[Donna Amoroso de Kioto Recenzo lastatempe interparolis kun s-ino Aoki Reiko pri problemoj alfrontataj de migrantoj kaj la japanaj leĝoj kiuj influas ilin. Aoki laboras kun du NGOoj en la regiono Kansai de Japanio: Asian People Together, filio de la Kiota JVKA ([retpoŝte protektita]), kaj la Centro por Sano kaj Rajtoj de Migrantoj (CHARM) en Osako ([retpoŝte protektita]). Ĉi tiu artikolo baziĝas plejparte sur tiu konversacio. Por pliaj informoj, vidu la retejon de Solidareca Reto kun Migrantoj Japanio (japana, angla, korea kaj tagaloga): http://www.jca.apc.org/migrant-net/English/English.html.]
Jura Protekto por Kiu?
Asian People Together estis formita en 1995 por "malkovri la realecon de kontrabandado" de virinoj al Japanio kaj la fakton ke japanaj leĝoj ne protektas ĝiajn viktimojn. Ĝia celo estas vidi la aprobon de kontraŭ-kontrabanda leĝo fare de la japana Dieto kiel ekzistas en aliaj industriigitaj nacioj. En decembro 2002, Japanio subskribis la Konvencion de UN kontraŭ Transnacia Organizita Krimo kaj la Protokolon de UN por Malhelpi, Subpremi kaj Puni Kontrabandadon de Homoj, Precipe Virinoj kaj Infanoj. Ekde tiam, la japana registaro argumentis - kiel ĝi faris post subskribo de la pli frua Konvencio pri la Rajtoj de la Infano - ke ĝiaj ekzistantaj leĝoj plenumas siajn devojn. Tamen la plenumo de japana juro celas protekti socion kaj entreprenojn prefere ol viktimoj de kontrabandado kaj malvola prostituado.
Multaj el la agoj faritaj al trafikataj migrantoj estas kontraŭleĝaj - enfermo, forkapto por profito, trudlaboro, devigita maldececo, seksperforto, kompenso en ŝuldo, kaj igi aliajn vendi sekson, por nomi kelkajn - tamen la leĝoj plej ofte devigitaj estas Kontraŭ-Prostituado. Leĝo-Artikolo 5 (Peto) kaj Enmigrado-Leĝo-Artikolo 27-55, efektivigante la deportadon de kontraŭleĝaj eksterteranoj. Plue, ekde septembro 2001, la Konvencio kontraŭ Transnacia Organizita Krimo estas deplojita ĉefe kontraŭ perceptitaj terorismaj minacoj.
Prostituado estas kontraŭleĝa en Japanio, kvankam ĝi estas difinita mallarĝe kiel "seksa penetro". Ĉi tio lasas larĝan gamon de seksaj servoj, kiuj povas esti venditaj laŭleĝe kaj pli malpli malkaŝe kiel "korea masaĝo", "tajvana masaĝo", "estetika salono", "sapolando," ktp., sub la Komerca Distra Leĝo de Japanio. Stripteatroj, amhoteloj, plenkreskaj videoĉambroj, manĝetejoj kaj similaj estas postulataj por registriĝi kaj estas limigitaj en sia areo kaj horoj de operacio, dungado kaj aliro de neplenaĝuloj, kaj reklamado.
En manĝejoj servantaj alkoholon - la trinkejoj kaj manĝetejoj kie multaj migrantoj laboras kiel gastigantino - ekzistas kontinuumo inter strikta gastigado kaj rekta prostituado. Estas neeble desegni limon inter la leĝa kaj kontraŭleĝa, la libervola kaj la devigata. En la praktiko de dohan, ekzemple, gastigantoj estas atenditaj alporti sian propran komercon en la drinkejon nokte kaj ili ricevas pli altajn komisionojn por regulaj klientoj. Ĉar virinoj kun vizoj de "distristo" ne estas pagataj ĝis la fino de sia 6-monata kontrakto (malobserve al japana laborleĝo), ili tute dependas de komisionoj. Kiel ili gajnas ilin ne estas precizigita de la drinkejposedanto, sed la praktiko evidente instigas, se ne devigas, la liverado de seksaj servoj.
Kondiĉoj de dungado pliigas la efikan kombinaĵon de fizika kaj psikologia devigo. Laboristoj pasportoj estas rutine konfiskitaj post alveno, tiam virinoj estas informitaj ke ili estas 4-6 milionoj da enoj en ŝuldo. Ili estas loĝigitaj kaj kontrolataj ĉiam de dungantoj, kaj minacoj malinstigas ilin provi forlasi sian dunganton aŭ la landon. Teni virinan pasporton fakte ne malhelpas ŝin forlasi Japanion, ĉar ambasadoj reeldonos ŝtelitan pasporton. Sed la plej multaj virinoj ne scias ĉi tion, la tipon de vizo, kiun ili havas, aŭ ĝiajn datojn de valideco. (Por pliaj detaloj, vidu la transskribaĵon de la Internacia Simpozio pri Kontrabandado de Virinoj al Japanio, 22 januaro 2003, http://www.ajiazaidan.org/english/forums/22-1-2003/).
Asian People Together kunvenigis internaciajn advokatojn kaj aliajn por esplori tiujn laŭleĝajn kaj sociajn realaĵojn, produktante libron dokumentantan la dinamikon inter sendantaj landoj Kolumbio, Filipinio, kaj Tajlando, kaj ricevanta lando Japanio. Ĉi tiu publikigo, Kontrabandado de homoj kaj Japanio kiel grava ricevlando, de Fanny Polania Molina, Saito Yuriko, Aurora H. De Dios, Yoneda Masumi, kaj Aoki Reiko (Akashi Shoten, 2001) dokumentas kazesplorojn kaj internaciajn kaj hejmajn leĝojn, kaj proponas hejman kontraŭ-kontrabandan leĝon en Japanio.
Barieroj al la paso de tia leĝo kaj la devigo de ekzistantaj leĝoj por protekti viktimojn de kontrabandado inkludas diskriminacion kontraŭ evolulandaj eksterlandanoj kaj kontraŭ virinoj en la seksindustrio specife. Ĉi tiu sinteno estas malfaciligita de morala malaprobo de tiuj, kiujn oni opinias, ke ili serĉas "facilan monon".
Kontrabandado de Tajlando kaj Filipinio
La kontrabandado de virinoj de Tajlando estas farita per sistemo per kio lokaj rekrutistoj administras enmigradprocedurojn kaj riceviloj en Japanio liveras virinojn al makleristoj kiuj aranĝas sian dungadon. Antaŭ 1991, filipina migrado estis multe la sama, kiel ligoj inter japanoj yakuza kaj lokaj rekrutistoj alportis virinojn al Japanio sur turismaj vizoj. Sed tiun jaron, filipina distristo nomita Maricris Sioson mortis pro multoblaj pikvundoj kaj traŭmataj kapvundoj, provokante ŝanĝon en filipina registarpolitiko. (Vidu Diasporo de filipinaj virinoj: Kaŭzoj, Kostoj kaj Defioj, BATIS Centro por Virinoj, Manilo, 1995. [retpoŝte protektita])
Nun la tuta procezo estas multe pli malferma kaj tre organizita. Plej multaj filipinanoj eniras Japanion laŭleĝe kun "distra vizo" kontrolita de la filipina registaro (kiu prenas kotizon). Rekrutistoj reklamas kaj "trejnas" virinojn por kvalifiki kiel prezentantajn artistojn. La argumento malantaŭ la malferma procezo estas, ke la konsulejo povas helpi eksterlandajn laboristojn, kiuj estas parto de la jura sistemo. Tion ĝi faras en limigita mezuro, sed malfermiteco ne havigas pli realan protekton al filipinanoj ol estas disponebla por tajlandoj kaj ĉinoj kiuj kutime tro restas kun turismaj aŭ studentaj vizoj aŭ kontraktas falsan geedziĝon.
Aliro al Sociaj Servoj
Aoki, kiu gajnis MA ĉe la Azia Socia Instituto en Filipinio, ankaŭ laboras kun la Centro por Sano kaj Rajtoj de Migrantoj de Osako. CHARM servas la sanbezonojn, precipe generan kaj seksan sanon, de vundeblaj enmigrintaj virinoj. Aliro al sanservo estas granda problemo por tiuj sen rimedoj en Japanio, kaj komplika faktoro por multaj estas manko de jura statuso. Tio povas esti vera eĉ por longdaŭraj loĝantoj edziĝintaj al japanaj viroj, se ili estas en neregistrita dua geedziĝo.
Por ebligi virinojn kun nek vizo nek mono ricevi kuracadon, CHARM evoluigis reton de saninstitucioj en la regiono Kansai (Osaka-Kioto-Kobe). Ĝi laboras kun kuracistoj kaj lokaj universitatoj, kiuj ofertas diplomojn pri socia laboro, kiuj sendas studentojn por praktika sperto. Ĉar la NRO estas malgranda, ĝi celas specifajn etnajn komunumojn - filipinajn, tajlandajn kaj peruajn - por evoluigi gvidkapablon inter iliaj longperspektivaj loĝantoj. Ĉi tiuj estas virinoj, kiuj jam havas bonajn japanlingvajn kapablojn; kun iom da scio pri la funkciado de la bonfaraj kaj medicinaj sistemoj, ili povas fariĝi valoraj rimedoj.
Rilata kaj kreskanta problemo estas la jura statuso de la infanoj de enmigrintoj naskita en Japanio. Ĉar kontraŭkoncipo ne estas facile havebla al seksindustriolaboristoj, nedezirataj gravedecoj estas oftaj. Se naskiĝo estas registrita nek ĉe eksterlanda konsulejo nek la japana ŝtato - ĉi-lasta estante neebla en la kazo de neregistrita geedziĝo aŭ se ambaŭ gepatroj estas enmigrintoj sen jura statuso - la infano estas igita laŭleĝe "sennacia". Feliĉe por longdaŭraj loĝantoj, la plej multaj lernejaj estraroj akceptos tiajn infanojn laŭ la peto de siaj gepatroj. Sed se tia infano estas forlasita, kiel povas okazi kiam neregistritaj geedziĝoj finiĝas aŭ la patro forestas kaj la patrino revenas hejmen sola, la infano restas sennacia, estas neelektebla por adopto, kaj estas kutime limigita al ŝtataj institucioj ĝis plenaĝeco.
En lastatempa tendenco, kreskanta nombro da kontraŭleĝaj migrantoj - laŭdire ĝis 10 procentoj en 2002 - petas kaj ricevas eksterteran registrad-atestojn por plibonigi sian aliron al sociaj servoj. Kvankam lokaj aŭtoritatoj devas tiam informi la Enmigradan Oficejon pri sia statuso, tiu korpo diras ke ĝi "ne estas preta trovi kaj deporti tiom da homoj." La Buroo ankaŭ silente akceptas, ke tiuj, kiuj registriĝas, "estas sufiĉe profunde enradikiĝintaj en la japana socio", laŭ unu oficisto pri Enmigrado (Asahi Shimbun angla eldono, 16 julio 2003).
Sed la bezono restas granda kaj ne estas adekvate traktata de la ekzistanta socialserva politiko. Ekzemple, registara HIV-testado en Osako estas disponebla nur en labortagoj de 9 ĝis 11 a.m., tre maloportuna tempo por sekslaboristoj. Virinaj ŝirmejoj kaj aliaj tiaj servoj estas haveblaj nur en grandurboj, dum la seksindustrio kaj enmigrintaj sekslaboristoj ĉeestas en ĉiu urbeto kun termofonto.
CHARM faras suplementan HIV-testadon kaj prizorgas reproduktan santelefonan telefonlinion kun financado de la Osaka Urbo kaj Osaka Prefektejo Infektaj Malsanoj. Fakte, la japana registaro venas fidi pri privataj retoj kiel ĉi tiu por provizi pli flekseblajn kaj plenigantajn servojn kaj pli malgrandajn ŝirmejojn. Sed samtempe ĝia sinteno al NRO-oj kaj NPO-oj nur malrapide evoluas. Civitanaj grupoj estas kutime rigardataj kiel "volontuloj", prefere ol kiel tre bezonataj profesiaj partneroj en la administrado de la rapide ŝanĝiĝanta socio de Japanio.
Tiu ĉi artikolo estas represita de The Kyoto Review of Southeast Asian Studies, 4, oktobro 2003. http://kyotoreview.cseas.kyoto-u.ac.jp
ZNetwork estas financita nur per la malavareco de siaj legantoj.
Donaci