fue creada por ARENA pero aún está vigente, sea utilizada para aplastar cualquier acción que podamos tomar como movimiento. Eso es preocupante.
Lo que eso significa es que el pueblo de este país tiene que seguir resistiendo. Es importante seguir luchando por lo que ya hemos ganado y reconocer que hemos obtenido nuestras victorias en las calles; no nos las dio nadie. Entonces, si vemos una mala gobernanza, tendremos que movilizarnos. Veremos si Bukele va a trabajar para la mayoría de los salvadoreños, si responde a las necesidades de la mayoría o de la minoría.
El Comité de Solidaridad con el Pueblo de El Salvador (CISPES) es una organización solidaria de base que apoya la lucha del pueblo salvadoreño por la justicia social y económica desde 1980.
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