O
n
1-a de majo 2003 la
muro
Strata Ĵurnalo
raportis ke la Bush-registaro "redaktis
vastaj planoj refari la ekonomion de Irako laŭ la usona bildo."
Laŭ ĉi tiu raporto, Usono planas privatigi la ŝtatajn posedatojn
entreprenoj, krei modernigitan Bagdadan borson, reformitan
centra banko, kaj reverki la tarifojn kaj impostkodsistemojn. La plano
estis oficiale liberigita la 6-an de junio. “Economic Recovery, Reform
kaj Daŭra Kresko en Irako” estas la propono de USAID
(RFP) por "ekonomia regado" laboro dum la usona okupado
de Irako, kaj ĝi evidentigas, kion Usono planis
la estonteco de Irako.
ĉi
dokumento, kiu skizas laboron en Irako komenciĝantan ĉi tiun pasintan someron
kaj kuranta tra 2006, estas grava pro pluraj kialoj. Unue,
ĝi daŭrigas la tendencon en lastatempaj RFP-oj de USAID por laborsubtenado
la usonan okupadon "limigante konkuradon" al nur
dek firmaoj. La firmaoj elekteblaj kandidatiĝi por ĉi tiu kontrakto estas: Bearing
Punkto; Booz, Allen kaj Hamilton; Natan; IBM Global Services; Evoluo
Alternatives, Inc.; Carana; Abt Associates; Kemonio; Deloitte
& Touche; kaj Financial Markets International, Inc. La
Ĵurnalo
raportis, ke oni atendas ke almenaŭ parto de la laboro estos donita
al Bearing Point, formale KPMG, al kiu ĵus estis premiita simila
$40 milionoj trijara USAID-kontrakto por la financa, jura,
kaj reguliga rekonstruo de Afganio.
la
RFP ankaŭ estas grava ĉar ĝi kontraŭdiras deklaritan usonan politikon
en Irako. La refreno de okupacia gvidado estis ke an
elektita iraka registaro faros decidojn koncerne la estontecon
de la iraka ekonomio, sed la templinioj aranĝitaj en la RFP faras
ĉi tio neebla. Unu ekzemplo de tio estas la nova iraka valuto.
Akuzite pri provi "dolarigi" la irakan ekonomion,
Usono pumpis pli ol 400 milionojn da dolaroj en la irakan ekonomion dum
plurfoje certigante kritikistojn, ke elektita iraka aŭtoritato faros
decidi la estontecon de iraka monpolitiko. Tamen, la RFP postulas
la entreprenisto por "prepari valuton, kaj organizi kaj porti
eksteren ekstreme rapidan kaj ĝisfundan interŝanĝon de valutoj, forigante
la nuna valuto kaj anstataŭigante anstataŭan valuton desegnitan
kaj preparita kaj produktita en grandaj kvantoj al tre alta normo
de ekscelenco. La valutŝanĝo estas efektivigota
kaj samtempe ĉie en Irako. Malnovaj monunuoj devas esti
kolektita kaj detruita.” Laŭ la RFP, la dezajno
kaj planado por la nova iraka valuto estas finita antaŭ oktobro
2003 kaj ĝia enkonduko estas planita por januaro 2004. Konsiderante tion
L. Paul Bremer lastatempe prokrastis senfine la kreadon
de reprezenta iraka registaro, estas malfacile kredi
ke ĉi tiu procezo estos gvidata de, des malpli konsilita de, elektitaj
iraka gvidado.
simile,
planoj por la privatigo de irakaj ŝtataj entreprenoj kaj
komercaj bankoj estas kovritaj de la RFP. Kiel raportite en la
financaj
tempoj
, la planado por tiu privatigo komenciĝis la 8-an de junio,
malgraŭ similaj promesoj, ke ĉi tiu procezo estus gvidata de irakano
registaro. Timothy Carney, usona konsilisto de la Industriministerio,
asertis, "La bezono de eksterlanda investo en la ekonomio estas
tro granda por prokrasti.” La ampleksa privatiga programo
konsistas el du partoj—la Programo pri Amasa Privatigo kaj
la Strategiaj Investantoj-Vendoj. En la unua jaro de ĉi tiu plano (komencita
ĉi tiun aŭguston) irakaj industrioj estos identigitaj por firmiĝo,
likvido, kaj privatigo kaj novaj irakaj leĝoj estos desegnitaj
por fari ĉi tiujn planojn laŭleĝaj. La privatigo de elektita irakano
industrioj tiam estas planita por okazi dum la venontaj du jaroj.
Dum la starigo de iraka registaro estis ĉesigita,
la vendado de irakaj resursoj ŝajnas ĝusta ĝustatempe.
la
RFP daŭrigas skizi planojn "raciigi" kaj "modernigi"
la irakaj bankaj kaj financaj sektoroj, kreas impostadon, juran
kaj reguligaj reĝimoj por faciligi ĉi tiun procezon, kune kun la
plia integriĝo de Irako en internaciajn ekonomiajn retojn.
Ĝi ankaŭ postulas kampanjon pri publikaj rilatoj por vendi ĉi tiujn fundamentajn
ŝanĝoj al la iraka popolo. Estas klare, ke Usono rigardas ĉi tion
ŝanĝiĝas kiel militakiro. La dokumento klarigas sufiĉe subkomprenate,
“oni klare komprenu, ke la klopodoj entreprenitaj
estos desegnita por establi la bazan juran kadron por funkciado
merkata ekonomio; prenante taŭgajn avantaĝojn de la unika ŝanco
por rapida progreso en ĉi tiu areo prezentita de la nuna agordo
de politikaj cirkonstancoj."
ĉi
plano pridubas la komunan kritikon de la usona okupado
de Irako kiel nefokusita kaj malorganizita. Prefere, ĝi klare montras
Usonaj prioritatoj kaj celoj en Irako kune kun iliaj planoj aktualigi
ilin. Kio restas neklara estas ĉu daŭra iraka rezisto kaj
tutmonda protesto de usona potenco dereligos tiujn planojn.
Adam Horowitz
estas aktivulo kaj studento en Novjorko.