Kiam la Paragvaja Senato aprobis la "politikan juĝon" kontraŭ Fernando Lugo la 22-an de junio, ĝi deĉenigis la plej grandan politikan krizon en Mercosur en la lastaj 20 jaroj. La polvo ankoraŭ ne ekloĝis, sed estas klare, ke nenio estos la sama ekde la skuiĝo.
En Paragvajo la plej postiĝintaj politikaj kaj ekonomiaj fortoj gajnis terenon, malfermante la eblecon de pli proksima alianco kun Usono, kiu akiras aliancanon en loko kie ĝi povas fari multe da malutilo al Brazilo. La suspendo de Paragvajo fare de Mercosur kaj Unasur permesis la eniron de Venezuelo en Mercosur, kiun la paragvaja parlamento blokis ekde 2006 malgraŭ la aprobo de Brazilo, Argentino kaj Urugvajo.
Ĉinio profitis la momenton por antaŭenigi rilatojn kun la regiono proponante liberkomercan traktaton kun Mercosur. Paragvajo ne nur blokis la membrecon de Venezuelo en Mercosur, sed ĝi ankaŭ estas unu el la malmultaj landoj en la mondo kiu havas diplomatiajn rilatojn kun Tajvano kaj ne Ĉinio, kio malkaŝas la naturon de ĝia politika gvidado.
Leciono por Paragvajo
La konservativa brazila gazeto Folha de São Paulo estis la unua internacia amaskomunikilaro kiu elstaris la similecojn inter la paragvaja puĉo kaj la hondura puĉo en 2009. En Brazilo, eĉ konservativuloj rigardas kun maltrankvilo la ŝanĝojn okazantajn en la regiono.
La forigo de Lugo surprizis la brazilan registaron. La ĉefaj ministroj en la kabineto de Dilma Rousseff ĉeestis tiutempe al la Pintkunveno Rio+20. Kiam la paragvaja kongreso decidis la 21-an de junio, ke la sekvan tagon ili okazigos politikan proceson de Lugo, Rousseff decidis, ke la respondo estu kolektiva kaj venu de Unasur kaj Mercosur. Je 7 p.m. ministro pri eksteraj aferoj Antonio Patriota foriris al Paragvajo, kune kun la ministroj pri eksteraj aferoj de Argentino, Kolombio, Urugvajo kaj Venezuelo.[1].
La sekvan tagon pli aliĝis. Tio, kion ili aŭdis kaj vidis post renkontiĝado kun paragvajaj parlamentanoj kaj politikaj gvidantoj, kiuj preskaŭ rifuzis aŭskulti siajn argumentojn, konvinkis ilin pri la neceso "lecioni al Paragvajo" pri politiko.[2]
La esplorcentro BASE Social Studies deklaras ke la paragvaja dekstro estas "unu el la plej postiĝintaj, reakciaj kaj submetiĝemaj en Latin-Ameriko, produkto de la aparta formo de kapitalisma evoluo en Paragvajo kaj ĝia aŭtoritatema pasinteco."[3] Ĝi daŭrigas diri ke la masakro en Curuguaty "estis plano elkovita bone antaŭe, efektivigita kiam ili povis kunigi la voĉojn necesajn en parlamento."[4]
Unu el la grandegaj ŝanĝoj en Paragvajo dum la Lugo-prezidanteco estas, ke la Radikala Aŭtentika Liberala Partio (PLRA), kiu estis grava centro de rezisto kontraŭ la diktaturo de Alfredo Stroessner (1954-1989), perfidis siajn membrojn kaj ĝian historion kaj iĝis partio je la servo de korupta komerca elito ligita al kontrabando, drogkontrabandado kaj kontraŭleĝaj terkaptoj.
La diktaturo faciligis la fuzion inter komerca klaso ligita al kontraŭleĝaj agadoj kaj la Kolorada Partio, kiu estis la Ŝtatpartio sub Stroessner kiu regis Paragvajon dum 60 jaroj rekte (de la civita milito de 1947 ĝis 2008 kiam Lugo venkis) en alianco kun la armea kaj multe de la tempo sub sieĝa stato.
La temo de tero estas la plej bona ekzemplo de kia elito ekzistas en Paragvajo. Laŭ la FAO, koncentriĝo de tero en tiu lando estas la plej neegala en la mondo, kun 80% en la manoj de 2% de posedantoj.[5] La diktaturo konservis sin donante teron al armeaj oficialuloj, komercistoj kaj membroj de la Kolorada Partio, kiel notite en la fina raporto de la Vero kaj Justeco-Komisiono liverita en 2008.[6]
La raporto konstatas, ke inter 1954 kaj 1989 proksimume 6.7 milionoj da hektaroj estis kontraŭleĝe disdonitaj, kaj plia alia miliono disdonita inter 1989 kaj 2003. La raporto nomas tiujn terojn "misoficata tero", kiu nombras 32.7% de la plugebla surfaco de la lando kaj 20%; de la totala surfacareo de Paragvajo[7].
Granda parto de tiuj teroj, precipe en la landlimaj departementoj, ricevis al brazilaj bienmastroj, la brasiguayos, kiuj hodiaŭ tenas ĉirkaŭ 5 milionojn da hektaroj laŭ esploristo Marcos Glauser.[8] En la departemento kie okazis la masakro de Caraguaty, en Canindeyú, la brasiguayos posedas 40% de la tero kaj 80% de ĝi estas semita en sojfaboj. [9]
Tiu ĉi komerca klaso kaj tiu ĉi dekstrulo devigis la dezerton de Lugo, postulante feran pugnon kontraŭ la kamparanoj kiuj okupis "misokupitajn terojn" por ke ili estu uzataj en agrara reformo. Mercosur kaj Unasur decidis ĉe la pintkunveno en Mendoza la 29-an de junio ĉesigi la modelon de "konstituciaj puĉoj" kiu estis lanĉita en Honduro en 2009 kaj daŭris en Paragvajo.
Estas vero, kiel iuj amaskomunikiloj konstatis, ke la multnacia Monsanto premadis por liberigi genetike modifitan kotonon, kiun alia multnacia, Rio Tinto Alcan, volas planti en Paragvajo, profitante abundan kaj malmultekostajn energiojn. Monsanto ankaŭ estis kuraĝigita de la fakto, ke la usona registaro antaŭenigas la senhavecon de Lugo ekde 2009.[10] Sed tiuj eksteraj premoj ne povus sukcesi sen korupta politika klaso en Paragvajo.
Mercosur en sia plej malfacila horo
Ĉiuj registaroj de la regiono, inkluzive de dekstraj registaroj en Ĉilio kaj Kolombio, sukcesis alveni al komuna interkonsento: Unasur kaj Mecosur suspendis Paragvajon ĝis elektoj en aprilo de 2013. Ili montris konsenton kaj distanciĝis de Vaŝingtono, alfrontita al kompleksa situacio ekde tiam. tio estis nova speco de puĉo.
Nek Unasur nek Mercosur aplikis ekonomiajn sankciojn al Paragvajo. Tio estis pro du kialoj: Unue, Paragvajo estas grava energiprovizanto al Brazilo, per la hidrelektra centralo Itaipú, kaj al Argentino tra Yacyretá. Cetere, ĝiaj najbaroj ne volis, ke Paragvajo definitive retiriĝu de tiuj organizaĵoj pro timo, ke tio povus puŝi ĝin pli proksimen al subskribo de liberkomerca interkonsento kun Usono kaj permesado de la instalo de usonaj armeaj bazoj sur ĝia teritorio.
La nova prezidanto Federico Franco tiel insinuis, kiam li diris, ke la sankcioj "finis la regadon de najbaraj landoj" kaj nun "Paragvajo estas libera por fari decidojn".[11] Tial Brazilo konvinkis Hugo Chavez ne interrompi la fluon de petrolo al Paragvajo.
Ne estos facile por Paragvajo turni la dorson al la regiono. Ĝi havas grandegan dependecon de siaj najbaroj; 55% de ĝiaj eksportaĵoj iras al Mercosur, kun Brazilo kiel la ĉefmerkato, precipe por sojfaboj, viando, grenoj kaj oleosemo.[12] Estante senlima nacio, la tuta produktado de Paragvajo eliras tra brazilaj kaj argentinaj havenoj, de kiuj ĝi dependas tute kune kun la aŭtovojsistemoj de siaj najbaroj.
La puĉo en Paragvajo ne kaŝas la malfacilaĵojn de Mercosur, frapita de la tutmonda krizo kaj la leviĝo de Ĉinio. Estas gravaj disputoj inter Argentino kaj Brazilo, kaj inter la du pli malgrandaj landoj (Urugvajo kaj Paragvajo) kaj la du grandaj. La alianco estas paralizita ĉar tio, kio estas bona por unuj, estas malbona por aliaj.
Unu spegulbildo de tiuj malfacilaĵoj estis la eksiĝo de ambasadoro Samuel Pinheiro Guimarães, Alta Reprezentanto de la Mercosur, en la lastatempa pintkunveno en Mendoza. En sia letero de eksiĝo li proponas klaran analizon de la realeco de la bloko.
Li rimarkas, ke la ekonomia krizo en Eŭropo kaj Usono kaj la pliiĝo de Ĉinio generas grandegan fluon de kapitalo al la sudo, kiu "erozias la komercajn ligojn inter Mercosur-landoj, kiuj estas la ĉefa fundamento de la integriga procezo."[13] Malindustriiĝo venas de ĉi tiuj politikoj kaj devus esti alfrontita uzante resursojn de krudvaraj eksportaĵoj, li deklaras.
Pinheiro subtenas ke Unasur "ne povas esti la bazŝtono por la konstruado de sudamerika ekonomia bloko" ĉar Ĉilio, Kolombio kaj Peruo subskribis liberkomercajn interkonsentojn kun Usono, malebligante konstrui regionajn politikojn por antaŭenigi evoluon.
Li opinias, ke la bloko devus esti formita "sur la laŭpaŝa ekspansio de Mercosur", inkluzive de Venezuelo, Ekvadoro, Bolivio, Surinamo kaj Gujano. La lastaj devus ricevi specialajn kondiĉojn por eniro pro ilia malalta evolunivelo kaj la politika intereso al la regiono de ilia aliĝo.
Por antaŭeniri, diras la ambasadoro, la bloko devas signife plivastigi la politikan kunordigon kaj ekonomian kunlaboron. "La centra karakterizaĵo de Mercosur estas la malsimetrioj," li klarigis, kio kaŭzas politikajn streĉiĝojn. Li sugestas fortan infuzon de rimedoj en la Fondaĵon por Struktura Konverĝo por favori la pli malgrandajn landojn. La Fondaĵo nuntempe havas jaran buĝeton de nur 100 milionoj da dolaroj.
Eble la plej komprenema punkto de la letero estas paragrafo 2: “en multpolusa mondo en krizo kun grandegaj potencoŝanĝoj, ne estas en la intereso de iu bloko aŭ granda potenco konstrui aŭ plifortigi novan blokon de nacioj, precipe se ili estas. sur la periferio. Ĉiu granda potenco opinias pli oportuna intertrakti interkonsentojn kun izolitaj ŝtatoj, precipe se ili estas subevoluintaj landoj, kiuj estas pli malfortaj politike kaj ekonomie."[14]
Nur la membroj de la Mercosur interesiĝas pri sia bloko. Tamen, kiam ĝi estis kreita en 1991, ĝi ne estis konceptita kiel organizo por antaŭenigi evoluon sed kiel dogana unio por antaŭenigi liberan komercon. La propono de Pinheiro konsistas el konstruado de kapablo por antaŭenigi harmonian kaj ekvilibran regionan disvolviĝon, forigi la malsimetriojn kaj iom post iom konstrui komunan leĝaron.
Ĉi tiu nova direkto estas necesa ĉar la respondoj de la industrilandoj al la krizo estas "pendado en praktiko de la interkonsentoj de la MOK intertraktitaj en la epoko de hegemonio de la novliberala penso".[15]
Se Mercosur ne faros ĉi tiujn paŝojn, “ĝi postvivos sed ĉiam en limigita maniero kaj ĝi ne transformiĝos en blokon de nacioj kapablaj defendi kaj antaŭenigi siajn interesojn en ĉi tiu nova mondo, kiu eliros el la krizo, kiun ni vivas hodiaŭ. ” Tiu ĉi takso de unu el la plej elstaraj intelektuloj en Brazilo ŝajnas ĝusta. La venontaj jaroj diros ĉu ekzistas politika volo ŝanĝi direkton.
Ĉinio ekpaŝas
Ĉina ĉefministro Wen Jiabao vizitis la regionon kiam la puĉo okazis en Paragvajo. La kulmina momento de lia vizito al Brazilo, Urugvajo kaj Argentino estis la videokonferenco, kiun li okazigis el Bonaero la 25-an de junio kun prezidantoj Dilma Rousseff, Cristina Fernandez kaj José Mujica.
Laŭ la ĉina agentejo Xinhua, la ĉefministro faris tri proponojn: plifortigi reciprokan konfidon kaj strategian komunikadon kun Mercosur; duobligi komercon ĝis 2016 ĝis 200 miliardoj da dolaroj, krom investoj kaj financa kaj teknologia helpo; kaj nutri duflankajn rilatojn en la areoj de edukado kaj kulturo.[16]
La propono de Wen Jiabao estis interpretita fare de liaj ekvivalentoj kiel kio ĝi vere estis: vasta strategia alianco kiu inkluzivas liberkomercan interkonsenton inter Ĉinio kaj Mercosur, profitante la fakton ke Paragvajo - la sola lando sen rilatoj kun Ĉinio - estis suspendita de Mercosur. . La sekvan tagon, li faris gravan paroladon en Ekonomia Komisiono por Latin-Ameriko kaj Karibio (eCLAC) en Santiago, Ĉilio.
Tie li anoncis la proponon al Latin-Ameriko kaj Karibio konsistanta el "batali protektismo", "profundigi strategian kunlaboron" kaj malfermi novajn merkatojn kun la celo levi la duflankan komercon "al super 40 miliardoj da dolaroj en la venontaj kvin jaroj."[17] Li proponis la kreadon de kunlabora fonduso por kiu Ĉinio provizus per komencaj kvin miliardoj da dolaroj kaj linion de kredito de la Ĉina Disvolva Banko por konstrui infrastrukturon.
Krome, li proponis larĝan agrikulturan kunlaboron kaj starigi mekanismon de kriz-manĝaĵorezervoj de 500 mil tunoj destinitaj por kovri naturajn katastrofojn kaj manĝhelpon, inkluzive de la instalado de centroj de esploro kaj disvolviĝo en scienco kaj teknologio.
La ĉina oferto aspektas tenta en momentoj, en kiuj Mercosur alfrontas enormajn malfacilaĵojn. La CEPAL faris studon titolitan "Dialogo kaj kunlaboro alfrontitaj kun novaj tutmondaj defioj".[18] Alicia Barcenas, plenuma sekretario de la CEPAL, rimarkis en la prologo, ke la regiono alfrontas historian ŝancon fari gravan progreson en infrastrukturo, novigado kaj homaj rimedoj, tio estas, "traduki la profitojn generitajn de naturaj rimedoj en diversaj formoj de homaj rimedoj,." fizika kaj institucia kapitalo."
Por fari tion ĝi devas altiri rektajn investojn el Ĉinio, kiu permesas al ĝi diversigi eksportaĵojn. El la pli ol 40 sekcioj de la dokumento, unu povus estas aparte grava por la sudamerikaj landoj: ĝis 2030 du trionoj de la loĝantaro de la meza klaso loĝos en la Azi-Pacifika regiono kompare kun nur 20% kiuj faros tion. en Eŭropo kaj Nordameriko.
Sekve, la azia meza klaso fariĝos "ŝlosila merkato por nutraĵoj, altkvalitaj produktoj, turismo, medicinaj servoj, podetalaj varoj kaj luksaj aĵoj", kio permesos al Latin-Ameriko diversigi eksportojn kaj pliigi aldonan valoron. [19] Ĝi aldonas, ke internaciigo de la renminbi povas profitigi la regionon, ke Ĉinio fariĝis ĝia dua komerca partnero.
Inter la konkludoj estas, ke la pliiĝo de Ĉinio permesas al la Sudameriko regiono plilongigi la favoran ciklon de komercaj terminoj, kiun ĝi havas ekde 2003. “Se ni ne profitas la momenton, ĝi povus akcenti la procezon eksportante primajn materialojn, establante. kategorioj renovigitaj de la ligo inter la centro kaj la periferio."
Por atingi tion, la CEPAL montras la bezonon starigi "regionan agendon kunordigita de prioritatoj" kiu iras preter unuflankaj iniciatoj. Tio estas, la decida estas tio, kion oni nomas "internaj defioj". Pri ĉi tiu decida punkto, la analizo de Samuel Pinheiro kaj la CEPAL tute koincidas. Tamen, la grada milito inter membroj de la Mercosur restas malstabiliga faktoro.
La dividoj ofte disvastiĝis de la ekonomia ĝis la politika. La eniro de Venezuelo decidita ĉe la Mendoza pintkunveno kaŭzis kontraŭajn reagojn. Laŭ urugvaja ministro pri eksteraj aferoj Luis Almagro, Rousseff premis fari la decidon, ke Mujica volis prokrasti ĉar li ne konsentas kun la proceduroj. [20] Marco Aurelio García, brazila konsilisto pri internaciaj aferoj, asertas, ke la decido estis farita per konsento kaj ke la stilo de diplomatio de lia lando estas ne premadi iun ajn. [21]
Ĉi tiu estas la speco de problemoj al kiuj Pinheiro aludas - la manko de reciproka fido kaj strategia vizio, la superrego de lokaj demandoj super ĝeneralaj, kaj mallongperspektiva dum longtempe, la nekapablo kompreni tutmondajn ŝanĝojn. En la vortoj de italo Antonio Gramsci, ĝi estas la superrego de "malgranda politiko". Kio estas en ludo estas tro grava kaj ne ĉiuj ŝajnas kompreni ĝin.
Raúl Zibechi estas internacia analizisto por la semajna Brecha de Montevideo, profesoro kaj esploristo pri sociaj movadoj en la Multiversidad Franciscana de Latin-Ameriko, kaj konsilisto de pluraj bazaj organizoj. Li skribas la ĉiumonatan "Raporton Zibechi" por la CIP-Ameriko-Programo www.cipamericas.org.
Traduko: Laura Carlsen
ZNetwork estas financita nur per la malavareco de siaj legantoj.
Donaci