Chris Gaal
Dum jaroj ekstremdekstra kritikistoj de
Socia Sekureco avertis pri la baldaŭa financa
kolapso kaj bankroto de la publika pensio de nia nacio
sistemo. Subite, ĉi tiuj antaŭdiroj de pereo eksplodis en la
titoloj de la ĉefaj novaĵmedioj. Ĉu ni finfine iros
devas alfronti la muzikon pri la alveno de Socialasekuro
nepagivo?La antaŭvidita krizo devenas
de oficialaj raportoj ke la Socialasekuro kuratoro
komencos sperti mankon kiel la baby boom
generacio atingas emeritiĝo-aĝon–elpagi pli en
profitojn ol ĝi prenas. Ĉi tiu pesimismo pri la longtempa
solvencia de la fidinda fonduso malfermis la pordon por radikala
proponoj por restrukturi kiel usonanoj planas por emeritiĝo.Kreskanta nombro da usonanoj
nun esprimi cinismon pri la estonteco de Socialasekuro.
Tamen, multe de ĉi tiu publika sento estis kreita malantaŭe
la scenoj per potencaj interesoj. Koalicio de Wall Street
monmanaĝeroj, konservativaj ideologoj, kaj "novaj
Demokratoj" kunigis fortojn por doni freŝan kredindecon
al la laca antaŭdiro, ke Socialasekuro faros neeviteble
iru rompi. Ilia preferata solvo estas puŝi tiom
privatigo de Socialasekuro elspezo kiel la publika volo
toleri.La rekompenco de ĉi tiu kampanjo
venos en la formo de grandegaj novaj monfluoj renkontantaj
la kasoj de Wall Street. La Wall Street Journal
raportis ke eĉ la plej modera privatigoskemo
deturnus 60 miliardojn USD jare de la kuratora fonduso en
reciprokfondusoj administrotaj de la grandaj investfirmaoj.
Laŭ la Ĵurnalo, Socialasekuro
privatigo povus esti "la plej granda boneco en la
historio de la investfondusindustrio." La Novjorko
tempoj taksas ke la pli radikala privatigo
proponoj povus sendi pli ol $ 400 miliardojn ĉiujare al merkato
spekulado. Kiel ajn, financaj mezaj viroj staras por sifoni
miliardoj en kotizoj kaj komisionoj de ĉi tiu kaskado de mono.Nature, la reciprokaj fundoj
industrio estis inter la plej fervoraj propagandantoj de
privatigo, parolante al politikaj gvidantoj en lingvo
ambaŭ partioj povas kompreni. La Investkompania Instituto
(ICI), la faka asocio kaj ĉefa lobiisto por la
investasoindustrio, estis la ĉefa politika kontribuanto
inter fakaj asocioj en la lasta elekto. En
laŭdinda enketa raporto presita en patrino Jones
revuo, sendependa ĵurnalisto Robert Dreyfuss citas tiujn de ICI
Direktoro de Industria Studoj Kathy Rabon-Summers dirante,
"Privatigo estis ĉe la supro de nia listo por iuj
tempo." Dum kviete lobiante la Kongreson por promocii ilian
tagordo, ICI zorgas ne altiri tro da nedezirataj
publika ekzamenado. Kiel asistanto de Demokrata Kongreso diris
Dreyfuss, "Ili ne volas esti viditaj kiel svarmantaj
la forvelkanta kadavro de Socialasekuro." ICI dungis la
profesia Vaŝingtona lobiadfirmao de Verner Liipfert,
kiu nuntempe laborigas iaman Treasury Secretary Lloyd
Bentsen kaj iama Senata Majoritatestro George Mitchell. Al
plu la tagordo de ICI, Verner Liipfert reĝisoris la
kreado de la dupartia Public Pension Reform Caucus en
la Ĉambro de Reprezentantoj.Apenaŭ kapabla enhavi ilian
entuziasmo, individuaj investfirmaoj kiel ekzemple Merril Lynch,
Fidelity Investments, kaj State Street Bank and Trust havas
ankaŭ pliigis iliajn politikajn kontribuojn kaj komencis
elparolante favore al privatigo. Ĉefoficisto de State Street
Marshall Carter diris al la komerca publikaĵo Pensioj &
investojn ke ili jam komencis prepari
la enfluo de kontantmono, dirante "Vi povus rigardi 130
milionoj da novaj kontoj." Kaj la febro sur Wall Street estas
ne nur limigita al la monmovintoj. La Nacia
Asocio de Fabrikistoj kaj la Usona Komerca Ĉambro
ambaŭ starigis specialtrupoj por trakti la aferon.
Dreyfuss raportas ke Ken Vest, proparolanto de la usonano
Konsilio de Viva Asekuro (ACLI), diras ke la grandaj asekuristoj
"...volas fari ĉion, kion ili povas por kuraĝigi privatan
ŝparplanoj."Kiel kun ajna grava batalo al
skui la opinion de la publiko, ne sufiĉas nur elspezi
mono en Vaŝingtono. Devas ekzisti strategio por gajni la
koroj kaj mensoj de la balotantoj. Por ĉi tio, granda komerco turnis sin
al la Cato Institute, dekstrula libervolisma pensfabriko,
disponigante 2 milionojn USD por 3-jara kampanjo por vendi
privatigo al la popolo. La potenca ideologia
instigiloj elektitaj por plenumi la taskon jam estis
familiara al Wall Street—timo kaj avideco. Unue la publiko
devas esti konvinkita timi ke la Socialasekuro sistemo estas
ŝanceliĝanta sur la rando de kolapso. Avideco tiam estas utiligita al
vendi privatigon promesante pli altajn indicojn de profito sur
privataj emeritiĝaj ŝparaĵoj per merkata spekulado en akcioj
kaj obligacioj.Por-kompania
"bazaj" organizoj, malgrandaj en membreco sed
malŝpareme financita, ankaŭ planas disvastigi timon pri la
malstabileco de Socialasekuro. Ekzemple, Dreyfuss
raportas ke Civitanoj por Sona Ekonomio, grupo kiu en
la pasinteco organizis bone financitajn kampanjojn favore al la
tabako, farmacia, kaj naftoindustrioj, planas elspezi
2 milionoj USD por antaŭenigi privatigon per gazeto, radio,
kaj televidreklamoj celantaj maljunulojn, virinojn kaj junulojn.Sed se granda komerco donis
vaporon al la afero, kaj dekstrulaj pensfabrikoj disponigis
la ideologia kovrilo, la vera merito por meti
privatigo sur la mapo devas iri al la "nova
Demokratoj" kiuj vidis ankoraŭ alian ŝancon superscenigi
iliaj konservativaj samuloj. La Demokrata Gvidado-Konsilio
kaj la misnomita Progressive Policy Institute, du gvidaj
"novaj demokrataj" institucioj, aliĝis al la
privatiga krucmilito. Bob Kerry, eminenta demokrato kaj
esenca sponsoro de privatiga leĝaro, estis demandita pri
ĉu progresemaj demokratoj povus mobiliziĝi por defendi Socian
Sekureco. Laŭ Dreyfuss, Kerry senhezite rimarkis,
"Mi forĵetos la fekon de iu ajn liberalulo kiu provos
tio."La problemo por privatigo
Advokatoj estas, ke Socia Sekureco funkcias bone, estas ege
populara, kaj ne estas en reala danĝero de fiasko. Tiel kiel
politika komentisto Alexander Cockburn fervore observis
antaŭ la reelekto de Clinton, "Detruante la Nov-Interkonsenton
devas esti interna laboro."Laŭ la Vaŝingtono
Afiŝo, kaj Clinton kaj Dole ricevis informartikolojn de
Wall Street-interesoj, kiuj rekomendis, ke la kandidatoj restu
neŭtrala pri privatigo ĝis post la elekto. Laŭ
al Steve Elkins de la Nacia Asocio de Fabrikistoj,
tiu ĉi silento evitus politikigi la aferon kaj devigi
ĉiu kandidato en defendan sintenon favore al la maljuna
sistemo. Siaflanke, Clinton nomumis konsilan konsilion
rigardi en diversajn proponojn por certigi la longtempe
solvencia de la kuratora fonduso de la Socialasekuro. Pluraj proponoj
aperis, ĉiu apogante ioman gradon da privatigo.
Ĉi tiuj intervalas de permesado al la kuratora fonduso mem investi a
pli alta parto de ĝiaj aktivoj en akcioj, al turniĝo
salajroimpostoj por individuaj kontoj administrotaj per akcioj
makleristoj.Konsiderante la amaskomunikilojn de alta intereso
alsturmo, estos malfacile por la meza civitano
argumenti kontraŭ privatigo, prezentita kiel la sola maniero por
eviti alproksimiĝi al krizo. Sed kio ĝuste estas la krizo? La
Socialasekuro kuratora fonduso konservis pluson de pli ol 60 USD
miliardoj nur pasintjare. Tamen, la leĝo reganta Socia
Sekureco postulas, ke la fonduso montru projekciojn, ke ĝi faros
estu en ekvilibro dum 75 jaroj en la estonteco. Laŭ la
Projekcioj de la kuratoroj de Socialasekuro, estos
sufiĉajn financojn por kovri ĉiujn emeritojn ĝis la jaro 2030
sen ia ajn impostopliigo. Kiel bebo-boomers retiriĝas kaj
la populacio ŝanĝiĝas al pli altaj aĝoklasoj, profitniveloj
komencos superi la socialasekurajn impostojn kolektitajn. La
fonduso tiam devos ĉerpi sur intereso por kovri la
manko.Pluraj ekonomikistoj havas
atentigis, ke la prognozoj de la kuratoro estas tro troaj
pesimisma. Por planaj celoj, la kuratoroj faras tri
financaj projekcioj 75 jarojn en la estonteco: pesimisto
unu, optimisma, kaj oficiala projekcio inter
la du. La oficiala diveno uzata de la kuratoroj supozas a
kreskorapideco de 1.5 procentoj jare dum la venontaj 75 jaroj.
Ĉi tiu meza takso tiel dependas de kreskorapideco duono de la
2.9-procenta indico spertita dum la lastaj 75 jaroj. Eĉ
la granda depresia jardeko de la 1930-aj jaroj, kun kreskorapideco
de 1.9 procentoj, superis la planan takson de la kuratoroj.
La malalta takso de la kuratoroj pri 0.7-procenta kresko estas pli malrapida
ol eĉ loĝantarkresko. Laŭ ekonomikisto Doug
Henwood, "La sistemo rompiĝos nur se vi supozas
jardekoj da stagno. Se la ekonomio kreskas konforme al la
1973-94 mezumo de 2.4 procentoj, ankoraŭ pli malrapida ol la 75-jara
mezumo de 2.9 procentoj, ĝi funkcios grandan pluson."
Tiel, la brulaĵo por teruraj antaŭdiroj de "krizo"
devenas de ekstreme pesimismaj ekonomia planado-projekcioj
75 jarojn en la estonteco.Tamen, eĉ se oni akceptas la
tro pesimismaj nombroj raportitaj de la kuratoroj ekzistas
malmulte da zorgo. Iama Socialasekuro-komisaro
kaj Clinton-konsilisto Robert Ball asertas ke ekzistas ne
krizo. Pilko asertas tion "kun kelkaj negravaj alĝustigoj
Socialasekuro povas daŭre pagi plenajn avantaĝojn por la
venontaj 75 jaroj." La raporto de la kuratoroj (1996) notis ke la
antaŭvidita problemo povus esti solvita dum la venontaj 75 jaroj per a
2.2-procenta kresko de salajroimpostoj (ĉirkaŭ 1-procento sur
dungitoj kaj 1 procento ĉe dungantoj). Alternative, Doug
Henwood notas ke salajroj super fiksa kvanto (92,000 USD in
1992) estas esceptitaj de Socialasekuro-impostoj. Li notas,
"Levi la limon kaj imposti pli altajn enspezojn restus
la sistemo solventa senfine."La propra propono de Robert Ball estas
permesi al la kuratora fonduso mem investi certan
procento de ĝiaj financoj en akcioj (ĝis 40 procentoj),
permesante al la fonduso kreski pli rapide kaj eviti eblan
manko dum ankoraŭ protektante individuajn emeritojn de la
riskoj de merkata spekulado kun la garantiita sekureca reto de
publika pensio. Je la malavantaĝo, ĉi tiu propono povus konduki
al pliigita registara ŝuldo ĉar malpli da obligacioj estas aĉetitaj.Aliaj pli punaj proponoj
inkluzivi tiajn "sendolorajn" solvojn kiel levi la
emeritiĝo-aĝo, aŭ rekalkulante la konsumprezindekson
(CPI) malaltigi profitojn malantaŭ politika muro de fumo kaj
speguloj. Ironie, la plej grava minaco al Socia Sekureco
venas de la nunaj proponoj por ripari ĝin. Nuntempe la
kostoj de administrado de la publika sistemo funkcias je malpli ol 0.7
procentoj de jaraj profitoj. Transdonante administradon de
emeritiĝaj fondusoj al amaso da Wall Street-profesiuloj
investmanaĝeroj, administraj kostoj eksplodus.
Efektive, ĉi tio estas la tuta allogo de la privatiga skemo
por investadministradfirmaoj. Ili povus esti tegantaj
iliaj poŝoj kun kotizoj kaj komisionoj sur la miliardoj da
dolaroj nuntempe investataj de la Socialasekuro-trusto
fundo.Unu el la popularaj modeloj
propagandita de privatigoreformistoj estas praktikata en Ĉilio,
kie individuaj emeritiĝaj kontoj estas nuntempe administritaj de
privataj investaj firmaoj. Administraj kostoj en Ĉilio kuras
de 13 procentoj ĝis 15 procentoj, mordante profunde en iujn gajnojn
de pli riskaj akciaj investoj. La privata ŝparmodelo en
Ĉilio severe plifortigis ekzistantajn malegalecojn. La
emeritiĝa sekurreto por malriĉuloj egalas la prezon de pano
da pano kaj tason da kafo tage. Estas verŝajne ke duono
de ĉiuj emeritaj laboristoj en Ĉilio falos sub la malriĉecon
linio. Por la 30 procentoj de la laboristaro aŭ senlaboruloj
aŭ en la neformala sektoro ne estos privata investo
kontoj. La Detrojto-bazita ĉiumonata Labor Notes raportas tion
almenaŭ 43 procentoj de tiuj, kiuj havas individuajn kontojn en
Ĉilio ne faras regulajn kontribuojn al ili, do
lasante tiujn laboristojn nekovritaj per adekvata pensio en
iliaj postaj jaroj. Sylvester Scheiber de Clinton's Social
Sekureca Konsila Konsilio modeligas sian proponon sur la ĉilia
sistemo, notado; "Ili havis certajn avantaĝojn en
Ĉilio. Ili ja havis diktatorecon kaj ili ja havis kontrolon
super la amaskomunikilaro." Ironie, la armea personaro de Ĉilio
tenis siajn publike garantiitajn pensiajn avantaĝojn malgraŭ
la reformo. La brila allogo de altaj rendimentoj sur pli riska
akciaj investoj simile obtuzaj kiam oni rimarkas tion
merkatoj malsupreniras same kiel supren. Kune kun la risko de plukado
malbonaj investoj, kaj la tranĉo prenita de investĵokeoj al
kovri iliajn kostojn kaj profitojn, estas la ebleco ke onies
emeritiĝo koincidos kun merkatmalkresko, recesio,
aŭ eĉ depresio kiel oni scias, ke okazas de tempo al
tempo. Konsiderante 75-jaran planperiodon ĝi ne ŝajnas
ridinde konsideri ĉi tiujn eblecojn.Krome, privatigo estas
garantiita krei tujan fiskan krizon en la Socia
Sekureca kuratora fonduso. Mono deturnita al privataj kontoj farus
ne plu estos disponebla por pagi nunajn profitantojn. La
transirkostoj kreus grandegan mankon kiu
severe malfortigus la sistemon, je tiom kiom $ 7 duilionoj
dum la venontaj 75 jaroj laŭ la Cato-Instituto.
Efektive, ĉi tio estas ĉefa celo de la kontraŭ-Socia Sekureco
fortoj. Ŝanĝante Socian Sekurecon de universala programo
al stigmatizita bonfara programo por malriĉaj kaj malriĉaj
laboristoj, kontraŭuloj de la sistemo esperas enŝovi kojnon
ĝia subteno kaj ebligi pluan malmuntadon. La riĉuloj
elektus ekster la sistemon favore al privataj investoj
dum subteno malkreskus inter etburĝaj laboristoj.Malgraŭ la negativa ekzaltiĝo,
Socialasekuro restas populara programo. Socia Sekureco
nuntempe disponigas emeritiĝan enspezon al pli ol 35 milionoj
homoj, handikapasekuro por ĉiuj laboristoj en kazo de
akcidento, kaj pluvivantasekuro por familioj okaze de
la morto de gepatro aŭ geedzo. La sistemo estas justa,
administre efika, kaj en neniu reala financa danĝero.La Amerika Asocio de
Emerituloj (AARP) ĝis nun restis la plej voĉa
pledi favore al konservado de la nuna sistemo. Laŭ
al la AARP ne estas nuna krizo kaj ajnaj mankoj
en financado en la venonta jarcento povas esti traktita sen
konverti la kuratoran fonduson en individuan investon
kontoj, aŭ havi la registaron investas spekulative en
la borso. Ĉiam atentema pri manieroj alporti la
opozicio en la faldon, Wall Street ŝajne ludis
kun la ideo provi kunopti la AARP. Ŝtata Strata Banko
oficulo kaj financanto de la Demokrata Gvidado-Konsilio
William Shipman sugestis ke AARP ĝuu parton de la
gajno per merkatado de investfondusoj al siaj emeritaj membroj.
Al ilia kredito, AARP ne planas partopreni en tia
skemo.Fontoj inkluzivas: La Fino
de Socialasekuro Kiel Ni Konas Ĝin?, Robert Dreyfuss,
Mother Jones, nov/dec 1996; Privatigante Socian Sekurecon,
La Wall Street Fix, Dean Baker, Ekonomia Politiko
Instituto Eldona Koncizo #112; Reformado de Pensioj Revizita,
Doug Henwood, Maldekstra Komerca Observanto.