Arthur Cecil Pigou (1877-1959), brita ekonomiisto, estas konata pro siaj kontribuoj al socialekonomio. Unu el la plej produktivaj verkistoj de lia tempo, Pigou skribis pli ol dekduon da libroj kaj pli ol 100 artikolojn kaj pamfletojn traktantajn kaj teoriajn kaj praktikajn aspektojn de socialekonomiko. Liaj skribaĵoj kovras larĝan gamon de homaj bonfartaj temoj de senlaboreco ĝis loĝejo ĝis impostado.
Kelkaj el liaj plej famaj libroj inkluzivas Riĉeco kaj Bonfarto (1912), La Ekonomiko de Bonfarto (1920), Kapitala Imposto kaj Imposto sur Militriĉaĵo (1920), La Politika Ekonomio de Milito (1921), kaj La Teorio de Senlaboreco (1933).
La Pigouviaj Impostoj
En la 1920-aj jaroj, Pigou donis analizan solvon al la koncepto de eksteraĵoj kiuj okazas kiam eksteraj kostoj kaj avantaĝoj disvastiĝas al triaj partioj. Li rekomendis imposton sur ajna merkatagado kiu kreas negativan eksterecon (spilloverkostoj al triaj partioj). Tipa ekzemplo de negativa ekstereco estas poluo. Gamo de Pigouviaj impostoj estas ĝeneralaj hodiaŭ por trakti negativajn eksteraĵojn. Karbonimpostoj sur fosiliaj brulaĵoj estas bonega ekzemplo de pigovia imposto. Simile, impostoj sur tabako, sukeraj trinkaĵoj kaj plastaj sakoj estas truditaj por redukti konsumon kaj krei pli socie optimuman rezulton.
Aliflanke, pozitiva ekstereco okazas kiam profitoj disverŝas al triaj partioj. Pigou rekomendis ke registaroj devus instigi pozitivajn eksteraĵojn subvenciante varojn kaj servojn (kiel ekzemple edukado kaj sano) kiuj generas superfluajn avantaĝojn. En sumo, la Pigouviaj impostoj kaj subvencioj celas maksimumigi ekonomian bonfarton.
Imposto sur Kapitalo
La kvar jaroj de la Unua Mondilito (1914-18) lasis Brition enŝulpita en ŝuldo. Antaŭ la fino de la milito, la nacia ŝuldo de Britio staris je 7.1 miliardoj £, kaj la interezpagoj sole estis egalaj al preskaŭ unu'triono de registara enspezo. En 1920, la ŝuld-al-MEP-proporcio de Britio estis kvinoble pli granda ol ĝi estis en 1914. La ŝlosila kialo malantaŭ plimalboniĝo de publika financo estis peza dependeco de la brita registaro sur pruntoj (prefere ol impostado) por financi milittempan elspezojn. La plejparto de pruntoj estis en la formo de flosanta ŝuldo kaj longperspektivaj pruntoj. Impostoj nur kontribuis al nur unu kvarono de totala milittempa elspezo.
Rekte de la komenco de 25-a Mondmilito, Pigou grandskale kontribuis al enlandpolitikaj diskutoj dum administrado de la imposta ŝarĝo de militfinanco. Unu el la ĉefaj rekomendoj de Pigou estis unufoja kapitalimposto de XNUMX procentoj al la posedantoj de kapitalo aŭ alia riĉaĵo por redukti la fiskan ŝarĝon de Britio. Li multe pliprofundigis tiun ideon en pluraj publikaĵoj, inkluzive de siaj du libroj (Kapitala Imposto kaj Imposto sur Militriĉaĵo kaj La Politika Ekonomio de Milito).
La ideo de unufoja kapitalimposto por solvi la militŝuldon ricevis larĝan politikan subtenon en Britio post la fino de la milito. La propono estis aprobita fare de la Laborista Partio, Sindikata Kongreso, kaj aliaj. La Laboristpartio batalis la 1924-datita elekton sur la platformo de la kapitalimposto.
La kapitalimpostpropono de Pigou estis grave kritikita super la konzernoj ligitaj al administraj kostoj, malinstigoj por ŝparaĵoj, kaj elmigrado de kapitalo de Britio. En respondo al tiaj konzernoj, Pigou donis punktan malakcepton kaj forte argumentis ke unufoja kapitalimposto ne influus la totalsumon de kapitalo sed nur transdonus enspezon kaj riĉaĵon de riĉaj individuoj ĝis aliaj per impostado. Laŭ lia opinio, unufoja kapitalimposto estas multe pli bona elekto ol alfronti la perspektivon de almenaŭ kvin jardekoj da peza impostado. Tamen, la Fisko malaprobis la impostoproponon sur la tereno ke ĝi malaltigus valorprezojn.
Tasante la Riĉulojn
Pigou postulis pli progresema impostsistemo en Britio. Li estis sendube favora trudado de pli altaj imposttarifoj al la riĉuloj, kvankam provizore. Laŭ lia opinio, pli altaj impostoj al la riĉuloj estis la plej bona maniero por akiri financajn rimedojn kaj devus esti "levigitaj en escepta okazo kun la celo financi senprecedencan militon." Li asertis ke ekzakte kiel pli fortaj viroj estas necesaj por batali la batalon, la ekonomie pli forta ankaŭ devus porti la kroman impostan ŝarĝon.
Li firme kredis ke la brita registaro "faris gravan eraron en impostado tiel malmulte kaj pruntepreni tiom multe" por financi milittempajn elspezojn. Li estis kontraŭ sendistinga registara pruntepreno ĉar ĝi necesigus pli altajn impostojn sur la ŝultroj de malriĉuloj. Pigou volis ŝanĝi la impostan ŝarĝon al tiuj kun la plej larĝaj ŝultroj. Li klarigis ke imposti la riĉajn individuojn estus la plej bona elekto por redukti la militŝuldon tuj ĉar la registaro ne povas generi grandan kroman enspezon impostante la senhavulojn.
En la vortoj de Pigou: "En la nuna kataklisma kaj escepta milito, la tre riĉaj kaj la riĉuloj devus porti proporcion de la objektiva ŝarĝo tre multe pli granda ol tiu [en paca tempo]. Estas unu maniero, kaj unu maniero nur, en kiu ĉi tiu rezulto povas esti farita. La rilatumo en kiu la milito estas financita per mono pruntita de homoj kun grandaj enspezoj devus esti multe malpliigita: kaj la rilatumo en kiu ĝi estas financita per mono kolektita de ili sub iu formo de progresema impostado devus esti multe pliigita."
La proponoj de Pigou pri kapitalimposto kaj pli altaj impostoj sur la riĉaj individuoj devas esti reviziitaj laŭ la triobla krizo de koronavirus: sankrizo, ekonomia krizo kaj financa krizo.
Covid-19: Ekzisteca Minaco
Multaj mondgvidantoj priskribis la Covid-19-pandemon kiel la plej grandan minacon alfrontitan de siaj landoj ekde la Dua Mondmilito. La Ĝenerala Sekretario de UN Antonio Guterres lastatempe avertis, ke la Covid-19-pandemio estas "la plej malfacila krizo, kiun ni alfrontis ekde la Dua Mondmilito" kaj "ĝi havas ekonomian efikon, kiu alportos recesion, kiu verŝajne ne havas paralelon en la lastatempa pasinteco." En Hindio, kelkaj subŝtataj registaroj (inkluzive de Delhio kaj Karnatako) starigis dediĉitajn 'Covid-19 Militaj Ĉambroj' por atente monitori kaj administri la Covid-19-pandemon.
Ekspertoj ofte uzis la militmetaforon por klarigi la gravecon de la sanpandemio kaj ĝiajn rilatajn ekonomiajn defiojn. Kvankam la komparoj de koronavirus-pandemio al milito havas proprajn limigojn, ne estas malfacile imagi, ke la ekonomia damaĝo kaŭzita de la Covid-19-pandemio tutmonde povus esti multe pli granda ol la damaĝo kaŭzita de la Dua Mondmilito.
Se ne milito, Covid-19 estas sendube krizo pri publika sano, kiu haltigis la tutmondan ekonomion kaj puŝis la mondon en recesion, kiu estus multe pli malbona ol la tutmonda financa krizo de 2008.
Pli Grandaj Ekonomiaj Defioj Estas Antaŭe
En multaj gravaj manieroj, la Covid-19-pandemio dramece malkaŝis la ekzistantajn faŭltajn liniojn en socioj kaj ekonomioj ĉirkaŭ la mondo. Nuntempe, ni atestas nur la komencon de sociaj kaj ekonomiaj efikoj. Pli signifaj sociaj kaj ekonomiaj defioj estas antaŭen, precipe por la malriĉaj kaj evolulandoj.
Estas kreskantaj timoj, ke la recesio induktita de Covid-19 povas daŭri pli longe ol komence antaŭvidite - eble ĝis 2021 kaj eĉ poste. Kvankam estas malfacile antaŭdiri la formon de ekonomia reakiro, la plej multaj ekonomiistoj antaŭvidas "U" aŭ "W"-forman ekonomian reakiron, prefere ol "V"-forman.
Kvankam estas tro frue por kompreni la plenan efikon de la Covid-19-krizo sur la tutmondaj malriĉecniveloj, la Monda Banko lastatempe taksis, ke la krizo eble povus puŝi 71 milionojn ĝis 100 milionojn en ekstreman malriĉecon. Aparte, regionoj de Suda Azio kaj Subsahara Afriko atestus grandan pliiĝon en la nombro da malriĉuloj.
la Internacia Organiza Laboro taksis, ke preskaŭ 400 milionoj da plentempaj laborpostenoj (surbaze de 48-hora laborsemajno) estis perditaj en la dua trimonato de 2020, kaj la labormerkata reakiro restos necerta kaj nekompleta dum la dua duono de 2020. Ne necesas aldoni, la ambiciaj Celoj por Daŭripova Evoluo (SDG) starigitaj de UN estas minacataj de la koronavirus-pandemio.
La registaroj tutmonde luktas kun "tondila efiko" de malpliigo de impostaj enspezoj pro subita halto de ekonomia agado kaj altiĝanta elspezo pro pli alta postulo pri sano kaj socia protekto post la Covid-19-pandemio. Krom plifortigo de publika sano-infrastrukturo, estis renovigitaj postuloj trans landoj por certigi bazan minimuman enspezon por la malriĉaj kaj plej vundeblaj domanaroj.
Por mildigi la ekonomian katastrofon, registaroj bezonas multe da mono. Nun la dubinda demando estas: De kie venos la mono? Lando povas elekti prunti monon de oficialaj aŭ privataj pruntedonantoj, sed ĝi kunportus pli altan ŝuldoŝarĝon sur estontaj generacioj. Alia eblo estas presi monon kaj elspezi ĝin, kvankam kun iuj limoj. Alia opcio estas enkonduki riĉaĵimposton aŭ trudi pli altajn impostojn al la riĉuloj. Kiel diskutite en Konekta Papero # 37, registaroj povus akiri grandajn enspezojn en justa kaj efika maniero enkondukante riĉajn impostojn sur riĉaj individuoj por plenumi kostojn rilatajn al Covid-19, sen meti pliajn ŝarĝojn sur estontajn generaciojn.
Covid-19-Krizo: Oportuna Tempo por Riĉa Imposto
Kontraŭe al populara percepto, riĉaj impostoj ne estas novaj. Multaj landoj (de Hindio ĝis Sudafriko ĝis Kanado) pagigis diversajn riĉimpostojn en la pasinteco. Kun la apero de novliberalaj ekonomiaj politikoj en la 1990-aj jaroj, riĉaĵimpostoj malmodiĝis. Kelkaj eŭropaj landoj (Norvegio, Hispanio, Svislando, kaj Belgio) daŭre devigas riĉaĵimposton.
Riĉimpostoj povus esti aplikitaj al gamo da aktivaĵoj, inkluzive de kontantmono, bankdeponejoj, akcioj, nemoveblaĵoj, personaj aŭtoj, ktp. Riĉimpostoj povus esti pagigitaj sporade (en la formo de kapitalimposto) aŭ ĉiujara aŭ regula bazo. Ili povus esti pagigitaj sur la riĉaĵo de individuo same kiel sur translokigo de riĉaĵo.
La altrudo de riĉaĵimposto al riĉaj individuoj fariĝas eĉ pli kritika en la nuna tempo ĉar la riĉeco de tutmondaj miliarduloj rapide pliiĝas ekde la komenco de Covid-19. Meze de la pandemio, la netvaloro de la ĉefaj miliarduloj de la mondo pliiĝis dum milionoj da malriĉuloj tra la mondo perdis siajn laborlokojn kaj vivrimedojn.
Laŭ freŝa raporto de la Instituto de Politikaj Studoj, usonaj miliarduloj vidis sian totalan riĉaĵon plialtiĝi je pli ol 755 miliardoj USD inter la 18-a de marto kaj la 23-a de julio 2020, dum pli ol 52.4 milionoj da usonanoj petis senlaborecsubtenojn dum la sama periodo. Iom similaj tendencoj ankaŭ povus esti viditaj trans landoj. En Barato, ekzemple, Mukesh Ambani aldonis $ 15.5 miliardojn (Rs 1.16 lakh-kroroj) al sia riĉaĵo nur en julio post serio de kapitaligo-interkonsentoj kun tutmondaj investaj kaj teknologiaj firmaoj. Laŭ la Indekso de Bloomberg-Milionoj, Ambani estas la kvina plej riĉa persono en la mondo kun netvaloro de 78.9 miliardoj USD ĝis la 30-a de julio 2020. Kontraste, la pandemio povus puŝi 260 milionojn da indianoj en malriĉecon, laŭ la taksoj de la Unuiĝintaj Nacioj kaj Oksfordo Malriĉeco kaj Homa Disvolva Iniciato.
La Enspeza Potencialo
Kio do povus esti la enspeza potencialo de kapitalimposto en Usono? Ian Kumekawa taksis en retrokoverta ekzercado, ke 5-procenta imposto sur la plej riĉa 1-procento de Usono povus enspezi 1 bilionon USD kaj plia 5-procenta imposto sur la plej riĉa 0.1-procento povus provizi duonan duilionon pli, kovrante tiel duonon de la koverto. La pandemia fiska stimulo de Usono. Se zorge desegnita kaj efektivigita, unufoja imposto aŭ daŭra riĉaĵimposto povus mobilizi parton de financo necesaj por trakti la Covid-19-pandemon ankaŭ en aliaj landoj.
Kvankam Pigou proponis la riĉaĵimposton kiel unufojan imposton por pagi la ŝtatŝuldon, la ideo de daŭra riĉaĵimposto sur super-riĉaj akiras tiradon en Latin-Ameriko. En April 2020, Peruo anoncis solidarecan imposton al riĉaj peruanoj kun la celo, ke ili portu pli grandan parton de la ekonomia ŝarĝo de la Covid-19-pandemio. Similaj riĉaj impostoj ankaŭ estis aprobitaj de opoziciaj kandidatoj kaj partioj en Brazilo, Bolivio, Ĉilio kaj Ekvadoro por plenigi la masivajn fiskajn truojn kreitajn de la pandemio.
En Usono, eĉ antaŭ Covid-19, la demokrata prezidenta kandidato esperplena senatano Elizabeth Warren kaj senatano Bernie Sanders rekomendis riĉajn impostojn por pliigi impostajn enspezojn kaj redukti malegalecon.
La senprecedenca naturo de la Covid-19-pandemio ofertas novan fenestron de ŝanco al registaroj enkonduki riĉimpostojn sur riĉaj sekcioj de socio. Specife celitaj nur al riĉaj individuoj, riĉaj impostoj (en multaj formoj) bezonas tujan konsideron de politikofaristoj por mobilizi la rimedojn necesajn por mildigi la sociajn kaj ekonomiajn efikojn de la Covid-19-pandemio.
Kavaljit Singh estas Direktoro de Madhyam, politika esplora pensfabriko, bazita en Nov-Delhio.
ZNetwork estas financita nur per la malavareco de siaj legantoj.
Donaci