La domina karakterizaĵo de la priraportado de Orienta Timoro en la pasintaj du semajnoj estis plena konfuzo, kaj ene kaj ekster la lando. La simpla kaj klara rakonto pri la longaj malfacilaj jardekoj antaŭ septembro 1999 de bonaj timorenoj serĉantaj memdeterminadon kaj malbonaj indoneziaj armeaj koloniistoj estis anstataŭigita per dubo kaj konfuzo inter kaj timorenoj kaj eksteraj observantoj. Eĉ bone informitaj eksterlandaj observantoj koncedis sian necertecon pri kio fakte okazis kaj kial - kvankam multaj el malpli bone informitaj funkciis sub tia modereco, tiel aldonante al la konfuzo.
La perfortaj eventoj en Orienta Timoro en la pasintaj du semajnoj ne devus esti vere surpriza. Estis malmulte da eksplicita averto en la eksterlanda gazetaro antaŭ la armeo ribelo antaŭ du monatoj. Plej kritika komento ekster la lando ĝis tiu dato koncentriĝis pri nur du temoj - la streĉitecoj inter justeco kaj repaciĝo pro la krimoj de la indonezia militistaro kaj iliaj timoraj milicoj kondukantaj al sendependeco, kaj la longedaŭraj kaj malfeliĉaj intertraktadoj inter la lastatempe sendependa lando kaj Aŭstralio. super la divido de petrolo kaj gaso enspezoj de la Timor Sea kampoj.
Tamen dum la pasinta duonjaro aŭ pli ĝenaj signoj trafluis la ĝenerale bonkoran sed neinforman portretadon de post-sendependeca Timor Leste. Du estis precipe ĝenaj. La unua estis la Raporto pri Homa Evoluo por Timor Leste de 2006 de la Disvolva Programo de Unuiĝintaj Nacioj [1], montrante ke ke la plej malriĉa lando en malriĉa regiono fariĝis rimarkeble pli malriĉa kaj pli malespera, kun preskaŭ ĉiu indikilo de sano kaj kolektiva bonfarto en malkresko. Post du jardekoj kaj duono de la depredadoj de indonezia armea koloniismo, tio estis amara pilolo. La dua signalo, kun eĉ pli malbonaj implicoj, estis raporto en aprilo de Human Rights Watch, kiu zorge dokumentis la uzadon de torturo kaj seriozan mistraktadon de arestitoj fare de la Orienttimora polico. [2]
Eĉ sen pli detala scio, ĉi tiuj sufiĉis por veki alarmojn, ke la malfacile luktita por memdeterminado estis ne pli ol necesa kondiĉo por paco kaj homa sekureco en Orienta Timoro, kaj ke estis pli al la klarigo de la mizero de multaj miloj da homoj ol la daŭra antipatio de la indonezia militistaro kaj la aroganteco kaj miopeco de la aŭstralia registaro en la petrola intertraktado, kiel ili sendube estis gravaj.
Ĉi tio estas momento, kiam ni bezonas bilanci, akcepti necertecon kaj zorge esplori la suban dinamikon de situacio tiel kompleksa kiel danĝera. La amaskomunikiloj estas plenaj de multaj tujaj diagnozoj, iuj de la kutimaj suspektatoj ("malsukcesaj ŝtatoj" kaj "aŭstralia puĉo" estas du popularaj linioj, pri kiuj ni multe aŭdas). Sed ĉi tio estas vere tempo por iom da humileco inter la eksterlandaj fakuloj kaj spertuloj.
Jen dek demandoj, al kiuj ni bezonas iujn grandajn respondojn kaj prefere seriozan debaton.
1. Kio malhelpis la Alkatiri-administradon efike trakti la armeoribelon kaj la antagonismojn inter la armeo kaj la polico? Kial la malpartiaj rekrutpolitikoj de la armeo kaj la polico estis permesitaj enradikiĝi?
La unuaj publikaj signoj de ribelo estis antaŭ multaj monatoj. Internuloj devis esti konsciaj pri severa aflikto longe antaŭ tio. Nenio pri kontrolo de armita forto en malgrandaj malfortaj ŝtatoj devus iam esti permesita drivi. La nuraj klarigoj ofertitaj ĝis nun estis aŭ laŭ personecoj, kaj ene de la Konsilio de Ministroj kaj ene de la armetrupoj (FDTL) kaj la polico (PNTL), aŭ en tro simplaj terminoj de "etneco" kaj regiono. La armeo rekrutis plejparte eks-Falantil gerilanojn, defaŭlte de sia supervivo, plejparte de la oriento de la lando. La polico, misproporcie de la okcidento, permesis en iamajn membrojn de la indonezia polictrupo, kaj laŭ kelkaj, grandajn nombrojn da iama milico. Sed la ŝlosila demando ne temas pri la politikoj, sed kial la Konsilio de Ministroj ne povus aŭ ne volus renversi ĉi tiujn dinamikojn. Por respondi tion, ni bezonas multe pli ol nur karikaturojn de "malbona Alkatiri, bona Gusmao". Iagrade tiuj politikoj estis modloko de UNTAET antaŭ la transiro al sendependeco, sed la demando daŭre restas kiel al kial sofistikaj kaj atentemaj politikaj figuroj kiel ekzemple Mari Alkatiri kaj Jose Ramos Horta estis nekapablaj bridi la Ministrojn de Defendo (Roque Rodrigues) kaj Interno (Rogerio Lobato), kaj la ĉefo de la FDTL, generalmajoro Taur Matan Ruak. Por tio ni bezonas pli klaran raporton pri la politiko de la administrado, kaj ne simplan misuzon pri "malsukcesaj ŝtatoj".
2. Kio estis la ŝlosilaj politikaj dinamikoj en Orienta Timoro post la sendependeco?
Rimarkinde malmulte da informita analizo estas disponebla pri la politiko de Orienta Timoro ekde la senatelektoj de aŭgusto 2001 kaj la posta prezidant-elekto en aprilo 2002. Kiel rezulto de la elektoj de 2001, Fretilin havas 55 el 88 sidlokoj en la parlamento, kaj ĝia gvidanto. Mari Alkatiri estas ĉefministro. Multe estis farita de eksterlandaj komentistoj de la malpopulareco de Alkatiri, sed ĝis la elektoj planitaj por poste ĉi-jare aŭ komence de la venonta jaro, tio estas neprovita. Pli serioze, ĉi tie en Aŭstralio ni vidis malmulte da zorgema analizo de la reala stato de Fretilin, la rolo ludita de la partio en la administrado de Alkatiri, kaj la populareco kaj pozicioj de la pli grandaj opoziciaj partioj, kiel ekzemple la Demokrata partio.
La malpli ol demokrata konduto de la lastatempa Fretilin Kongreso ne helpis aferojn nek interne nek ekstere, lasante la partion pli vundebla al akuzoj de favoratismo kaj koluzio kaj kaŝado de la neefikeco de la Konsilio de Ministroj.
Krom la lastatempa zorgema sed mallonga revizio de Helen Hill de la faktaj karakterizaĵoj kaj atingoj de la politika aliro de Alkatiri [3], preskaŭ ne estis serioza aŭstralia amaskomunikila kovrado de politikaj debatoj en Orienta Timoro dum la lastaj jaroj, krom la demando pri petrolo kaj gaso intertraktadoj, demandoj de lingvopolitiko, kaj la repaciĝo kontraŭ justeco por tiuj akuzitaj je militkrimoj.
Fundamentaj temoj pri porvivaĵo, malriĉeco, sano, la distribuado de la avantaĝoj de petrol- kaj gasenspezoj al la homoj de la lando, kaj la faktaj efikoj de registara buĝeto kaj eksterlanda helpo al la komunumoj kaj infrastrukturo de la lando - ĉiuj el kiuj estas aferoj. de granda debato ene de Orienta Timoro kaj iu zorga analizo en timoraj kaj ekster politikaj rondoj — estis lasitaj neraportitaj en la pli larĝaj amaskomunikiloj.
3. Ĉu la kadro de "etnaj streĉiĝoj" kaj "orientuloj kontraŭ okcidentanoj" estas la vera ŝlosilo de la nuna politika dinamiko, aŭ ĉu estas ia alia organiza faktoro malantaŭ la tumultoj?
Longtempaj observantoj de la socio kaj politiko de Orient Timore estas kaj skeptikaj kaj surprizitaj pri la profunda graveco de ĉi tiu disiĝo. Ĉi tio estas malnova disigo, kiu ŝajnis perdi multon da sia elstareco dum la rezistmilito kontraŭ komuna malamiko. Helen Hill argumentis ke geedziĝpadronoj montras multe pli kompleksan, nuancan realecon. [4] Cetere, kiel ŝi atentigis, la plej multaj politikaj organizaĵoj fakte ampleksas ĉi tiun "dividon", kun membroj el ambaŭ regionoj. Kaj kiel ajn, la maldiligenta uzo de "etnaj streĉiĝoj" certe estas malkonvena en tia etne diversa lando. Se ĉi tio estas disigo, reala aŭ fabrikita, ĝi temas pri aferoj de regiona profito kaj senigo.
Tamen la armeaj kaj policaj dividoj certe esprimis sin parte laŭ tiu ĉi faŭlto. La kresko en la polico de nombroj da homoj el la okcidenta parto de la lando, kiuj havis pli proksimajn rilatojn kun la indoneziaj okupantoj, montras, ke ne temas simple pri geografio aŭ "etneco". Prefere "oriento/okcidente" iĝis iagrade almenaŭ reflektado de la nefinita afero de la repaciĝo kontraŭ justeco-debato, kaj la politiko de patroneco. Ĉi tio tute ne signifas, ke la dividado estas miraĝo, sed prefere ni devas multe pli multe rigardi kiel regiona dividado supermetis aliajn liniojn de konflikto kun nenio rilatanta al regiono.
Pli grave, ni preskaŭ ne havas informitajn raportojn pri la politika dinamiko de la uzoj kaj promocio de ĉi tiu dividado aŭ ene de la armeo kaj la polico aŭ inter la bone organizitaj tumultuloj. "Konfliktentreprenistoj" estas termino bone taŭga por tiuj, kiuj ekspluatas konfuzajn situaciojn kiel ĉi tiu. Ni scias, ke tekstaj mesaĝoj sur poŝtelefonoj — iuj bazitaj sur honestaj timoj, kelkaj intencitaj por fabriki timon surbaze de falsaj informoj — estis lerte uzataj por kaŭzi teruron, konfuzon kaj fuĝon. Ni ankaŭ scias, ke tumultuloj kaj teamoj de junaj viroj celantaj apartajn individuojn - por bruligi domojn, prirabi registarajn departementojn kaj agentejojn, timigi kaj en iuj kazoj por murdi - estis kunordigitaj per poŝtelefono. Krimbandoj ankaŭ uzis poŝtelefonojn por kunordigi tumultrabadojn. La ŝlosila demando estas kiu kunordigis ĉi tiujn malstabiligajn politikajn agojn? Ĉu pli ol unu elita grupo uzas tiajn taktikojn? Kiu kunordigas kun kiu? Ĝi ŝajnas esti kompleksa situacio kun pli ol unu aro de opozicioj same kiel malsamaj oportunistoj implikitaj.
4. Kion scias Aŭstralio pri la dinamiko de perforto en Orienta Timoro ĉi-foje?
Dum la aŭstraliaj amaskomunikiloj raportis la perforton en terminoj de vagantaj grupoj de junaj viroj kaj strangaj grupoj de policanoj kaj armeaj dungitoj, dividitaj laŭ "oriento/okcidenta" linioj, la aŭstralia registaro certe scias, ke ĉi tiu amaskomunikila bildo de sencela kaj ŝajne spontanea perforto estas ne ĝustas. Aŭstraliaj spionorganizoj — precipe nia elektronika spionkolekta agentejo, la Defense Signals Division — havas la rimedojn por kapti, deĉifri kaj analizi ĉiujn poŝtelefonajn kaj radiokonversaciojn en Orienta Timoro. Sendube la Aŭstralia Sekreta Spionservo konservintus kelkajn el siaj pli fruaj kapabloj en Orienta Timoro. Ĝuste tion faris DSD en 1999 kaj kio donis al InterFET tian decidan avantaĝon super la indonezia armeo kaj ĝia milico. Kiel en 1999, la aŭstralia registaro havintus aliron por anticipi averton ke grupoj planis iujn specojn de politika interveno. En ilia renkontiĝo ĉi-semajne, s-ro Downer ŝajne informis al prezidanto Gusmao, ke Aŭstralio havas tiajn informojn pri nuna planado de tumultoj. La ĉefaj demandoj do estas, kion la aŭstralia registaro sciis per siaj spionfontoj en la kuro ĝis la erupcio de perforto, kaj kun kiu ĝi kunhavis ĉi tiun scion? En 1999 la aŭstralia registaro konservis sian konsiderindan antaŭaverton pri la incendio planita de la TNI por veni de siaj propraj civitanoj, de sia amerika aliancano, kaj kompreneble, de la popolo de Orienta Timoro tuj estos ĝiaj viktimoj.
5. Ĉu funkcias eksteraj faktoroj — aŭstraliaj aŭ indoneziaj?
Tiuj en Aŭstralio serĉantaj pruvojn pri "aŭstralia puĉo" estos konvinkitaj de similaĵoj de la aŭstraliano Greg Sheridan:
"Certe se Alkatiri restos Ĉefministro de Orienta Timoro, ĉi tio estas ŝoka akuzo de aŭstralia senpoveco. Se vi ne povas traduki la levilforton de 1300 soldatoj, 50 policanoj, centoj da helppersonaro, siteloj da helpo kaj kritika internacia savmisio en sufiĉe da influo por forigi katastrofan marksistan ĉefministron, tiam vi simple ne estas tre lerta en la artoj. de influo, kuratoreco, sponsorado kaj, finfine, reklamado de la nacia intereso." [5]
Sendube la aŭstralia registaro preferus iun alian ol la ekonomia naciisto Alkatiri gvidi Orientan Timoron. La vera demando estas, ĉu tia prefero kondukus ĝin subteni la murdon kaj tumulton de la nuna erupcio, kaj la certan longdaŭran malstabiligon de la timora politiko kiu nun sekvos. En ekvilibro, la respondo estas ne. Alkatiri kaj Fretilin devis alfronti elekton en demando de monatoj ĉiukaze. Aŭstralia ĉikanado kaj aroganteco estas sendube la ordo de la tago, sed ne, ĉi-kaze, puĉo.
Aliflanke, konsiderante la fanfaronan sintenon de la aŭstralia ĉefministro kaj ministro pri eksteraj aferoj, ne estas surprize, ke, kiel diris Loro Horta:
"Multaj membroj de la Dili-registaro multe pli zorgas pri aŭstraliaj indentaĵoj ol pri tiuj de Ĝakarto. Multaj kredas, ke Aŭstralio kaj Usono estas iagrade malantaŭ la krizo." [6]
Dum Horta rigardas ĉi tiun nocion kiel bizara, la frontpaĝaj tumultoj de la Sheridan-tendaro nutras la angoron, kaj ŝajnus reflekti kelkajn fakojn de aŭstralia registara pensado - tiel minimume malfaciligante la taskon de la ADF kaj AFP-personaro sur la tero.
Pli serioza demando devas esti farita pri indonezia interveno — aŭ pli precize, interveno de apartaj grupoj en Indonezio. Kiam Mari Alkatiri estis anoncita - neĝuste - kiel akuzis Indonezion je esti malantaŭ la tumultoj, la indonezia ministro pri eksteraj aferoj neis ajnan tian intervenon, kaj lia neo devus esti prenita grave. Sed tio ne signifas preni ĝin laŭvalora. Multo okazas en la indonezia ŝtato, kiu ne plu estas sub la kontrolo de la prezidanto kaj liaj konsilistoj. Precipe, lastatempaj okazaĵoj en Papuo pruvis, ke la por-aŭtonoma politiko de la prezidanto en Papuo estas aktive subfosita de la militistaro, la plej grava spionagentejo kaj de la Ministerio de la Interno. [7] Tio ne signifas, ke ekzistas iu ajn pruvo, ke iu el ĉi tiuj organizaĵoj — aŭ organizaĵoj de la civila socio ligitaj al ili — estis implikitaj en Orienta Timoro, sed tio certe signifas, ke la neo de la ministro pri eksteraj aferoj, honorinda en intenco kvankam ĝi eble estis , ne estas la lasta vorto pri la afero. Plie de kiam la indonezia invado de Orienta Timoro en 1975 komenciĝis kun malstabiligo de la spionaj agentejoj de la timora politiko, la historio igas nin erari flanke de singardemo, kaj kun okulo por ligiloj je unu foro de la tuja ago.
Ebla indonezia implikiĝo en almenaŭ tri elementoj de la nunaj perforto kaj kaoso devas esti zorge ekzamenita. La unua estas la du atakoj kontraŭ deponejoj de registroj de esploroj kaj atestoj pri la krimoj de la periodo 1975-1999, kaj indoneziaj kaj timoraj. La UN Serious Crimes Unit-oficejo estis prirabita, kun dosieroj rilatigantaj al indoneziaj armeoficiroj krimaj agoj ŝtelitaj, kaj la Truth and Reconciliation Commission Secretariat (CAVR) konstruaĵo estis atakita fare de proksimume 100 armitaj viroj. Ekzistas neniuj kopioj de la CAVR-materialoj tenitaj ekster Orienta Timoro.
La dua afero, kiu bezonas zorgan ekzamenon por ajna spuro de indoneziaj ligiloj — oficialaj aŭ alispecaj — estas la konduto de la orienttimora polico. Akuzite fare de Human Rights Watch pri kontraŭleĝa aresto kaj torturo, la daŭrantaj ligiloj de altranga polico, kiuj komencis sian karieron en la indonezia polico, bezonas zorgan ekzamenadon - precipe en la "orientokcidenta" kunteksto, kaj la forlason de kortumaj agoj por pasintaj krimoj en favoro. de repaciĝo.
La tria afero estas kaj la plej grava kaj la plej malfacile taksebla: kiuj grupoj estas malantaŭ la organizita tumultado, rabado kaj mortigo de la pasintaj du semajnoj. Ĉi tio estis la fakta demando de Alkatiri. Ĉu milicaj ligoj ne havas gravecon? Ĉu translimaj ligoj preter aferoj de parenceco havas neniun signifon? Ĉu la intrigoj de la orienttimora politiko havas neniun rilaton al la daŭraj agadoj de indoneziaj iamaj milicgvidantoj kun longdaŭraj indoneziaj spionligoj kiel ekzemple Eurico Guterres? Plej grave, la fokuso devas esti sur la organizo de la kaoso — ĉu la orient-timoraj formantoj de perforto estas unuopaj aŭ multoblaj, kaj ĉu ili agas tute sen eksteraj ligoj.
Ĉi tiuj estas demandoj, kiujn oni devas fari, kaj estas en la intereso de demokratoj en Orienta Timoro, Indonezio kaj Aŭstralio, ke ili estu kaj demanditaj kaj responditaj. Konsiderante la pasintan konduton kaj daŭrantan konduton de kaj la indonezia armeo kaj la indoneziaj spionagentejoj, ĉi tio ne estas tempo por ofendi nur ĉar la demandoj estas faritaj. Kaj konsiderante la arogantecon de la konduto de la aŭstralia registaro, la blinda rapido al la statuso de regiona mini-hegemono, kaj ĝia misgvidado de sia propra loĝantaro pri tio, kion ĝiaj spionaj agentejoj sciis la lastan fojon, estas ĉiu kialo ekzameni la longdaŭrajn intencojn kaj supozojn. malantaŭ aŭstralia interveno.
6. Ĉu Operacio Sagaca havas taŭgajn — kaj taŭgajn — rimedojn por la laboro?
Kiel en 1999 aŭstralia armita interveno estis urĝa neceso, kia ajn la posta damaĝo kaŭzita de la triumfalismo de Howard tiam kaj ĝiaj eĥoj nun. Sed estas tre realaj duboj pri aŭstraliaj kapabloj ĉi-foje. Ne nur la situacio surloke estas multe pli konfuza ol en la reĝisorita kaoso de 1999, sed kiel multaj komentistoj prave diris, aŭstraliaj armeaj kaj policaj rimedoj estas multe pli maldike streĉitaj super tre larĝa gamo de konfliktoj. Specialigita aŭstralia armea personaro taŭga por tiaj intervenoj estas fakte ĉiam malgrandaj en nombroj - la tri trupoj kiuj konsistigas la Special Operations Command (la SAS kaj du komandogrupoj) kaj la Aerbatalgrupo de la armeo, kun la tria bataliono (paraŝuto) Royal Australian. Regimento (RAR).
Operacio Astute estas dungita de armea personaro de Aŭstralio, Nov-Zelando, Malajzio kaj Portugalio, kaj Usono pruntis loĝistikan helpon. Kaj Aŭstralio kaj Portugalio deplojis policgrupojn, en la aŭstralia kazo, 57 aŭstraliaj Federaciaj Policaj oficiroj. Aŭstralia armea personaro estas plejparte de 3 RAR - kelkaj ĵus revenis de Irako (aliaj daŭre estas deplojitaj en la Salomonoj) - kaj pli malgranda nombro de 4 RAR. [8] Konfuzo pri kiu celi, taŭgaj reguloj de engaĝiĝo, strategio kaj simpla manko de nombroj malhelpis la efikecon de la forto por tempo post surteriĝo. Dum pli granda grado da fizika kontrolo estis establita, eĉ nun ekzistas neniu ampleksa policprotekto kontraŭ tumultrabado kaj atako, kiel la atako kontraŭ la CAVR-konstruaĵo montris.
La CAVR-rabado montras alian flankon al la manko de kapablo de la intervenforto. Kiam la organizita amasrabado de la konstruaĵo de CAVR komenciĝis — nur motorcikloj estis prenitaj finfine — CAVR Timorese personaro telefonis al la ADF, por esti rakontita ke ili ne havis sufiĉe da personaro por trakti pri rabistoj en tiu tempo. Plej ĝenas pri tio ne tiom la manko de rimedoj, kiom la malsukceso rekoni la politikan kaj juran gravecon de tiuj CAVR-arkivoj kaj la bezono protekti ilin kiel prioritato. Ĉi tio inklinas konfirmi unu sugeston, ke la ADF — aŭ almenaŭ la parto kiu devis plenumi la rapidan reaktan rolon — estis preparita laŭ inteligenteco kaj lingvopreparo same kiel ili estis en 1999. Gravas memori, ke tio estas internacia forto, kun ĉiuj enecaj problemoj de tia formado - inkluzive de argumentoj pri komando. [9] Nunaj armeaj kaj policaj kaj spionengaĝiĝoj en Irako, Afganio, la Salomonoj kaj aliloke etendis aŭstralian kapaciton kontribui al tiel efika forto kiel eble estos necesa en Orienta Timoro. Cetere, la ambiguecoj pri aŭstraliaj longdaŭraj intencoj signifas, ke kiel eble plej baldaŭ estus saĝe plilarĝigi la internacian karakteron de la intervena kaj polictrupo. Forlasante iujn ajn argumentojn pri la dezirindeco (aŭ absurdaĵo) de aŭstraliaj pensoj pri regiona hegemonio kaj la danĝera kaj malsaĝa implikiĝo en la Iraka katastrofo, la realeco estas ke aŭstraliaj kapabloj estas fakte sufiĉe malgrandaj, kaj vundeblaj al kaj rompo kaj misfamiĝo.
Tio kondukas al demandoj pri la dezirindeco de aŭstraliaj trupoj restantaj en Orienta Timoro por plilongigita periodo, aŭ ĉu estus je la avantaĝoj de kaj Orienta Timoro kaj Aŭstralio ke la aŭstralia registaro premu la Sekureckonsilion por anstataŭigaj fortoj de aliaj landoj. Ĉi tio estas 1999, kaj la ŝancoj por la premitaj kaj tro etenditaj fortoj de la ADF fari erarojn en konfuza situacio estas tiom pli altaj — kun la politikaj kostoj ankoraŭ pli altaj. La fakto, ke la AFP estas nun kompletigota de 100 oficiroj ĉerpitaj el ŝtataj policaj fortoj, estas klara pruvo pri la troa etendo laŭ nombroj. Ne necesas diri, ke la limoj de la Mini Me-nocio de la regiona hegemonio de la registaro de Howard estas multe pli evidentaj en Sudorienta Azio ol en la Pacifiko.
7. Kio estas la verŝajna kaj dezirinda estonta rolo de Unuiĝintaj Nacioj?
Ofte ŝajnis, ke kritikantoj de la rolo de UN en Orienta Timoro estis tute kontraŭdiraj, iuj dirante, ke Unuiĝintaj Nacioj transdonis potencon al sendependa Orienta Timoro tro frue, aliaj ke ĝi restis tro longe kaj tro pezas. Sendube, malgraŭ ĝiaj atingoj estis nedezirindaj aspektoj al la longedaŭra UN-ĉeesto en kio vere estis nova formo de regado. Sed entute ĝi devus esti juĝita sukcesa, se ne en tute brilaj terminoj, kiel iuj el ĝiaj defendantoj sugestis. Multaj el la problemoj atribuitaj al UN-ĉeesto mem fakte povas esti spuritaj al la pli larĝaj temoj de la rolo kaj efiko de grandaj nombroj da eksterlandaj konsilistoj en diversa gamo de internaciaj registaraj kaj neregistaraj korpoj, kaj al politikoj de aliaj internaciaj agentejoj. .
La sendo de la sperta Ian Martin kiel la nova Speciala Reprezentanto de la Ĝenerala Sekretario estas bonvena movo, sed nun ne estas klare, kia estos la venonta movo. Iuj petis rekomencon de la kontrolo de UN; aliaj vidis tion kiel eksteran puĉon sub alia nomo. Estas plej neverŝajne ke okazos rezigno de formala suvereneco fare de la registaro de Timor-Leste, sed egale, ekzistas multaj linioj de levilforto kaj de UN kaj ĝiaj gravaj membrolandoj - en ĉi tiu kazo, Usono, Japanio, kie Aŭstralio gvidas la pagendaĵon. Kiam Ian Martin raportas al la Ĝenerala Sekretario, eble estos gravaj demandoj pri kiel UN devus ekzerci sian daŭran respondecon al Orienta Timoro, kies respondoj ne estas evidentaj.
La konstitucio de la nova lando estis evoluigita sub la kuratoreco de UN, kaj la demandoj ŝprucas kiel la sinteno de la Sekureca Konsilio devus esti al la konstituciaj formoj de registaro antaŭ la atako kontraŭ la registaro, same kiel ĝia malkapablo konservi. ordo.
La raportita interkonsento de Mari Alkatiri akcepti proponon de la reprezentanto de UN en Orienta Timoro, Hasegawa Sukehiro, ke lia rolo en eventoj kondukantaj al la krizo estu la temo de enketo de internaciaj prokuroroj estas grava kaj politike kaj laŭleĝe — kaj en ambaŭ. kazoj kun kaj mallongperspektivaj kaj longperspektivaj implicoj. [10] Supozante ke tia enketo havus pli larĝan resumon ol nur la rolo de Dr Alkatiri, kaj ankaŭ supozante ke tio implikas reaktivigon de la UN Serious Crimes Unit aŭ iun similan posteulkorpon, tio estas grava etendaĵo de la ideo de la universala jurisdikcio. de la Sekureca Konsilio kun tutmondaj implicoj. Orienta Timoro estis la unua okazo de rekta UN post-konflikta regado, kaj multe estis lernita. Nun estas klare, ke tiu eksperimento en nova hibrido de tutmonda respondeco kaj loka suvereneco ankoraŭ ne finiĝis.
8. Kie nun staras la debato pri "justeco kontraŭ repaciĝo"?
Neniu gvidanto de la indonezia armeo aŭ milico devis alfronti gravajn sekvojn por ilia konduto en Orienta Timoro ĝis septembro 1999. La indoneziaj procesoj estis malhonora kaj malestima farso, kaj la Konsilio de Sekureco de Unuiĝintaj Nacioj faris la necesan paŝon por establi internacian. tribunalo. En Orienta Timoro mem, la forta prefero de la prezidanto por esence ne-juĝa repaciga procezo venkis super alvokoj por ampleksa kaj efika justeco. Iagrade tiu decido estis motivita de pragmatismo - la bezono interkonsenti kun Indonezio, manko de financo, kaj manko de firma internacia volo subteni la procezon ĝis la fino. Sed sen sugesti ke tio estis facila elekto por fari tiutempe, nun ŝajnus ke ekzistas prezo por esti pagita: justeco ne estis vidita esti farita, pravigitaj rankoroj festiĝis, konfido je polico kaj juraj sistemoj ne kreskigita, kaj eble instituciaj heredaĵoj de indonezia regado ne adekvate defiitaj, ekzemple en la polico. Kia ajn estos la rolo en la nuna krizo de tiuj kulpuloj en la eventoj antaŭ 1999, nun estas tre gravaj krimoj faritaj de orient-timoroj kontraŭ orient-timoroj — civilaj, armeo kaj polico. Krome estas akuzoj ke la registaro mem aŭ ordonis aŭ instigis murdajn atakojn kontraŭ siaj politikaj kontraŭuloj.
Ĉu la politika kaj jura sistemo havas la kapablon trakti ĉi tiujn krimojn efike? La ŝajne baldaŭa reaktivigo de la Unuo pri Gravaj Krimoj de UN en Orienta Timoro iros iom al la solvado de ĉi tiu afero, sed oni devas pli serioze pripensi la riparadon de la damaĝo en publika konfido farita ne nur de la perforto de la pasintaj monatoj, sed de la malsukceso procesigi la krimojn de la indonezia periodo. Nun evidentiĝas la sekvoj de la malsukceso de Usono, Aŭstralio kaj Japanio premi ke internacia tribunalo faru la laboron de la malhonorita indonezia jura sistemo kaj de la eta troimpostita orienttimora jura sistemo.
Denove la orienttimoranoj pagis la prezon de granda potenco — kaj mi uzas la terminon malstreze — realpolitik. Kun sorto, la solaj aŭstraliaj kostoj estos en mono kaj prestiĝo. Sed nun estas tempo por ekkompreni, ke la dokumentado de homaj rajtoj misuzoj kaj la aplikado de universala jurisdikcio en aferoj de gravaj krimoj kontraŭ la homaro estas fakte en aferoj de pura politika realismo je la intereso de ĉiuj, kaj ne laŭvola kromaĵo en internacia politiko. .
9. Ĉu oleo estas la respondo aŭ la malbeno?
Multaj kaj ene kaj ekster Orienta Timoro metis sian esperon por la estonteco sur la enspezoj de la nafto- kaj gaskampoj de Timor-Maro. Kompreneble multaj zorgis pri la urĝa bezono premadi Aŭstralion por oferti al Orienta Timoro grandan parton de la enspezoj — laŭ sia propra intereso, se ne pro justeco. Grava kaj necesa kiel ĉi tiu procezo estas kaj daŭre estos, ĝi ne respondas per si mem al la demando pri kiel ĉi tiuj espereble pligrandigitaj enspezoj profitigos la landon entute. Ĉi tio revenigas nin al eble la plej neesplorita aspekto de la politika dinamiko post-sendependeca de Orienta Timoro: la politiko de patroneco. Ni devus atendi, ke la politiko de patroneco estu unu parto de la normala politika modus operandi de la orienttimora socio pro ĝia ekonomia kaj socia strukturo. Dum ekzistas enkonstruita tendenco al tio, kion okcidentaj kaj industriaj kapitalismaj socioj rigardas kiel simplajn aferojn de korupto kaj nepotismo, tio ne devas ĉiam esti tiel. Tamen, estis multaj akuzoj pri korupto en Orienta Timoro, sed malmulte da malfacilaj pruvoj kaj seriozaj analizoj. Sed estas tri ŝlosilaj variabloj, kiuj igas la patronan politikon de Timoro nuntempe iom danĝera.
La unua, kaj multe rimarkinda, estas la relative granda efiko de ekstera helpo kaj eksterlandaj konsilistoj. Ĉi tiu estas unu temo pri kiu multe estis skribita, sed ne — laŭ mia scio almenaŭ — pri la intersekco de tiuj eksteraj fluoj kaj la strukturo de enlanda patroneco, kaj la politika intersekco de "tradiciaj" kaj "modernaj" ekonomiaj sektoroj.
La dua estas la politika naturo de petrolo mem. Antaŭ tridek jaroj la pola ĵurnalisto Ryszard Kapuscinski metis la Janus-promeson pri naftoputo:
“La koncepto de oleo perfekte esprimas la eternan homan revon pri riĉeco atingita per kiso de fortuno, kaj ne per ŝvito, angoro, laborego. Tiusence, oleo estas fabelo, kaj kiel ĉiu fabelo, iom mensogo.”
La leciono de preskaŭ ĉiu kazo estas, ke nafto alportas malbonodoran politikon, precipe ĉe la intersekco de registaro kaj komerco. Ni scias malmulte pri la detaloj de la naftopolitiko de Orienta Timoro preter la disputo kun Aŭstralio. La rolo de naftomono - aŭ esperoj por ĝi - en la nuna disputo aŭ aro de disputoj ne estis priparolata, sed ĝi eble estas tiom granda bazo por politika kapitalo ke ĝi devas esti rigardata, precipe pro la mistera karaktero de la interna dinamiko de la nuna krizo.
Kun kaj polico kaj armeo uzantaj siajn progresintajn manpafilojn sur sendependa bazo en alianco kun malsamaj grupiĝoj, kaj 1500 Glock-pistoloj kaj ilia municio prirabita de la policarsenalo, la senvizaĝaj sed sendube aktivaj kaj bone riĉaj konfliktentreprenistoj ankoraŭ havas multe da fuelo por ludi. kun.
10. Kia milito?
La demando pri la sociaj kaj politikaj kaj ekonomiaj rilatoj, kiuj kuŝas malantaŭ ĉi tiu eksplodo de perforto en Timoro, kondukas al demando pri la naturo kaj formo de tiu milito mem, kun implikaĵoj por la aŭstralia sekureca politiko. Ĝis kiam la demandoj jam diskutitaj pri la naturo de la nuna politika dinamiko de Orienta Timoro kaj la intersekciĝo de la politiko de patroneco, eksterlandaj ligoj kaj la ebla manipulado de regiona identeco estos responditaj, ni ne povas esti certaj pri la speco de konflikto la timorano kaj tiuj, kiuj volus. helpi ilin al risko de iliaj vivoj alfrontas. Ni scias sufiĉe por esti certaj, ke ĉi tio ne estas 1999, kaj ke ĝi estas tre konfuza kaj konfuza.
La plej bona gvidilo al la plej malbona ebla respondo al ĉi tiu demando venas de la evolua analizo de Mary Kaldor dum la lasta jardeko de la nova speco de konflikto, kiun ŝi etikedas "novaj militoj". Kelkaj aspektoj de ŝia resuma priskribo influas malkomforte pri la nuna krizo en Orienta Timoro kaj ĝiaj malbelaj eblecoj. Permesu al mi fini kun plilongigita citaĵo de unu el ŝiaj fruaj formuliĝoj kun la espero, ke ĝi montriĝos malkonvena:
"Estas la manko de aŭtoritato de la ŝtato, la malforteco de reprezentado, la perdo de konfido, ke la ŝtato kapablas aŭ volas respondi al publikaj zorgoj, la nekapablo kaj/aŭ nevolemo reguligi la privatigon kaj neformaligon de perforto, kiuj kaŭzas. al perfortaj konfliktoj. Krome, ĉi tiu "neciviliza procezo", tendencas esti plifortigita de la dinamiko de la konfliktoj, kiuj efikas plue reordigi politikajn, ekonomiajn kaj sociajn rilatojn en negativa spiralo de malcivileco.
"Mi nomas la konfliktojn 'militoj' pro ilia politika karaktero kvankam ili ankaŭ povus esti priskribitaj kiel amasaj malobservoj de homaj rajtoj (subpremo kontraŭ civiluloj) kaj organizita krimo (perforto por privata gajno). Ili temas pri aliro al ŝtata potenco. Ili estas perfortaj luktoj por akiri aliron al aŭ kontroli la ŝtaton.
"Priprivatigita perforto kaj nereguligitaj sociaj rilatoj nutras unu la alian. En ĉi tiuj militoj, fizika detruo estas tre alta, impostenspezoj plu malpliiĝas, kaj senlaboreco estas tre alta. La diversaj partioj financas sin per rabado kaj rabado kaj diversaj formoj de kontraŭleĝa komerco; tiel ili estas proksime ligitaj en kaj helpas generi organizitkrimajn retojn. Ili ankaŭ dependas de subteno de najbaraj ŝtatoj, Diasporaj grupoj kaj humanitara helpo.
"En la plimulto de kazoj, ĉi tiuj militoj estas batalitaj en la nomo de identeco - postulo al potenco surbaze de etikedoj. Ĉi tiuj estas militoj, en kiuj politika identeco estas difinita laŭ ekskluzivaj etikedoj -etnaj, lingvaj aŭ religiaj - kaj la militoj mem donas signifon al la etikedoj. Etikedoj estas mobilizitaj por politikaj celoj; ili ofertas novan senton de sekureco en kunteksto kie la politikaj kaj ekonomiaj certecoj de antaŭaj jardekoj forvaporiĝis. Ili provizas novan popolisman formon de komunuma ideologio, manieron konservi aŭ kapti potencon, kiu uzas la lingvon kaj formojn de pli frua periodo. Sendube, tiuj ideologioj uzas antaŭekzistantajn fendojn kaj la heredaĵojn de pasintaj militoj. Sed tamen, estas la intenca manipulado de ĉi tiuj sentoj, ofte helpata de Diaspora financado kaj teknikoj kaj akcelita per elektronika amaskomunikilaro, kiu estas la tuja kaŭzo de konflikto." [11]
Richard Tanter estas Senior Research Associate ĉe Nautilus Institute por Sekureco kaj Daŭripovo kaj Portempa Direktoro de la Nautilus Institute ĉe RMIT. Liaj plej lastatempaj libroj pri Orienta Timoro estas Majstroj de Teruro: Indonezia Militistaro kaj Perforto en Orienta Timoro en 1999, [kunredaktita kun Gerry Van Klinken kaj Desmond Ball - nova eldono venonta] kaj Amaraj Floroj, Dolĉaj Floroj: Orienta Timoro, Indonezio kaj la Monda Komunumo [redaktite kun Mark Selden kaj Stephen Shalom]. Retpoŝto: [retpoŝte protektita].
Finnotoj
Noto de la aŭtoro: Dankon al Gerry Van Klinken, Glenda Lasslett, David Bourchier kaj Helen Hill pro helpemaj komentoj pri pli frua skizo.
[1] UNDP, Timor-Leste faces development challenges, 8 marto 2006. La plena raporto: ” La Vojo El Malriĉeco".
[2] Human Rights Watch, Tortured Beginnings: Polica Perforto kaj la Komencoj de Senpuneco en Orienta Timoro, Aprilo 2006.
[3] Helen Hill, " Stariĝu, la vera sinjoro Alkatiri", La Aĝo, junio 1, 2006.
[4] Helen Hill, “Regional tensions”, Dissendolisto de Orienta Timoro, la 28-an de majo 2006.
[5] Greg Sheridan, Ĵetu trupojn ĉe Pacifikaj fiaskoj, La Aŭstraliano, junio 3, 2006.
[6] Loro Horta, ” Singardemo super Timor Leste", Jakarta Post, junio 7, 2006.
[7] Richard Chauvel, Aŭstralio, Indonezio kaj la Papuaj krizoj, Austral Policy Forum 06-14A, 27 aprilo 2006.
[8] La Vikipedia artikolo pri Operacio Astute estas, almenaŭ en la momento de la skribado, bonega fonto pri la internacia armea intervenforto. Ĝis nun, Nick Dowling estis ĝia ĉefa kontribuanto.
[9] Portugalio rifuzas aŭstralian komandon en E Timoro, ABC News, junio 3, 2006.
[10] Alkatiri konsentas pri UN-enketo, Peter Cave, ABC News, junio 7, 2006.
[11] Mary Kaldor, Kosmopolitismo kaj organizita perforto, Papero preparita por Konferenco pri 'Conceiving Cosmopolitanism', Warwick, 27-29 aprilo 2000. Kaj vidu ŝian Novan kaj Malnovan Militojn: Organizita Perforto en Tutmonda Epoko, 1999.
ZNetwork estas financita nur per la malavareco de siaj legantoj.
Donaci