Ĉar censoformularoj atingas hejmojn tra la lando, iuj homoj estas kontaktitaj de fraŭdaj artistoj, kiuj maskas sin kiel censolaboristoj. Kion ili serĉas, en la plej multaj kazoj, estas personaj informoj kiel numeroj de Socialasekuro, laborhistorio kaj hejmaj valoroj, bazliniaj datumoj por ebla identa ŝtelo.
Sed aliaj pli timas kion la registaro povus fari kun la informoj kiujn ĝi kolektas. Malplimultaj grupoj, ekzemple, maltrankviliĝas, ke la Patriot-Leĝo aŭ aliaj leĝoj povus devigi censoficistojn transdoni informojn de la formoj al policaj aŭtoritatoj. La respondo de la Justicministerio estas "absolute ne". Male, oficialuloj notas, censinformoj helpas minoritatkomunumojn kaj kondukas al pli bona plenumado de civitanrajtaj leĝoj.
La baza mesaĝo estas ke, malgraŭ kontraŭregistara kolero kaj libera paranojo, estas vere nenio por timi. La aŭtoritatoj kaj plej multaj amaskomunikiloj certigas la publikon, ke laŭleĝe, censinformoj ne povas esti dividitaj kun iu ajn alia registara agentejo, inkluzive de la FBI. Kazo fermita, ĉu ne? Kaj tamen, ekzistas eblaj laŭleĝaj kaŝpasejoj, same kiel indico ke, en la pasinteco almenaŭ, kolektado de censinformoj estis utiligita kiel preteksto por registara spionado.
Por kompreni kiel la FBI povus ekspluati la censon, ni reiru 30 jarojn al alia tempo, kiam la Kongreso volis liberigi sekretajn agentejojn. Post la post-Watergate revelacioj de la mez-1970-aj jaroj, leĝdonantoj moviĝis nelonge direkte al difinado de normoj por sekretaj operacioj. Antaŭ la tempo la Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) estis pasigita en 1978, aliflanke, la humoro ŝanĝiĝis reen direkte al larĝigo de la potencoj de la FBI kaj CIA.
La Kongreso respondis al plendoj ke sekretaj programoj estis malhelpitaj de novaj reguloj kaj kongresa superrigardo. Tiel, ili rigardis foren kiam la CIA aŭ FBI ne tute informis la Kongreson pri siaj operacioj. Fifama kazo en punkto estis la "sekreta" milito lanĉita en Afganio - kiel ĝi rezultas, antaŭ ol Sovet-Unio invadis. Tamen, multaj burĝaj libervolistoj timis ke kasaciakortumaj decidoj povus esti eĉ pli damaĝaj ol kongresa ago (aŭ neagado). Kiel rezulto, ili apogis FISA, kiu starigis sekretan tribunalon por pritrakti subaŭskultajn mandatojn - la saman tribunalon kiun la Bush-registaro decidis flankiĝi en sia "milito kontraŭ teruro." Kuraĝigitaj de ĉi tiu venko, la FBI kaj CIA tuj postulis leĝaron por legitimi la specon de sekretaj agadoj kiuj provokis proteston nur kelkajn jarojn antaŭe.
Ekvido de kiel la FBI funkciis - kaj kiel la censo estis implikita - aperis frue en 1980, nur tagojn antaŭ la lanĉo de la kalkulo de tiu jardeko. Kelkfoje necesas nur unu dokumento por rakonti pli grandan historion. En ĉi tiu kazo ĝi estis FBI-raporto pri la gvatado de flegistino en Vermonto.
Kiel multaj homoj, Jed Lowy simple hazarde estis en la malĝusta loko en la malĝusta tempo. En lia kazo, la loko estis tielnomita "komunumo", kiun la Buroo konsideris kunvenejo por "ekstremistoj". La diferenco estis ke Lowy akiris sian FBI-dosieron per la Libereco de Informo-Leĝo kaj tiam dividis ĝin kun mi.
Unu eniro en la dosiero rivelis ke la Buroo provis identigi la ŝoforon de Blua 1970 Volkswagen, kiu estis "antaŭe observita ĉe New Left-lokoj en Vermonto." La Albany FBI-oficejo kontaktis sian Newark, New Jersey ekvivalenton kaj malkovris ke la aŭto apartenis al 53-jaraĝa viro, la patro de Lowy. Serĉo estis komencita por vidi kiu eble veturas ĝin.
La artikolo, kiun mi skribis por la alternativa semajnĵurnalo de Vermonto, The Vanguard Press, publikigita la 4-an de aprilo 1980, akuzis la oficejon pri misuzo de la usona Censo. La indico estis dokumento kiu diris la sekvantan: "A (forigita) al (forigita) la (forigita) de punktokontrolo por la censo de 1970 rezultigis (forigita) kun la (forigita) de kiu la sekvanta estis akirita."
Ne multe por daŭrigi. Sed en letero al Lowy la Buroo klarigis, ke la forigitaj partoj rilatis al aliaj homoj, kies privatecrajtoj estis protektitaj kaj la enketteknikoj kiuj estis uzitaj. Post kiam ili havis la nomon de Lowy, ili koncentriĝis pri li tra la Nov-Ĵerzejo-Sekcio de Motorveturiloj kaj daŭre esploris dum pliaj ses monatoj. Malgraŭ la manko de iuj signoj de implikiĝo kun "ekstremistoj", ili konservis ĉe ĝi pro kvazaŭa asocio kun la Fresh Ground Coffee House, "konata kontaktpunkto por ekstremisto (sic) kaj asociita kun la Ruĝa Monta Legoma Komunumo."
Kiam mi kontaktis la FBI, agento en Washington, DC-oficejo eldonis la norman neadon: "La FBI ne utiligas censinformojn. Periodo." Post kiam mi legis partojn de la noto, tamen, li decidis reveni al mi. En sekva voko, la nova linio estis ke li ne estis "en libereco diskuti dokumentojn kiujn la FBI havas."
Li ne ripetis la neon. Ni ŝajne trafis nervon.
La rakonto kreis nacian sensacion. La kongresa delegacio de Vermonto diris, ke la sekvoj povus esti gravaj kaj promesis esplori. Ene de tagoj, Lowy estis intervjuita sur la CBS Evening News. Semajnon post la komenca rakonto, la FBI finfine agnoskis ke, kvankam censinformoj ne estis utiligitaj, agento ja pozis kiel censlaboristo.
La tekniko, proparolanto de agentejo diris al The New York Times, estis konata kiel "pretekstaj intervjuoj", en kiuj agentoj supozas falsajn identecojn. Sed, li aldonis, novaj FBI-gvidlinioj diris, ke agentoj ne devus prezentiĝi kiel reprezentantoj de aliaj Federaciaj agentejoj sen la konsento de tiu agentejo. Tio, kompreneble, levis la demandon pri tio, kion sciis la Censoburoo. Bedaŭrinde, la esploro neniam iris tiom malproksimen.
Anstataŭe, la FBI publikigis malpli forigitan version de la noto. Kion ĝi rivelis estis ke "preteksta voko" - la unua forigita frazo - al la Lowy-hejmo "rezultigis konversacion kun la servistino..." Alivorte, la FBI-agento pozis kiel censlaboristo por ekscii pli pri iu. 30-jara sanlaboristo, kiu nur vizitis "komunumon". FBI-direktoro William Webster rapide protestis ke la tekniko estis laŭleĝa - sed ĉiuj kampoficoj estis rakontitaj ne fari ĝin.
Generaladvokato Ben Civiletti estis iom pli sincera. En letero al usona senatano Patrick Leahy, li diris, ke la FBI sciis "ke estas malĝuste ke agento de FBI pozu kiel reprezentanto de la Agentejo de la Censo ial ajn", kaj tiel informis ĝiajn specialajn agentojn. Webster poste surpaperigis la reviziitan politikon: la pretekston esti censo-dungito ne devus esti uzata, aŭ eĉ esti petita.
Tamen, publiko neniam lernis ĉu tio estis izolita okazo aŭ norma proceduro. Kaj tio, bedaŭrinde, levas ĉagrenan demandon. Malgraŭ ajnaj certigoj, kiom certaj ni estas, ke censinformoj neniam estas uzataj de aliaj partoj de la registaro?
Konsiderante la multajn altteknologiajn manierojn ke informoj povas esti kolektitaj hodiaŭ, vizito aŭ "preteksto" telefonvoko de falsa censlaboristo sonas iom laborintensa kaj tial sufiĉe neverŝajna. Aliflanke, la Patriot Act ja lasas la bazan problemon nesolvita. Sekcio 215 de la leĝo multe faciligis akiri aliron al rekordoj tenitaj fare de tria partio. Laŭ la leĝo, la FBI povas devigi kuracistojn, bibliotekojn, librovendejojn, universitatojn kaj provizantoj de retservoj transdoni informojn. Ĉio, kion la Buroo devas fari estas aserti, ke la peto rilatas al daŭranta terorismo aŭ eksterlanda spionenketo. Krome, se tio okazas, la organizo, kiu transdonas la informojn, ne povas diri al iu ajn. Alivorte, se censinformoj estus uzataj, ĝi devus resti sekreta.
Por kvietigi timojn, la Justicministerio lastatempe trankviligis la aziajn Pacifikajn, Nigrajn, kaj Hispanajn partiojn en la Kongreso, ke Sekcio 215 ne superregas federaciajn statutojn garantiantajn la konfidencon de censo-datumoj. "Se la Kongreso intencas superregi ĉi tiujn protektojn," skribis Asista Ĝenerala Prokuroro Ronald Weich," ĝi dirus tiel klare kaj eksplicite."
Krome, amendoj al FISA igas necesa ricevi aprobon de ĉefoficisto ĉe aŭ la FBI aŭ CIA kiam sentemaj rekordoj estas serĉitaj. Mallonge, protektoj estis pliigitaj. Tamen, tio ne signifas, ke estas neeble akiri censajn datumojn uzante Section 215. Kiel la Usona Supera Kortumo notis en St. Regis Paper v. United States, konfidencaj postuloj nur devigas specifajn kovritajn individuojn. Alivorte, censo-arkivoj mem ne estas eksterlimaj, kondiĉe ke la registaro povas akiri ilin de "nekovrita" individuo.
Ĉu censinformoj estas tute konfidencaj? Estas malfacile diri. Sed konsiderante la ĝeneralan erozion de privatecaj rajtoj kaj la fakto ke la "milito kontraŭ teruro" restas potenca preteksto por ĉiaspecaj petoloj, ne estas streĉe pensi, ke eĉ censo-arkivoj ne estas tute protektitaj, precipe se ili povas esti ricevitaj. de fonto alia ol la "nomigitaj" oficialuloj.
Estas eĉ nomo por ĉi tio - Kredebla Neado. Tio estas kiam iu ĉe la supro permesas agon esti farita de tria partio, ofte persono pli malalta sur la ĉeno de komando kaj ankaŭ malpli alirebla. Se io misfunkcias, la pli alta povas nei ajnan scion aŭ rilaton al kio okazis.
Ne hazarde, la esprimo estis elpensita fare de CIA-direktoro Allen Dulles, kaj unue venis en publikan uzon dum post Watergate-enketoj de spionaj fitraktadoj. Oni neniam scias, kun ĝustatempa preteksto ĝi povus reveni.
Greg Guma estas verkinto, redaktisto, kaj iama Ĉefoficisto de la Pacifica Radio Network. Liaj libroj inkludas The People's Republic: Vermont and the Sanders Revolution , Malay Empire: Repression, Globalization, and What We Can Do , kaj Passport to Freedom: A Guide for World Citizens . Aŭskultu lian teatraĵon, Inkvizicioj (kaj Aliaj Neamerikaj Agadoj) ĉe radiostacioj ĉi-printempe por festi la Tagon de Majo. Greg skribas pri amaskomunikilaro kaj politiko en sia blogo, Maverick Media (http://muckraker-gg.blogspot.com).